THỰC HIỆN PHÁP LUẬT về hộ TỊCH TRÊN địa bàn HUYỆN bố TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TH A THIÊN HUẾ, NĂ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH C u nn n Lu t H s nP NGƢỜI HƢỚNG D p v Lu t H n N TS TRẦN NGHỊ TH A THIÊN HUẾ, NĂ HOA HỌC n LỜI CA ti u v ĐOAN “ ” g trì h tự tơi ghiê cứu, tham khảo c c tài iệu ho h huyệ th h Số iệu tro g ố Tr ch, t ố Tr ch, t h uả g h t i Lu uả g kết ược s ược cu g c i Phò g Tư ì h UBND xã trê a huyệ ì h Tơi xi cam oa c c thơ g ti thu ược từ qu trì h v ược trì h y tro g u v ghiê cứu v tìm hi u thực tế ả thâ g tro g Lu v tru g thực, c gu kết c số iệu, gốc r r g Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng năm 2018 Họ v n N u ễn T ị B T ủ ho s c, ầu tiê thầy gi o, cô gi o H c việ qu H uv gi h ch h ỡ, ộ ặc ộ Nội v mặt ội u qu trì g thời tơi cũ g xi uả g ì h, U thuộc huyệ trì h ghiê Tơi xi ghiệ c ã th ho th Mặc u v g c c qu cò â N u ễn T ị B T ủ h Tra g h Lời cam ìa oa Lời cảm M c c Da h m c c c Da h m c viết t t Ở ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH 1.1 Hộ t ch v 1.1.1 hi 1.1.2 Ph 1.2 Thực hiệ 1.2.1 hi 1.2.2 c hì h thức thực 1.2.3 Nội 1.2.4 Vai trò thực hiệ 1.3 c yếu tố ả h hư 1.3.1 Hệ thố g v 1.3.2 Ý thức c c chủ th 1.3.3 Trì 1.3.4 Trì 1.3.5 i u kiệ v t ch t - 1.3.6 c yếu tố kh c TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 h i qu t v 2.1.1 i u kiệ 2.1.2 ặc 2.2 Phâ t ch thực tr Tr ch, t h 2.2.1 2.2.2 Việc tri ô g t c tuyê 2.2.3 ết thực 2.2.4 V tổ chức 2.2.5 V cô g t c ki 2.3 h gi huyệ ố Tr ch, t 2.3.1 Nh 2.3.2 Nh 2.3.3 Nguyên nhâ TIẾU ẾT CHƢƠNG CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢ HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 Phươ g hư Tr ch, t 3.1.1 h Thực hiệ 3.1.2 h 3.1.3 hcv ảo u t v hộ t ch hủ 3.2 Một số giải huyệ ố Tr ch, t 3.2.1 Ho 3.2.2 iệ cô g chức thực hiệ 3.2.3 ẩy m h cô 3.2.4 Nâ hiệ h 3.2.5 T tro g việc thực hiệ 3.2.6 Á 3.2.7 TIỂU ải c ch thủ t ẾT CHƢƠNG ẾT LUẬN DANH ỤC TÀI LIỆU THA BCH: BHXH: BTP-BCA -BYT: CBCCVC: CCHC: CHDCND: CQHCNN: CTPH-PTP: CV-UBND: H ND: H P GDPL: KH-UBND: KH/TU: KL/TW: N -CP: NQ/TW: -CT: QPPL: STP: TB &XH: TT- BTP: TTHC: TTLT: UBMTTQVN: UBND: ả g 1.1: ả ết g 1.2: 214 ế ả m 17 g 1.3: m 14 ả m 14 ết ết ế g 1.4: ết ế Ở ĐẦU Tn Tro cô g việc g ghiệ ch chuy gười, quy cao hơ hiệ h 13 v i cô g hi u quy â; utv hộ t ch theo hư h t tri Hộ t ch co â gười từ si v Dâ tê quy m 15 quy ; quy xc quy ược kết hô ; quy quy ối v i quốc t ch… Thực hiệ co quốc hò g, a t c tổ chức v ả g ãh Nh ut 158 hộ t ch 5N qua hộ t ch thuộc thẩm quy t h hâ â khô t uả g cò h ch h ch trả kết U tìm hi u, thực hiệ Thời gia v tr g tâm nhu cầu tổ chức, cá nhân Trong ki m sốt thủ t a huyệ Ngay từ H ND huyệ công khai 228 thủ t c hành thuộc thẩm quy quy ả c xã sốt 08 thủ t c hành hóa kiế thủ t ê c haccv hiệu Phò g Tư hợ tro g tro g cô g t c xây Phò g ã tiế 105 h h tự 7; v ả t c xây ự ối k g thời, v ã mưu, ược t ầu mối tổ g hợ cô g tham mưu cô g h h t i c c hò g, a c c qua , ho ch huyệ V i icc a h Một tro vực h h ch TTH theo hư hộ t ch iệ t ch, Lu t Hộ t ch c t ch (từ 46 thủ t yêu cầu g t ch theo yêu cầu Lu t cũ g giao U ổi, cải ch hằm ảo hằm ộ kh c h c c quy h gk cho gười Vì v y tro g thời giam qua h utv 106 Tr ch tỏ r t h i cũ g hư vi khai, mi h g , khô g gây t ch khô g ch tâm ổi m i thực v i khuô g thời gia tiế t ch trê a tro g h vực hộ t ch cầ Thứ nhất, Tiế 07/CT-TTg hiệ hươ g trì số 225 -TTg H giai tư h o g h h h cccc T h ủy uả g h h ch h tro g tra g t h; ủy uả g c h ủy U ì tro g thự ND hiệm thực thi cô a t 107 a tr ch hiệm thực thi cô gv â g cao hiệu ực, hiệu quả hợ vi h m kỷ gh ghiệ củ Tiế tct H thư g v i cô g t c ch t ượ g giải TTH h số 89 Thứ hai, cô g â g chức tr ch cô g chức riê g N i c ch kh c, ời số g cô g quy tro g thực thi cô Thứ ba, h, thẩm tra v ch a h cườ g cô g t c ki m tra việc thực hiệ c c qua h gc hâ thi h Thứ t xây ựg kh c h c tra cứu, thố g kê hộ t ch, t o thu giảm chi h 108 utv k hộ t ch tro g tro g thời gia c gũ c h tro g cô g t c, v thực h Thứ năm, Phò g Tư h h ế ho ch cải c ch thủ t c h h h ch h hi c; Hư thủ t gia ì h ch thâ a Việc giao trả kết giải thủ t cho cô cầ hư g g â ế cải c c tr ch o hiệm m i; â g cao thiệ cảm, 109 Chươ g u ho t ộ g tro g cô g t c m c tiêu, yêu cầu h chu g, cao hiệu ho t i chu gv cứu h c gv xã, huyệ thiệ h u t quả hộ t ch ch c h việc thực hiệ tro g hiệ h c v hộ t ch ê c h c c giải h v xc h h v u t, c c giải h kh c cũ g ược u trì h cầ ch tr g tro g qu c v hộ t ch 110 h ho thiệ h u t v ẾT LUẬN Thực hiệ quốc gia qua h v h ảo hộ quy ho ch h ch c T i hầu hết c c ế chết cải ch h hộ t ch, khai t ho t ộ g hộ t ch h t tri gi c ta qua cho cô g c gk , Tuy nhiên tro g tiế trì h g sâu rộ g, việc gtc thố g v ẫ ,v m hi u kh cô g, ghi ché g k hộ tich, gây kh t ch cò chưa triệt 111 t c c , chưa g hi u cho cô Nh g tc ch hợ h hộ t ch, m giảm hiệu qu hội Do v qua tr t o s trư cmtv u ược h v i g ki h h g giải thực hiệ ảo v â g cao h tế v tr th gv a khai, hươ h hiệ h giải h utv thực hiệ c i chu So v rtm a gi hươ g v thực tr g tì 112 hộ t ch mơ v c h g i u kiệ Vì v y, m cho h trì h ghiê tro g thực hiệ t ch c c qua so s h c, từ 113 o Duy A h (1992), Giản yếu Hán - Vi t Khoa h c xã hội, Việt Nam ộ tr h "về số nhi m vụ trọng tâm c a công ộ h tục th trị khóa IX Chiến l ộ Tư NX Tư ộT ộ Tư pháp (2007 , " d n th 27 2005 vi c đăng ký quản lý hộ tịch, Việt Nam ộ Tư ộT bi u m u hộ tịch, Việt Nam ộ Tư thị trấn" , NX ộ Tư T h ớng d n chức nhi m vụ, quyền hạn cấu tổ chức c a Sở T pháp thuộc y ban nhân dân tỉnh, thành phố tr c thuộc Trung ơng hòng Tu pháp thuộc y ban nhân dân huy n, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà ội 10 ộ Tư h (2 14), o c o chuyê Luật hộ tịch, Việt Nam 114 : Tình hình tri n khai thi hành - 11 ộ Tư h (2 15), Thông t 15 2015 TT- T quy định chi tiết thi hành số điều c a uật hộ tịch ghị định 123 2015 -C quy định chi tiết số điều bi n pháp thi hành uật hộ tịch, Việt Nam 12 ộ Tư h , ộ ô g a , ộ Y tế, Thô g tư 15 TTLT-BTP-BCABHYT ngày 15/5/2015, Thông t thông th cấp thẻ bảo hi m y tế cho trẻ em d 13 h h Chính ph đăng ký hộ tịch, Việt Nam 14 h h Chính ph đăng ký quản lý hộ tịch, Việt Nam 15 h h ghị định số 158 2005 tịch, Việt Nam 16 h h điều bi n pháp thi hành 17 c Hộ t ch, quốc t ch, n ớc đăng ký quản lý hộ tịch mối liên h đăng ký quản lý hộ tịch Vi t 18 c Hộ t ch, quốc t ch, sở li u hộ tịch n tử toàn quốc, Vi t 19 c h danh cá nhân cho trẻ em đăng ký khai sinh ngh chi tiết số điều bi n pháp thi hành Công an, Vi t 20 Nguy H ớng d n đăng ký quản lý h 115 21 Nguy Nx V 22 Nguy nhân dân ph Lu 23 v Trầ Th Lệ Hoa (2 13), “Th c trạng đội ngũ công chức T pháp - Hộ tịch yêu cầu chuẩn hóa”, T h 24 utv u ế (19 hố H 25 hoa Lu t 26 hoa Lu t Vi t 27 Nguy 28 Nguy 29 Nh quản lý hộ tịch, Nx 30 Trầ Vuả g (2006), “ âng cao l c đội ngũ công chức T pháp - hộ tịch giai đoạn hi n nay”, T ch Dâ chủ v Ph u t th g m 6; 31 uốc hội (1992), Hiến pháp 1992, Việt Nam 32 uốc hội (2 13), Hiến pháp 2013, Việt Nam 33 uốc hội (2 ), Luật 34 uốc hội (2 14), uật Hôn nhân gia đình năm 2014, Việt Nam 35 uốc hội (2 14), uật Hộ tịch 2014, Việt Nam 36 uốc hội (2 14), uật công chứng 2014, Việt Nam 37 uốc hội (2 15), uôi nuôi năm 2010, Việt Nam ộ uật dân s 2015, Việt Nam 116 38 Thủ tư Th t ớng Chính ph CCHC nhà n ớc giai đoạn 2011-2020, Hà 39 Ho g inh, thành phố Hà uốc Gia, Việt Nam 40 Trườ g pháp luật, Nx 41 y a việc tri quốc” trê 42 y a 2016, 43 y a ca 44 y ban nhân dân hu y a ca 45 y ban nhân dân xã y a ca 46 y ban nhân dân xã y a c a 47 y ban nhân dân Th y a bàn huy n c a U 48 Việ ghiê luận so sánh pháp luật hộ tịch, Trung tâm thông tin ban th 49 Việ khoa – NX 117 Trang web: www.moj.gov.vn (cổ g thô g ti iệ t ộ tư h ) https://stp.quangbinh.gov.vn http://www.tthc.quangbinh.gov.vn htt s: otrach.qua g i h.gov.v (cổ g thô g ti iệ t huyệ ố Tr ch) 118 ... TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 h i qu t v 2.1.1 i u kiệ 2.1.2 ặc 2.2 Phâ t ch thực tr Tr ch, t h 2.2.1 2.2.2... g h hợ v i c c v 38 thực ả h u v utv h gv cứu hâ hiệ h i u kiệ thiệ hệ thố s u 39 Cƣơ 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1.1 Đ Huyệ t... …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BÍCH THỦY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH C u nn n Lu t H s nP NGƢỜI HƢỚNG D p v Lu t H n N TS TRẦN