Bài giảng Kinh tế vĩ mô - Bài 11: Một số tranh luận về chính sách kinh tế vĩ mô giúp người học nắm bắt được một số tranh luận về chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng trong thế giới thực, những điểm mạnh và yếu của mỗi đề xuất thay đổi chính sách. Mời các bạn cùng tham khảo.
2/ 10/ 2019 Bài 11 MỘT SỐ TRANH LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MƠ Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng Tài liệu tham khảo Luyện tập CHƯƠNG 23, Sách Giáo trình KINH TẾ HỌC, tập II Chapter 36, Principles of Economics, N Gregory Mankiw, HARVARD UNIVERSITY, 8th Edition MỤC TIÊU Cung cấp số tranh luận sách kinh tế vĩ mơ quan trọng giới thực Giúp sinh viên hiểu điểm mạnh yếu đề xuất thay đổi sách Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 Nội dung Các nhà hoạch định sách tiền tệ tài khóa có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc hay tùy nghi? Ngân hàng trung ương có nên đặt mục tiêu lạm phát 0? Chính phủ có nên theo đuổi cân ngân sách? Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? Các nhà hoạch định sách tiền tệ tài khóa có nên cố gắng bình ổn kinh tế? u Ủng hộ: o Nền kinh tế ln khơng ổn định, để mặc biến động mạnh o Chính sách điều tiết tổng cầu nhằm triệt tiêu bất ổn làm giảm hậu nghiêm trọng biến động kinh tế o Khơng có lý để xã hội phải gánh chịu phát triển nóng đổ vỡ chu kỳ kinh tế o Chính sách tiền tệ tài khóa ổn định tổng cầu, sản xuất việc làm Các nhà hoạch định sách tiền tệ tài khóa có nên cố gắng bình ổn kinh tế? u Phản đối: o Chính sách tiền tệ có độ trễ dài khó dự đốn Nhiều nghiên cứu thay đổi CSTT có tác động đến tổng cầu vòng tháng kể từ sách thực o Chính sách tài khóa có độ trễ tiến trình trị liên quan đến việc thay đổi chi tiêu thuế kéo dài Có thể vài năm để đề xuất, thông qua, thực thay đổi lớn sách tài khóa o Các nhà hoạch định sách vơ ý làm trầm trọng thay giảm thiểu biến động kinh tế o Sẽ tuyệt vời nhà hoạch định sách loại bỏ biến động kinh tế, nhiên mục tiêu khả thi Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc hay tùy nghi? u Ủng hộ theo quy tắc: o Chính sách tiền tệ tùy nghi chịu yếu lạm dụng quyền lực o Nếu NHTW liên minh với nhà trị, CSTT tùy nghi dẫn đến biến động kinh tế liên quan đến chu kỳ trị o Có thể có khoảng cách nhà hoạch định sách nói họ thực tế làm (tính bất theo thời gian) Do nhà hoạch định sách bất theo thời gian nên người hồi nghi với thơng báo họ dự định cắt giảm lạm phát Chính sách tiền tệ nên theo quy tắc hay tùy nghi? u Phản đối theo quy tắc (ủng hộ thực CSTT tùy nghi): o Một lợi quan trọng CSTT tùy nghi tính linh hoạt o Những sách thiếu linh hoạt hạn chế khả nhà hoạch định sách phải đối phó với tình kinh tế thay đổi o Những vấn đề cho phát sinh với tùy nghi lạm dụng quyền lực mang tính lý thuyết o Tương tự vậy, chu kỳ kinh tế trị khơng rõ ràng NHTW có nên đặt mục tiêu lạm phát 0? u Ủng hộ: o Lạm phát khơng đem lại lợi ích cho xã hội mà gây nhiều tác hại (Chi phí giầy da, Chi phí thực đơn, Biến động giá tương đối, Những thay đổi không dự kiến nghĩa vụ thuế, Rắc rối bất tiện, Phân phối lại cải cách tùy tiện) o Cắt giảm lạm phát sách với chi phí tạm thời đem lại lợi ích lâu dài o Một suy thối cần có để cắt giảm phát qua đi, hưởng lợi ích tỷ lệ lạm phát mang lại Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 NHTW có nên đặt mục tiêu lạm phát 0? u Phản đối: o Tỷ lệ lạm phát có lẽ mục tiêu không khả thi, để đạt điều cần tốn nhiều chi phí liên quan đến sản lượng, việc làm chi phí xã hội khác o Các nhà hoạch định sách làm giảm nhiều tác hại lạm phát mà khơng cần thực phải giảm lạm phát Chính phủ có nên theo đuổi cân ngân sách? u Ủng hộ: o Thâm hụt ngân sách gây gánh nặng không công hệ tương lai làm tăng thuế làm giảm thu nhập họ o Khi nợ lãi đến hạn, người nộp thuế tương lai phải đối mặt với lựa chọn khó khăn: Họ nộp thuế cao hơn, hưởng thụ chi tiêu phủ hơn, đồng thời hai o Bằng cách chuyển dịch chi phí lợi ích sang hệ tương lai, thâm hụt ngân sách gây bất lợi cho người nộp thuế tương lai o Thâm hụt ngân sách làm giảm tiết kiệm quốc gia, dẫn tới hạn chế việc tích lũy vốn, làm giảm suất tăng trưởng Chính phủ có nên theo đuổi cân ngân sách? u Phản đối: o Vấn đề liên quan đến thâm hụt ngân sách thường bị thổi phồng o Việc chuyển giao nợ sang hệ tương lai cơng số khoản chi tiêu phủ đem lại lợi ích tương lai o Nợ phủ tiếp tục tăng tăng trưởng dân số tiến công nghệ làm tăng khả trả nợ lãi quốc gia Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? u Ủng hộ: o Tỷ lệ tiết kiệm quốc gia nhân tố định thịnh vượng kinh tế dài hạn o Khả sản xuất quốc gia định phần lớn mức tiết kiệm đầu tư cho tương lai o Khi tỷ lệ tiết kiệm cao, nhiều nguồn lực dành để đầu tư nhà máy thiết bị Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? u Ủng hộ: o Luật thuế khơng nên hạn chế tiết kiệm, ví dụ đánh thuế cao vào thu nhập từ vốn hay giảm lợi ích người có tích lũy tài sản Hậu thuế thu nhập từ vốn cao tiết kiệm giảm, tích lũy vốn giảm, giảm suất lao động, làm giảm tăng trưởng kinh tế o Một cải cách ủng hộ nhiều nhà kinh tế áp dụng thuế tiêu dùng Với thuế tiêu dùng, hộ gia đình nộp thuế dựa chi tiêu họ, khơng dựa họ kiếm o Phần thu nhập tiết kiệm miễn thuế rút để chi tiêu cho hàng hóa tiêu dùng Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? u Phản đối: o Nhiều thay đổi luật thuế theo hướng khuyến khích tiết kiệm lại chủ yếu làm lợi cho người giàu o Những hộ gia đình có thu nhập cao có tỷ lệ tiết kiệm cao so với hộ gia đình có thu nhập thấp o Bất kỳ thay đổi thuế làm lợi cho người tiết kiệm làm lợi cho người có thu nhập cao o Giảm gánh nặng thuế người giàu dẫn đến xã hội bình đẳng o Điều buộc phủ phải tăng gánh nặng thuế người nghèo o Tăng tiết kiệm phủ cách loại bỏ thâm hụt ngân sách cách làm trực tiếp công để tăng tiết kiệm quốc gia Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 Tóm tắt cuối Những người ủng hộ sách tiền tệ tài khóa chủ động cho kinh tế ln bất ổn tin sử dụng sách để triệt tiêu biến động Những người phản đối sách chủ động nhấn mạnh sách tác động đến kinh tế với độ trễ lớn khả dự báo kinh tế yếu kém, hai điều dẫn đến sách gây bất ổn Những người ủng hộ quy tắc sách tiền tệ lập luận sách tùy nghi chịu yếu kém, lạm dụng quyền lực bất theo thời gian Những người phản đối quy tắc sách tiền tệ lập luận sách tùy nghi linh hoạt phải đối phó với tình kinh tế thay đổi Tóm tắt cuối Những người ủng hộ mục tiêu lạm phát nhấn mạnh lạm phát có nhiều tác hại đem lại lợi ích, có Những người phản đối mục tiêu lạm phát cho lạm phát vừa phải gây tác hại xã hội, giảm lạm phát dẫn đến suy thối Những người ủng hộ giảm nợ phủ lập luận nợ gây gánh nặng hệ tương lai cách tăng thuế làm giảm thu nhập họ Những người phản đối giảm nợ phủ cho nợ phần nhỏ sách tài khóa Những người ủng hộ thuế khuyến khích tiết kiệm xã hội cản trở tiết kiệm theo nhiều cách ví dụ đánh thuế vào thu nhập từ vốn hay làm giảm lợi ích người có tích lũy tài sản Những người phản đối thuế khuyến khích tiết kiệm lập luận nhiều đề xuất thay đổi thuế theo hướng khuyến khích tiết kiệm lại chủ yếu làm lợi cho người giàu, có tác động nhỏ tiết kiệm tư nhân Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng ... trầm trọng thay giảm thiểu biến động kinh tế o Sẽ tuyệt vời nhà hoạch định sách loại bỏ biến động kinh tế, nhiên mục tiêu khả thi Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 Chính sách tiền tệ... gắng bình ổn kinh tế? u Ủng hộ: o Nền kinh tế không ổn định, để mặc biến động mạnh o Chính sách điều tiết tổng cầu nhằm triệt tiêu bất ổn làm giảm hậu nghiêm trọng biến động kinh tế o Khơng có... lãi quốc gia Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Việt Hùng 2/ 10/ 2019 Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? u Ủng hộ: o Tỷ lệ tiết kiệm quốc gia nhân tố định thịnh vượng kinh tế dài hạn o