5. Bộ câu hỏi và gợi ý trả lời thi tìm hiểu Hiến pháp

GỢI Ý TRẢ LỜI CÂU HỎI CUỘC THI VIẾT “TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Câu Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hội thơng qua vào ngày, tháng, năm nào? Gợi ý trả lời: Từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp Cụ thể sau: - Bản Hiến pháp năm 1946: Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, sau đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, phiên họp Chính phủ Lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề cần thiết phải có Hiến pháp cho Nhà nước Việt Nam Ngày 9.11.1946, Hiến pháp năm 1946 Quốc hội Khóa I thức thơng qua Kỳ họp thứ - Hiến pháp năm 1959: Sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, đất nước tạm thời bị chia cắt thành hai miền, miền Bắc hoàn toàn giải phóng bước lên xây dựng CNXH, miền Nam tạm thời đặt kiểm soát Mỹ -Ngụy Ngày 31.12.1959, dự thảo Hiến pháp Quốc hội khóa I thơng qua kỳ họp thứ 11 ngày 01.01.1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký lệnh công bố Hiến pháp năm 1959 - Hiến pháp năm 1980: Ngày 25.4.1976, Tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung nước thành công rực rỡ Kỳ họp Quốc hội khóa VI định đổi tên nước thành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp 1980 Quốc hội khóa VI kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng 12 năm 1980, Hiến pháp năm 1980 Tun ngơn Nhà nước chun vơ sản lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp thời kỳ xây dựng CNXH phạm vi nước - Hiến pháp năm 1992: Sau thập kỷ ban hành trở nên không phù hợp với tình hình giới, với chủ trương đổi kinh tế Đảng Chính vậy, ngày 15.4.1992, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VII, thông qua Hiến pháp (Hiến pháp năm 1992) Ngày 25.12.2001, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa X thức thơng qua Nghị số 51/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung 23 Điều Hiến pháp 1992 - Hiến pháp năm 2013: Ngày 28-11-2013, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thay cho Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Câu Bản Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có điều giữ nguyên? Có điều sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Gợi ý trả lời câu hỏi: - Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 - Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều Với bố cục 11 chương, 120 điều (giảm chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992) Hiến pháp năm 2013 có bố cục gọn kỹ thuật lập hiến chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu đạo luật bản, có tính ổn định lâu dài Ví dụ số Điều cụ thể Hiến pháp Điều 2- sửa đổi, bổ sung Điều Tiếp tục khẳng định Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Nhà nước Nhân dân làm chủ, tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân nhân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp “Kiểm soát” từ ngữ xuất Hiến pháp năm 2013 ( nêu ý nghĩa việc kiểm soát quyền lực Nhà nước bối cảnh nước ta) Điều 3- sửa đổi, bổ sung Điều Theo đó, Nhà nước cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân- điểm tiến ( Ngoài việc nêu điểm mới, tác giả cần nêu bật ý nghĩa điểm này) Điều 3- Hiến pháp năm 1992 Điều 3- Hiến pháp năm 2013 Nhà nước bảo đảm không Nhà nước bảo đảm phát huy ngừng phát huy quyền làm chủ quyền làm chủ Nhân dân; công mặt nhân dân, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện; nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Điều 4- sửa đổi, bổ sung Điều Ngoài quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam- đội tiên phong giai cấp công dân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, Nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” bổ sung quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Đồng thời bổ sung thêm quy định “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật” Ví dụ khác: Stt Điều sửa đổi, bổ sung Vị trí Hiến pháp 2013 Vị trí Hiến pháp 1992 Ghi Điều 1 Giữ nguyên Điều 2 Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Sửa đổi, bổ sung Điều 4 Sửa đổi, bổ sung Điều 5 Sửa đổi, bổ sung Điều 6 Sửa đổi, bổ sung Điều 7 Sửa đổi, bổ sung Điều 8,12 Điều 9 Sửa đổi, bổ sung 10 Điều 10 10 Sửa đổi, bổ sung 11 Điều 11 13 Sửa đổi, bổ sung 12 Điều 12 14 Sửa đổi, bổ sung Sửa đổi, bổ sung Ghép giữ nguyên Điều từ 141 đến 144, Điều 13 Điều 141, 142, 13 143, 144, 145 14 Điều 14 50 Sửa đổi, bổ sung 15 Điều 15 51 Sửa đổi, bổ sung 16 Điều 16 52 Sửa đổi, bổ sung 17 Điều 17 49 Sửa đổi, bổ sung 18 Điều 18 75 Sửa đổi, bổ sung 19 Điều 19 20 Điều 20 71 Sửa đổi, bổ sung 21 Điều 21 73 Sửa đổi, bổ sung 22 Điều 22 73 Sửa đổi, bổ sung 23 Điều 23 68 Sửa đổi, bổ sung 24 Điều 24 70 Sửa đổi, bổ sung 25 Điều 25 69 Sửa đổi, bổ sung 26 Điều 26 63 Sửa đổi, bổ sung 27 Điều 27 54 Sửa đổi, bổ sung 28 Điều 28 53 Sửa đổi, bổ sung 29 Điều 29 53 Sửa đổi, bổ sung 30 Điều 30 74 Sửa đổi, bổ sung 31 Điều 31 72 Sửa đổi, bổ sung 32 Điều 32 58 Sửa đổi, bổ sung 33 Điều 33 57 Sửa đổi, bổ sung 34 Điều 34 Mới 35 Điều 35 55, 56 Sửa đổi, bổ sung 36 Điều 36 37 Điều 37 65,66 Sửa đổi, bổ sung 38 Điều 38 39,61 Sửa đổi, bổ sung 39 Điều 39 59 Sửa đổi, bổ sung 40 Điều 40 60 Sửa đổi, bổ sung 41 Điều 41 Mới 42 Điều 42 Mới 43 Điều 43 Mới 145 sửa đổi, bổ sung Mới 64 Sửa đổi, bổ sung 44 Điều 44 76 Sửa đổi, bổ sung 45 Điều 45 77 Sửa đổi, bổ sung 46 Điều 46 79 Sửa đổi, bổ sung 47 Điều 47 60 Sửa đổi, bổ sung 48 Điều 48 81 49 Điều 49 82 Giữ nguyên Điều 82 50 Điều 50 15,43 Sửa đổi, bổ sung Sửa đổi, bổ sung Ngồi điều trên, Hiến pháp năm 2013 cịn nhiều điểm khác, người dự thi lựa chọn, phân tích gợi ý nêu Điều khác sửa đổi, bổ sung Câu Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” Bạn nêu phân tích ngắn gọn quy định Hiến pháp năm 2013 cách thức để Nhân dân thực quyền lực nhà nước Gợi ý trả lời: - Điều 2- Hiến pháp năm 2013, quyền lực Nhà nước ta thống Nhân dân Quan niệm thống quyền lực nhà nước Nhân dân thể nguyên tắc “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” Nguyên tắc quán thể xuyên suốt tinh thần Hiến pháp năm 2013, Điều 2- Hiến pháp 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hiến pháp năm 2013 có bước tiến việc phân công quyền lực: Điều 69 quyền lập pháp Quốc hội; Điều 94 Chính phủ thực quyền hành pháp; Điều 102 Tòa án nhân dân thực quyền Tư pháp Việc xác nhận quan khác thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp đổi quan trọng, tạo điều kiện để làm rõ vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn quyền: Quyền lập pháp quyền đại diện cho Nhân dân, thể ý chí quốc gia Quốc hội thực thực hiện, quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách, quyền tư pháp quyền xét xử, nhân dân giao cho Tòa án Viện kiểm sát nhân dân thực độc lập tuân theo pháp luật Mặc dù có phân định 03 quyền ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp khơng hồn tốn tách biệt mà ràng buộc lẫn nhau, ba quyền phải phối hợp, phải hoạt động cách nhịp nhàng sở làm đúng, làm đủ nhiệm vụ quyền hạn mà Nhân dân giao cho quyền Hiến pháp-đạo luật gốc Nhà nước xã hội quy định Mục đích việc phân cơng quyền lực nhà nước để nhằm kiểm soát quyền lực Nhà nước, bảo đảm cho tính quyền lực nhà nước phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa để thỏa hiệp hay chia rẽ quyền lực Nhà nước quyền - Điều 3- Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” Như vậy, quyền lực Nhân dân thể việc nhà nước đảm bảo phát huy quyền làm chủ Nhân dân… - Điều 6- Hiến pháp năm 2013: Nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước Điều thể hiện, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thơng qua quan quyền lực cao nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân cấp, thông qua việc bầu, lựa chọn đại biểu, đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng người dân, hoạt động giám sát, hoạt động trưng cầu ý dân Ví du dụ: Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992… Mặt khác, Nhân dân cịn thực quyền lực Nhà nước thơng qua quan khác hành pháp, tư pháp, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam… - Hiến pháp năm 2013 bước đầu xây dựng thiết chế để đảm bảo quyền kiểm soát Nhân dân để Nhân nhân thực quyền lực nhà nước như: Khoản 8- Điều 74 quyền định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Khoản 7- Điều 70; Điều 117; Điều 118… Sự đời thiết chế độc lập nhằm tăng cường cơng cụ để Nhân nhân kiểm sốt quyền lực nhà nước bầu cử, sử dụng tài ngân sách nhà nước tài sản công cách hiệu - Ngoài điều trên, xuyên suốt Hiến pháp năm 2013 tinh thần phát huy quyền lực dân chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Câu Những quy định Hiến pháp năm 2013 thể tư tưởng đại đoàn kết dân tộc? Gợi ý trả lời: Tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, bước thực hóa trình cách mạng Bên cạnh Điều xác định định hướng cho cơng tác dân tộc, sách dân tộc, lĩnh vực dân tộc, công tác dân tộc quy định cụ thể Điều 42, 58, 60, 61, 75 Hiến pháp 2013, cụ thể: - Về quyền xác định dân tộc, sử dụng ngôn ngữ đồng bào dân tộc thiểu số quy định Điều 42 Hiến pháp: “Cơng dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngơn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” - Về lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn khẳng định khoản Điều 58 Hiến pháp: “1 Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế tồn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” - Về lĩnh vực văn hóa, Hiến pháp tiếp tục khẳng định khoản Điều 60 nguyên tắc: “1 Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” - Về lĩnh vực giáo dục, Hiến pháp quy định rõ sách ưu tiên:“2 Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước khơng thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề.” - Về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng Chủ tịch Hội đồng dân tộc làm rõ hơn, đề cao vai trò, trách nhiệm, quy định khoản 2, khoản Điều 75 Hiến pháp: “2 Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc.” Thực nội dung quán Hiến pháp 2013 - văn có hiệu lực pháp lý tối thượng Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta thực hóa mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng tồn quốc khóa XI đề ra: Cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đồn kết, thương yêu, tôn trọng, giúp tiến Câu Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân? Điểm bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Gợi ý trả lời: 1.Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (Sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Một số ví dụ: CHƯƠNG II QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN HIẾN PHÁP 1992 (ĐÃ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2001) Chương V HIẾN PHÁP NĂM 2013 NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ CHƯƠNG II - Đây thay đổi vị trí từ chương V lên chương II cách QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA ngẫu nhiên mà thể tầm quan VỤ CƠ BẢN CỦA QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ trọng quyền người Hiến CÔNG DÂN pháp CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN - Về tên chương: Hiến pháp năm 1992 tên quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 2013 nêu rõ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Điều n ày cho thấy tư tưởng lập hiến khẳng định vị trí quan trọng quyền người Điều 50 Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hố xã hội tơn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật Điều 14 (sửa đổi, bổ sung Điều 50) Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, văn hóa, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng - So với Hiến pháp 1992 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền người, quyền công dân điều luật cụ thể Hiến pháp quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo Luật định (chứ bị giới hạn tùy tiện hay văn luật Nghị định, Thông tư ) - Hiến pháp năm 1992, mang tính chất thừa nhận quyền người thông qua quyền công dân mà không quy định cụ thể chế đảm bảo thực quyền người, quyền công dân Nhưng Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền người, quyền công dân Nhà nước thừa nhận, bảo đảm thực Điều 52 Điều 16 (sửa đổi, bổ sung - Nếu Hiến pháp năm Điều 52) 1992 sử dụng thuật ngữ Mọi công dân bình đẳng Mọi người bình đẳng “mọi công dân” tức trước pháp luật người cơng dân trước pháp luật Việt Nam, có quốc tịch Không bị phân biệt đối Việt Nam xử đời sống trị, - Hiến pháp năm 2013 dân sự, kinh tế, văn hóa, xã sử dụng thuật ngữ “mọi hội người” tức là quyền người, cho dù người có quốc tịch Việt Nam, khơng quốc tịch bình đẳng trước pháp luật Quyền người gắn với yếu tố tự nhiên, người sinh là họ có quyền đó, Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm thừa nhận bảo đảm thực Điều 19 (mới) Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật Điều 71 Cơng dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm Khơng bị bắt, khơng có định Toà án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt giam giữ người phải pháp luật - Đây quy định bổ sung Hiến pháp năm 2013 Tác giả phân tích nội dung điều Luật có mâu thuẫn với việc Việt Nam thi hành án tử hình hay khơng? Điều Luật cho thấy: Mặc dù Nhà nước bảo tính mạng người Nhà nước quy định luật việc tước đoạt tính mạng người Luật Hình Điều 20 (sửa đổi, bổ sung Điều 71) “ Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải người thử nghiệm” Nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân Điều 57 Điều 33 (sửa đổi, bổ sung Điều 57) Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp Mọi người có quyền tự luật kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Đây điểm Hiến pháp năm 2013 thể quyền hiến mô, phận thể người hiến xác người để chữa bệnh cho người thân, đề cao vai trò phận thể người phục vụ cho việc nghiên cứu, chữa bệnh y học Ý nghĩa quy định xã hội đại ngày - Hiến pháp năm 1992 quy định cơng dân có quyền tự kinh doanh Hiến pháp năm 2013 quy định người có quyền tự kinh doanh Như Hiến pháp mở rộng đối tượng kinh doanh ngành nghề kinh doanh để tạo điều kiện người tự kinh doanh, làm giàu đáng, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Ngoài điều trên, Hiến pháp năm 2013 quy định nhiều điều luật quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định rõ ràng, cụ thể bổ sung đầy đủ so với Hiến pháp năm 1992 Về cách thức thể hiện, Hiến pháp năm 2013 có đổi quan trọng theo hướng ghi nhận người có quyền, cơng dân có quyền quyền người quyền tự nhiên, có quyền đó, quyền cơng dân quyền người có quốc tịch Việt Nam Để người, cơng dân thực quyền 10 Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm Nhà nước phải ban hành văn pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho người cơng dân thực đầy đủ quyền Việc lựa chọn phân tích: Người viết phân tích điểm lựa chọn điểm khác mà tâm đắc Câu Những điểm mới, quan trọng vị trí, chức Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân Hiến pháp năm 2013 Phân tích điểm mối quan hệ quan thực quyền lực Nhà nước? Gợi ý trả lời: Quốc hội - Về vị trí: chương V Hiến pháp, sửa đổi, quy định Quốc Hội (QH), với 16 điều, từ Ðiều 69 đến Ðiều 85 (so với 18 điều, từ Ðiều 83 đến Ðiều 100 Chương VI Hiến pháp năm 1992) - Về mặt kỹ thuật, số lượng điều Chương có giảm (giảm Điều); cách thiết kế điều thể hợp lý, logic, chặt chẽ văn phong, bố cục, thể bước tiến kỹ thuật lập hiến - Nội dung: Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam (Ðiều 69) Ðánh giá cách tổng thể, nói vấn đề vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội Hiến pháp 2013 tiếp tục kế thừa quy định Quốc hội Hiến pháp năm 1992 Theo đó, "Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước" Bên cạnh đó, quy định Quốc hội Hiến pháp 2013 có điều chỉnh theo hướng minh định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, chủ thể có liên quan tổ chức hoạt động Quốc hội Thể qua số điểm sau đây: Thứ nhất, quyền lập hiến, Hiến pháp 2013 quy định Quốc hội thực quyền lập hiến (Ðiều 69), so với Hiến pháp năm 1992, bỏ cụm từ "duy nhất", gắn với khả thực trưng cầu ý dân Hiến pháp quy trình sửa đổi Hiến pháp tương lai Tại khoản Ðiều 120 bổ sung quy định: "Hiến pháp thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định"; quy định nhằm thể chế hóa chủ trương Ðảng phát huy dân chủ XHCN; 11 Quốc hội với vị trí quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam trao thẩm quyền định việc trưng cầu ý dân Hiến pháp phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn cụ thể đất nước Thứ hai, Hiến pháp 2013 có điều chỉnh tương ứng liên quan đến thẩm quyền Quốc hội, như: việc thực quyền giám sát tối cao, bổ sung quy định Quốc hội thực việc "xét báo cáo công tác Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước quan khác Quốc hội thành lập" (điểm Ðiều 70); việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia (điểm Ðiều 70), v.v Hiến pháp năm 2013 quy định bổ sung theo hướng đầy đủ, chặt chẽ thẩm quyền Quốc hội không giới hạn việc thành lập, giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, mà cịn bổ sung việc nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; bổ sung quy định việc Quốc hội có thẩm quyền thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp Luật (điểm Ðiều 70) Về Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, so với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp 2013 có điều chỉnh theo hướng quy định việc Quốc hội bầu Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban QH; cịn Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ủy viên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Ủy viên Ủy ban Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn (các điều 70, 75, 76); việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định (Ðiều 76) Quy định mặt bảo đảm vị Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, mặt khác bảo đảm tính chủ động, kịp thời, khơng phức tạp quy trình, thủ tục trường hợp cần có điều chỉnh nhân yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, Hiến pháp 2013 cịn bổ sung quy định thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (điểm Ðiều 70) Thứ ba, Hiến pháp năm 2013 quy định theo hướng rõ hợp lý trách nhiệm, thẩm quyền Quốc hội việc định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội có thẩm quyền "quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách Trung ương 12 ngân sách địa phương; định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ Chính phủ; định dự toán ngân sách Nhà nước phân bổ ngân sách Trung ương, phê chuẩn toán ngân sách Nhà nước" (điểm Ðiều 70) Thứ tư, Hiến pháp năm 2013 quy định thẩm quyền Quốc hội vấn đề liên quan đến đối ngoại, chủ quyền quốc gia điều chỉnh lại theo hướng rõ, chặt chẽ Tại điểm 14, Ðiều 70, bên cạnh việc tiếp tục quy định thẩm quyền Quốc hội việc định sách đối ngoại, có điều chỉnh cụ thể, hợp lý thông qua việc quy định thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực Điều ước Quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên CHXHCN Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội Chính phủ Đây chương có nhiều nội dung đổi Hiến pháp năm 2013 Một số điểm sau tham khảo: Thứ nhất: Chính phủ quan thực quyền hành pháp Trước đây, Hiến pháp năm 1992 quy định Chính phủ quan chấp hành điều hành tức chấp hành Luật, văn luật Quốc hội điều hành chung hoạt động kinh tế- xã hội quốc gia Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định tính chất, vị trí Chính phủ quan thực quyền hành pháp, nhấn mạnh đề cao tính chất, vị trí Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời nhấn mạnh Chính phủ có vai trị hoạch định sách (Khoản 2- Điều 96) Hiến pháp quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ việc tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật… Về mối quan hệ Chính phủ Chủ tịch nước, Quốc hội: Hiến pháp bỏ quy định thẩm quyền Quốc hội việc định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhằm tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động, linh hoạt việc đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh Về cấu, thành phần Chính phủ: Hiến pháp năm 2013 bổ sung thêm quy định cầu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội quy định để sở quy định luật cấu, số lượng, thành viên Chính phủ Thứ hai: Về chế định Thủ tướng Chính phủ 13 Theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 chế định Thủ tướng Chính phủ vị vai trị Thủ tướng nâng cao Tập trung thẩm quyền Thủ tướng việc lãnh đạo, điều hành Chính phủ hệ thống hành Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Thủ tướng Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt đọng Chính phủ nhiệm vụ giao; báo cáo cơng tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Thứ ba: Tăng cường trách nhiệm cán nhân Bộ trưởng Hiến pháp năm 2013 có số sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang với tư cách thành viên Chính phủ - Về vị trí , vai trị Bộ trường, Thủ trưởng quan ngang - Về chế độ chịu trách nhiệm - Về nhiệm vụ, quyền hạn - Về trách nhiệm giải trình… Điểm Tịa án Bằng việc quy định "TAND quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp" (khoản Điều 102), Hiến pháp 2013 xác định rõ ràng, cụ thể vị trí, vai trị Tịa án nhân dân máy quan nhà nước TAND quan thực quyền tư pháp, thực chức xét xử; TAND quan có quyền phán vi phạm pháp luật, tranh chấp theo quy định pháp luật vấn đề pháp lý liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Xử lý vi phạm pháp luật chế tài nhà nước, giải tranh chấp quyền lực nhà nước thuộc thẩm quyền Tòa án Vì vậy, quy định Hiến pháp 2013 sở hiến định cho việc mở rộng thẩm quyền Tòa án xét xử loại án, thể xu tất yếu nhà nước pháp quyền Hiến pháp 2013 khẳng định vị trí trung tâm Tịa án hệ thống tư pháp, vị trí trọng tâm hoạt động xét xử hoạt động tư pháp Vị trí, vai trị chức TAND xác định quan có chức phán vi phạm pháp luật, tranh chấp pháp lý, TAND có vai trị quan trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Khi quyền, lợi ích 14 bị xâm phạm bị tranh chấp, người dân tìm đến Tịa án tìm đến cơng lý Vì vậy, nói, theo Hiến pháp 2013, Tịa án biểu tượng cơng lý có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý Theo Hiến pháp 2013 vị TAND nâng lên rõ rệt Ngoài việc xác định quan thực quyền tư pháp; quy định nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân thể vị trí trung tâm hệ thống tư pháp , Hiến pháp 2013 có quy định thể vị quan trọng Tòa án nhân dân máy nhà nước ta Bên cạnh quy định Chánh án TAND tối cao Quốc hội bầu, Hiến pháp quy định Thẩm phán TAND tối cao Quốc hội phê chuẩn tương xứng với cán cao cấp khác quan lập pháp, quan hành pháp, thay cho Chánh án TAND tối cao; Thẩm phán Tòa án khác Chủ tịch nước trực tiếp bổ nhiệm; nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án nhấn mạnh tầm hiến định nghiêm cấm tổ chức, cá nhân can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án; quy định mở hệ thống Tòa án mở đường cho việc tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, khơng theo đơn vị hành quy định mới, không khẳng định vị TAND Nhà nước pháp quyền mà sở hiến định quan trọng để TAND thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp 2013 kế thừa, phát triển số nguyên tắc Hiến pháp trước quy định Các nguyên tắc xét xử có hội thẩm tham gia, nguyên tắc thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, nguyên tắc xét xử công khai, xét xử tập thể, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương tiếp tục ghi nhận phát triển mức cao hơn, xác Quan trọng nhất, việc Hiến pháp quy định nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm bảo đảm hiến định quan trọng cho việc thực nguyên tắc độc lập xét xử Trong quy định nguyên tắc này, Hiến pháp 2013 có quy định trường hợp ngoại lệ số nguyên tắc để bảo đảm việc áp dụng mềm dẻo, linh hoạt có hiệu thực tế Hiến pháp 2013 bổ sung số nguyên tắc thể tinh thần đổi cải cách tư pháp nước ta, phù hợp với Công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm quan trọng giúp cho việc xét xử toàn diện, khách quan, bảo đảm quyền người, quyền tố tụng người tham gia tố tụng, hạn chế thấp trường hợp oan sai hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, xét xử Tịa án nói riêng Ngun 15 tắc thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm quy định Hiến pháp 2013 việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc quy định Luật Tổ chức TAND luật tố tụng tư pháp trước nhằm bảo đảm cho việc xét xử đắn, khách quan, bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý Việc Hiến pháp 2013 quy định giao cho TAND tối cao thẩm quyền bảo đảm áp dụng thống pháp luật (Điều 104) bảo đảm quan trọng hoạt động Tòa án, phù hợp chức áp dụng pháp luật quan tư pháp Điều có nghĩa ngồi tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối cao cịn hình thức khác bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử thực giám đốc xét xử, ban hành án lệ Câu Cấp quyền địa phương quy định Hiến pháp năm 2013 gồm quan nào? Bạn nêu nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền địa phương Nhân dân Gợi ý trả lời: Hiến pháp năm 2013 quy định Chính quyền địa phương Chương IX Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành hính nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Đơn vị hành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Điều 110 Hiến pháp phân định sau: cấp tỉnh, huyện, xã đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập) Chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chínhkinh tế đặc biệt luật định Hiện có 10 tỉnh, thành phố khơng thí điểm tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường, có thành phố Hải Phịng Nhiệm vụ quyền địa phương Nhân dân - Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan Nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề quan trọng địa phương Luật định Đại biểu Hội đồng nhân dân người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân địa phương Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ vận động Nhân dân 16 thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước - Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Ủy ban nhân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao Câu Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? Gợi ý trả lời: Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? - Trách nhiệm Đại biểu quốc hội quy định từ Điều 79 đến điều 80 Hiến pháp năm 2013 - Trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân quy định Điều 115Hiến pháp năm 2013 Câu “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? (Riêng câu 09 viết không 1.000 từ tương đương trang A4 viết tay đánh máy tính cỡ chữ 14 Times New Roman) Câu “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? Nội dung tham khảo:: - Đối với Nhà nước + Để bảo đảm hiệu lực thi hành Hiến pháp, Quốc hội ban hành Nghị số 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 quy định số điểm thi hành Hiến pháp, xác định rõ trách nhiệm quan hữu quan việc tổ 17 chức thi hành Hiến pháp; kịp thời triển khai biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp; + Quốc hội sớm ban hành Luật tổ chức quyền địa phương, Luật Trưng cầu ý dân, văn quy định Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn Nhà nước…; + Chính phủ xây dựng thi hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật, đảm bảo văn ban hành kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp với Hiến pháp Các văn ban hành phải đảm bảo phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013, đảm bảo tính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, khả thi;+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Hiến pháp quan, tổ chức địa phương, nâng cao nhận thức Hiến pháp ý thức chấp hành Hiến pháp người dân; + Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; + Kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Hiến pháp pháp luật - Đối với người dân + Tôn trọng, chấp hành Hiến pháp pháp luật; + Tham gia quản lý, giám sát hoạt động quan Nhà nước thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước; + Tham gia thực quyền bầu cử, ứng cử theo quy định, lựa chọn người xứng đáng đại diện cho tham gia vào máy nhà nước; + Tham gia góp ý văn pháp luật vấn đề Nhà nước tổ chức lấy ý kiến, tham gia tổ chức trưng cầu ý dân; + Đoàn kết, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau, lao động cần cù, sáng tạo góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ngoài ra, người dự thi cần bổ sung thêm số ý kiến khác, nhiên không 1.000 từ tương đương trang A4 viết tay đánh máy, cỡ chữ 14 Times New Roman, giãn dòng 6pt, lề 2cm, lề 2cm, lề trái 3cm, lề phải 2cm Lưu ý: Đây khơng phải đáp án thức mà số gợi ý trả lời câu hỏi Cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, mang tính định hướng, để đơn vị tham khảo Để thi đạt kết cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên nhân dân tham gia viết cần nghiên cứu thêm để dự thi đạt chất lượng cao 18 ... 2cm Lưu ý: Đây khơng phải đáp án thức mà số gợi ý trả lời câu hỏi Cuộc thi viết ? ?Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, mang tính định hướng, để đơn vị tham khảo Để thi đạt... sửa đổi, bổ sung bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Gợi ý trả lời câu hỏi: - Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 - Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều... lập hiến, Hiến pháp 2013 quy định Quốc hội thực quyền lập hiến (Ðiều 69), so với Hiến pháp năm 1992, bỏ cụm từ "duy nhất", gắn với khả thực trưng cầu ý dân Hiến pháp quy trình sửa đổi Hiến pháp