SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức số 222008QH12 và Luật Viên chức số 582010QH12. Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Viên chức
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Luật số: 52/2019/QH14 Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2019 Độc lập - Tự - Hạnh phúc LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “2 Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Chính sách người có tài hoạt động cơng vụ Nhà nước có sách phát hiện, thu hút, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có tài Chính phủ quy định khung sách trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ Căn vào quy định Chính phủ, người đứng đầu quan quy định điểm a, b, c đ khoản Điều 39 Luật định chế độ trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định sách trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh quản lý.” Sửa đổi, bổ sung Điều 29 sau: “Điều 29 Xếp loại chất lượng cán Căn vào kết đánh giá, cán xếp loại chất lượng theo mức sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hồn thành nhiệm vụ; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết xếp loại chất lượng cán lưu vào hồ sơ cán bộ, thông báo đến cán đánh giá công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi cán công tác Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền miễn nhiệm, cho thơi làm nhiệm vụ cán có 02 năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 34 sau: “1 Căn vào lĩnh vực ngành, nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, công chức phân loại theo ngạch công chức tương ứng sau đây: a) Loại A gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; b) Loại B gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; c) Loại C gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; d) Loại D gồm người bổ nhiệm vào ngạch cán tương đương ngạch nhân viên; đ) Loại ngạch công chức quy định điểm e khoản Điều 42 Luật theo quy định Chính phủ.” Sửa đổi, bổ sung Điều 37 sau: “Điều 37 Phương thức tuyển dụng công chức Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển xét tuyển, trừ trường hợp quy định khoản Điều Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển cơng chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực Việc tuyển dụng công chức thông qua xét tuyển thực theo định quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức nhóm đối tượng sau đây: a) Cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; b) Người học theo chế độ cử tuyển theo quy định Luật giáo dục, sau tốt nghiệp công tác địa phương nơi cử học; c) Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài Ngồi hình thức tuyển dụng thơng qua thi tuyển xét tuyển, người đứng đầu quan quản lý công chức định tiếp nhận người đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện vị trí việc làm vào làm công chức trường hợp sau đây: a) Viên chức công tác đơn vị nghiệp công lập; b) Cán bộ, công chức cấp xã; c) Người hưởng lương lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc tổ chức yếu công chức; d) Tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm sốt viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng người giữ chức vụ, chức danh quản lý khác theo quy định Chính phủ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ; người tiếp nhận phải quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm chức vụ tương đương; đ) Người cán bộ, cơng chức sau cấp có thẩm quyền điều động, ln chuyển giữ vị trí cơng tác khơng phải cán bộ, công chức quan, tổ chức khác Các trường hợp quy định khoản Điều xem xét tiếp nhận vào làm công chức không thời hạn xử lý kỷ luật, không thời gian thực quy định liên quan đến kỷ luật quy định Điều 82 Luật này; trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản Điều cịn phải có đủ 05 năm cơng tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” Sửa đổi, bổ sung Điều 39 sau: “Điều 39 Tuyển dụng cơng chức Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức bao gồm: a) Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước thực tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; b) Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chủ tịch nước thực tuyển dụng cơng chức quan, đơn vị thuộc quyền quản lý; c) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; đ) Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, quan trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Thực kiểm định chất lượng đầu vào công chức, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 37 Luật Việc kiểm định chất lượng đầu vào cơng chức thực theo lộ trình, bảo đảm cơng khai, minh bạch, thiết thực, hiệu Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều này.” Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản Điều 42 sau: “e) Ngạch khác theo quy định Chính phủ.” Sửa đổi, bổ sung Điều 44 sau: “Điều 44 Nâng ngạch công chức Việc nâng ngạch cơng chức phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu ngạch công chức quan, tổ chức, đơn vị thực thông qua thi nâng ngạch xét nâng ngạch Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao đăng ký dự thi nâng ngạch xét nâng ngạch Việc thi nâng ngạch, xét nâng ngạch phải bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch xét nâng ngạch bổ nhiệm vào ngạch công chức cao xem xét bố trí vào vị trí việc làm tương ứng.” Sửa đổi, bổ sung Điều 45 sau: “Điều 45 Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức Công chức dự thi nâng ngạch phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện sau đây: a) Được xếp loại chất lượng mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm công tác liền kề trước năm dự thi nâng ngạch; có phẩm chất trị, đạo đức tốt; không thời hạn xử lý kỷ luật, không thời gian thực quy định liên quan đến kỷ luật quy định Điều 82 Luật này; b) Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức cao ngạch công chức giữ ngành chuyên môn; c) Đáp ứng yêu cầu văn bằng, chứng ngạch công chức đăng ký dự thi; d) Đáp ứng yêu cầu thời gian công tác tối thiểu ngạch công chức Công chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định điểm a, b c khoản Điều xét nâng ngạch công chức trường hợp sau đây: a) Có thành tích xuất sắc hoạt động cơng vụ thời gian giữ ngạch công chức giữ, cấp có thẩm quyền cơng nhận; b) Được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý gắn với yêu cầu vị trí việc làm Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” 10 Sửa đổi, bổ sung Điều 46 sau: “Điều 46 Tổ chức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức Nội dung hình thức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch cơng chức phải phù hợp với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ ngạch, bảo đảm lựa chọn cơng chức có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn ngạch đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chính phủ quy định thẩm quyền tổ chức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức phù hợp với phân cấp quản lý công chức quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội.” 11 Sửa đổi, bổ sung Điều 56 sau: “Điều 56 Nội dung đánh giá công chức Công chức đánh giá theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định quan, tổ chức, đơn vị; b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; d) Kết thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật, theo kế hoạch đề theo công việc cụ thể giao; tiến độ chất lượng thực nhiệm vụ Việc đánh giá kết thực nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể thông qua công việc, sản phẩm cụ thể; đ) Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp vị trí tiếp xúc trực tiếp trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp Ngoài nội dung quy định khoản Điều này, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá theo nội dung sau đây: a) Kế hoạch làm việc kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; việc đánh giá kết thực nhiệm vụ cá nhân phải gắn với kết thực nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách Mức xếp loại chất lượng cá nhân không cao mức xếp loại chất lượng quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách; b) Tiến độ, chất lượng công việc giao; c) Năng lực lãnh đạo, quản lý; d) Năng lực tập hợp, đồn kết Thời điểm đánh giá cơng chức thực sau: a) Đánh giá hàng năm; đánh giá trước thực xét nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, điều động; đánh giá trước kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái; b) Căn vào yêu cầu quản lý quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu quan có thẩm quyền quản lý công chức quy định đánh giá công chức theo quý, tháng tuần phù hợp với đặc thù công việc quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, định lượng kết quả, sản phẩm cụ thể; kết đánh giá để thực đánh giá công chức quy định điểm a khoản Căn vào quy định khoản 1, Điều này, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức ban hành quy chế đánh giá cơng chức quan, tổ chức, đơn vị Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” 12 Sửa đổi, bổ sung Điều 58 sau: “Điều 58 Xếp loại chất lượng công chức Căn vào kết đánh giá, công chức xếp loại chất lượng theo mức sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hồn thành nhiệm vụ; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết xếp loại chất lượng công chức lưu vào hồ sơ công chức, thông báo đến công chức đánh giá thông báo công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi công chức cơng tác Việc xử lý cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ quy định sau: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cho thơi việc cơng chức có 02 năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ; b) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có 02 năm khơng liên tiếp thời hạn bổ nhiệm xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ bố trí cơng tác khác không bổ nhiệm lại; c) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 03 năm có 02 năm khơng liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ vị trí việc làm đảm nhận bố trí vào vị trí việc làm có u cầu thấp hơn.” 13 Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều 61 sau: “a) Trưởng Công an (áp dụng xã, thị trấn chưa tổ chức cơng an quy theo quy định Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH14);” 14 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 78 sau: “3 Cán phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; trường hợp bị Tịa án kết án phạt tù mà khơng hưởng án treo bị kết án tội phạm tham nhũng đương nhiên bị buộc thơi việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật.” 15 Sửa đổi, bổ sung Điều 79 sau: “Điều 79 Các hình thức kỷ luật cơng chức Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Giáng chức; đ) Cách chức; e) Buộc việc Hình thức giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hình thức hạ bậc lương áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Cơng chức bị Tịa án kết án phạt tù mà không hưởng án treo bị kết án tội phạm tham nhũng đương nhiên bị buộc việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bổ nhiệm Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” 16 Sửa đổi, bổ sung Điều 80 sau: “Điều 80 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn mà hết thời hạn cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm khơng bị xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật tính từ thời điểm có hành vi vi phạm Trừ trường hợp quy định khoản Điều này, thời hiệu xử lý kỷ luật quy định sau: a) 02 năm hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật hình thức khiển trách; b) 05 năm hành vi vi phạm không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Đối với hành vi vi phạm sau khơng áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: a) Cán bộ, công chức đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật hình thức khai trừ; b) Có hành vi vi phạm quy định cơng tác bảo vệ trị nội bộ; c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp Thời hạn xử lý kỷ luật cán bộ, công chức khoảng thời gian từ phát hành vi vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức đến có định xử lý kỷ luật quan, tổ chức có thẩm quyền Thời hạn xử lý kỷ luật không 90 ngày; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài không 150 ngày Trường hợp cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật bị xem xét xử lý kỷ luật Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục tố tụng hình khơng tính vào thời hạn xử lý kỷ luật Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định tài liệu có liên quan cho quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật.” 17 Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 82 sau: “2 Cán bộ, cơng chức bị kỷ luật xử lý sau: a) Trường hợp bị kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo hạ bậc lương khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm vào chức vụ cao thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; b) Trường hợp bị kỷ luật hình thức giáng chức cách chức khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 24 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; c) Hết thời hạn quy định điểm a điểm b khoản này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch việc.” 18 Sửa đổi, bổ sung Điều 84 sau: “Điều 84 Áp dụng quy định Luật cán bộ, công chức đối tượng khác Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật người bầu cử không thuộc đối tượng quy định khoản Điều Luật này; chế độ phụ cấp người nghỉ hưu bầu cử giữ chức vụ, chức danh cán Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật người làm việc tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Chính phủ quy định chi tiết việc thực chế độ công chức người làm việc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập trực thuộc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí chi thường xuyên chi đầu tư, hoạt động phục vụ nhiệm vụ trị phục vụ quản lý nhà nước Chính phủ quy định khung số lượng, chế độ, sách người hoạt động khơng chuyên trách cấp xã; chế độ quản lý, sử dụng đội ngũ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ Việc xử lý hành vi vi phạm thời gian công tác cán bộ, công chức nghỉ việc, nghỉ hưu quy định sau: a) Mọi hành vi vi phạm thời gian công tác cán bộ, công chức nghỉ việc, nghỉ hưu bị xử lý theo quy định pháp luật Căn vào tính chất, mức độ nghiêm trọng, người có hành vi vi phạm bị xử lý hình sự, hành xử lý kỷ luật; b) Cán bộ, cơng chức sau nghỉ việc nghỉ hưu phát có hành vi vi phạm thời gian cơng tác tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, xóa tư cách chức vụ đảm nhiệm gắn với hệ pháp lý tương ứng với hình thức xử lý kỷ luật Việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức nghỉ việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm thời gian công tác trước ngày 01 tháng năm 2020 thực theo quy định Luật Chính phủ quy định chi tiết khoản này.” 19 Sửa đổi, bổ sung Điều 85 sau: “Điều 85 Điều khoản chuyển tiếp Người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập xác định công chức theo quy định Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mà khơng cịn cơng chức theo quy định Luật không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 84 Luật tiếp tục thực chế độ, sách áp dụng quy định pháp luật cán bộ, công chức hết thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ đảm nhiệm.” 20 Thay số cụm từ điều, khoản, điểm sau: a) Thay từ “phân loại” cụm từ “xếp loại chất lượng” khoản Điều Điều 64; b) Thay cụm từ “Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân” cụm từ “Luật tổ chức quyền địa phương” khoản Điều 21, Điều 24 khoản Điều 63; c) Thay cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân” cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân” Điều 24; thay cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân” cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân” khoản Điều 63; d) Thay cụm từ “sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp” cụm từ “sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an” điểm d khoản Điều 32; đ) Thay cụm từ “đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục” cụm từ “đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào sở giáo dục bắt buộc” điểm c khoản Điều 36 21 Bỏ số cụm từ điều, khoản sau: a) Bỏ cụm từ “các xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số,” khoản Điều 63; b) Bỏ cụm từ “, đơn vị nghiệp công lập Nhà nước” khoản Điều 66; c) Bỏ cụm từ “, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân” khoản Điều 66; d) Bỏ cụm từ “và đơn vị nghiệp công lập” khoản Điều 66; đ) Bỏ cụm từ “đơn vị nghiệp công lập,” khoản Điều 70 22 Bãi bỏ điểm c khoản Điều 32 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viên chức Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “3 Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều lĩnh vực nghiệp; việc chuyển đổi đơn vị nghiệp sang mơ hình doanh nghiệp, trừ đơn vị nghiệp lĩnh vực y tế giáo dục; chế độ quản lý đơn vị nghiệp công lập theo nguyên tắc bảo đảm tinh gọn, hiệu quả.” Sửa đổi, bổ sung Điều 25 sau: “Điều 25 Các loại hợp đồng làm việc Hợp đồng làm việc xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng người tuyển dụng làm viên chức kể từ ngày 01 tháng năm 2020, trừ trường hợp quy định điểm b điểm c khoản Điều Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên khơng xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng trường hợp sau đây: a) Viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2020; b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức theo quy định điểm b khoản Điều 58 Luật này; c) Người tuyển dụng làm viên chức làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 28 sau: “2 Đối với hợp đồng làm việc xác định thời hạn, trước hết hạn hợp đồng làm việc 60 ngày, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ký kết tiếp chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức Trường hợp đơn vị nghiệp cơng lập cịn nhu cầu, viên chức đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo quy định pháp luật người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập phải ký kết tiếp hợp đồng làm việc với viên chức Trường hợp không ký kết tiếp hợp đồng làm việc với viên chức người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập phải nêu rõ lý văn bản.” Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản Điều 29 sau: “e) Viên chức không đạt yêu cầu sau thời gian tập sự.” Sửa đổi, bổ sung Điều 41 sau: “Điều 41 Nội dung đánh giá viên chức Việc đánh giá viên chức xem xét theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định quan, tổ chức, đơn vị; b) Kết thực công việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết, theo kế hoạch đề theo công việc cụ thể giao; tiến độ, chất lượng thực nhiệm vụ Việc đánh giá kết thực nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể thơng qua công việc, sản phẩm cụ thể; c) Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp; d) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức; đ) Việc thực nghĩa vụ khác viên chức Ngoài nội dung quy định khoản Điều này, viên chức quản lý đánh giá theo nội dung sau đây: a) Năng lực quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ; b) Kế hoạch làm việc theo năm, quý, tháng kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý; việc đánh giá kết thực nhiệm vụ cá nhân phải gắn với kết thực nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách Mức xếp loại chất lượng cá nhân không cao mức xếp loại chất lượng quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách Việc đánh giá viên chức thực sau: a) Đánh giá hàng năm; đánh giá trước kết thúc thời gian tập sự, ký kết tiếp hợp đồng làm việc, thay đổi vị trí việc làm; đánh giá trước xét khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch; b) Căn vào đặc thù công việc quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu quan có thẩm quyền quản lý viên chức ban hành giao người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp sử dụng viên chức ban hành quy định đánh giá viên chức theo quý, tháng tuần phù hợp với đặc thù công việc quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, định lượng kết quả, sản phẩm cụ thể; kết đánh giá để thực đánh giá viên chức quy định điểm a khoản Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 45 sau: “1 Viên chức hưởng trợ cấp việc, trợ cấp việc làm chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật lao động pháp luật bảo hiểm đơn vị nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức, hết thời hạn hợp đồng người sử dụng lao động không ký kết tiếp hợp đồng làm việc, viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng ốm đau, bị tai nạn theo quy định khoản Điều 29 đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định khoản Điều 29 Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều này.” Sửa đổi, bổ sung Điều 53 sau: “Điều 53 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn mà hết thời hạn viên chức có hành vi vi phạm không bị xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật tính từ thời điểm có hành vi vi phạm Trừ trường hợp quy định khoản Điều này, thời hiệu xử lý kỷ luật quy định sau: a) 02 năm hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật hình thức khiển trách; b) 05 năm hành vi vi phạm không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Đối với hành vi vi phạm sau không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: a) Viên chức đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật hình thức khai trừ; b) Có hành vi vi phạm quy định cơng tác bảo vệ trị nội bộ; c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp Thời hạn xử lý kỷ luật viên chức khoảng thời gian từ phát hành vi vi phạm viên chức đến có định xử lý kỷ luật cấp có thẩm quyền Thời hạn xử lý kỷ luật khơng q 90 ngày; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài khơng 150 ngày Trường hợp viên chức bị khởi tố, truy tố có định đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật bị xem xét xử lý kỷ luật Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục tố tụng hình khơng tính vào thời hạn xử lý kỷ luật Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định tài liệu có liên quan cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý viên chức để xem xét xử lý kỷ luật.” Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 56 sau: “2 Viên chức bị kỷ luật xử lý sau: a) Trường hợp bị kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo khơng thực việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm vào chức vụ cao thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; b) Trường hợp bị kỷ luật hình thức cách chức khơng thực việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm thời hạn 24 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Viên chức thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng việc.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 58 sau: “1 Việc chuyển đổi viên chức cán bộ, công chức thực sau: a) Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức đơn vị nghiệp công lập đáp ứng điều kiện theo quy định Luật này; c) Q trình cống hiến, thời gian cơng tác viên chức trước chuyển sang làm cán bộ, công chức ngược lại xem xét thực nội dung liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng quyền lợi khác.” 10 Bổ sung khoản 2a vào sau khoản Điều 59 sau: “2a Viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2020 chưa ký kết hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn tiếp tục thực hợp đồng làm việc ký kết; sau kết thúc thời hạn hợp đồng làm việc ký kết ký kết hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo quy định pháp luật.” 11 Sửa đổi, bổ sung Điều 60 sau: “Điều 60 Áp dụng quy định Luật viên chức đối tượng khác Chính phủ quy định việc áp dụng Luật viên chức người làm việc đơn vị nghiệp thuộc tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật viên chức sau nghỉ việc, nghỉ hưu phát có hành vi vi phạm thời gian cơng tác Việc xử lý kỷ luật viên chức nghỉ việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm thời gian công tác trước ngày 01 tháng năm 2020 thực theo quy định Luật này.” 12 Thay số cụm từ điều, khoản, điểm sau: a) Thay cụm từ “đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục, trường giáo dưỡng” cụm từ “đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng” điểm b khoản Điều 22; b) Thay cụm từ “phân loại đánh giá” cụm từ “xếp loại chất lượng” điểm a khoản Điều 29; thay cụm từ “phân loại đánh giá” từ “phân loại” cụm từ “xếp loại chất lượng” Điều 42; thay từ “phân loại” cụm từ “xếp loại chất lượng” Điều 44 13 Bỏ số cụm từ điều, khoản sau: a) Bỏ cụm từ “nhưng công chức” khoản Điều 3; b) Bỏ cụm từ “được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ pháp luật quy định công chức đơn vị nghiệp công lập hoặc” khoản Điều 28 Điều Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2020 Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 25 tháng 11 năm 2019 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Thị Kim Ngân ... đổi viên chức cán bộ, công chức thực sau: a) Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức đơn... công lập” khoản Điều 66; đ) Bỏ cụm từ “đơn vị nghiệp công lập,” khoản Điều 70 22 Bãi bỏ điểm c khoản Điều 32 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viên chức Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “3 Chính... quy định Chính phủ.” Sửa đổi, bổ sung Điều 44 sau: ? ?Điều 44 Nâng ngạch công chức Việc nâng ngạch công chức phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu ngạch công chức quan, tổ chức, đơn vị thực thông