1.4. HOANG HAN-TINH HUONG VAN HANH TRANG TTDT THANH UY

LỜI NÓI ĐẦU Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có 110 quan báo chí Trung ương địa phương hoạt động Các quan báo chí địa bàn tập trung thơng tin, tun truyền, phản ánh kịp thời kiện thành phố; xây dựng, nâng cao chất lượng chuyên trang, chuyên mục, dành nhiều dung lượng, thời lượng để tuyên truyền, phản ánh rõ nét, hiệu vào hệ thống trị người dân Đồng thời, bám sát thực tế, tìm giải pháp tháo gỡ kịp thời tồn tại, nâng cao hiệu đạo, xử lý công việc, đạt kết tích cực triển khai thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng chủ trương lớn Thành ủy Đà Nẵng Tuy nhiên, Thành ủy Đà Nẵng cần thành lập trang Website riêng để đăng tải công khai, minh bạch tất chủ trương, định, sách thành phố, cập nhật kịp thời hoạt động địa phương địa bàn Đây nơi phản ánh ý kiến đóng góp, nguyện vọng, tâm tư người dân để xây dựng thành phố, xúc vấn đề nóng nảy sinh để quan chức có sở xử lý Việc thành lập trang Website Thành ủy giải pháp cần thiết để tăng cường đối thoại thành phố với người dân, để người dân thấy ý kiến quan tâm xem xét, tôn trọng “tâm phục, phục” kênh thơng tin thống, nhanh Đà Nẵng đến người dân địa bàn Nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn địa phương, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng Quyết định số 10883-QĐ/TU, ngày 30/6/2014 thành lập Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đây quan thông tin Thành ủy Đà Nẵng, cung cấp thông tin thức cho nhân dân nước nước ngồi chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; hoạt động chủ yếu Thành ủy, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, đồng chí lãnh đạo chủ chốt thành phố Đồng thời đầu mối giao tiếp, cung cấp thông tin qua cổng Internet đến tổ chức, cá nhân có nhu cầu truy cập tìm kiếm thơng tin liên quan; tạo diễn đàn trao đổi nhân dân với Đảng lĩnh vực hoạt động Thành ủy Vì việc đánh giá hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy thời gian qua, từ đưa giải pháp để quản lý, vận hành Trang Thông tin tốt thời gian tới có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Qua tình hình thực tế, tơi xin chọn đề tài “Xử lý tình quản lý, vận hành Trang thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng” Đây tình điển hình tình hình quản lý trang thơng tin điện tử hoạt động địa bàn thành phố, vấn đề khó khăn thách thức cơng tác quản lý báo chí, xuất Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng NỘI DUNG TÌNH H́NG Mơ tả tình Để làm nội dung tiểu luận tình này, tơi xin nêu ví dụ xử lý tình quản lý, vận hành Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng (có thể gọi tắt “Trang Thơng tin”), sau: 1.1 Khái quát Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng thành lập theo Quyết định số 10883-QĐ/TU, ngày 30/6/2014 Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng; thức khai trương hoạt động vào ngày 8/12/2014 Theo đạo Thường trực Thành ủy, từ ngày 01/10/2016, Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng thức hoạt động mơi trường Internet với địa chỉ: http://www.dangbodanang.vn; theo Giấy phép số: 504/GP-STTTT, ngày 01/9/2016 Sở Thông tin - Truyền thông thành phố Đà Nẵng việc Thiết lập Trang Thông tin điện tử tổng hợp Internet 1.2 Về nhân Từ ngày thức vào hoạt động ngày 30/4/2019, Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng Ban Tuyên giáo Thành ủy quản lý có Ban Biên tập gồm đồng chí thuộc biên chế Ban Từ ngày 01/5/2019, theo đạo Ban Thường vụ Thành ủy, Trang Thông tin điện tử Thành ủy sáp nhập trở thành phận Báo Đà Nẵng online với nhân gồm người: cán duyệt tin, kỹ thuật viên thực đăng tải tin, mạng Internet 1.3 Kết hoạt động Đến nay, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy xây dựng 52 chuyên mục thư mục chức phục vụ công tác tuyên truyền hoạt động Thành ủy Bước đầu, Trang Thông tin điện tử Thành ủy đáp ứng u cầu kênh thơng tin thống phục vụ lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, quan tham mưu, giúp việc Thành ủy, quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy; Ủy ban MTTQVN đồn thể trị - xã hội thành phố Ngày nhiều cán bộ, công chức cung cấp thơng tin, viết tin, bài, hình ảnh lĩnh vực hoạt động quan, đơn vị, địa phương thông tin hợp pháp khác gửi Ban Biên tập đăng tải Trang Thông tin điện tử Thành ủy Qua 5,5 năm hoạt động, mặc dù còn khó khăn, hạn chế nhân lực, với cố gắng nỗ lực lớn, đến nay, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy hồn thành tốt nhiệm vụ chủ yếu Đó phản ánh hoạt động Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy; cập nhật đầy đủ thông tin văn kiện, tư liệu, văn Thành ủy Đà Nẵng Nhiều chuyên mục như: “Đưa Nghị Đảng vào sống”, “Học làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, “5 xây, chống”, “Hoạt động cấp ủy”, “Xây dựng Đảng”, “Thành phố an”, “Lịch sử - Truyền thống”, “Đất Người Đà Nẵng”… không nhiều cộng tác viên, sở tích cực tham gia viết tin bài, mà chuyên mục thu hút lớn lượng độc giả truy cập Trong năm qua, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy tập trung xây dựng số nội dung tuyên truyền với chủ đề, chủ điểm lớn theo định hướng Thành ủy, như: Tuyên truyền việc triển khai, đưa Nghị Đại hội Thành ủy lần thứ XXI Đại hội lần thứ XII Đảng vào sống; tuyên truyền Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, gắn với Chỉ thị 29-CT/TU Ban Thường vụ Thành ủy nội dung “5 xây, chống”; tuyên truyền Chỉ thị số 43-CT/TU Thành ủy Đà Nẵng “Năm văn hóa, văn minh đô thị” Đặc biệt, tập trung tuyên truyền Kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương; Tuần lễ Cấp cao APEC 2017; Thành phố an; Lễ hội pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng, Nghị 43-NQ/TW, ngày 24/01/2019 Bộ Chính trị “Về xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”… Về bản, chất lượng nội dung, hình thức Trang Thơng tin điện tử Thành ủy ngày nâng cao, đặc biệt thông tin đăng tải Trang Thông tin điện tử Thành ủy phản ánh hầu hết kiện, hoạt động diễn địa bàn thành phố, thông tin sở phường, xã, quận, huyện ngày đa dạng, phong phú, đáp ứng yêu cầu kênh thơng tin thống phục vụ lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, quan tham mưu, giúp việc Thành ủy, quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy; Ủy ban MTTQVN đồn thể trị - xã hội thành phố Sau 5,5 năm hoạt động, song hành kết tuyên truyền, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy xây dựng đội ngũ cộng tác viên với gần 200 người; đó, có 100 cộng tác viên thường xuyên Đối tượng cộng tác viên đa dạng từ thành phố đến sở; đó, có cộng tác viên phóng viên báo, đài, số nhà báo, nhà văn giàu kinh nghiệm, chuyên gia, cán lãnh đạo thành phố, nhà nghiên cứu khoa học, lịch sử, văn hóa ngồi thành phố tích cực cộng tác với Trang Thông tin điện tử Thành ủy Tính từ thành lập đến ngày 30/4/2020, theo Bộ đếm hiển thị Trang Thông tin điện tử Thành ủy, có 3,9 triệu lượt truy cập Tuy nhiên từ ngày 01/5/2019, sau sáp nhập trở thành phận Báo Đà Nẵng online, Trang Thông tin điện tử Thành ủy hoạt động hiệu Lượng tin, đăng tải Trang Thông tin điện tử Thành ủy số lượt truy cập sụt giảm nghiêm trọng Điều kiện, phương tiện, kinh phí, người phục vụ vận hành Trang Thông tin điện tử Thành ủy khó khăn, đòi hỏi quan chức liên quan cần tìm giải pháp để đưa Trang Thông tin hoạt động sôi trước Mặc khác tên miền Trang Thông tin điện tử Thành ủy https://dangbodanang.vn Cơng ty Tồn Cầu Xanh đại diện quản lý (Công ty trực tiếp thiết kế Trang Thông tin điện tử Thành ủy), Báo Đà Nẵng không quản lý tên miền Trường hợp Công ty sử dụng tên miền vào mục đích khác, ảnh hưởng đến uy tín Báo Đà Nẵng Nếu chưa cấp phép hoạt động theo loại hình Chuyên trang Báo Đà Nẵng điện tử mà trì Trang Thơng tin điện tử Thành ủy, việc trì tên miền https://dangbodanang.vn đồng thời với tên miền Báo Đà Nẵng điện tử, bên cạnh bất cập nêu trên, phải tốn phí dịch vụ thuê sever ảo 48 triệu đồng/năm phí trì tên miền 482.000 đồng/năm Nguyên nhân hậu tình 2.1 Nguyên nhân  Nguyên nhân chủ quan - Các quan liên quan đề xuất, tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy chuyển giao Trang Thông tin điện tử Thành ủy cho Báo Đà Nẵng quản lý từ ngày 01/5/2019 không đánh giá hết thực trạng, nguồn lực Báo Đà Nẵng khơng nhìn nhận việc Trang Thông tin điện tử Thành ủy hoạt động song song cùng Báo Đà Nẵng online không tạo điểm nhấn riêng cho Trang Thông tin việc thu hút bạn đọc  Nguyên nhân khách quan - Thực Quy định số 04-Qđi/TW, ngày 25/7/2018 Ban Bí thư Trung ương Quy định số 07-Qđi/TU, ngày 20/12/2018 Ban Thường vụ Thành ủy chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc Thành ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy xây dựng kế hoạch sắp xếp tổ chức máy, tinh giảm biên chế theo hướng tinh gọn Từ chỗ phòng chức tương đương với 30 biên chế, đến còn phòng chức với 22 biên chế Vì Ban Tuyên giáo Thành ủy thiếu biên chế vận hành Trang Thông tin điện tử Thành ủy nên phải chuyển giao cho Báo Đà Nẵng quản lý - Sau sáp nhập thành phận Báo Đà Nẵng online, Trang Thông tin điện tử Thành ủy phóng viên thực hiện, khơng có kinh phí để chi trả nhuận bút cho việc thực tin, đầu tư vào giao diện… Vì vậy, từ tiếp quản Trang Thông tin điện tử Thành ủy, Báo Đà Nẵng lựa chọn số tin, xuất mỗi ngày Báo Đà Nẵng online tin phù hợp với chuyên mục Trang Thông tin điện tử Thành ủy để đăng tải lại nên chất lượng Trang Thông tin không đảm bảo, không thu hút bạn đọc 2.2 Hậu quả: - Do hoạt động không hiệu sau sáp nhập thành phận Báo Đà Nẵng online nên tất thơng tin tư liệu, tin viết, hình ảnh cập nhật Trang Thông tin điện tử Thành ủy không đăng tải kịp thời khiến chức xem “thơng tin thống” Thành ủy không bảo đảm Nhất việc thu thập thông tin cung cấp từ lực lượng cộng tác viên sở từ phường, xã, khu dân cư, tổ dân phố; quận, huyện, quan, đơn vị, sở, ban, ngành… bị hạn chế; Trang Thơng tin điện tử Thành ủy không phản ánh đầy đủ hoạt động địa phương, quận huyện, phường, xã, khu dân cư địa bàn quận, huyện thuộc thành phố Đà Nẵng - Qua thực tế hoạt động từ Trang Thông tin điện tử Thành ủy sáp nhập vào Báo Đà Nẵng online nay, nhiều hoạt động, kiện số cấp ủy địa phương địa bàn thành phố đưa lên Trang Thông tin điện tử Thành ủy chậm quan báo chí cùng thời điểm diễn kiện, khiến thông tin đến với bạn đọc không nhanh nhạy kịp thời nên không thu hút nhiều lượt truy cập - Đây loại hình trang thơng tin điện tử tổng hợp, nên ngồi thơng tin, hình ảnh hoạt động thể hình thức thể tin, bài, hình ảnh thể loại giống báo chí; còn có phần thư mục, chuyên mục chuyển tải tích hợp thơng tin, liệu, văn kiện, tư liệu liên quan đến hoạt động công tác Đảng mà báo chí loại hình truyền thơng khác khơng quan tâm đề cập trình hoạt động Thế hoạt động không hiệu nên thông tin, liệu, văn kiện, tư liệu liên quan đến hoạt động công tác Đảng không chuyển tải kịp thời đến người dân thành phố Mục tiêu giải tình Trước thực trạng hoạt động khơng hiệu Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng sáp nhập Báo Đà Nẵng online từ ngày 01/5/2019, đơn vị liên quan cần nghiên cứu, tham mưu đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy có giải pháp cư, lâu dài để phục hồi hoạt động Trang Thơng tin Nếu khơng xử lý tình cách hợp lý, Thành ủy Đà Nẵng kênh tun truyền thơng tin thống, kịp thời đến người dân khiến chức lãnh đạo, đạo máy trở nên hiệu Vì vậy, việc xử lý tình nêu cần hướng đến mục tiêu sau: 3.1 Đối với Ban Thường vụ Thành ủy Việc xử lý tình phải mang tính thuyết phục, đảm bảo chức năng, nhiệm vụ quan trực tiếp quản lý Trang Thông tin điện tử Thành ủy theo quy định Luật Báo chí năm 2016; Quy định 219-Qđi/TW, ngày 27/12/2013 Quy định số 04-Qđi/TW, ngày 25/7/2018 Ban Bí thư Trung ương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy 3.2 Đối với quan quản lý Nhà nước - Việc đề xuất, tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy lựa chọn đơn vị quản lý trực tiếp Trang Thông tin điện tử Thành ủy phải đảm bảo tính hợp lý hiệu hoạt động Trang Thông tin - Nâng cao vai trò, trách nhiệm quan liên quan việc tham mưu giúp Ban Thường vụ Thành ủy xử lý vấn đề liên quan đến hoạt động công tác Đảng - Củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng chủ trương, sách pháp luật Nhà nước 3.3 Đối với quan trực tiếp quản lý Trang Thông tin điện tử Thành ủy Nâng cao vai trò quan trực tiếp quản lý Trang Thông tin điện tử Thành ủy nhằm tạo điểm nhấn, dấu ấn riêng Trang Thông tin để thu hút nhiều số lượt truy cập bạn đọc Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 4.1 Xây dựng phân tích tình Sau xin nêu vài phương án xử lý áp dụng để xử lý tình nêu trên: 4.1.1 Phương án Đề xuất bàn giao tồn hoạt động Trang Thơng tin điện tử Thành ủy Văn phòng Thành ủy quản lý, vận hành Bởi vì, theo Quy định 219-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 Ban Bí thư Trung ương chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy Quy định số 04-QĐi/TW ngày 25/7/2018 Ban Bí thư Trung ương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy cấu tổ chức máy Ban Tuyên giáo tỉnh ủy, thành ủy Trang Thơng tin điện tử Thành ủy Ưu điểm: Phương án có tính hợp lý huy động nguồn nhân lực tham gia vận hành Trang Thơng tin điện tử Thành ủy Vì theo Quyết định số 260QĐ/TW, ngày 01/10/2014 Ban Bí thư việc ban hành Chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan đảng giai đoạn 2015 - 2020, Cổng thơng tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử thuộc chức năng, nhiệm vụ Văn phòng tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc trung ương chịu đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra Văn phòng Trung ương Đảng Vì vậy, việc đưa Trang Thông tin điện tử Thành ủy Văn phòng Thành ủy quản lý phù hợp hơn, Văn phòng Thành ủy trung tâm đầu mối thông tin, phục vụ tốt việc tuyên truyền hoạt động Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy Theo tìm hiểu số tỉnh, thành phố như: Thành ủy Hải Phòng, Tỉnh ủy Thừa Thiên - Huế, Tỉnh ủy Kon Tum , Trang Thơng tin điện tử Thành ủy Văn phòng tỉnh ủy, thành ủy quản lý, vận hành… Nhược điểm: Việc vận hành Trang Thông tin điện tử Thành ủy không đòi hỏi phải có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu số lượng mà phải đảm bảo công tác chuyên môn việc duyệt tin, trực tiếp đưa tin, viết Để đảm bảo Trang Thông tin điện tử Thành ủy hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thông tin ngày chất lượng, phong phú, cần phải có Ban Biên tập Trang Thơng tin điện tử Thành ủy chuyên trách, mang tính chuyên nghiệp cao Việc số cán quản lý, điều hành hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy Thành ủy theo hình thức kiêm nhiệm gặp khó khăn công việc chuyên môn ngày, không đảm bảo trì hoạt động thường xuyên mang lại hiệu cao 4.1.2 Phương án 2: Bàn giao lại Trang Thông tin điện tử Thành ủy cho Ban Tuyên giáo Thành ủy quản lý, vận hành Theo Quy định số 04-Qđi/TW, ngày 25/7/2018 Ban Chấp hành Trung ương “Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy” quy định nhiệm vụ ban tuyên giáo tỉnh ủy, thành ủy “Nghiên cứu, tham mưu tỉnh ủy đạo, định hướng, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chính trị, tư tưởng hoạt động quan báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, quan thơng tin, tun truyền, hội văn học - nghệ thuật, hội nhà báo ở địa phương đảm bảo hoạt động đường lối Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước” Quy định số 13034Qđi/TU, ngày 24/02/2015 Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng “Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy mối quan hệ công tác Ban Tuyên giáo Thành ủy”, quy định nhiệm vụ Ban Tuyên giáo Thành ủy “Tham mưu giúp cấp ủy đạo, định hướng hoạt động văn hóa, văn nghệ, báo chí, xuất bản, công tác khoa giáo Tổ chức mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên dư luận xã hội từ thành phố đến sở; hướng dẫn, kiểm tra nội dung thông tin phương tiện thông tin đại chúng, nhà xuất thành phố quản lý”, việc bàn giao Trang Thông tin điện tử, nhiệm vụ Ban Theo tìm hiểu số tỉnh, thành phố như: Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Thành ủy Hà Nội, Thành ủy Cần Thơ, Tỉnh ủy Quảng Nam , Trang Thông tin điện tử Thành ủy Ban Tuyên giáo thành ủy, tỉnh ủy quản lý, vận hành Đây phương án mang tính pháp lý cao nêu Ưu điểm: Theo chức nhiệm vụ giao, tổ chức máy Ban Tuyên giáo Thành ủy có 04 phòng, có Phòng Tuyên truyền - Báo chí Xuất có nhiệm vụ đạo, định hướng thông tin hoạt động quan báo chí trang thơng tin điện tử hoạt động địa bàn thành phố; đồng thời số 22 biên chế thuộc Ban Tun giáo Thành ủy quản lý có 04 biên chế Hội viên Hội Nhà báo thành phố có Thẻ Nhà báo nên dễ dàng việc tác nghiệp lấy tin, phục vụ hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy Nhược điểm: Theo Quy định số 04-Qđi/TW, ngày 25/7/2018 Ban Bí thư, quy định số lượng phòng chuyên môn số biên chế Ban Tuyên giáo Thành ủy tinh giảm, đảm nhận quản lý, vận hành hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy 4.1.3 Phương án 3: Vẫn giữ nguyên Trang Thông tin điện tử Thành ủy cho Báo Đà Nẵng quản lý, vận hành, trở thành trang thành phần Báo Đà Nẵng online Ưu điểm: Thực tế nay, công tác tuyên truyền Trang Thơng tin điện tử Thành ủy có nhiều nét tương đồng với Báo Đà Nẵng Cho nên việc lấy tin, Báo Đà Nẵng đăng tải lại Trang Thông tin điện tử Thành ủy thuận tiện hợp lý, không thêm nguồn nhân lực tiết kiệm thời gian Nhược điểm: Khi chuyển giao cho Báo Đà Nẵng quản lý, tất chuyên mục Trang Thơng tin điện tử Thành ủy có Đà Nẵng Online Tuy có khác tên gọi nội dung, chủ đề chuyên mục ấn phẩm bạn đọc đọc tất thông tin cần thiết Đà Nẵng Online mà không cần nhấp chuột vào Trang Thông tin điện tử Thành ủy Do đó, hồ sơ đăng ký cấp phép hoạt động Trang Thơng tin điện tử Thành ủy khó có đủ điều kiện để Bộ Thông tin Truyền thông xét cấp phép Điều vơ hình trung khiến cho lượt truy cập Trang Thông tin điện tử Thành ủy giảm sút bạn đọc đọc Báo Đà Nẵng online 10 4.2 Lựa chọn phương án Như phân tích đánh giá phương án chọn tất khơng trái với quy định Trong phương án đưa phương án thứ Hai tối ưu Phương án có hợp tình, hợp lý cao, phù hợp với quy định Trung ương Thành ủy Mặc khác, Ban Tuyên giáo Thành ủy có thời gian quản lý, vận hành hiệu hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy nên việc bàn giao Trang Thông tin lại cho Ban Tuyên giáo nhận đồng tình Thường trực Thành ủy ủng hộ sở, ban, ngành người dân thành phố Điều không giúp Trang Thông tin điện tử Thành ủy vận hành thông suốt mà còn giúp tạo điểm nhấn riêng, có tính đặc thù khác biệt với tờ báo online trang thông tin điện tử khác hoạt động địa bàn thành phố Tổ chức thức hiện phương án Phương án lựa chọn nêu cụ thể nhiệm vụ cần phải giải Ban Tuyên giáo Thành ủy quan chức có liên quan Đặc biệt phương án mang tính tham mưu, đề xuất Ban cho Ban Thường vụ Thành ủy ban hành định việc giao nhiệm vụ cho quan phù hợp chịu trách nhiệm quản lý, vận hành Trang Thông tin điện tử Thành ủy thời gian tới Để tình giải kịp thời, quy trình, quy định pháp luật tiến hành trình tự sau: Bước 1: Ban Tuyên giáo Thành ủy phối hợp với Báo Đà Nẵng Sở Thông tin - Truyền thông thành phố xây dựng báo cáo đánh giá lại hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy sau 01 năm chuyển giao cho Báo Đà Nẵng quản lý, vận hành Bước 2: Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì, tổ chức họp với quan liên quan nhằm thống nội dung Báo cáo đánh giá hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy sau 01 năm chuyển giao cho Báo Đà Nẵng trình Ban Thường vụ Thành ủy cho ý kiến, định Bước 3: Sau Ban Thường vụ Thành ủy có ý kiến, Ban Tuyên giáo phối hợp với quan liên quan xây dựng Đề án phát triển Trang Thông tin điện tử 11 Thành ủy thời gian tới trình Ban Thường vụ Thành ủy phê duyệt Trong nêu rõ sở pháp lý xây dựng Đề án, mục tiêu xây dựng Đề án; đồng thời đề xuất phương án phát triển Trang Thông tin điện tử Thành ủy bao gồm tổ chức máy, nhân sự, chun mơn kinh phí hoạt động Bước 4: Ban Tuyên giáo Thành ủy tham mưu, đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, định bổ sung biên chế cho Ban để thành lập Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đồng thời để đảm bảo Trang Thông tin điện tử Thành ủy hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thông tin ngày chất lượng, phong phú, Ban Tuyên giáo Thành ủy đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy xem xét định bố trí Trưởng Ban Biên tập Trang Thơng tin điện tử Thành ủy chuyên trách Bước 5: Ban Tuyên giáo Thành ủy xây dựng Kế hoạch hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy thời gian tới chuẩn bị nội dung cho buổi mắt Trang Thông tin điện tử Thành ủy 12 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đảng Nhà nước ta coi công nghệ thông tin truyền thông phương tiện khoa học, kỹ thuật quan trọng, đồng thời ngành kinh tế mũi nhọn để thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, xây dựng xã hội thông tin, đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chế sách tập trung nguồn lực để phát triển công nghệ thông tin, truyền thông, phát triển mạnh mẽ internet trang/cổng thơng tin điện tử góp phần quan trọng vào việc chuyển tải nguồn tài nguyên thông tin quan Đảng, Nhà nước xã hội, góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị, cải thiện đời sống vật chất tinh thần người dân, trì tốc độ tăng trưởng, đẩy nhanh tiến trình hội nhập Việt Nam với giới Trong bối cảnh chung đó, Trang thơng tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng đời yêu cầu tất yếu khách quan, phục vụ nghiệp xây dựng phát triển thành phố thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH theo tinh thần Nghị 33-NQ/TW Bộ Chính trị Sau 5,5 năm thiết lập xây dựng, Trang thông tin điện tử Thành ủy trở thành kênh cung cấp thơng tin thống Đảng thành phố, phục vụ công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, bước đáp ứng nhu cầu thông tin cán bộ, đảng viên nhân dân thành phố Tuy nhiên, việc đề xuất quan trực tiếp quản lý, vận hành Trang Thông tin điện tử Thành ủy thời gian tới tốn khó tình hình tinh giản biên chế Qua tình cho thấy, quan tham mưu, giúp việc Thành ủy cần phải nâng cao chất lượng công tác tham mưu thời gian tới nhằm 13 giúp Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy ban hành Quyết định đắn, hợp lý dứt khoát Xuất phát từ ý thức trách nhiệm Chuyên viên Ban Tuyên giáo Thành ủy, thân từ thực tế tình để phân tích, đánh giá, xác định mục tiêu, tìm giải pháp tốt để giải tình cách tốt Hy vọng với kiến thức quản lý Nhà nước học, để tài có tính thực tiễn cao Kiến nghị Từ tình trên, để nâng cao hoạt động Trang Thông tin điện tử Thành ủy thời gian tới giải dứt điểm tình xảy ra, tác giả kiến nghị sau: 2.1 Đối với Thường trực Thành ủy - Cho chủ trương để Ban Tuyên giáo Thành ủy tiến hành việc xin giấy phép Bộ Thông tin Truyền thông để Trang Thông tin điện tử Thành ủy hoạt động môi trường Internet, gắn kết với website tỉnh ủy, thành ủy, quan Trung ương phục vụ nhu cầu độc giả - Xem xét định tổ chức Trang Thông tin điện tử Thành ủy đơn vị cấp phòng, thuộc Ban Tuyên giáo Thành ủy trực tiếp đạo, quản lý Có máy nhân gồm Ban Biên tập chuyên viên viết tin bài, nhân viên kỹ thuật quản trị mạng; có dấu riêng, tài khoản cấp thuộc Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng - Ban hành định thành lập Ban Biên tập chuyên trách Trang Thông tin điện tử Thành ủy mơ hình Tòa soạn Trang Thông tin điện tử Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (Tòa soạn gồm Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập, biên tập viên, phóng viên chuyên viên quản trị mạng, kỹ thuật viên đồ họa) - Xem xét, đạo quan tham mưu, giúp việc Thành ủy, quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy; Ủy ban MTTQVN đồn thể trị - xã hội thành phố xây dựng Trang thông tin điện tử địa phương, đơn vị tiến hành việc kết nối với Trang Thông tin điện tử Thành ủy để trở thành hệ thống thơng tin liên hồn, phục vụ cơng tác tun truyền hoạt động Đảng thành phố 14 2.2 Đối với sở, ban, ngành, địa phương - Thường xuyên cung cấp thông tin hoạt động sở, ban, ngành, địa phương để phóng viên Trang Thơng tin điện tử Thành ủy viết tin, bài; đồng thời thực việc kết nối với Trang Thông tin điện tử Thành ủy để trở thành hệ thống thông tin liên hồn, phục vụ cơng tác tun truyền hoạt động Đảng thành phố - Chỉ đạo, hướng dẫn đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên địa phương, đơn vị công tác cung cấp tin, phản ánh hoạt động quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy, quan tham mưu giúp việc Thành ủy, Mặt trận đoàn thể thành phố để xây dựng tuyến tin, đăng tải kịp thời Trang Thông tin điện tử Thành ủy 2.3 Đối với quan báo chí - Thường xuyên kết nối với Trang Thông tin điện tử Thành ủy để đăng tải, phản ánh hoạt động quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy, quan tham mưu giúp việc Thành ủy, Mặt trận đoàn thể thành phố Đồng thời đăng tải văn phục vụ tra cứu công tác xây dựng Đảng, bao gồm quy định liên quan công tác lãnh đạo, đạo điều hành Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, quan Đảng thuộc Thành ủy, quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy, UBMTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội thành phố - Chỉ đạo, động viên nhà báo, phóng viên viết tin, cộng tác cho Trang Thông tin điện tử Thành ủy để Trang Thông tin hoạt động phong phú, hiệu 2.4 Đối với đơn vị thiết kế Trang Thông tin điện tử Thành ủy - Thường xuyên kiểm tra, rà sốt lại tồn chức năng, độ an tồn Trang Thơng tin điện tử Thành ủy tiến hành ký kết hợp đồng với Sở Thông tin Truyền thông thành phố thuê đường truyền bảo mật cho Trang Thông tin DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQGST, Hà Nội 15 Học viện Hành quốc gia (2017), Giáo trình thủ tục hành chính, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (chủ biên) (2017), Cơ sở lý luận thực tiễn hành chính nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Hữu Tri, Nguyễn Lan Phương (chủ biên) (2015), Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, NXb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Quốc hội (2016), Luật Báo chí năm 2016, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương (2013), Quy định số 219-Qđi/TW, ngày 27/12/2013 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương (2018), Quy định số 04-Qđi/TW, ngày 25/7/2018 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương (2014), Quyết định số 260-QĐ/TW, ngày 01/10/2014 việc ban hành Chương trình ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan đảng giai đoạn 2015-2020, Hà Nội Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng (2015), Quy định số 13034-Qđi/TU, ngày 24/02/2015 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy mối quan hệ công tác Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng, Đà Nẵng 10 Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng (2015), Quy định số 07-Qđi/TU, ngày 20/12/2018 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc Thành ủy, Đà Nẵng 11 Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng (2014), Quyết định số 10883-QĐ/TU, ngày 30/06/2014 việc thành lập Trang Thông tin điện tử Thành ủy Đà Nẵng, Đà Nẵng 16 ... hoạt động Đến nay, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy xây dựng 52 chuyên mục thư mục chức phục vụ công tác tuyên truyền hoạt động Thành ủy Bước đầu, Trang Thông tin điện tử Thành ủy... gia viết tin bài, mà chuyên mục thu hút lớn lượng độc giả truy cập Trong năm qua, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử Thành ủy tập trung xây dựng số nội dung tuyên truyền với chủ đề, chủ điểm... trì tên miền 482.000 đồng/năm Nguyên nhân hậu tình 2.1 Nguyên nhân  Nguyên nhân chủ quan - Các quan liên quan đề xuất, tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy chuyển giao Trang Thông tin điện tử Thành