Kiểm soát việc thực hiện chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu quyết toán thuế trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HỒNG LONG KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HỒNG LONG KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế tài chính, ngân hàng Mã số: 60.31.12 Người hướng dẫn khoa học: TS Lâm Thị Hồng Hoa TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN Tác gi lu n v n có l i cam oan danh d v cơng trình khoa h c c a Tơi tên là: mình, c th : Nguyễn Hồng Long Sinh ngày 09 tháng 05 n m 1966 t Quê quán: H c Môn - Thành ph Hi n công tác t i: C c thu i t nh Long An H thành ph Là h c viên cao h c khóa XI c a Trư ng Mã s h c viên: 20111090104 Cam oantài: “Kiểm sốt việc thực s doanh nghiệp qua khâu toán thuế địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Ngư i hư ng d n khoa h c: TS Lâm Thị Hồng Hoa Lu n v n tính tồn b lu n v n Tơi hồn tồn ch u trách nhi m v c l p riêng, không c DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH M C CÁC B NG, BI U, HÌNH S hi u Tên hình, b ng, bi u B Tình hình n p h s kê khai quy thu thu nh p doanh nghi p cho n m 2010 n 2011…………………………… 38 B B B ng 2.1 ng 2.2 ng 2.3 Trang S li u kê khai quy thu nh p doanh nghi p cho n 2009 n 2010………………………………………… m t toán thu m m 40 ng 2.4 T ng h p k t qu ki m tra t quan thu …………………… 44 B ng 2.5 B ng 2.6 B t tốn ng 2.7 Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 i c Phân tích k t qu t ng thu th qua ki m tra t i c quan thu ………………………………………………………… T ng h p k t qu ki m tra t doanh nghi p……………… 50 i tr Phân tích k t qu t ng thu th qua ki m tra t i tr s doanh nghi p………………………………………………… c thu thu 48 s c thu thu 52 Phân tích k t qu t ng thu th c thu thuqua ki m tra n i dung kê khai quy t toán thu thu nh p doanh nghi p…………… 54 Hình1.4 t lp h s thu thu nh p doanh nghi p…………………………………………………………… Quy trình thi Chuy n t ki m tra theo di n r chí kê khai quy t tốn 16 ng sang ki m tra theo tiêu phân lo i r i ro 17 Chuyn t ki m tra ch y u t i doanh nghi p sang ki m tra ch yu t i c quan thu 18 Mơ hình tn th ………………………… …………………… 18 M CL M C U 1.Lý ch n tài 2.M c tiêu nghiên c u c a tài i tư ng, ph m vi nghiên c u Phương pháp nghiên c u K t c u lu n v n CHƠ NG T NG QUAN V THU THU NH P DOANH NGHI P VÀ KI M SỐT VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH THU THU NH P DOANH NGHI P QUA KHÂU QUY T TOÁN THU 1.1 LÝ LU N CHUNG V THU THU NH P DOANH NGHI P 1.1.1 Khái ni m bn ch t c doanh nghi p 1.1.2.c im c a thu a thu thu nh p doanh nghi p 1.1.3 Vai trò c a thuthu nh th kinh t tr 1.1.5 Qu doanh nghi 1.2 KI SÁCH THU p doanh nghi p n n ng 1.1.4 N i dung c b thu nh p doanh nghi thu nh .p n c p n lý thu p a thu thu nh p M SOÁT VI C TH THU NH P DOANH C HI N CHÍNH NGHI P QUA KHÂU QUY T TỐN THU T I VI .T NAM 1.2.1 Khái quát v thu nh 1.2.2 tốn Q trình thu phát tri thu kê khai quy t toán thu p doanh nghi p n c nh a ch p doanh kê khai quy t nghi p t i Vi .t Nam 1.2.2.1 Giai o n thu c th i k th c hi n ch chuyên qu n thu 1.2.2.2 Giai o n thu c th i k th c hi n ch t khai, t n p thu 1.2.3.1 Các quy nh c a Lu t K toán chu n m c ktoán: 11 1.2.3.2 Quy nh c a sách thuthu nh p doanh nghi p 12 1.2.3.3 Quy nh c a pháp lu t v qu n lý thu 13 1.2.3.4 Quan i m, nh n th c trình , n ng l c c a ch th th c hi n ngh a v kê khai quy t toán thu thu nh p doanh nghi p 14 1.2.4 Quy trình thi t l p h s kê khai quy t toán thu thu nh p doanh nghi p …… 14 1.2.5 Kim soát vi c th thu nh p doanhnghi c p hi n sách thu qua khâu quy t toán thu 16 1.2.5.1 Khái ni m v ki m soát th c hi n sách thu thu nh p doanh nghi p qua khâu quy t toán thu 16 1.2.5.2 M c tiêu ki m soát vi c th c hi n sách thu thu nh p doanh nghi p qua khâu quy t toán thutheo ch t khai, t n p thu : 16 1.2.5.3 ánh giá r i ro ki m soát vi c th c hi n sách thu thu nh p doanh nghi p qua khâu quy t toán thu : 19 1.2.5.4 Mơ hình ki m sốt vi c th c hi n sách thu thu nh p doanh nghi p qua khâu quy t toán thutheo ch t khai, t n p thu : 22 1.3 KINH NGHI M M T LIÊN QUAN KÊ KHAI QUY T TOÁN THU SOÁT THU C TH NH P VI THU QUA KHÂU QUY S N NƯ C V NH THU NH P DOANH C DOANH NGHI NG V N NGHI P VÀ KI M HI N CHÍNH SÁCH P T TỐN THU 24 1.3.1 V nh ng v khai quy t toán thu n thu liên nh p quan n kê doanh nghi .p 24 1.3.2 V nh c th ng v c hi n liên quan n ki m sốt vi n sách thu thu nh qua khâu quy p doanh nghi .p t toán thu 25 1.3.3 Bài h Nam 26 c cho Vi t 1.3.3.1 V nh ng v n liên quan n kê khai quy t toán thu thu nh p doanh nghi p 26 1.3.3.2 V nh ng v n liên quan n ki m soát vi c th c hi n sách thu thu nh p doanh nghi p qua khâu quy t toán thu 27 K T LU N CHƠ NG 29 tác gi , lu n v n khó tránh kh c ng nh ch a toán thu TNDN c a doanh ngh quan thu (nh t y u t ng kinh t tr v n m khuy t lu n v n tác gi a p theo c ti Tác gi quan tâm Cu - Bài t ã h t lòng ch t nghi v n t p này; - Chân thành c m Minh nói chung, Khoa sau b n h - Gi li c m n n Lãnh o c ng nghi p, b n bè quan, dành s h tr th i gian tác gi quý báo th c hi n chuyên ã t o i u ki n lu n v n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Mai Ng c Anh (2010), Kho ng cách gi a k T p chí Thu nhà nc Tr m Thi n Ân (2004), Gi i pháp hoàn thi n thu thu nh p n n m 2020, Lu n v n th c s Nam Võ c Chính (2011), Các nhâ h p t nh Bình Dương, Lu n v n th c s , Tr V H u c (2008), K n ng phân tích ph c v ki m tra, tra thu , Tài li u chơ ng trình t p hu n C c Thu TP.H Chí Minh H i K tốn TP.H Chí Minh ph i h p t ch c V (2009), Xây d ng h th tra thu t i Vi t Nam, Nguy n Minh H thu H i (2010),ánh giá ki m soát r i ro tuân th t i Vi t Nam, Lu n v n th c s , Tr Ian Pretty (2010), Hi n Thu Phan ngân Th Thanh Nga (2009), u nhà n K toán thu thu nh p doanh nghi p t i hàng thương m iVi t Nam, Lu n v n th c s , Tr TP.HCM ng Nguy n Minh Phong (2012), Ch ng chuy n giá c n gi i pháp Thu nhà n 10 Lê Xuân Quang (2012) , Thu , NXB Lao 11 Nguy n Quang (2010), Lu t Qu n lý thu Thu nhà n 12 Nguy n Sơn (2012), Phân tích r i ro kê khai n p thu t i C c Thu TP.H Chí Minh, Lu n v n th c s , Tr ng 13 Nguy n C m Tâm (2012), Phát tri n T p chí Thu nhà n 14 Tr n nhà n Minh Tu n (2010), Thanh tra, ki m tra thu a bàn t nh B n tre, Lu n v n th c s , Tr ng 15 Lê ình Tu n, Thu c ng 16 Vi t Tu n (2012), Sau n m th c hi n Lu t Thu thu nh p doanh nghi p – M t s b t c p c n s a i, b sung, T p chí Thu nhà n c 17 B Tài chính(2002, 2003, 2005), toán s 01 (Chu n m c Các Chu n m c k thu nh p doanh nghi p) chung), s 21 (Trình bày báo cáo tài chính), s 17 (Thu 18 B Tài (2010), Thơng tư s 66/2010/TT-BTC ngày 22/04/2010 hư ng d n th c hi n vi c xác nh giá th trư ng giao d ch kinh doanh gi a bên có quan h liên k t 19 B Tài (2011), Chi n lư c c i cách h th ng thu giai o n 2011-2020, NXB Tài 20 C 21 C TP.HCM (2010-2012), Báo cáo công tác qu n lý thu 2010-2012 c Thu TP.HCM (2011-2012), Báo cáo cáo công tác qu n lý kê khai thu 2011-2012 c Thu 22 C c Thu 23 C c Thu TP.HCM (2011-2012), Báo cáo công tác ki m tra thu 2011-2012 TP.HCM (2012), Báo cáo k t qu kh o sát d li u kê khai thu c a doanh nghi p a bàn TP.H 24 Qu c h i C 25 Qu c h i C Chí Minh ng hòa XHCN Vi ng hòa XHCN Vi c th c hi n vào quý n m 2012 t Nam khoá XII (2008), Lu t thu TNDN t Nam khoá X (2003), Lu t K toán 26 y ban v n v thu , OECD (2004), Qu n lý r i ro tuân th - Qu n lý nâng cao tuân th thu 27 Tr H Ng ng H Ki 28 Tr ng 29 T ng c c Thu , Lu t qu n lý thu v n b n hư ng d n thi hành, NXB Tài chính, Hà N i 30 T ng c c Thu Chương trình c i cách hi n o n 2005 – 2010, Tài li u chơ ng trình t (2005), i hóa ngành thu giai p hu n c a ngành thu 31 T ng c c Thu (2010), M t s k n ng ki m tra, tra thu , Tài li u chơ ng trình t p hu n c a ngành thu WEB 32 Website B Tài chính: www.mof.gov.vn 33 Website PwC Taiwan: www.pwc.tw 34 Website T ng c c Thu : www.gdt.gov.vn T NGH PK TQU N S TH T I DN Cục Thuế quản lý II DN Chi cục Thuế quản lý Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 10 11 Quận 11 12 Quận 12 13 Bình Chánh 14 Bình Thạnh 15 Bình Tân 16 Cần Giờ 17 Củ Chi 18 Nhà Bè 19 Hóc Mơn 20 Phú Nhuận 21 Gị Vấp 22 Thủ Đức 23 Tân Bình 24 Tân Phú số 01 NDN T L DNCÓ N PHS QUY T TOÁN (%) 8=7/6 94.1 95.4 93.2 93.1 99.4 95.7 97.7 96.6 97.4 95.5 93.2 97.4 97.0 91.3 98.7 97.7 94.7 99.2 97.2 97.2 99.0 96.0 89.9 98.7 92.8 98.8 95.4 Phụ lục số 02 K TQU N M Kh i doanh nghi p DN thuộc Cục Thuế DN thuộc Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2009 Q.12 Q.Gị Vấp Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Bình Thạnh Q.Phú nhuận Q.Thủ Đức Q.Bình Tân H.Củ chi H.Hốc Mơn H.Bình Chánh H.Nhà Bè H.Cần Giờ T ng DN thuộc Cục Thuế DN thuộc Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 N M Kh i doanh nghi p Q.10 Q.11 2010 Q.12 Q.Gò Vấp Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Bình Thạnh Q.Phú nhuận Q.Thủ Đức Q.Bình Tân H.Củ chi H.Hốc Mơn H.Bình Chánh H.Nhà Bè H.Cần Giờ T ng T NGH PK TQU N M CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2011 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân H.Cần Giờ H.Củ Chi Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2012 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân H.Cần Giờ H.Củ Chi N M Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức T T NGH PK TQU N M NV CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2011 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân H.Cần Giờ H.Củ Chi Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức T NG CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2012 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân N M H.Cần Giờ H.Củ Chi Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức T ... VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU? ?? THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THU? ?? TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế tài chính, ngân hàng Mã số: 60.31.12... khâu quy t toán thu CHƠ NG T NG QUAN V THU THU NH P DOANH NGHI P VÀ KI M SOÁT VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH THU THU NH P DOANH NGHI P QUA KHÂU QUY T TOÁN THU 1.1 LÝ LU N CHUNG V THU THU NH P DOANH NGHI... N CHÍNH SÁCH THU THU NH P DOANH NGHI P QUA KHÂU QUY T TOÁN THU TRÊN A BÀN THÀNH PH 2.5.1 Ưu H CHÍ MINH 56 i m 56 2.5.1.1 Trong giám sát vi c ch p hành th khai quy t toán thu thu