Một số kết quả nghiên cứu về mô hình vệ sinh môi trường và chăm sóc sức khoẻ người lao động nông nghiệp

Nội dung bài viết trình bày một số kết quả nghiên cứu về mô hình vệ sinh môi trường và chăm sóc sức khoẻ người lao động nông nghiệp. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung bài viết.

K t qu nghiên c u KHCN M T S K T QU NGHIÊN C U V MƠ HÌNH V SINH MƠI TR NG VÀ CH M SĨC S C KH E NG I LAO NG NÔNG NGHI P GS.TS Lê Vân Trình Viện Nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động “Bảo vệ môi trường trách nhiệm toàn xã hội, nghóa vụ người dân; phải thực thống sở xác định rõ trách nhiệm Bộ, ngành, phân cấp cụ thể Trung ương địa phương; kết hợp phát huy vai trò cộng đồng, tổ chức quần chúng hợp tác với nước khu vực giới” Đặt vấn đề ặc dù công tác quản lý ô nhiễm môi trường Việt Nam năm gần đạt tiến vượt bậc, môi trường sống người dân đô thị cải thiện Tuy nhiên, bất cập tồn tại, nhận thức phận công chúng chưa cao Điều thực tế làm suy giảm lực quản lý ô nhiễm môi trường nước ta Tháng năm 2012, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược BVMT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, nêu rõ quan điểm chủ đạo “Bảo vệ môi trường trách nhiệm toàn xã hội, nghóa vụ người dân; phải thực M thống sở xác định rõ trách nhiệm Bộ, ngành, phân cấp cụ thể Trung ương địa phương; kết hợp phát huy vai trò cộng đồng, tổ chức quần chúng hợp tác với nước khu vực giới” Các giải pháp nâng cao lực quản lý ô nhiễm môi trường cần phải thực cách đồng với lộ trình phù hợp Vấn đề đặt cần có tâm trị cao từ nhà hoạch định sách, kết hợp với chương trình truyền thông sâu rộng để nâng cao nhận thức người dân, người sống nông thôn công tác BVMT Trong khuôn khổ nhiệm vụ khoa học công nghệ Viện Nghiên cứu KHKT BHLĐ, năm 2011, Đoàn Chủ tịch TLĐ phê duyệt cho thực nhiệm vụ: “Điều tra, đánh giá, tổng kết, xây dựng mô hình vệ sinh môi trường chăm sóc sức khỏe người lao động khu vực nông nghiệp, đề xuất giải pháp nhân rộng” Qua kết nghiên cứu mô hình VSMT khu vực sản xuất nông nghiệp nhiệm vụ, khẳng định rằng, với nhiệm vụ trị khác, đoàn thể trị – xã hội xã hội nghề nghiệp thể vai trò, trách nhiệm với hệ thống trị bước thực có hiệu nội dung, nhiệm vụ quy định chiến lược, cụ thể: - Thứ nhất, góp phần bước tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động người dân Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN Hình Mô hình ấp điểm khu dân cư đồng bào Khơ Me tỉnh Trà Vinh cộ n g đồ n g xã hộ i nhiệm vụ bảo vệ môi trường Thông qua hoạt động tích cực cấp Hội, đoàn thể địa phương tổ tự quản bảo vệ môi trường khu dân cư giúp định hướng nhận thức tạo quan tâm, ý người dân đến việc bảo vệ môi trường nơi sinh sống, việc tổ chức sống gia đình ngày hoạt động sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi, trồng trọt, đặc biệt vùng dân cư có đông đồng bào tín đồ tôn giáo, đồng bào dân tộc thiểu số - Thứ hai, thông qua hoạt động tuyên truyền, vận động, giám sát cấp Hội, đoàn thể phát huy quyền làm chủ, nâng cao tính tích cực, chủ động người dân việc tham gia thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng quy ước, hương ước cộng đồng dân cư lónh vực bảo vệ môi trường; xây dựng ý thức trách nhiệm, tự giác bảo vệ môi trường sống thân thiện, hài hoà với môi trường; sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên, thiên nhiên cộng đồng dân cư - Thứ ba, góp phần phát huy tăng cường thống hành động đoàn thể trị – xã hội xã hội nghề nghiệp, phối hợp ngày hiệu ngành chuyên môn, quyền địa phương với đoàn thể trị – xã hội xã hội nghề nghiệp việc huy động toàn xã hội tham gia thực Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia Kinh nghiệm đúc kết qua mô hình cộng đồng tham gia BVMT 2.1 Kinh nghiệm làm tốt công tác truyền thông Kinh nghiệm thực tế cho thấy, việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, hiểu biết cho người dân bảo vệ môi trường tạo ý thức trách nhiệm qua tăng cường lực cho cộng đồng Để làm tốt công tác trước hết cần cung cấp kiến thức pháp luật bảo vệ môi trường, hiểu biết môi trường, tình trạng ô nhiễm môi trường xảy địa bàn, nơi người dân sinh sống tác động ảnh hưởng ô nhiễm môi trường tới sức khoẻ người, từ tạo ý thức trách nhiệm giữ gìn bảo vệ môi trường từ người đến toàn cộng đồng Đổi nội dung, hình thức công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường phải tiến tới xây dựng chuẩn mực đạo đức cao đẹp, có phong tục đẹp hành động bảo vệ môi trường , tiết kiệm tài nguyên đời sống hàng ngày Thông qua phương tiện truyền thông phát thanh, truyền hình, báo in, pano, áp phích, tờ gấp, tranh cổ động với hoạt động tuyên tuyền khác biểu diễn văn nghệ, hội thảo, triển lãm để chuyển tải thông tin, thông điệp môi trường tới nhóm đối tượng khác Hình thức tổ chức Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN nâng cao nhận thức cộng đồng cần đa dạng, phù hợp với đối tượng cộng đồng thông qua trao đổi, thảo luận thức không thức, lôi kéo cộng đồng tham gia vào kiện ngày Môi trường giới 5/6, ngày làm cho giới hơn, Trái đất… để từ lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường, tạo hội khuyến khích cộng đồng phát huy sáng kiến, nâng cao vai trò, trách nhiệm cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường, đặc biệt sở 2.2 Kinh nghiệm tập hợp sức mạnh cho cộng đồng Khi cộng đồng có nhận thức tốt hơn, tự chuyển biến có ý thức tự giác việc bảo vệ môi trường, cần tăng cường lực cho họ việc nhận biết nguồn lực vốn có, khả tiềm tàng sức mạnh cộng đồng Nâng cao lực cho họ việc phát hiện, khai thác sử dụng sức mạnh Đồng thời hỗ trợ thêm nguồn lực từ bên như: vốn, kiến thức pháp luật lực thực hiện… để hoạt động triển khai thực có hiệu Các hình thức chủ yếu để tăng cường lực là: tổ chức khoá tập huấn cho cộng đồng cán sở để nâng cao khả làm chủ việc đưa định hỗ trợ quyền địa phương công tác quản lý Ngoài ra, cần tổ chức đợt tham quan học tập để trao đổi, học tập kinh nghiệm mô hình cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường với địa phương khác 2.3 Tổ chức trao đổi đối thoại Các quan quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội cần cung cấp đầy đủ thông tin giúp người dân tự tin dễ đến đồng thuận trình thảo luận tham gia ý kiến Việc đối thoại cộng đồng quan quyền cấp kiểm tra giám sát thực thi công tác bảo vệ môi trường cần trọng Tăng cường đối thoại cách giúp người dân tiếp cận thông tin cần thiết mà họ quan tâm Những hội đối thoại không giúp cho cộng đồng bổ sung kiến thức, tiếp cận văn pháp luật mới, mà cung cấp thông tin phản hồi thực tế cho quyền địa phương nắm nhằm điều chỉnh sách cho phù hợp 2.4 Xây dựng mô hình cộng đồng tham gia BVMT gắn với đối tượng cụ thể Để thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường cộng đồng, nhiều địa phương, sở sản xuất lập số tổ chức khác với vai trò “hạt nhân” mang tính “tự quản” câu lạc bộ, Ban điều hành, tổ, nhóm phụ nữ, cựu chiến binh, theo hướng dẫn đạo đoàn thể Về mặt chế, nhà nước có văn pháp lý công nhận quyền cộng đồng tham gia công việc chung Nghị định 80/NĐCP Chính phủ Quy định Giám sát đầu tư cộng đồng, Pháp lệnh 34 Hình Mô hình BVMT quy ước, hương ước Hòa Bình Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN Ủy ban Thường vụ Quốc hội dân chủ sở xã phường Tuy nhiên, nhiều địa phương chưa nắm loay hoay hoạt động nhiều nơi mang tính tự phát Để khắc phục, quyền cấp sở cần tiếp tục xác định mô hình cộng đồng tham gia BVMT gắn với loại đối tượng cụm dân cư, như: Các cụ cao tuổi, phụ nữ, niên, cựu chiến binh, người lao động có chế sách liên quan để hoàn thiện khung thể chế - sách cấp cộng đồng, nhằm thực tốt nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi Trong ưu tiên giao thêm quyền cho cộng đồng, khuyến khích vật chất đảm bảo lợi ích cho người dân khu dân cư thành phố Kiến nghị giải pháp 3.1 Các giải pháp chung 3.1.1.Tăng cường cải thiện môi trường pháp lý pháp chế bảo vệ môi trường cộng đồng Trong năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn liên quan đến vấn đề BVMT, song hiệu việc thực văn thấp, chủ yếu quy định mang tính chung chung chậm thực thực tế Đặc biệt chưa có văn cụ thể quy định, hướng dẫn nội dung công tác xã hội hóa (XHH) BVMT, điểm hạn chế làm cho công tác năm qua chưa mang lại kết mong muốn Vì vậy, cần thiết phải đẩy mạnh công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật nghị định hướng dẫn kịp thời Các nội dung XHH công tác BVMT văn kiện Đảng xác định xây dựng mô hình XHH, đẩy mạnh phong trào cộng đồng tham gia BVMT cần nhanh chóng nhà nước cụ thể hóa thành văn pháp luật quy định lónh vực hoạt động đó, đảm bảo phát huy vai trò, hiệu mô hình phong trào Hệ thống văn pháp luật cần đơn giản, dễ hiểu, dễ triển khai vào đời sống, qua nhằm tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng cho công tác XHH hoạt động BVMT Trên thực tế có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc nội dung công tác XHH BVMT không thực hiệu nguyên nhân cản trở quan hệ mang tính chất cộng đồng quan hệ dòng họ, thân tộc qua nhiều hệ quan hệ lấn át quan hệ pháp lý, khiến cho pháp luật bị thay luật tục Khi sử dụng máy quyền để bắt buộc người dân thực thi quy định pháp luật không đạt hiệu quy định pháp luật môi trường thiếu cụ thể không chuyển tải thành ngôn ngữ người dân thông dụng Vì vậy, yêu cầu đặt cần tăng cường việc cụ thể hóa quy định pháp luật, chế tài vào văn mang tính xã hội cộng đồng quy ước, hương ước Đây văn pháp lý hóa hoạt động BVMT, đưa quy định phù hợp với quy định pháp luật BVMT song quy định mang tính chất cam kết nội bộ, dựa truyền thống văn hóa cộng đồng đề cao chia sẻ trách nhiệm, nhiệm vụ quyền lợi BVMT toàn thể cộng đồng 3.1.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục BVMT toàn thể cộng đồng Đây giải pháp quan trọng, không làm thay đổi nhận thức thái độ định hướng hành động cá nhân mà củng cố, điều chỉnh hệ thống giá trị hành động toàn cộng đồng BVMT Hình thức nội dung công tác tuyên truyền, vận động phong phú, đa dạng, thường tập trung vào hoạt động như: tuyên truyền môi trường học đường; gia đình; thông qua phương tiện thông tin đại chúng rộng khắp nước; thông qua đoàn thể xã hội; qua lớp tập huấn, hội thảo, chuyên đề,… Đây giải pháp thường thực kết hợp chặt Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN Hình Mô hình tôm-lúa phát triển bền vững, bảo đảm cân hệ sinh thái chẽ với giải pháp khác nhằm nâng cao tính hiệu quả, thiết thực như: tuyên truyền, giáo dục quy định pháp luật lónh vực BVMT; tuyên truyền mô hình điểm cần nhân rộng hay thông tin phong trào BVMT mang tính cộng đồng, tuyên dương gương mặt tiêu biểu việc xây dựng hay áp dụng thành công mô hình sản xuất, tiêu dùng thân thiện với môi trường,… Thực tốt giải pháp góp phần quan trọng vào việc triển khai phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”, giữ vai trò định đến thành công mô hình XHH bảo vệ môi trường thực tế Hầu hết chương trình, dự án hay mô hình tổ chức sản xuất cần nhiều vốn yếu tố khoa học kỹ thuật làm đầu vào, thực tế thiếu nguồn lực quan trọng mà hiệu chúng thường không cao việc nhân rộng địa bàn khác hạn chế Đối với cộng đồng khó khăn, Chính phủ quan tài trợ cần thông qua dự án nâng cao lực, hỗ trợ mặt đào tạo, cung cấp sở vật chất trang thiết bị tối thiểu, chuyển giao công nghệ tiên tiến, để người dân cộng đồng tiến hành hoạt động BVMT Cùng với giải pháp nêu trên, phía Nhà nước cần kiện toàn hệ thống tổ chức máy quản lý nói chung, quan quản lý môi trường nói riêng, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Đồng thời cần nâng cao lực, trình độ quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, giúp họ thực tốt chức năng, nhiệm vụ công tác BVMT, qua giúp việc triển khai hiệu mô hình, phong trào BVMT 3.1.3 Tăng cường vai trò đầu tàu phối hợp đoàn thể quần chúng với quyền địa phương XHH công tác BVMT Các đoàn thể quần chúng coi đại diện cho cộng đồng, trước hết đòi hỏi họ phải có nhận thức, ý thức tốt BVMT; có thông suốt quan điểm, có thái độ tích cực hành động rõ ràng Khi giáo dục thành viên cộng đồng, lôi kéo họ tham gia vào hoạt động bảo vệ, cải tạo môi trường sống; xây dựng vận hành có hiệu mô hình BVMT theo hướng tiếp cận với công nghệ sản xuất sạch; xây dựng đời sống văn hóa, sinh hoạt lành mạnh, thân thiện với môi trường… Một cộng đồng mạnh cộng đồng có phối hợp hoạt động tất đoàn thể quần chúng với với quyền địa phương Do đó, việc xây dựng, áp dụng nhân rộng mô hình BVMT, cần đẩy mạnh phối hợp đoàn thể quần chúng công tác tuyên truyền, giáo dục; tổ chức bàn bạc, học hỏi kinh nghiệm, huy động hội viên nhân dân địa phương thực hoạt động BVMT địa phương Ngoài ra, cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan nhà nước địa phương, đảm bảo gắn kết đoàn thể quyền; hoạt động xác định kế hoạch hành động, phối hợp phân công trách nhiệm, tạo thống quan điểm phương pháp tiếp cận giải vấn đề môi trường địa Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN phương Thực tế cho thấy, có trí tổ chức đoàn thể cộng đồng chế tài áp dụng có hiệu Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đoàn thể, tập trung vào hoàn thiện tổ chức, nâng cao lực chuyên môn cán để họ đảm nhận tốt vai trò Ngoài ra, chủ động đề xuất, đóng góp ý kiến việc xây dựng mô hình BVMT, phát huy vai trò chủ trì việc áp dụng, triển khai mô hình đời sống kinh tế - xã hội địa phương 3.1.4 Nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng Vận động cộng đồng chấp hành nghiêm chỉnh sách, pháp luật nhà nước môi trường, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm vấn đề bảo vệ môi trường Phát huy quyền dân chủ sở thông qua tham gia đóng góp ý kiến vào hoạt động BVMT quyền đoàn thể tổ chức; thực tốt vai trò giám sát hoạt động BVMT địa phương; chủ động đề xuất ý tưởng, mô hình tích cực BVMT Tự chủ, sáng tạo việc áp dụng mô hình BVMT sinh hoạt, sản xuất kinh doanh nhằm mục đích nâng cao chất lượng sống, bảo vệ sức khỏe cải thiện môi trường Tăng cường tiếp cận thông tin, chia sẻ kinh nghiệm học tập điển hình BVMT Xây dựng văn hóa cộng đồng, tăng cường tinh thần đoàn kết, phát huy phong tục, tập quán truyền thống tốt đẹp nhân dân tham gia vào BVMT 3.1.5 Các sở sản xuất cho dù nhỏ sản xuất cá thể cần thực đầy đủ quyền, nghóa vụ trách nhiệm vấn đề BVMT quy định văn pháp luật Nhà nước Lồng ghép mục tiêu kinh tế với thực vấn đề xã hội tăng cường biện pháp BVMT Tăng cường tính chủ động linh hoạt thay đổi phương thức quản lý, tổ chức sản xuất, áp dụng mô hình sản xuất tiết kiệm, thân thiện với môi trường; xử lý tốt vấn đề rác thải, chất thải theo cam kết yêu cầu nhà nước Tham gia vào chương trình nhà nước tổ chức giải thưởng “Doanh nghiệp xanh”, giải thưởng “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp”, qua nhằm khẳng định ý thức mục tiêu bảo vệ môi trường trình sản xuất kinh doanh Cộng đồng dân cư Việt Nam có vai trò quan trọng bảo vệ môi trường phát triển bền vững Vấn đề quan nhà nước có chế, sách khuyến khích nhân dân tham gia; đoàn thể nhân dân biết cách khơi nguồn sáng tạo, làm chủ quần chúng nghiệp bảo vệ môi trường phát triển bền vững thành công 3.2 Các giải pháp cụ thể Để phát huy ưu điểm mô hình phát triển, khắc phục tồn hạn chế, người thực nhiệm vụ đúc rút giải Hình Mô hình CLB TNXK bảo vệ dòng sông quê hương xã Thủy Thanh, Hương Thủy, Thừa Thiên Huế Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN pháp cụ thể cần thiết để nâng cao nhận thức hoạt động BVMT cộng đồng sau: Đẩy mạnh công tác truyền thông nâng cao nhận thức, xây dựng thái độ, hành vi người dân, nông dân sống thân thiện với môi trường Cơ quan quản lý nhà nước giao cho tổ chức trị-xã hội (MTTQ, Công đoàn, phụ nữ, niên, Hội nông dân), xã hội - nghề nghiệp (Hội BVMT &TNTN, Hội KHKT ATVSLĐ, Hội YHLĐ&VSMT…) thực nhiệm vụ truyền thông BVMT phát triển bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu Nâng cao lực cho đoàn thể nhân dân để thực nhiệm vụ BVMT phát triển bền vững Giải pháp bao gồm: + Tăng cường tập huấn nâng cao kiến thức, kinh nghiệm, kỹ làm công tác vận động quần chúng, làm công tác truyền thông tổ chức hoạt động cho đội ngũ cán làm công tác truyền thông, phóng viên quan thông tin đại chúng + Biên soạn, in, phát hành tài liệu truyền thông tập huấn + Tổ chức thăm quan, trao đổi kinh nghiệm công tác vận động quần chúng tham gia BVMT phát triển bền vững Đảm bảo quyền tiếp cận quần chúng tham gia bảo vệ môi trường phát triển bền vững: + Thông tin đầy đủ, xác bảo vệ môi trường, phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu + Thông tin sách khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia BVMT phát triển bền vững + Thông tin nguồn lực nước quốc tế để tham gia BVMT phát triển bền vững + Thông tin hoạt động phong trào quần chúng, mô hình điển hình đoàn thể trị- xã hội xã hội nghề nghiệp BVMT phát triển bền vững Nhà nước tập trung hỗ trợ cho đoàn thể trịxã hội xã hội nghề nghiệp có chức năng, nhiệm vụ lực tham gia BVMT phát triển bền vững Tiếp tục xây dựng nhân rộng mô hình tiên tiến có cộng đồng tham gia BVMT phát triển bền vững Bao gồm: + Nghiên cứu tổng kết đánh giá mô hình cộng đồng tham gia BVMT phát triển bền vững + Xây dựng số mô hình vùng miền khác + Nghiên cứu đề giải pháp trì nhân rộng mô hình tiên tiến quần chúng tham gia BVMT phát triển bền vững Đổi cách toàn diện công tác truyền thông, nâng cao nhận thức tập huấn nâng cao kiến thức, kinh nghiệm, kỹ cho đội ngũ cán đoàn thể trị- xã hội xã hội nghề nghiệp Xây dựng quy định BVMT phát triển bền vững cộng đồng dân cư như: Hương ước, quy ước, nội quy, quy định… Xây dựng tiêu chí đánh giá cộng đồng tham gia BVMT phát triển bền vững Trên sở tiêu chí để kiểm tra, đánh giá xếp loại thi đua – khen thưởng Hình Đội TNXK Đại Hòa, Đại Lộc, Quảng Nam thu gom rác thải Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 ... tình trạng ô nhiễm môi trường xảy địa bàn, nơi người dân sinh sống tác động ảnh hưởng ô nhiễm môi trường tới sức khoẻ người, từ tạo ý thức trách nhiệm giữ gìn bảo vệ môi trường từ người đến toàn... phương tổ tự quản bảo vệ môi trường khu dân cư giúp định hướng nhận thức tạo quan tâm, ý người dân đến việc bảo vệ môi trường nơi sinh sống, việc tổ chức sống gia đình ngày hoạt động sản xuất,... hợp chặt Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2013 K t qu nghiên c u KHCN Hình Mô hình tôm-lúa phát triển bền vững, bảo đảm cân hệ sinh thái chẽ với giải