QLNN đối với giáo dục mầm non tư thục trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA - PHẠM THỊ TUYẾT MINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TƢ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA - PHẠM THỊ TUYẾT MINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TƢ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT TS LÊ ANH XUÂN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Luận án cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân nghiên cứu sinh Các tài liệu, số liệu trích dẫn, kết khảo sát luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, thực theo quy định Kết nghiên cứu luận án không trùng lắp với công trình nghiên cứu có liên quan cơng bố Tác giả luận án Phạm Thị Tuyết Minh i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập nghiên cứu, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia; Khoa Quản lý nhà nƣớc Xã hội, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học; q thầy Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, hƣớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho đƣợc tham gia học tập, nghiên cứu, sinh hoạt khoa học thực đề tài luận án Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cô hƣớng dẫn PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết TS Lê Anh Xuân – Học viện Hành Quốc gia nhiệt tình, trách nhiệm thân thiện bảo, giúp đỡ, động viên tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, Phịng Giáo dục Đào tạo quận 2, quận 3, quận Phú Nhuận, quận Thủ Đức, quận Tân Bình, quận Cần Giờ; UBND huyện Cần Giờ, UBND phƣờng 10,12 quận 10, UBND phƣờng 17, 25, 26 quận Bình Thạnh, UBND phƣờng Hiệp Bình Phƣớc, Hiệp Bình Chánh, Quận Thủ Đức, Ban Giám hiệu trƣờng mầm non tƣ thục, cha mẹ học sinh hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi; đồng nghiệp gia đình khích lệ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực luận án Bản thân dù cố gắng nghiên cứu tài liệu, vận dụng kiến thức đƣợc Thầy/Cô truyền đạt, học hỏi từ nhà khoa học, nhƣng hạn chế nhiều mặt nên luận án tránh khỏi hạn chế, thiếu sót nội dung Rất mong nhận đƣợc ý kiến góp ý, hƣớng dẫn thêm từ q Thầy/Cơ đồng nghiệp để luận án đƣợc hồn thiện hơn./ Hà Nội, 2019 Tác giả Phạm Thị Tuyết Minh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học Những đóng góp luận án Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8 Cấu trúc luận án Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1 Nghiên cứu giáo dục mầm non tƣ thục 10 1.1.1 Các cơng trình giới 10 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 14 1.2 Nghiên cứu quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 17 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc: 17 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 19 1.3 Nhận xét kết nghiên cứu tổng quan 27 1.4 Những vấn đề nghiên cứu đặt cho luận án 28 Kết luận chƣơng 29 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TƢ THỤC 31 iii 2.1 Khái niệm liên quan đến đề tài luận án 31 2.1.1 Giáo dục mầm non 31 2.1.2 Giáo dục mầm non tƣ thục 34 2.1.3 Quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 42 2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 44 2.2.1 Xây dựng triển khai quy hoạch, kế hoạch hóa thực chiến lƣợc phát triển giáo dục mầm non tƣ thục 44 2.2.2 Xây dựng tổ chức thực văn pháp luật giáo dục mầm non tƣ thục 45 2.2.3 Xây dựng tổ chức thực sách giáo dục mầm non tƣ thục 47 2.2.4 Xây dựng kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 50 2.2.5 Xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục mầm non tƣ thục 54 2.2.6 Thanh tra, kiểm tra giáo dục mầm non tƣ thục 55 2.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 57 2.3.1 Định hƣớng phát triển giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục 57 2.3.2 Điều chỉnh phát triển giáo dục mầm non tƣ thục 61 2.3.3 Hỗ trợ tạo điều kiện phát triển giáo dục mầm non tƣ thục 62 2.3.4 Nâng cao chất lƣợng giáo dục mầm non tƣ thục đáp ứng nhu cầu xã hội63 2.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 63 2.4.1 Yếu tố trị 63 2.4.2 Thể chế sách 65 2.4.3 Năng lực đội ngũ cán công chức 65 2.4.4 Nguồn lực tài sở vật chất 66 2.4.5 Truyền thông công nghệ thông tin 67 2.4.6 Quá trình biến động dân số thị hóa 68 iv 2.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục học kinh nghiệm cho Thành phố Hồ Chí Minh 69 2.5.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng nƣớc 69 2.5.2 Kinh nghiệm nƣớc 72 2.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Hồ Chí Minh 73 Kết luận chƣơng 75 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TƢ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 77 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 77 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 77 3.1.2 Điều kiện kinh tế 78 3.1.3 Điều kiện xã hội 79 3.1.4 Tác động điều kiện phát triển đến giáo dục mầm non tƣ thục Thành phố Hồ Chí Minh 81 3.2 Khái quát giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 85 3.2.1 Khái quát giáo dục mầm non 85 3.2.2 Quy mô lớp học sinh trƣờng mầm non tƣ thục 86 3.2.3 Quy mô chất lƣợng giáo viên giáo dục mầm non tƣ thục 87 3.2.4 Quy mô chất lƣợng sở vật chất trƣờng mầm non tƣ thục 92 3.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 93 3.3.1 Xây dựng triển khai thực quy hoạch, kế hoạch hóa thực chiến lƣợc phát triển giáo dục mầm non tƣ thục 93 3.3.2 Xây dựng tổ chức thực văn quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 95 3.3.3 Xây dựng tổ chức thực sách giáo dục mầm non tƣ thục 103 v 3.3.4 Xây dựng kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 107 3.3.5 Xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục mầm non tƣ thục 111 3.3.6 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá giáo dục mầm non tƣ thục 117 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 122 3.4.1 Kết đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 122 3.4.2 Hạn chế quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 123 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 126 Kết luận chƣơng 128 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TƢ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 130 4.1 Dự báo nhu cầu giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 130 4.1.1 Dự báo nhu cầu phát triển giáo dục mầm non 130 4.1.2 Dự báo nhu cầu phát triển giáo dục mầm non tƣ thục 132 4.1.3 Yêu cầu quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 133 4.1.4 Cơ hội thách thức quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 134 4.2 Quan điểm định hƣớng phát triển giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục 136 4.2.1 Quan điểm Đảng phát triển giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục 136 4.2.2 Định hƣớng phát triển ngành giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục 139 vi 4.2.3 Định hƣớng Thành phố Hồ Chí Minh giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục 141 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 142 4.3.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục mầm non tƣ thục phù hợp yêu cầu điều kiện Thành phố Hồ Chí Minh 143 4.3.2 Rà soát, bổ sung cụ thể hoá văn quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 145 4.3.3 Kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 150 4.3.4 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục mầm non tƣ thục 154 4.3.5 Cụ thể hóa sách giáo dục mầm non tƣ thục 156 4.3.6 Tổ chức thực đồng hoạt động tra, kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục mầm non tƣ thục 158 4.3.7 Đẩy mạnh truyền thông công nghệ thông tin quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục 162 4.4 Kết khảo sát giải pháp khuyến nghị 164 4.4.1 Tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 164 4.4.2 Khuyến nghị 167 Kết luận chƣơng 170 KẾT LUẬN 172 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 174 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 175 PHỤ LỤC 185 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGH : Ban Giám hiệu CBQL : Cán quản lý CBCC : Cán công chức CNTT : Công nghệ thông tin GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non GDMNTT: Giáo dục mầm non tƣ thục GV : Giáo viên 10 ECD : Phát triển thời thơ ấu (Early Childhood Development) 11 HĐND : Hội đồng nhân dân 12 KT-XH : Kinh tế xã hội 13 NV : Nhân viên 14 NCL : Ngồi cơng lập 15 MN : Mầm non 16 QLGD : Quản lý giáo dục 17 QLNN : Quản lý nhà nƣớc 18 PCGD : Phổ cập giáo dục 19 PCGDMN: Phổ cập giáo dục mầm non 20 NV : Nhân viên 21 TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh 22 UBND : Ủy ban nhân dân 23 UNESCO: Tổ chức Giáo dục - Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) 24.UNICEF : Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc 25 XHH : Xã hội hóa 26 XHHGD : Xã hội hóa giáo dục viii Valid kem yeu trung binh kha tot tinh phu hop thuc tien Percent Valid Percent 6.0 6.0 18.7 18.7 30.3 30.3 34.5 34.5 10.6 10.6 Frequency 17 53 86 98 30 Total 284 100.0 Valid 48 89 75 65 Total Valid kem yeu trung binh kha tot 284 Valid khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 100.0 100.0 Frequency 12 38 71 50 113 Total 6.0 24.6 54.9 89.4 100.0 tinh kha thi Percent Valid Percent 2.5 2.5 16.9 16.9 31.3 31.3 26.4 26.4 22.9 22.9 Frequency kem yeu trung binh kha tot Cumulative Percent Cumulative Percent 2.5 19.4 50.7 77.1 100.0 100.0 tinh cong khai minh bach Percent Valid Percent 4.2 4.2 13.4 13.4 25.0 25.0 17.6 17.6 39.8 39.8 284 100.0 Cumulative Percent 4.2 17.6 42.6 60.2 100.0 100.0 trinh chuyen mon STVB Frequency Percent Valid Percent 12 4.2 4.2 152 53.5 53.5 71 25.0 25.0 49 17.3 17.3 Total 284 100.0 Cumulative Percent 4.2 57.7 82.7 100.0 100.0 huy dong tri tue nhan dan Frequency Valid Percent Valid Percent hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 10 48 132 58 36 3.5 16.9 46.5 20.4 12.7 3.5 16.9 46.5 20.4 12.7 Total 284 100.0 100.0 Cumulative Percent 3.5 20.4 66.9 87.3 100.0 bien trien khai van ban Frequency Valid Percent Valid Percent hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 24 122 69 68 8.5 43.0 24.3 23.9 8.5 43.0 24.3 23.9 Total 284 100.0 100.0 203 Cumulative Percent 8.5 8.8 51.8 76.1 100.0 kiem tra danh gia thuc hien VB Frequency Valid hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua Total Percent Valid Percent 24 98 87 68 8.5 2.5 34.5 30.6 23.9 8.5 2.5 34.5 30.6 23.9 284 100.0 100.0 thong ke soat danh gia he thong VB Frequency Percent Valid Percent Valid Valid hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 13 61 138 57 15 4.6 21.5 48.6 20.1 5.3 4.6 21.5 48.6 20.1 5.3 Total 284 100.0 100.0 khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua xu ly vi pham quy dinh cua VB Frequency Percent Valid Percent 30 10.6 10.6 92 32.4 32.4 158 55.6 55.6 1.4 1.4 Total Valid 284 co khong Total Valid Cumulative Percent 4.6 26.1 74.6 94.7 100.0 Cumulative Percent 10.6 43.0 98.6 100.0 100.0 Danh gia tam quan cua GDMN TT tai Tp.HCM Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong quan 21 7.4 7.4 7.4 Binh thuong 49 17.3 17.3 24.6 Quan 59 20.8 20.8 45.4 Rat quan 155 54.6 54.6 100.0 Total Valid 100.0 Cumulative Percent 8.5 10.9 45.4 76.1 100.0 284 100.0 100.0 lap bo phan chuyen trach quan ly GDMNTT Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 56 19.7 19.7 228 80.3 80.3 284 100.0 19.7 100.0 100.0 can lap bo phan chuyen quan ly GDMNTT Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent rat can thiet 4 can thiet 135 47.5 47.5 47.9 khong can thiet 23 8.1 8.1 56.0 hoan toan khong can thiet 125 44.0 44.0 100.0 Total 284 204 100.0 100.0 co cau to chuc Frequency Percent Valid hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua Total Valid Percent 22 81 84 65 32 7.7 28.5 29.6 22.9 11.3 7.7 28.5 29.6 22.9 11.3 284 100.0 100.0 Co quy che hoat dong cu the Frequency Percent Valid Percent Valid hoan toan khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 126 104 48 2.1 44.4 36.6 16.9 2.1 44.4 36.6 16.9 Total 284 100.0 100.0 che chinh sach Frequency Percent Valid hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua Total Valid Percent 16 71 93 56 48 5.6 25.0 32.7 19.7 16.9 5.6 25.0 32.7 19.7 16.9 284 100.0 100.0 phoi hop lien nganh Frequency Percent Valid Valid Percent hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 15 30 105 105 29 5.3 10.6 37.0 37.0 10.2 5.3 10.6 37.0 37.0 10.2 Total 284 100.0 100.0 du bao va dinh huong Frequency Percent Valid Missing Total Valid Percent hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua 140 91 35 17 49.3 32.0 12.3 6.0 49.5 32.2 12.4 6.0 Total 283 99.6 100.0 System 284 100.0 205 Cumulative Percent 7.7 36.3 65.8 88.7 100.0 Cumulative Percent 2.1 46.5 83.1 100.0 Cumulative Percent 5.6 30.6 63.4 83.1 100.0 Cumulative Percent 5.3 15.8 52.8 89.8 100.0 Cumulative Percent 49.5 81.6 94.0 100.0 Valid khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua trien khai van ban quan lý Frequency Percent Valid Percent 60 21.1 21.1 122 43.0 43.0 87 30.6 30.6 15 5.3 5.3 Total Valid khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 284 hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua Rat hieu qua Total Valid 100.0 100.0 284 100.0 Cumulative Percent 3.9 23.9 76.8 96.5 100.0 100.0 dam bao chat luong nuoi duong, cham soc tre Frequency Percent Valid Percent hoan toan khong hieu qua 2.8 2.8 khong hieu qua 139 48.9 48.9 hieu qua phan 125 44.0 44.0 hieu qua 12 4.2 4.2 Total Valid 284 Cumulative Percent 28.9 77.5 91.5 100.0 phoi hop gia dinh, nha truong, xa hoi Frequency Percent Valid Percent hoan toan khong hieu qua 11 3.9 3.9 khong hieu qua 57 20.1 20.1 hieu qua phan 150 52.8 52.8 hieu qua 56 19.7 19.7 rat hieu qua 10 3.5 3.5 Total Valid 100.0 xay dung van hoa truong/lop Frequency Percent Valid Percent 82 28.9 28.9 138 48.6 48.6 40 14.1 14.1 24 8.5 8.5 Total Valid 100.0 Cumulative Percent 21.1 64.1 94.7 100.0 284 100.0 100.0 Frequency 32 71 118 38 25 Percent 11.3 25.0 41.5 13.4 8.8 Valid Percent 11.3 25.0 41.5 13.4 8.8 284 100.0 100.0 Cumulative Percent 2.8 51.8 95.8 100.0 Cumulative Percent 11.3 36.3 77.8 91.2 100.0 chinh sach ho tro phat trien GDMNTT Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent hoan toan khong hieu qua 40 14.1 14.1 14.1 khong hieu qua 88 31.0 31.0 45.1 hieu qua phan 115 40.5 40.5 85.6 hieu qua 28 9.9 9.9 95.4 Rat hieu qua 13 4.6 4.6 100.0 Total 284 206 100.0 100.0 Valid chinh sach cho doi ngu CBQL,GV Frequency Percent Valid Percent hoan toan khong hieu qua 17 6.0 6.0 khong hieu qua 21 7.4 7.4 hieu qua phan 93 32.7 32.7 hieu qua 84 29.6 29.6 Rat hieu qua 66 23.2 23.2 33.00 1.1 1.1 Total Valid hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua Rat hieu qua 284 100.0 100.0 chinh sach cho tre MN Frequency Percent 12 4.2 18 6.3 103 36.3 84 29.6 67 23.6 Valid Percent 4.2 6.3 36.3 29.6 23.6 Total Valid 284 284 Total 100.0 284 100.0 100.0 danh gia, tong ket, dieu chinh chinh sach Frequency Percent Valid Percent khong hieu qua 139 48.9 49.3 hieu qua phan 118 41.5 41.8 hieu qua 25 8.8 8.9 Total Missing 100.0 Cumulative Percent 7.7 11.6 54.2 78.2 100.0 kiem tra thuc hien chinh sach Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent hoan toan khong hieu qua 53 18.7 18.7 18.7 khong hieu qua 73 25.7 25.7 44.4 hieu qua phan 111 39.1 39.1 83.5 hieu qua 31 10.9 10.9 94.4 Rat hieu qua 16 5.6 5.6 100.0 Total Valid Cumulative Percent 4.2 10.6 46.8 76.4 100.0 100.0 phan cong, phoi hop thuc hien chinh sach Frequency Percent Valid Percent hoan toan khong hieu qua 22 7.7 7.7 khong hieu qua 11 3.9 3.9 hieu qua phan 121 42.6 42.6 hieu qua 68 23.9 23.9 Rat hieu qua 62 21.8 21.8 Total Valid 100.0 Cumulative Percent 6.0 13.4 46.1 75.7 98.9 100.0 System 282 99.3 284 100.0 207 100.0 Cumulative Percent 49.3 91.1 100.0 Valid Muc thuong xuyen kiem tra tra cac hoat dong GDMNTT hien Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Thuong xuyen 50 17.6 17.6 17.6 Dinh ky (moi nam lan) 186 65.5 65.5 83.1 "3 thang hoac thang" 48 16.9 16.9 100.0 Total Valid 284 100.0 100.0 hoat dong sau TT,KT Frequency Percent Valid Percent Hoan toan khong hieu qua Khong hieu qua hieu qua phan hieu qua Rat hieu qua Total 72 70 78 33 31 25.4 24.6 27.5 11.6 10.9 25.4 24.6 27.5 11.6 10.9 284 100.0 100.0 quy dinh ve co cau to chuc cua nha truong khong phu hop 86 28.6 28.6 phu hop phan 110 36.5 36.5 phu hop 105 34.9 34.9 Valid Total 301 100.0 Missing Valid Percent hoan toan khong phu hop khong phu hop phu hop phan phu hop 28 115 117 35 9.3 38.2 38.9 11.6 9.5 39.0 39.7 11.9 Total 295 98.0 100.0 System Total 2.0 301 100.0 quy dinh ve dao tao, boi duong cho HT,PHT,GV Frequency Percent Valid Percent Valid 28.6 65.1 100.0 100.0 quy dinh ve chuan HT,PHT,GV Frequency Percent Valid khong phu hop phu hop phan phu hop 126 126 49 41.9 41.9 16.3 41.9 41.9 16.3 Total 301 100.0 100.0 Missing Total hoan toan khong phu hop khong phu hop phu hop phan 90 131 77 29.9 43.5 25.6 30.2 44.0 25.8 Total 298 99.0 100.0 1.0 301 100.0 System 208 Cumulative Percent 9.5 48.5 88.1 100.0 Cumulative Percent 41.9 83.7 100.0 quy dinh ve cap dat, cho thue dat Frequency Percent Valid Percent Valid Cumulative Percent 25.4 50.0 77.5 89.1 100.0 Cumulative Percent 30.2 74.2 100.0 Valid quy dinh ve xa hoi hoa Frequency Percent Valid Percent 39 13.0 13.3 140 46.5 47.6 115 38.2 39.1 khong phu hop phu hop phan phu hop Total Missing 294 System Total Valid khong phu hop phu hop phan phu hop System 99.0 1.0 301 100.0 khong phu hop phu hop phan phu hop 295 System Total 98.0 2.0 301 100.0 Missing khong phu hop phu hop phan phu hop 21 148 128 7.0 49.2 42.5 7.1 49.8 43.1 Total 297 98.7 100.0 1.3 301 100.0 System Total Cumulative Percent 28.8 72.9 100.0 100.0 quy dinh ve kiem dinh CLGDMN Frequency Percent Valid Percent Valid Cumulative Percent 19.8 65.1 100.0 100.0 quy dinh ve trach nhiem quan ly Frequency Percent Valid Percent 85 28.2 28.8 130 43.2 44.1 80 26.6 27.1 Total Missing 2.3 100.0 298 Total Valid 301 100.0 quy dinh ve tieu chuan truong/lop Frequency Percent Valid Percent 59 19.6 19.8 135 44.9 45.3 104 34.6 34.9 Total Missing 97.7 Cumulative Percent 13.3 60.9 100.0 Cumulative Percent 7.1 56.9 100.0 Statistics du bao va dinh huong phat trien truong/lop N Valid Missing Mean Std Deviation 301 2.4718 50003 trinh chuyen mon cua GV phan tich, trien phoi hop voi xay dung van khai cac van ban gia dinh, nha hoa truong/lop quan ly truong, xa hoi 301 3.5814 83518 301 3.3953 73019 209 301 3.6944 97276 300 3.4000 93608 dam bao chat luong nuoi duong, cham soc tre 301 4.0498 74889 Statistics nam cong tac hoan lien tuc CTBDCBQL GDMN 301 301 301 0 1.3787 1.4286 1.5083 trung cap SPMN N Valid Missing Mean trung cap SPMN Frequency Percent Valid Percent Valid dat khong dat 187 114 62.1 37.9 62.1 37.9 Total 301 100.0 100.0 nam cong tac lien tuc GDMN Frequency Percent Valid Percent Valid dat khong dat 3.00 174 125 57.8 41.5 57.8 41.5 Total 301 100.0 100.0 hoan CTBDCBQL Frequency Percent Valid Percent Valid dat khong dat 148 153 49.2 50.8 49.2 50.8 Total 301 100.0 100.0 tuoi Frequency Percent Valid Missing Valid Total Cumulative Percent 49.2 100.0 Valid Percent 38.9 40.5 17.3 40.2 41.9 17.9 Total 291 96.7 100.0 10 3.3 301 100.0 trung cap cao dang dai hoc sau dai hoc Total Missing Cumulative Percent 57.8 99.3 100.0 117 122 52 Total System trinh hoc van Frequency Percent Valid Percent 36 12.0 12.2 177 58.8 59.8 78 25.9 26.4 1.7 1.7 296 98.3 1.7 301 100.0 210 301 1.0000 Cumulative Percent 62.1 100.0 duoi 35 tuoi tu 35 den 45 tuoi tren 45 tuoi System khong qua 65 tuoi 100.0 Cumulative Percent 40.2 82.1 100.0 Cumulative Percent 12.2 72.0 98.3 100.0 khong BCNN 301 1.0000 tu chu ve tai chinh Frequency Percent Valid Missing hoan toan khong hieu qua khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 80 91 116 1.0 2.0 26.6 30.2 38.5 1.0 2.0 27.0 30.7 39.2 Total 296 98.3 100.0 1.7 301 100.0 System Total nguon von Frequency Percent Valid Valid Percent Valid Percent khong hieu qua hieu qua phan hieu qua rat hieu qua 34.00 28 108 89 75 9.3 35.9 29.6 24.9 9.3 35.9 29.6 24.9 Total 301 100.0 100.0 co so vat chat tot Frequency Percent Valid Percent Valid Missing rat tot tot binh thuong khong tot kem 44 107 70 63 15 14.6 35.5 23.3 20.9 5.0 14.7 35.8 23.4 21.1 5.0 Total 299 99.3 100.0 System Total Valid thang/lan thang/lan thang/lan nam/lan 5.00 Total Missing Total System 301 100.0 Cumula tive Percent 1.0 3.0 30.1 60.8 100.0 Cumulative Percent 9.3 45.2 74.8 99.7 100.0 Cumulative Percent 14.7 50.5 73.9 95.0 100.0 thoi gian tra, kiem tra Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.0 3.1 3.1 120 39.9 40.7 43.7 52 17.3 17.6 61.4 109 36.2 36.9 98.3 1.7 1.7 100.0 295 98.0 2.0 301 100.0 211 100.0 PHỤ LỤC PHÂN TÍCH HỒI QUY ĐA BIẾN Câu Cases Case Processing Summary N Valid 284 a Excluded Total 284 % 100.0 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 685 Độ tin cậy thang đo nên nằm khoảng 0.6 loại biến câu c8.7 Cases Case Processing Summary N Valid 284 a Excluded Total 284 Cronbach's Alpha % 100.0 100.0 N of Items 801 212 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected ItemItem Deleted Item Deleted Total Correlation co cau to chuc Co quy che hoat dong cu the che chinh sach trinh chuyen mon kinh nghiem cong tac phoi hop lien nganh 17.2430 16.5951 17.0845 16.5845 16.8838 16.8944 12.170 15.175 11.851 13.947 11.898 18.893 751 541 782 684 755 -.057 Cronbach's Alpha if Item Deleted 719 776 710 745 717 887 Tƣơng tự, loại c11.6 Cases Case Processing Summary N Valid 284 a Excluded Total 284 Cronbach's Alpha % 100.0 100.0 N of Items 649 => Tƣơng tự thỏa mãn Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected ItemItem Deleted Item Deleted Total Correlation du bao va dinh huong trinh chuyen mon trien khai van ban quan lý xay dung van hoa truong/lo phoi hop gia dinh, nha truong, xa hoi 12.8592 12.3380 12.2641 12.5775 7.436 5.553 5.100 5.043 043 510 504 575 Cronbach's Alpha if Item Deleted 732 548 542 507 12.4683 5.458 407 595 Loại c13.1 Cases Case Processing Summary N Valid 284 a Excluded Total 284 Cronbach's Alpha % 100.0 100.0 N of Items 601 => Thỏa mãn Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected ItemItem Deleted Item Deleted Total Correlation quy dinh hien hanh ve TT,KT To chuc thuc hien TT,KT phuong phap TT,KT noi dung TT,KT nghiep vu cua doi ngu TT,KT hoat dong sau TT,KT 18.4965 18.3627 18.2007 18.0810 17.7782 19.5035 7.523 7.603 7.242 7.637 7.997 8.519 Loại c16.6 213 430 443 498 428 401 024 Cronbach's Alpha if Item Deleted 518 515 490 521 536 733 PHỤ LỤC PHỎNG VẤN SÂU Đề tài sử dụng phƣơng pháp vấn sâu bán cấu trúc vấn Tổng cộng có vấn trực tiếp gồm Phó chủ tịch quận, Phó Bí thƣ phƣờng, cán phòng GD&ĐT, cán quản lý trƣờng mầm non tƣ thục Ngoài Điều lệ trƣờng MNTT, Bộ GD&ĐT, quyền Thành phố có ban hành văn quy định riêng cho GDMNTT khơng? (PTP1, PTP2) Chế độ sách CBQL giáo viên sở GDMNTT nhƣ nào? Có phù hợp khơng? Việc xây dựng thực văn QLNN GDMNTT địa bàn thực nhƣ nào? Những bất cập quy định sở GDMNTT? Đội ngũ cán công chức UBND, Phịng GD&ĐT có đảm bảo hoạt động quản lý GDMN địa bàn không? Hoạt động đội ngũ CBCC GDMNTT nhƣ nào? (Về nghiệp vụ chuyên môn, kinh nghiệm quản lý?) Cơ quan thực tra, kiểm tra sở GDMNTT? Quy trình tuyển dụng giáo viên mầm non sở GDMNTT nhƣ nào? Có đảm bảo số lƣợng chất lƣợng khơng? Nhà trƣờng làm thiếu giáo viên? Bảng mã hóa đối tƣợng tham gia vấn Đối tƣợng Phó chủ tịch quận Phó Bí thƣ phƣờng Trƣởng phịng GD&ĐT Phó trƣởng phịng GD&ĐT Hiệu trƣởng trƣờng MNTT Tre Xanh – Quận Hiệu trƣởng trƣờng MNTT Thỏ Ngọc– Quận Hiệu trƣởng trƣờng MNTT Thiên Anh – Bình Thạnh Hiệu trƣởng trƣờng MNTT Tuổi thơ – Quận Hình thức Phỏng vấn sâu Phỏng vấn sâu Phỏng vấn sâu Phỏng vấn sâu Phỏng vấn sâu Mã hóa PCT1 PBT1 TP1 PTP1, PTP2, PTP3 HT1 Phỏng vấn sâu HT2 Phỏng vấn sâu HT3 Phỏng vấn sâu HT4 214 PHỤ LỤC SƠ ĐỒ WEBSITE QUẢN LÝ GIÁO DỤC MẦM NON Tên website: quanlygiaoducmamnon CÁC WEBSITE THAM KHẢO www.moet.gov.vn www.chinhphu.vn www.mamnon.com https://spmamnon.edu.vn/ http://edu.hochiminhcity.gov.vn http://pgdquan3.hcm.edu.vn/ BỐ CỤC CƠ BẢN CỦA WEBSITE BỐ CỤC CHI TIẾT CỦA WEBSITE 2.1 TRANG CHỦ: gồm module TRANG CHỦ GIỚI THIỆU CHỨC NĂNG PHỐI HỢP LIÊN KẾT LIÊN HỆ + Thông tin tổng quan website + Tin tức Sự kiện Giáo dục mầm non 2.2 GIỚI THIỆU TRANG CHỦ GIỚI THIỆU CHỨC NĂNG PHÔI HỢP LIÊN KẾT LIÊN HỆ Giới thiệu website Đây website thức ngành mầm non TPHCM, liên kết với hệ thống website Bộ Giáo Dục, Vụ giáo dục mầm non, UBND TPHCM, UBND quận, huyện Sở GDĐT TPHCM, Phòng GDMN, Phòng GDĐT quận, huyện trƣờng mầm non Mục đích website nhằm: • Phục vụ cho tồn ngành mầm non địa bàn TPHCM • Website có kênh truyền thơng phục vụ phản ánh thông tin ngƣời dân GDMN • Đối tƣợng truy cập thƣờng xuyên, bao gồm: Các nhà làm công tác quản lý giáo dục mầm non.Các nhà chun mơn, chun viên, tâm sinh lí, dinh dƣỡng, sức khỏe trẻ em.Giáo viên, sinh viên ngành mầm non Phụ huynh trẻ em độ tuổi thiếu niên - nhi đồng • Thơng tin kiện liên quan đến mầm non đƣợc cập nhật thƣờng xuyên lên Website mầm non phục vụ cho việc tìm hiểu, trao đổi thơng tin GDMN thành phố 215 2.3 NỘI DUNG TRANG CHỦ GIỚI THIỆU NỘI DUNG PHỐI HỢP LIÊN KẾT LIÊN HỆ 2.3.1 QLNN ĐỐI VỚI GDMN -GDMN -GDMNTT -QLNN ĐỐI VỚI GDMN - QLNN ĐỐI VỚI GDMNTT 2.3.2 VĂN BẢN QUẢN LÝ - Văn quy phạm pháp luật - Văn đạo điều hành - Mẫu văn quản lý 2.3.3 CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC MẦM NON * Chính phủ * Thủ tƣớng Chính phủ * Bộ Giáo dục Đào tạo * HĐND Thành phố Hồ Chí Minh * UBND Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.4 BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC -SƠ ĐỒ BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC - QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM QLNN VỀ GDMN (https://thuvienphapluat.vn/vanban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-dinh-127-2018-ND-CP-quy-dinh-trach-nhiem-quanly-nha-nuoc-ve-giao-duc-335845.aspx) 2.3.5 THANH TRA, KIỂM TRA VỀ GDMNT https://luatvietnam.vn/giao-duc/thong-tu-19-2018-tt-bgddt-ve-cong-nhan-datchuan-quoc-gia-voi-truong-mam-non-167159-d1.html 2.4 PHỐI HỢP - Cơ quan phối hợp - Nội dung phối hợp + Cấp phép thành lập hoạt động + Vệ sinh an toàn thực phẩm + Sức khỏe 2.5 LIÊN KẾT - Bộ Giáo dục Đào tạo 216 - UBND Thành phố Hồ Chí Minh - Sở Giáo dục Đào tạo - UBND quận/huyện - Phòng Giáo dục Đào tạo - UBND phƣờng/xã 2.6 LIÊN HỆ - Truyền thông - Phiếu khảo sát FOOTER (CHÂN TRANG) TRANG QUẢN TRỊ (dành cho quản trị website) THÔNG TIN MẦM NON ( bên trái ) 5.1 Giáo dục mầm non 5.2 Giáo viên mầm non 5.3 Trẻ vào lớp 5.4 Chia sẻ, hợp tác 217 ... LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TƢ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 130 4.1 Dự báo nhu cầu giáo dục mầm non giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ... triển đến giáo dục mầm non tƣ thục Thành phố Hồ Chí Minh 81 3.2 Khái quát giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 85 3.2.1 Khái quát giáo dục mầm non ... trạng quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 122 3.4.1 Kết đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc giáo dục mầm non tƣ thục địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 122 3.4.2