Tạp chí Môi trường: Số 10/2017

Tạp chí Môi trường: Số 10/2017 trình bày các nội dung chính sau: Tăng cường tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về ô nhiễm môi trường thông qua đường dây nóng, đánh giá hiện trạng công tác quản lý chất thải y tế nguy hại và đề xuất các giải pháp, triển khai nhiều giải pháp tích cực về bảo tồn đa dạng sinh học,... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.

Số 10 2017 CƠ QUAN CỦA TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG VIETNAM ENVIRONMENT ADMINISTRATION MAGAZINE (VEM) Website: tapchimoitruong.vn KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHẶT CHẼ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ MÁY GIẤY LEE & MAN HẬU GIANG Website: www.tapchimoitruong.vn HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP TS Nguyễn Văn Tài (Chủ tịch) GS TS Đặng Kim Chi TS Mai Thanh Dung GS TSKH Phạm Ngọc Đăng TS Nguyễn Thế Đồng GS TS Nguyễn Văn Phước TS Nguyễn Ngọc Sinh PGS TS Nguyễn Danh Sơn PGS TS Lê Kế Sơn PGS TS Lê Văn Thăng GS TS Trần Thục TS Hoàng Văn Thức PGS TS Trương Mạnh Tiến GS TS Lê Vân Trình GS TS Nguyễn Anh Tuấn TS Hoàng Dương Tùng GS TS Bùi Cách Tuyến TỔNG BIÊN TẬP Đỗ Thanh Thủy Tel: (024) 61281438 Trụ sở Hà Nội: Tầng 7, Lơ E2, phố Dương Đình Nghệ, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội Phòng Trị sự: (024) 66569135 Phòng Biên tập: (024) 61281446 Fax: (024) 39412053 Email: tapchimoitruongtcmt@vea.gov.vn l Thường trú TP Hồ Chí Minh: Phịng A 403, Tầng - Khu liên quan Bộ TN&MT, số 200 Lý Chính Thắng, phường 9, quận 3, TP.HCM Tel: (028) 66814471 - Fax: (028) 62676875 Email: tcmtphianam@gmail.com SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG [6] [7] Thiết kế mỹ thuật: Nguyễn Việt Hưng Bìa: Đồn cơng tác Bộ TN&MT kiểm tra Nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang Ảnh: Việt Hùng Chế & in: C.ty TNHH Thương mại Hải Anh Số 10/2017 Giá: 15.000đ l Tăng cường quản lý tổng hợp lưu vực sông LUẬT PHÁP - CHÍNH SÁCH [8] ĐINH HƯƠNG: Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực cam kết bảo vệ môi trường của Nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang [10] HỒ KIÊN TRUNG: Tăng cường tiếp nhận xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân ô nhiễm môi trường thơng qua đường dây nóng [12] NGUYỄN THƯỢNG HIỀN, ĐỖ TIẾN ĐỒN: Đánh giá trạng cơng tác quản lý chất thải y tế nguy hại đề xuất giải pháp [16] LÊ TUẤN ĐỊNH: Hà Nội tâm giải vấn đề môi trường [18] NGUYỄN THÀNH SINH: Lào Cai triển khai hiệu quy định pháp luật bảo vệ môi trường [22] HỒNG HẠNH: Quảng Trị: Triển khai nhiều giải pháp tích cực bảo tồn đa dạng sinh học [24] NGUYỄN MẠNH ĐIỆP: Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam: Tập trung nguồn lực, triển khai hiệu công tác bảo vệ môi trường l GIẤY PHÉP XUẤT BẢN Số 1347/GP-BTTTT cấp ngày 23/8/2011 l Ngành TN&MT thực nhiệm vụ trị tinh thần đổi tồn diện công tác đạo điều hành TRAO ĐỔI - DIỄN ĐÀN [26] NGUYỄN HẰNG: Phát triển bền vững đồng sơng Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu [29] TRẦN BÍCH HỒNG, HÀN TRẦN VIỆT: Áp dụng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường Việt Nam: Thuận lợi khó khăn [30] PHƯƠNG LIÊN: Tăng cường giám sát hoạt động khai thác buôn bán chim hoang dã Việt Nam [32] ĐỖ MINH PHƯỢNG: Bảo vệ loài rùa biển trước nguy buôn bán săn bắn trái phép TRONG SỐ NÀY MÔI TRƯỜNG & DOANH NGHIỆP GIẢI PHÁP & CÔNG NGHỆ XANH [50] [34] TRẦN ĐỨC HẠ: Quản lý bùn thải bệnh viện sở y tế [36] TRẦN NGỌC HƯNG: Vật liệu địa kỹ thuật - Giải pháp hữu hiệu ngăn ngừa ô nhiễm môi trường bãi thải [52] [38] LÊ XUÂN ÁI, LÊ VĨNH THUẬN: Ứng dụng công nghệ phục hồi số lồi san hơ cứng Khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm [54] THU THẢO: Cà phê Phước An: Thương hiệu cà phê sạch, chất lượng cao NGUYỄN QUANG LỢI: Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam: Đảm bảo an tồn lao động bảo vệ mơi trường khai thác mỏ HUYỀN TRANG: Công ty Cổ phần Pymepharco: Bảo vệ mơi trường sức khỏe cộng đồng MƠI TRƯỜNG & PHÁT TRIỂN [56] [58] [59] [61] [62] TĂNG TRƯỞNG XANH [39] [45] [46] [49] PHẠM THỊ HUẾ: Tác động hoạt động giao thông vận tải tới môi trường đề xuất giải pháp giảm phát thải khí nhà kính NGUYỄN THANH NGÂN: Văn phịng xanh - hướng tới thay đổi văn minh công sở THANH HÀ: Washington D.C nỗ lực phát triển theo hướng xanh hóa LÊ THỊ TỐ QUYÊN: Xử lý rác thải - Vấn đề cần quan tâm đảo Nam Du [64] NGUYỄN MẠNH HÙNG: Lễ hội du lịch thác Bản Giốc lần thứ nhất, năm 2017: Phát triển du lịch bền vững, gắn với bảo vệ vững an ninh - quốc phòng VŨ THỊ HẠNH: Công tác bảo tồn đa dạng sinh học khu Dự trữ sinh miền Tây Nghệ An: 10 năm nhìn lại NGUYỄN THỊ HƯỜNG: Phát triển bền vững Khu Bảo tồn thiên nhiên Tiền Hải HOÀNG MINH NGUYỆT: Người cựu chiến binh giữ màu xanh đỉnh núi Nhàn NGUYỄN MẠNH CƯỜNG: Đẩy mạnh công tác bảo tồn, khai thác phát triển nguồn gen Vườn quốc gia Cúc Phương NGUYỄN THỊ THU HÀ: Khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu Hà Giang NHÌN RA THẾ GIỚI [66] LƯU TRANG: Essen - Thủ đô xanh châu Âu 2017 SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG Ngành TN&MT thực nhiệm vụ trị tinh thần đổi tồn diện cơng tác đạo điều hành N gày 13/10/2017, Hà Nội, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà Thứ trưởng: Nguyễn Linh Ngọc, Võ Tuấn Nhân chủ trì Hội nghị giao ban công tác tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2017 Trong tháng đầu năm, Bộ triển khai tổng kết 10 năm thực Nghị số 09NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 sơ kết năm thực Nghị số 19-NQ/ TW đổi sách, pháp luật đất đai; đánh giá tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai, Luật BVMT năm 2014; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề án; ban hành theo thẩm quyền 30 Thông tư Triển khai Kế hoạch thanh, kiểm tra năm 2017, Bộ tiến hành 17 thanh, kiểm tra giám sát hoạt động Đoàn tra Thực Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh hoạt động thanh, kiểm tra doanh nghiệp, Bộ điều chỉnh kế hoạch thanh, kiểm tra năm 2017; hướng dẫn địa phương xây dựng Kế hoạch thanh, kiểm tra năm 2018 nhằm đảm bảo thống nhất, tránh chồng chéo Trung ương địa phương Đồng thời, Bộ tiếp nhận, phân loại, xử lý 2.527 lượt đơn, tương ứng với 1.368 vụ việc phải xử Số 10/2017 lý; có 21 vụ việc Thủ tướng Chính phủ giao, 23 vụ việc thuộc thẩm quyền trách nhiệm giải Bộ, 27 vụ việc có định giải cuối 111 vụ việc có định giải lần hai địa phương, 1.186 vụ việc thuộc thẩm quyền giải địa phương (chiếm 87% số vụ việc) Về cấu tổ chức, Bộ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Quyết định ban hành danh sách đơn vị nghiệp thuộc Bộ; Dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục: Biển Hải đảo Việt Nam, Địa chất Khoáng sản Việt Nam, Quản lý đất đai, Khí tượng thủy văn Môi trường; ban hành theo thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 17/18 đơn vị, cấu tổ chức đơn vị trực thuộc Bộ giảm từ 1-2 phòng so với số phòng quy định Nghị định số 36/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ TN&MT Phát biểu Hội nghị, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết, năm 2017 năm toàn ngành TN&MT thực nhiều nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ tinh thần đổi tồn diện cơng tác đạo điều hành Tính đến nay, lĩnh vực quản lý nhà nước ngành có chuyển biến dấu ấn đổi mới, mục tiêu hướng địa phương, sở, lấy đối tượng phục vụ tổ chức, người dân, doanh nghiệp… Để thực nhiệm vụ tháng cuối năm đạt hiệu quả, Bộ TN&MT trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến Dự án Luật Đo đạc đồ Kỳ họp thứ IV; Hồn thiện hồ sơ trình Quy hoạch sử dụng biển Việt Nam đến SỰ KIỆN - HOẠT ĐỘNG năm 2050 kế hoạch thực giai đoạn 2017 - 2025; Tiếp tục đánh giá tình hình thi hành để đề xuất sửa đổi Luật Đất đai năm 2013, Luật BVMT năm 2014; Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung nghị định quy định chi tiết thi hành Luật BVMT; Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 10 đề án; Ban hành theo thẩm quyền 39 Thông tư Tập trung triển khai Kế hoạch điều chỉnh thanh, kiểm tra năm 2017; Tổ chức giải dứt điểm theo thẩm quyền vụ việc khiếu nại, tố cáo, không để hình thành điểm nóng, phức tạp, khiếu kiện vượt cấp, đặc biệt vụ việc Thủ tướng Chính phủ giao, vụ việc tồn đọng kéo dài Xây dựng sở liệu TN&MT; Xác định danh mục đề tài, nhiệm vụ khoa học công nghệ năm 2018 Đẩy mạnh triển khai Chương trình hành động Bộ thực Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ điện tử, xây dựng Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ; Xây dựng văn hướng dẫn thực Nghị định số 73/2017/ NĐ-CP ngày 14/6/2017 Chính phủ thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu TN&MT; Triển khai thực dự án, nhiệm vụ để đảm bảo cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4…  VŨ NHUNG Tăng cường công tác quản lý tổng hợp lưu vực sông N gày 17/10/2017, Đà Nẵng, Tổng cục Môi trường phối hợp với Quỹ Môi trường toàn cầu (GEF) tổ chức Hội thảo khởi động xây dựng Dự án khu vực “Giảm thiểu ô nhiễm trì dịng chảy mơi trường biển Đơng Á thông qua triển khai quản lý tổng hợp lưu vực sông (LVS)” Dự án thực quốc gia Đông Nam Á, bao gồm: Campuchia, Inđônêxia, Lào, Malaixia, Myanma, Philipin Việt Nam Mục tiêu Dự án tăng cường quản lý tổng hợp LVS, giảm thiểu ô nhiễm từ chất dinh dưỡng hoạt động khác đất liền, trì dịng chảy mơi trường giảm thiểu tổn thương biến đổi khí hậu, thông qua thực quản lý tổng hợp LVS quốc gia nêu Hiện nay, Dự án đã bước vào giai đoạn chuẩn bị văn kiện, dựa quá trình tham vấn bên liên quan quốc gia Tại Việt Nam, Ban điều phối Dự án xây dựng đề xuất Dự án Quản lý tổng hợp LVS Vu Gia - Thu Bồn vùng bờ Quảng Nam - Đà Nẵng giai đoạn 2018 - 2020, nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng; tăng cường lực, chế điều phối liên tỉnh quản lý tổng hợp; xây dựng công cụ hỗ trợ quản lý; đánh giá vấn đề ưu tiên LVS vùng bờ; xây dựng triển khai mô hình dựa vào cộng đồng quản lý tài nguyên, BVMT LVS vùng bờ… LVS Vu Gia - Thu Bồn hệ thống sông lớn Việt Nam, có diện tích lưu vực 10.350 km2, chủ yếu thuộc địa phận tỉnh Quảng Nam Đà Nẵng Hàng năm, LVS Vu Gia - Thu Bồn cung cấp tổng lượng nước bình quân từ 20 - 22 tỷ m3, với nhiều tài nguyên phong phú, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa tiếng, đặc biệt LVS nằm vùng mưa lớn nên có tiềm phát triển thủy điện Tuy nhiên, phát triển thiếu bền vững nhà máy thủy điện dẫn đến thay đổi lớn chế độ dòng chảy tự nhiên theo chiều hướng bất lợi; tăng khả gây lũ lụt mùa mưa, thiếu nước xâm nhập mặn mùa khô; làm cân sinh thái Kết luận Hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Mơi trường Hồng Văn Thức mong muốn, thời gian tới, Sở, ban, ngành, quan liên quan tiếp tục hợp tác phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Môi trường, xây dựng hồ sơ thông tin LVS Vu Gia - Thu Bồn vùng ven biển lựa chọn; góp ý cho Dự thảo văn kiện Dự án; thông qua đề xuất văn kiện Dự án khu vực có hợp phần Việt Nam… để trình Quỹ Mơi trường tồn cầu (GEF) phê duyệt trước ngày 30/6/2018  ĐỨC ANH Số 10/2017 LUẬT PHÁP - CHÍNH SÁCH Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực cam kết bảo vệ môi trường của Nhà máy Giấy Lee & Man Hậu Giang Dự án "Nhà máy sản xuất giấy cứng bao bì cao cấp sản lượng 420.000 tấn/năm” Công ty TNHH giấy Lee & Man Việt Nam Công ty Joint Creation Limited làm chủ đầu tư, triển khai diện tích 419.957 m2 tại Cụm cơng nghiệp tập trung Phú Hữu A, thị trấn Mái Dầm, huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang, thời hạn hoạt động 70 năm, tổng vốn đầu tư 280 triệu USD Sau tháng vận hành thử nghiệm (từ tháng - 9/2017), dự kiến cuối tháng 10/2017, Dự án Nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang vận hành thức sau Bộ TN&MT cấp giấy xác nhận hoàn thành cơng trình BVMT U CẦU ĐẶT RA ĐỚI VỚI NHÀ MÁY GIẤY LEE & MAN HẬU GIANG Sau thị sát kiểm tra việc hồn thành cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành Dự án Nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang, ngày 19/10/2017, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cùng đồn cơng tác Bộ TN&MT có buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Hậu Giang địa phương có liên quan công tác BVMT phục vụ giai đoạn vận hành Nhà máy Theo Báo cáo của Tổ giám sát, Công ty TNHH giấy Lee & Man Việt Nam hồn thành hạng mục cơng trình BVMT Dự án theo nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Bộ TN&MT phê duyệt; đồng thời, thực nghiêm túc số hạng mục BVMT bổ sung theo yêu cầu Tổ giám sát để xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn Hiện nay, nước thải, khí thải sau xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật trước thải môi trường; chất thải rắn thu gom, vận chuyển, xử lý quy định; môi trường khu vực Nhà máy quản lý tốt, khơng khí xung quanh khu vực Nhà máy khơng có mùi hơi; cơng tác vệ sinh môi trường quản lý thực nghiêm túc Trên sở kết giám sát Nhà máy, cùng ý kiến đóng góp của nhà khoa học, chuyên gia, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Trương Cảnh Tuyên đề nghị Bộ TN&MT cho phép Nhà máy vào hoạt động thức cam kết, tỉnh có kế hoạch giám sát chặt chẽ Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Trần Hồng Hà biểu dương Tổ giám sát Tổng cục Môi trường Tổ kỹ thuật UBND tỉnh Hậu Giang; đánh giá cao cố gắng, nỗ lực Công ty TNHH giấy Lee & Man Việt Nam trình đầu tư xây dựng Nhà máy giấy thực biện pháp BVMT Bộ trưởng Số 10/2017 VVBộ trưởng Trần Hồng Hà làm việc với lãnh đạo tỉnh Hậu Giang địa phương có liên quan đặt yêu cầu Nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang, cụ thể: Thứ nhất, tiếp tục trì vận hành liên tục, hiệu hệ thống xử lý khí thải, nước thải suốt trình hoạt động; Thứ hai, sớm ban hành quy trình gắn với trách nhiệm đội ngũ cán bộ, nhân viên kỹ thuật trình vận hành hệ thống xử lý toàn chất thải, nước thải Nhà máy; Thứ ba, xây dựng phê duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật vật tư, hóa chất, lượng, nước…, quản lý hệ thống định mức theo tiêu chuẩn ISO công khai để quan chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ; Thứ tư, Nhà máy cần sớm có biện pháp xử lý triệt để mùi khu vực có khả phát sinh trình sản xuất; Thứ năm, cần cơng khai kiểm tra, giám sát doanh nghiệp chịu trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải Nhà máy, đặc biệt chất thải xỉ than, tro bay, xỉ đáy lị…; đảm bảo doanh nghiệp có đủ điều kiện, lực theo quy định pháp luật Bộ trưởng Trần Hồng Hà yêu cầu phải cụ thể hóa cam kết BVMT Nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang; đồng thời, Bộ trưởng giao Tổng cục Môi trường phối hợp với tỉnh Hậu Giang thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc triển khai thực cam kết BVMT Tổng giám đốc Công ty TNHH giấy Lee & Man Việt Nam Đối với tỉnh Hậu Giang, Bộ trưởng Trần Hồng Hà giao MÔI TRƯỜNG & PHÁT TRIỂN Khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên nước thích ứng với biến đổi khí hậu Hà Giang ThS NGUYỄN THỊ THU HÀ Viện Địa lý nhân văn H Giang tỉnh có tài nguyên nước (TNN) phong phú, lượng mưa trung bình hàng năm lớn, 4.800 mm, với nhiều sông lớn chảy qua như: Sông Lô, Gâm, Chảy, Nho Quế Tuy nhiên, năm gần đây, tác động biến đổi khí hậu (BĐKH) nên nguồn nước nhiều nơi bị cạn kiệt Thêm vào đó, tình trạng ô nhiễm nguồn nước làm ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống người dân CÁC NGUỒN GÂY Ô NHIỄM NƯỚC Hiện nay, gia tăng dân số với phát triển mạnh mẽ hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp sinh hoạt tác động tới chất lượng môi trường nước tỉnh Hà Giang Theo Báo cáo Hiện trạng tổng thể môi trường tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2015 cho thấy, tốc độ thị hóa cao kéo theo gia tăng dân số khu vực thành thị làm gia tăng lượng nước thải sinh hoạt (từ 112.655 người, năm 2011 lên 118.792 người, năm 2015) Tính trung bình, người dân sử dụng từ 110 -120 lít nước/ngày đêm, với lượng thải 90% lượng sử dụng lưu lượng nước thải sinh hoạt toàn tỉnh khoảng từ 78.400 - 85.500 m3/ngày đêm Trong hạ tầng kỹ thuật thu gom xử lý nước thải chưa phát triển tương ứng làm gia tăng ô nhiễm nước Hiện tại, hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung thị trấn Tam Sơn (huyện Quản Bạ), thị trấn Yên Minh (huyện Yên Minh) triển khai xây dựng, địa phương khác chưa đầu tư Do đó, nước thải sinh hoạt không xử lý, thải trực tiếp môi trường Nước thải sinh hoạt có chứa hàm lượng lớn chất hữu (BOD, COD), dinh dưỡng (nitơ, phốtpho), nhiều vi khuẩn gây bệnh chất tẩy rửa nên kênh mương, ao hồ hủy hoại đời sống loài sinh vật thủy sinh, làm cân mơi trường nước Cùng với đó, hoạt động sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh phát sinh nhiều 64 Số 10/2017 chất thải rắn, lỏng gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường nước Trong đó, khai thác chế biến khoáng sản ngành thải nhiều nước thải nhất, với độ đục, hàm lượng TSS, COD, kim loại nặng cao Ngoài ra, nước thải sở y tế địa bàn tỉnh chứa nhiều hóa chất độc hại, phóng xạ, tác nhân gây bệnh có khả lây nhiễm cao samonella, coliform, tụ cầu, liên cầu… thải vào hệ thống thoát nước chung, gây tình trạng nhiễm nghiêm trọng nguồn nước, đặc biệt nước sinh hoạt Theo kết kiểm tra năm 2015, tổng lượng nước thải y tế 15 bệnh viện địa bàn khoảng 350 m3/ngày đêm Hiện nay, có số bệnh viện đầu tư hệ thống xử lý nước thải, bao gồm: Đa khoa Hà Giang, Bắc Quang, Vị Xuyên Quản Bạ, Mèo Vạc, Quang Bình, Lao bệnh Phổi, Y dược Cổ truyền Tuy nhiên, hiệu suất xử lý nước thải khơng cao hệ thống nước khơng thu triệt để nguồn nước thải, không vận hành liên tục theo quy trình Ngồi ra, để tăng suất trồng, người dân sử dụng thuốc trừ sâu phân bón hóa học Sự tồn dư hóa chất bảo vệ thực vật đất trình canh tác nguyên nhân gián tiếp ảnh hưởng đến chất lượng nước thủy vực Hoạt động chăn nuôi gia súc gia cầm địa phương tỉnh phát sinh lượng lớn chất thải rắn nước thải Đặc biệt, việc xây dựng cơng trình thủy điện địa bàn tác động trực tiếp đến nguồn nước Theo báo cáo Sở Công Thương, tỉnh Hà Giang quy hoạch 48 dự án thủy điện với tổng công suất 774,8 MW, có 22 nhà máy thủy điện hồn thành xây dựng, vào vận hành nhà máy triển khai xây dựng (Nho Quế 2, Bắc Mê, Thuận Hòa, Nậm Ly 1) Khi tiến hành xây dựng nhà máy thủy điện, đất đá thải không xử lý triệt để làm tăng độ đục dịng sơng, gây bồi lắng phía hạ lưu thay đổi chế độ dòng chảy, giảm khả tự làm tăng khả bồi lắng lịng hồ, sơng Những năm gần đây, gia tăng BĐKH, ảnh hưởng đến TNN, làm thay đổi chế độ thủy văn, lượng mưa mùa Lượng mưa vào mùa khô giảm gây xung đột nguồn nước tưới sinh hoạt Mặt khác, lượng mưa gia tăng vào mùa mưa gây lũ quét, sạt lở, thiệt hại lớn đến sống sản xuất người dân Mặc dù lượng mưa hàng năm có xu hướng tăng chủ yếu tập trung vào 1-2 tháng mùa mưa Ở khu vực núi đá cao, địa hình phức tạp, độ dốc lớn, chia cắt mạnh kết hợp với chế độ nhiệt ẩm biến động phức tạp, tình trạng thiếu nước trở nên trầm trọng CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ TNN THÍCH ỨNG VỚI BĐKH Để bảo vệ, khai thác sử dụng nguồn TNN thích ứng MƠI TRƯỜNG & PHÁT TRIỂN VVCác cơng trình thủy điện địa bàn tỉnh Hà Giang tác động trực tiếp đến nguồn nước, làm giảm khả tự làm lịng hồ, sơng với BĐKH, tỉnh Hà Giang đề số giải pháp như: Thứ nhất, nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cấp quyền quản lý, bảo vệ nguồn nước ngầm nước mặt, cân nguồn nước; Quản lý cấp phép khoan giếng, khai thác nước giếng quy định; Thực cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước; Xây dựng vùng bảo hộ vệ sinh, vùng cấm, hạn chế khai thác khu vực phải đăng ký khai thác nước đất; Điều tra, đánh giá thực trạng trữ lượng nguồn TNN giếng khoan phục vụ cho việc lập dự án khai thác, sử dụng nước giếng khoan địa bàn tỉnh… Thứ hai, nghiên cứu giải pháp tích trữ nước sinh hoạt cho người dân địa bàn phù hợp với điều kiện tự nhiên xây dựng cơng trình đập trữ nước, hồ treo, hệ thống thủy lợi dẫn nước tới làng Thực việc lồng gép quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển với phương châm phát triển bền vững, thích ứng với BĐKH Thứ ba, tăng cường cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt nhiễm nguồn nước thông qua việc đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp Bình Vàng, Cụm cơng nghiệp Nam Quang; Trạm xử lý nước thải khu kinh tế cửa Thanh Thủy… Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động quan trắc để giám sát chất lượng nước địa bàn tỉnh, kịp thời phát điểm ô nhiễm môi trường nước Công khai thông tin sở gây ô nhiễm nguồn nước bị ô nhiễm, phát huy sức mạnh cộng đồng theo dõi, giám sát hoạt động bảo vệ nguồn nước Thứ năm, tăng cường thực dự án trồng, chăm sóc bảo vệ rừng, xóa đói, giảm nghèo hỗ trợ nhân dân công tác vệ sinh môi trường nông thôn, cung cấp nước sinh hoạt khu vực nông thôn Nâng cao chất lượng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ nhằm tăng tác dụng phòng hộ khả cung cấp nước cho sông, suối Thứ sáu, đánh giá trạng xác định khả ứng phó với BĐKH hệ thống cơng trình thủy lợi Kịp thời dự báo, cảnh báo tượng khí hậu, thời tiết cực đoan, đồng thời đảm bảo mục tiêu đặc biệt riêng địa phương khu vựcn Số 10/2017 65 NHÌN RA THẾ GIỚI Essen - Thủ xanh châu Âu 2017 VVVới nhiều giải pháp hiệu quả, Essen khôi phục không gian xanh TP E ssen TP lớn thứ Đức, phía Bắc bang Rhine-Westphalia, với diện tích 210,3 km² dân số khoảng 573.784 (2015) Trước đây, Essen trung tâm than đá thép quan trọng bậc Đức Câu chuyện “chuyển mình” thành cơng 150 năm để trở thành TP “xanh” Essen mơ hình chuyển đổi cấu kinh tế mà nhiều TP khác cần học tập Đây lần mà TP ngành công nghiệp khai thác mỏ đạt Giải thưởng, nhờ nỗ lực thúc đẩy sống đô thị thân thiện với môi trường, giải triệt để hậu môi trường công nghiệp nặng, chuyển sang “TP xanh sạch, chất lượng sống người dân” Essen Ủy ban châu Âu đánh giá cao quản lý nước thải, hệ thống quản lý mơi trường tích hợp cải tiến hệ thống xử lý nước thải sông Emscher TP DÀNH CHO NGƯỜI DÂN Essen hướng tới TP thịnh vượng, bền vững kinh tế, có khả thích ứng tốt với biến đổi khí hậu môi trường sống lành Những khu đất mỏ, khu cơng nghiệp, khu thương mại khơng cịn hoạt động chiếm 66 Số 10/2017 nửa diện tích lãnh thổ, cải tạo trồng xanh Trước đây, ngành cơng nghiệp đóng vai trị trọng yếu, nay, ngành dịch vụ tài chiếm khoảng 80% lực lượng lao động, với 140.000 người Việc đầu tư vào xanh hóa TP giúp tạo nhiều cơng việc Theo đó, Essen đặt mục tiêu tạo 20.000 việc làm lĩnh vực môi trường vào năm 2035 Mặt khác, Essen thúc đẩy phát triển sở hạ tầng xanh, xây dựng cơng viên có giá trị giải trí cao, khuyến khích lĩnh vực kinh doanh sáng tạo thân thiện với môi trường, phát triển hệ thống giáo dục thống thực dự án chuyển đổi bền vững Tại Essen, nước đóng vai trị quan trọng đường phát triển bền vững TP nâng cấp, cải tạo hệ thống cống thoát nước, giúp thu hồi nước mưa, ngăn ngừa ngập úng chứa nước ngầm, đồng thời, khôi phục hệ sinh thái môi trường nước sông Emscher, đoạn chảy qua phần phía Bắc TP, nơi kênh nước thải nhiều nhà máy xung quanh, nước kênh bị ô nhiễm nhiều chất độc hại làm cho hệ sinh thái bị hủy diệt gần hồn tồn Con sơng Emscher khơi phục trở lại nhờ đầu tư lớn vào sở hạ tầng, bao gồm việc xây dựng hàng trăm km cống ngầm lòng đất Sau 13 năm (1992 - 2015), chất lượng nước cải thiện đáng kể cá trở lại sông Thời gian tới, với vai trị “Thủ xanh châu Âu”, Essen áp dụng giải pháp NHÌN RA THẾ GIỚI VVViệc cải thiện môi trường nước sông Emscher TP Essen ưu tiên hàng đầu để hướng tới phát triển bền vững để cải thiện chất lượng môi trường TP đưa dự án để tiếp tục trình chuyển đổi Mặt khác, quyền TP kêu gọi người dân tham gia dự án thông qua việc đề xuất sáng kiến thuộc lĩnh vực giao thông vận tải, tiêu dùng, không gian xanh, việc làm cải thiện chất lượng sống THẬP NIÊN XANH Phát biểu nhận Giải thưởng, Thị trưởng TP Essen, Thomas Kufen cho biết: “Giải thưởng dành cho công dân Essen” Nhờ nỗ lực cộng đồng việc nuôi dưỡng phát triển khu vực xanh TP nhiều thập niên qua, Essen trở thành TP xanh Bắc Rhine-Westphalia Gần 200 dự án cộng đồng màu xanh TP nhận tài trợ Ngồi ra, cịn có hợp tác hội nhóm TP như: hội tình nguyện, hội làm vườn quy mô nhỏ, hội làm vườn cộng đồng, hội cảnh quan TP, hội nông dân Essen thành công việc thay đổi cấu để trở thành TP xanh thứ ba Đức Ngay từ đầu kỷ 20, nhà quy hoạch đô thị thúc đẩy kế hoạch phát triển bền vững TP Cùng với bên liên quan, quyền TP thực biện pháp phát triển đô thị có tác động tích cực đến mơi trường, biến Essen trở thành TP đáng sống bậc giới Bằng cách này, quyền TP hy vọng thúc đẩy nhân rộng mơ hình thị thân thiện với môi trường Năm 2017 năm bắt đầu "thập niên xanh" cho TP Sang năm 2018, mỏ than cuối bị đóng cửa Đến năm 2020, việc “Thủ đô xanh châu Âu" giải thưởng uy tín Ủy ban châu Âu trao cho TP khu vực châu Âu, đáp ứng tốt tiêu chuẩn môi trường cam kết thực mục tiêu đưa nhằm cải thiện môi trường, hướng tới phát triển bền vững Giải thưởng nhằm tạo động lực khuyến khích TP tham gia chương trình Tất TP tham gia phải trả lời câu hỏi liên quan đến 12 tiêu chí mơi trường: Biến đổi khí hậu, giao thơng địa phương, khu vực xanh đô thị, đa dạng sinh học, chất lượng khơng khí, tiếng ồn, quản lý chất thải, kinh tế thủy lợi, quản lý hệ thống thoát nước, đổi sinh thái, hiệu lượng quản lý môi trường Thành phố đạt giải mơ hình để khích lệ TP khác học theo, đồng thời thúc đẩy xây dựng môi trường xanh tất TP châu Âu “Thủ đô xanh châu Âu” trao cho Stốckhôm (Thụy Điển, 2010), Hamburg (Đức, 2011), Vitoria-Gastiez (Tây Ban Nha, 2012), Nantes (Pháp, 2013) Copenhagen (Đan Mạch, 2014), Bristol (Anh, 2015), Ljubljana (Slovenia, 2016) Essen (Đức, 2017) Ban Giám khảo bao gồm đại diện Ủy ban châu Âu, Nghị viện châu Âu, Ủy ban khu vực, Cơ quan Môi trường châu Âu, Cục Môi trường châu Âu xây dựng lại phục hồi môi trường sông Emscher hoàn thành năm 2027, Essen giành quyền tổ chức Triển lãm Vườn Quốc tế Giải thưởng “Thủ đô xanh Châu Âu” trao cho TP đầu việc phát triển sống đô thị kết hợp với BVMT Đây ghi nhận nỗ lực Essen, đồng thời mang lại động lực cho TP đà phát triển thịnh vượng tương lai, giúp TP trở thành điểm đến hấp dẫnn  LƯU TRANG  (Theo Europa.eu source) Số 10/2017 67 IN THIS ISSUE Website: www.tapchimoitruong.vn EVENTS - ACTIVITIES [6] [57] Natural resources and environment sector implements its political tasks with a comprehensively renewed direction spirit l Strengthening integrated river basin management l LAW - POLICY [8] [10] [12] EDITORIAL COUNCIL Nguyễn Văn Tài (Chairman) Prof Dr Đặng Kim Chi Dr Mai Thanh Dung Prof DrSc Phạm Ngọc Đăng Dr Nguyễn Thế Đồng Prof Dr Nguyễn Văn Phước Dr Nguyễn Ngọc Sinh Assoc.Prof.Dr Nguyễn Danh Sơn Assoc.Prof.Dr Lê Kế Sơn Assoc.Prof.Dr Lê Văn Thăng Prof Dr Trần Thục Dr Hoàng Văn Thức Assoc.Prof.Dr Trương Mạnh Tiến Prof Dr Lê Vân Trình Prof.Dr Nguyễn Anh Tuấn Dr Hồng Dương Tùng Prof Dr Bùi Cách Tuyến EDITOR - IN - CHIEF Đỗ Thanh Thủy Tel: (024) 61281438 OFFICE l Hanoi: Floor 7, lot E2, Duong Dinh Nghe Str., Cau Giay Dist Hanoi Managing board: (024) 66569135 Editorial board: (024) 61281446 Fax: (024) 39412053 Email: tapchimoitruongtcmt@vea.gov.vn http://www.tapchimoitruong.vn l Ho Chi Minh City: A 403, 4th floor - MONRE’s office complex, No 200 - Ly Chinh Thang Street, ward, district, Ho Chi Minh city Tel: (028) 66814471; Fax: (028) 62676875 Email: tcmtphianam@gmail.com PUBLICATION PERMIT No 1347/GP-BTTTT - Date 23/8/2011 Photo on the cover page: Monre's Minister Trần Hồng Hà inspects Hậu Giang Lee & Man Paper Mill Photo by: Việt Hùng Processed & printed by: Hải Anh Co., Ltd No 10/2017 Price: 15.000VND [16] [18] [22] [24] ĐINH HƯƠNG: Close supervision of environmental protection commitments by Hậu Giang Lee and Man Pulp and Paper Mill HỒ KIÊN TRUNG: Enhancing reception and dealing with feedback and recommendations from individuals and organizations on pollution via hot lines NGUYỄN THƯỢNG HIỀN, ĐỖ TIẾN ĐOÀN: Current status of medical hazardous waste management and proposed solutions LÊ TUẤN ĐỊNH: Hà Nội determined to address environmental issues NGUYỄN THÀNH SINH: Lào Cai implements effectively environmental regulations HỒNG HẠNH: Quảng Trị implements effective measures on biodiversity conservation NGUYỄN MẠNH ĐIỆP: Việt Nam Coal and Mineral Cooporation focuses on implementing effectively environmental protection tasks VIEW EXCHANGE - FORUM [26] [29] [30] [32] NGUYỄN HẰNG: Mekong Delta climate resilient and sustainable development insurance for environmental damage compensation in Việt Nam: easy and difficult aspects PHƯƠNG LIÊN: Increasing supervision of wild bird hunting and trade in Việt Nam ĐỖ MINH PHƯỢNG: Protecting endangered sea turtles TRẦN BÍCH HỒNG, HÀN TRẦN VIỆT: Applying GREEN SOLUTIONS - TECHNOLOGY [34] [36] [38] TRẦN ĐỨC HẠ: Sludge management in hospital and medical facilities materials- effective solution for landfill pollution mitigation LÊ XUÂN ÁI, LÊ VĨNH THUẬN: Applying technology for restoring some rigid coral reefs in Cù Lao Chàm Marine Protected Area TRẦN NGỌC HƯNG: Geotechnical GREEN GROWTH [39] PHẠM THỊ HUẾ: Transport’s [45] [46] [49] NGUYỄN THANH NGÂN: house gas mitigation environmental impact and recommendation for green Greening offices: a new trend D.C efforts in greening development LÊ THỊ TỐ QUYÊN: Solid waste treatment- an issue in Nam Du island THANH HÀ: Washington ENVIRONMENT & BUSINESS [50] [52] [54] THU THẢO: Phước An Coffee: brand name of clean and high quality coffee Nam Apatit Company ensures occupational safety and environmental protection in mining operation HUYỀN TRANG: Pymepharco Joint Stock Company protects the environment for public health NGUYỄN QUANG LỢI: Việt ENVIRONMENT & DEVELOPMENT [56] [58] [59] [61] [62] [64] 1st Bản Giốc tourism festival in 2017: promoting sustainable tourism, along with security and defense assuranc VŨ THỊ HANH: Biodiversity conservation in West Nghệ An biosphere reserve: 10 year review NGUYỄN THỊ HƯỜNG: Sustainable development of Tiền Hải Protected Area HOÀNG MINH NGUYỆT: A veteran maintains green colour for Nhàn Mount NGUYỄN MẠNH CƯỜNG: Boosting conservation, exploitation and development of genetic sources in Cúc Phương National Park NGUYỄN THỊ THU HÀ: Effective exploitation and use of water resources for climate change responses in Hà Giang NGUYỄN MẠNH HÙNG: AROUND THE WORLD [66] LƯU TRANG: Essen - Green capital in Europe www.binhdien.com ... hành động Bộ thực Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ điện tử, xây dựng Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ; Xây dựng văn hướng dẫn thực Nghị định số 73/2017/ NĐ-CP ngày 14/6/2017 Chính phủ thu thập, quản... chất 12 Số 10/2017 thải y tế nguy hại, sử dụng chứng từ CTNH (hoặc Sổ giao nhận), quản lý hồ sơ môi trường sở y tế Theo quy định Khoản Điều 49 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ... thường xuyên biện pháp BVMT, bảo đảm đạt tiêu chuẩn môi trường quốc gia  SƠN TÙNG Số 10/2017 15 LUẬT PHÁP - CHÍNH SÁCH Hà Nội tâm giải vấn đề môi trường Trước thách thức tình trạng nhiễm mơi trường