Phát triển hoạt động tín dụng xuất khẩu tại ngân hàng phát triển việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HIỀN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG XUẤT KHẨU TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HIỀN PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG XUẤT KHẨU TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Chuyên ngành : Tài Ngân hàng Mã số NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỒN THANH HÀ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Nguyễn Thị Hiền Ngày tháng năm sinh : 17/01/1982 Nơi sinh: Thành phố Hồ Chí Minh Quê quán: Xã Liên Thủy, Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình Cơ quan cơng tác: Khoa Kế toán – Kiểm toán Trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Là nghiên cứu sinh khóa 18 Trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Đề tài luận án: “Phát triển hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam ” Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng; Mã số: 62 34 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Thanh Hà Tôi xin cam đoan: Luận án công trình nghiên cứu thân, tồn nội dung luận án chưa công bố cơng trình NCKH, Tạp chí khoa học hay tài liệu tham khảo Luận án thực theo quy định quy trình đào tạo trình độ tiến sỹ Kết nghiên cứu luận án trung thực, mang tính độc lập NCS, ngoại trừ trích dẫn từ nguồn tài liệu tham khảo Tất thông tin số liệu luận án dẫn nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan danh dự / TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Nguyễn Thị Hiền năm 2017 ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án này, cố gắng lao động nghiên cứu khoa học thân, cịn có giúp đỡ to lớn Nhà trường, Thầy, Cô, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin gửi lời trân trọng cảm ơn đến: • Q Thầy, Cơ Ban Giám hiệu nhà trường, lãnh đạo Phòng, Khoa đội ngũ giảng viên Trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh giúp đỡ, giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho tơi suốt q trình học tập Trường • PGS;TS Đồn Thanh Hà, người HDKH hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu • Các cơ, chú, anh chị cơng tác Ngân hàng Phát triển Việt Nam tận tình giúp đỡ, đọc, góp ý số nội dung thảo luận án • Các bạn học khóa, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trân trọng ! Tác giả luận án Nguyễn Thị Hiền iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÍN DỤNG XUẤT KHẨU VÀ TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC 23 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG XUẤT KHẨU 23 1.1.1 Khái niệm hình thức tín dụng xuất 23 1.1.1.1 Khái niệm tín dụng xuất (TDXK) 23 1.1.1.2 Các hình thức tín dụng xuất 24 1.1.2 Vai trò tín dụng xuất 27 1.2 TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC VÀ TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC 29 1.2.1 Tín dụng nhà nước 29 1.2.1.1 Khái niệm tín dụng nhà nước 29 1.2.1.2 Đặc điểm tín dụng nhà nước 30 1.2.1.3 Mục tiêu hoạt động tín dụng nhà nước 31 1.2.1.4 Vai trị tín dụng nhà nước 32 1.2.2 Tín dụng xuất Nhà nước 34 1.2.2.1 Khái niệm tín dụng xuất Nhà nước .34 1.2.2.2 Khn khổ pháp lý tín dụng xuất Nhà nước Việt Nam 37 1.2.3 Phân biệt tín dụng xuất Nhà nước tín dụng xuất Ngân hàng thương mại 42 1.2.3.1 Những điểm tương đồng 42 1.2.3.2 Những điểm khác biệt 43 1.3 QUAN ĐIỂM VỀ PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC 44 1.3.1 Tổng quan phát triển 44 1.3.2 Các tiêu chí phát triển tín dụng xuất Nhà nước 46 1.3.2.1 Phát triển tín dụng xuất Nhà nước số lượng quy mơ 47 1.3.2.2 Phát triển tín dụng xuất Nhà nước chất lượng hiệu 48 iv 1.4 TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 51 1.4.1 Tín dụng xuất Nhà nước số nước giới 51 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam tín dụng xuất Nhà nước 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 68 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 69 2.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 69 2.1.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển, trình hình thành Ngân hàng Phát triển Việt Nam 69 2.1.1.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển (Development Bank) 69 2.1.1.2 Quá trình hình thành Ngân hàng Phát triển Việt Nam .70 2.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam 72 2.1.3 Đặc điểm hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam .73 2.1.4 Nguồn vốn hoạt động hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 74 2.1.5 Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 75 2.1.6 Kết hoạt động Ngân hàng Phát triển VN giai đoạn 2011 – 2015 77 2.1.6.1 Đối với kinh tế xã hội 77 2.1.6.2 Đối với tồn phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam 80 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 89 2.2.1 Khái quát hoạt động nghiệp vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 89 2.2.2 Thực trạng phát triển tín dụng xuất Nhà nước NHPT Việt Nam 91 2.2.2.1 Phát triển tín dụng xuất Nhà nước quy mô số lượng 91 2.2.2.2 Phát triển tín dụng xuất Nhà nước mặt chất lượng hiệu 101 2.2.2.3 Phát triển loại hình thức bảo lãnh tín dụng xuất 104 2.3 KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG XUẤT KHẦU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 107 v 2.3.1 Khảo sát tín dụng xuất Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam 107 2.3.2 Đánh giá tình hình phát triển TDXK Nhà nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam 111 2.3.2.1 Những kết đạt 111 2.3.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 114 2.4 GIẢ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM 122 2.4.1 Tiếp tục trì mở rộng Chính sách tín dụng xuất Nhà nước 122 2.4.2 Đổi mơ hình thực Chính sách tín dụng xuất Nhà nước 123 2.4.3 Chấm dứt Chính sách tín dụng xuất Nhà nước 125 KẾT LUẬN CHƯƠNG 127 CHƯƠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM .128 3.1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 128 3.1.1 Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2020 128 3.1.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế xã hội 128 3.1.1.2 Mục tiêu chiến lược khâu đột phá 128 3.1.1.3 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 129 3.1.2 Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 130 3.1.2.1 Mục tiêu phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam .130 3.1.2.2 Định hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 131 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 135 3.2.1 Giải pháp phía Ngân hàng Phát triển Việt Nam 135 3.2.1.1 Sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý vốn tín dụng xuất cho phù hợp 135 vi 3.2.1.2 Tăng cường huy động vốn toàn hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam 136 3.2.1.3 Kiện toàn máy quản lý tín dụng theo hướng mở rộng phân quyền 138 3.2.1.4 Tn thủ nghiêm ngặt quy trình tín dụng xuất .139 3.2.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra nội 143 3.2.1.6 Tăng cường tiếp thị quảng bá thương hiệu Ngân hàng Phát triển VN 144 3.2.1.7 Phối hợp với Ngân hàng thương mại hoạt động nghiệp vụ 145 3.2.1.8 Mở rộng nghiệp vụ bảo lãnh xuất 145 3.2.1.9 Sớm triển khai phương thức “tín dụng xuất chiều” 147 3.2.2 Giải pháp phía doanh nghiệp xuất 149 3.2.2.1 Thơng hiểu sách Chính phủ tín dụng xuất .149 3.2.2.2 Tăng cường đổi công nghệ, tăng chất lượng sản phẩm xuất 150 3.2.2.3 Am hiểu thị trường giới phương thức kinh doanh đại 150 3.2.2.4 Nâng cao lực cạnh tranh xuất thị trường quốc tế 151 3.2.2.5 Tăng cường công tác quản lý tài doanh nghiệp 151 3.2.3 Giải pháp phối hợp 152 3.2.3.1 Triển khai nhanh loại hình bảo hiểm tín dụngxuất .152 3.2.3.2 Khẩn trương thành lập công ty bảo hiểm tín dụng xuất Nhà nước 155 KẾT LUẬN CHƯƠNG 157 PHẦN KIẾN NGHỊ & KẾT LUẬN 158 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 163 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 164 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ADB AEC ASMC BHTDXK BICV BLTDXK BLĐT BLĐT &THHĐ BCT CBTD DB DN DNNVV ECI ECAs GTCG HĐV HĐNV HĐQT HTXK IDGD LIDF L/C MT, PK, LK NCS NHNN NHTM NHTM NN NHTM CP NHLD & NN NHPT NIAF NLTS NSNN ODA OECD PH.GTCG ROA ROE SPCN SXKD TCKT TCMN TCTD TCTD phi NH 170 93 Mircea Laurentiu Simion and Catalin-Florinel Stanescu, (2011) Export credit insurance Annals of the University of Craiova-Economic Science Series 94 OECD, (2009) Export Credits and the OECD: Achievements and Challenges The Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIETI), Tokyo 95 OECD, (2015).The Arrangement on Officially Supported Export Credits [TAD/PG(2015)7] 96 OECD, (2011) Human rights and labour standards: The duty of export credit agencies”, in Smart Rules for Fair Trade: 50 years of Export Credits OECD Publishing 97 Peter M.Jones,(2010) Trade Credit Insurance Global Capital Markets Development Department, The World Bank 98 Raquel Mazal Krauss, (2011) The role and importance of Export Credit Agencies The Minerva Program 99 Vitor Trindade, (2004) The big push, industrialization and international trade: The role of exports Journal of Development Economics, pp 22-48 I PHỤ LỤC CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VỀ TỔNG TÀI SẢN VÀ CƠ CẤU TÀI SẢN CỦA VDB TT CHỈ TIÊU A TỔNG TÀI SÀN B TS HĐNV 01 Tín dụng đầu tư Trong đó: q hạn 02 Cho vay lại ODA Trong đó: hạn 03 Cho vay TDXK Trong đó:quá hạn 04 Cho vay khác Trong đó: hạn 06 B.lãnh,TáiB lãnh C TS KHÁC II PHỤ LỤC CÁC CHỈ TIÊU VỀ NGUỒN VỐN CỦA VDB TT CHỈ TIÊU A TỔNG NGUỒN B VỐN CSH 01 Vốn VDB 02 Quỹ VDB C NỢ PHẢI TRẢ 01 Vốn UTĐT 02 Phát hành GTCG 03 Vốn vay 04 Nợ khác III PHỤ LỤC THU NHẬP, CHI PHÍ & KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VDB GIAI ĐOẠN 2011 -2015 CHỈ TIÊU 1.Tổng thu nhập 1.3 Thu lãi cho vay 1.4 Thu lãi tiền gửi 1.3 Thu khác Tổng chi phí 2.1 Chi trả lãi 2.2 Chi lãi Kết h/động IV PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT “Về hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam” Kính chào Anh/Chị ! Tơi thực luận án nghiên cứu sinh với đề tài “Phát triển hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam ” Kính mong Anh/Chị hỗ trợ giúp đỡ để thực đề tài luận án, cách đánh dấu trả lời vào ô tương ứng cho câu hỏi phiếu khảo sát Những thông tin khảo sát từ Anh/Chị giúp tơi có thêm thơng tin cho nhận định đánh giá đề xuất giải pháp kiến nghị để phát triểnTDXK VDB Thơng tin khảo sát dùng cho mục đíchnghiên cứu đề tài luận án, khơng sử dụng cho mục đích khác bảo mật hoàn toàn Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị trân trọng kính chào Thơng tin liên lạc: 1.Họ tên (nếu có thể): Năm sinh: ĐT liên lạc ( được) 4.Đơn vị công tác: 5.Vị trí cơng việc tại: 6.Trình độ chun mơn : Anh/Chị có nhận định hiệu hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam năm gần đây? □ a Hoạt động khơng tốt □ b Hoạt động bình thường □ c Hoạt động tốt □ d Khơng có ý kiến có ý kiến khác: ………………………………… Theo Anh/Chị, cho biết nhóm hàng danh mục hàng hóa vay vốn tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam có khả cạnh tranh với quốc gia khác là: □ a Nhóm hàng nơng, lâm, thủy sản □ b Nhóm hàng thủ cơng mỹ nghệ □ c Nhóm sản phẩm cơng nghiệp V □ d Nhóm hàng máy tính nguyên chiếc, phụ kiện, linh kiện Theo Anh/Chị, điểm bất lợi hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam là: □ a Nguồn vốn bị hạn chế □ b Quy trình, thủ tục cho vay chặt chẽ, cứng nhắc □ c Quy định bảo đảm tín dụng gây khó khăn cho khách hàng □ d Khơng có ý kiến có ý kiến khác:………………………………… Theo Anh/Chị, điểm mạnh bật hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam là: □ a Tổ chức máy quản lý TDXK có tính chun nghiệp cao □ b Mạng lưới giao dịch rộng khắp vùng miền □ c Lãi suất hấp dẫn, có lợi cho khách hàng vay vốn □ d Khơng có ý kiến có ý kiến khác: ………………………………… Theo Anh/Chị, thách thức lớn để phát triển hoạt động tín dụng xuất Việt Nam là: □ a Thiếu phối kết hợp chế sách TDXK □ b Hình thức tín dụng cịn đơn điệu, thiếu tính liên kết □ c Năng lực tài VDB chưa đủ mạnh để tạo lực đẩy tài cho xuất □ d Khơng có ý kiến có ý kiến khác: : ……………………………… 6.Anh/Chị vui lịng cho biết hội cho phát triển hoạt động tín dụng xuất khẩu? □ a Chính sách quán Chính phủ đẩy mạnh tín dụng xuất □ b Ngân hàng Phát triển Việt Nam tăng lực tài đủ mạnh □ c Mặt hàng xuất Việt Nam có lợi thị trường khu vực giới □ d Không có ý kiến có ý kiến khác:: ………………………………… Anh/Chị vui lịng cho biết hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt Nam khác với ngân hàng thương mại: □ a Có khác mục tiêu hoạt động VI □ b Tín dụng xuất VDB áp dụng thống nhất, khơng có điều chỉnh linh hoạt, cịn tín dụng xuất NHTM hoàn toàn theo chế thị trường điều chỉnh linh hoạt □ c Tín dụng xuất VDB thực theo mặt hàng nằm danh mục quy định, TDXK NHTM thực với mặt hàng nhà nước khơng cấm □ d Khơng có ý kiến có ý kiến khác: : ………………………………… Anh/Chị cho biết nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động tín dụng xuất thời gian qua VDB là: □ a Cơ chế, sách TDXK chưa đồng bộ, chưa thực khuyến khích khách hàng (nguyên nhân khách quan ) □ b Quy trình thẩm định Quy định tỷ lệ tài sản đảm bảo khơng hợp lý, gây khó cho khách hàng ( ngun nhân chủ quan VDB) □ c Quản lý tài chính, tuân thủ quy chế, quy định TDXK nhiều doanh nghiệp xuất yếu tiêu cực ( nguyên nhân thuộc khách hàng ) □ d Khơng có ý kiến có ý kiến khác…………………………………… Anh/Chị chia sẻ học kinh nghiệm hoạt động tín dụng xuất quốc gia khác giới □ a Nên tham khảo kinh nghiệm Hàn Quốc □ b Nên tham khảo kinh nghiệm Trung Quốc □ c Nên tham khảo kinh nghiệm Thái lan □ d Khơng có ý kiến ý kiến khác ……………………………………… VII PHỤ LỤC THỐNG KÊ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT ( Tổng số 178 đối tượng) TT THƠNG SỐ 02 Trình độ 03 Cấp quản lý (Vị trí) 04 Đối tượng 05 Độ tuổi VIII PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ HOẠT ĐỘNG TDXK CỦA NHÀ NƯỚC TẠI VDB TT 01 Câu hỏi khảo sát Nhận định hiệu hoạt động TDXK VDB năm qua 02 Nhóm hàng danh mục hàng hóa vay vốn TDXK VDB có khả cạnh tranh cao 03 Điểm bất lợi hoạt động TDXK VDB 04 Điểm mạnh bật hoạt động tín dụng xuất VDB 05 Thách thức lớn để phát triển hoạt động tín dụng xuất Việt Nam 06 Cơ hội để đẩy mạnh phát triển hoạt động TDXK VDB 07 Hoạt động TDXK VDB khác với TDXK NHTM 08 Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động TDXK thời gian qua VDB 09 Ý kiến chia sẻ kinh nghiệm hoạt động TDXK quốc gia khác IX PHỤ LỤC DANH MỤC MẶT HÀNG VAY VỐN TÍN DỤNG XUẤT KHẨU (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP Chính phủ) I Nhóm hàng nơng, lâm, thuỷ sản ( 11 nhóm mặt hàng ) Lạc nhân Cà phê Chè Hạt tiêu Hạt điều qua chế biến Rau (hộp, tươi, khô, sơ chế, nước quả) Đường Thuỷ sản Thịt gia súc, gia cầm 10 Trứng gia cầm 11 Quế tinh dầu quế II Nhóm hàng thủ cơng mỹ nghệ ( nhóm mặt hàng ) Hàng mây, tre đan sản phẩm đan lát, tết bện thủ công loạinguyên liệu khác Hàng thêu, ren Hàng gốm, sứ mỹ nghệ Đồ gỗ thủ công mỹ nghệ Sản phẩm tơ tằm sản phẩm lụa sản xuất từ tơ tằm Sản phẩm đồ gỗ xuất III Nhóm sản phẩm cơng nghiệp ( nhóm mặt hàng) Cấu kiện thiết bị toàn thiết bị toàn Động điện, động diezen Máy biến điện loại Sản phẩm nhựa phục vụ công nghiệp xây dựng Sản phẩm dây điện, cáp điện sản xuất nước Tầu biển X Cáp điện Bóng đèn IV Máy tính ngun chiếc, phụ kiện, linh kiện ( nhóm mặt hàng) Máy tính nguyên Phụ kiện Linh kiện rời XI PHỤ LỤC MƠ HÌNH TỔ CHỨC TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KỲ 1.Ngân hàng Kiến thiết Việt Nam ( 1957- 1980) Ngân hàng Kiến thiết Việt Nam thành lập từ năm đầu công cải tạo khôi phục kinh tế sau chiến tranh Với 20 năm tồn hoạt động, Ngân hàng kiến thiết Việt Nam có đóng góp lớn cho cơng khơi phục kiến thiết kinh tế Bắc Việt Nam Với có nhiệm vụ làm đầu mối quản lý,cấp phát toán vốn kiến thiết - Vốn xây dựng bản, nhà nước giai đoạn từ năm 1957 đến năm 1980, Ngân hàng kiến thiết Việt Nam hoàn thành sứ mạng lớn lao công tái thiết kinh tế thời kỳ xây dựng, phát triển kinh tế Miền Bắc kháng chiến cống Mỹ cứu nước Miền Nam Ngân hàng Đầu tư Xây dựng Việt Nam ( 1981- 1990 ) Trong giai đoạn này, Ngân hàng Kiến thiết đổi tên thành Ngân hàng Đầu tư xây dựng Việt Nam.( trực thuộc Bộ Tài chính) Nhiệm vụ Ngân hàng Đầu tư Xây dựng giai đoạn nhiệm vụ Ngân hàng Kiến thiết trước đây, chuyển dần từ quản lý, cấp phát vốn, song song với hoạt động cho vay có thu hồi vốn Vừa cấp phát vốn khơng hồn lại Ngân sách Nhà nước, vừa cho vay đầu tư công trình dự án Chính phủ để thúc đẩy q trình Đầu tư Xây dựng Việt Nam giai đoạn Với chức nhiệm vụ mới, giai đoạn mới, Ngân hàng Đầu tư Xây dựng Việt Nam góp phần to lớn việc đẩy nhanh tốc độ xây dựng sở hạ tầng kinh tế, đồng thời góp phần quan trọng tạo đà cho tăng trưởng phát triển kinh tế giai đoạn hội nhập kinh tế Năm 1990 Ngân hàng Đầu tư & Xây dựng Việt Nam chuyển đổi mơ hình thành loại hình Ngân hàng thương mại, trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 3.Tổng cục Đầu tư Phát triển( 1995- 1999) Tổng cục Đầu tư Phát triển tổ chức tài Chính phủ, thành lập theo Nghị định số 187/NĐ- CP ngày 10/12/1994 Chính phủ Tổng cục Đầu tư Phát triển trực thuộc Bộ Tài thực nhiệm vụ cấp phát cho vay vốn tín XII dụng nhà nước ( Vốn đầu tư xây dựng ) để xây dựng sở hạ tầng kinh tế 4.Quỹ Hỗ trợ Đầu tư Quốc gia (1996 - 1999 ) Đây tổ chức tài Chính phủ, thành lập năm 1996 theo Quyết định số 808/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ.Nhiệm vụ Quỹ Hỗ trợ Đầu tư Quốc gia thực cho vay ưu đãi ngành nghề lĩnh vực khó khăn theo Luật Khuyến khích đầu tư nước 5.Quỹ Hỗ trợ Phát triển (1999 - 2006) Quỹ Hỗ trợ Phát triển thành lập sở xếp hợp hai tổ chức Tổng cục Đầu tư Phát triển Quỹ Hỗ trợ đầu tư Quốc gia, với nhiệm vụ: Thống quản lý, tập trung đầu mối quản lý thực nguồn vốn tín dụng nhà nước cách thống Tức trở thành đầu mối thống tiếp nhận nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước, nguồn tài trợ từ bên nguồn khác; Sử dụng nguồn vốn có vay, hỗ trợ tín dụng Đầu tư Phát triển kinh tế xã hội thuộc nhóm ngành, đối tượng danh mục Chính phủ quy định Quỹ Hỗ trợ Phát triển mơ hình thực sách tín dụng nhà nước có nhiều nước áp dụng năm cuối kỷ XX Việt Nam áp dụng mơ hình giai đoạn đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhiệm cụ Quỹ tiếp nhận nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước, nguồn tài trợ từ bên nguồn khác vay, hỗ trợ tín dụng Đầu tư Phát triển kinh tế xã hội thuộc nhóm ngành, đối tượng danh mục Chính phủ quy định Trong thời gian tồn hoạt động gần năm, từ tháng 7/1999 đến tháng 5/2006, Quỹ Hỗ trợ Phát triển gặt hái thành công triển khai thực thi sách tín dụng nhà nước Các cơng trình thuộc kết cấu sở hạ tầng kinh tề hoàn thành, vào khai thác sử dụng; Các ngành kinh tế trọng điểm, mũi nhọn, số ngành nghề lĩnh vực kinh tế có phát triển đáng khích lệ XIII Ngân hàng Phát triển Việt Nam (từ tháng 5/ 2006 đến nay) Ngân hàng Phát Triển Việt Nam thành lập theo Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg, ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ Đây mơ hình tổ chức tín dụng Chính phủ trực tiếp thực Chính sách tín dụng Nhà nước để phục vụ phát triển kinh tế xã hội Nhiệm vụ VDB thực sách tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất Nhà nước với tư cách ngân hàng Do hoạt động NHPT Việt Nam có đổi so với hoạt động Quỹ Hỗ trợ Phát triển 7.Ngân hàng phục vụ người nghèo (1995 - 2002) Ngân hàng phục vụ người nghèo thành lập theo định số 525/ TTg ngày 31/8/1995 Thủ tướng Chính phủ Ngân hàng phục vụ người nghèo có chức khai thác nguồn vốn tổ chức cá nhân nước, tiếp nhận nguồn vốn tín dụng Nhà nước người nghèo nguồn vốn khác Nhà nước cho phép để lập quỹ cho người nghèo vay thực chương trình Chính phủ người nghèo.Hoạt động Ngân hàng phục vụ người nghèo mục tiêu xố đói, giảm nghèo, khơng mục đích lợi nhuận, thực bảo tồn vốn ban đầu, phát triển vốn, bù đắp chi phí Ngân hàng phục vụ người nghèo thực cho vay trực tiếp đến hộ nghèo có sức lao động, thiếu vốn, vay vốn để phát triển sản xuất, chấp tài sản, có hồn trả vốn vay, theo lãi suất quy định Ngân hàng phục vụ người nghèo xét miễn thuế doanh thu thuế lợi tức để giảm lãi suất cho vay người nghèo Các rủi ro bất khả kháng trình hoạt động Ngân hàng phục vụ người nghèo bù đắp quỹ bù đắp rủi ro theo quy chế tài Bộ Tài 8.Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam (Từ tháng 10 năm 2002 đến nay) Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam (NHCSXH) thành lập theo Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 04/10/2002 sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo NHCSXH tổ chức tài XIV Nhà nước, hoạt động mục tiêu xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế ổn định xã hội, khơng mục đích lợi nhuận NHCSXH thực sách tín dụng ưu đãi người nghèo đối tượng sách khác, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, nông nghiệp nông thôn nông dân NHCSXH nhận vốn từ ngân sách Nhà nước nguồn vốn khác để cấp tín dụng ưu đãi theo chương trình định Nhà nước Đến thời điểm Việt Nam tồn ngân hàng sách,thực chất mơ hình tổ chức tín dụng nhà nước, đóNgân hàng Chính sách Xã hội có nhiệm vụ quản lý thực tín dụng thuộc nhóm sách xã hội, Ngân hàng Phát triển thực sách tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước thuộc nhóm sách kinh tế ... hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 131 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƯỚC TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 135 3.2.1 Giải pháp phía Ngân hàng Phát triển Việt. .. hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam .73 2.1.4 Nguồn vốn hoạt động hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 74 2.1.5 Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 75 2.1.6 Kết hoạt động. .. qua hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam [26] Nhiều báo đăng Tạp chí Ngân hàng Phát triển Việt Nam nghiên cứu, phân tích khía cạnh liên quan đến hoạt động tín dụng xuất Ngân hàng Phát triển Việt