23e88c7a-715b-4269-94da-9a99b8470037

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN CƯỜNG VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀO VIỆC NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN THẠCH HÀ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN CƯỜNG VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀO VIỆC NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN THẠCH HÀ HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Linh Khiếu Hà Nội – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Các kết nghiên cứu luận văn khơng trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU …………………………………………………………… 1 Tính cấp thiết đề tài………………………………………… Tình hình nghiên cứu đề tài ……………………………………… Mục đích nhiệm vụ luận văn ……………………………… 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ……………………………… Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu ……………………… Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài …………………………… Kết cấu luận văn ……………………………………………… Chương 1: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ 1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán ……… 1.2 Tiêu chuẩn người cán …………………………………… 1.3 Phương pháp lãnh đạo phong cách công tác người cán 18 1.4 Vấn đề sử dụng cán 31 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ HUYỆN THẠCH HÀ 42 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế- xã hội huyện Thạch Hà 42 2.2 Vị trí vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà 44 2.3 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà 47 2.4 Một số vấn đề phương pháp lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà 53 Chương 3: MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN THẠCH HÀ THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 64 3.1 Tình hình nhiệm vụ đặt yêu cầu phải nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 64 3.2 Mục tiêu nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thạch Hà 68 3.3.Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà 69 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, giới xảy biết biến động to lớn nhiều phương diện, công đổi Việt Nam giành thành tựu quan trọng, bạn bè giới khâm phục Trong xu tồn cầu hố nay, nghiệp đổi nước ta đứng trước thời thách thức mới, đòi hỏi phải tỉnh táo, phán đốn, xử lý kịp thời giữ vững ổn định trị tiếp tục phát triển kinh tế Để đáp ứng giải yêu cầu, nhiệm vụ đó, điều cấp thiết Đảng ta phải có đội ngũ cán vừa “hồng” vừa “chuyên” từ Trung ương đến sở Bởi V.I Lênin người thầy giai cấp vơ sản nói: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào”[38, tr.473] Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cán gốc cơng việc, cơng việc có thành cơng thất bại đội ngũ cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong Vì lúc hết, phải trở lại nghiên cứu cách thấu đáo tư tưởng Hồ Chí Minh cán để vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cách mạng nay, đặc biệt vai trị lãnh đạo phong cách cơng tác người cán Đó quan điểm đạo Đảng ta giai đoạn cách mạng mới, thời kỳ “cơng nghiệp hố, đại hố”: Cán khâu định thành hay bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tuỵ, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng [15, tr.113] Hiện nay, tác động ngày mạnh mẽ mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến hậu “một phận không nhỏ” cán bộ, đảng viên bị tha hoá phong cách, lối sống, làm niềm tin nhân dân Mặt khác, phận cán bộ, đảng viên mắc bệnh: độc đoán, chuyên quyền, phong cách làm việc thiếu khoa học, thiếu dân chủ Chính vậy, vấn đề nâng cao vai trò lãnh đạo cán đặt lên hàng đầu công tác xây dựng Đảng nói riêng hệ thống trị nói chung Vấn đề cịn đặc biệt có ý nghĩa đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Bởi vấn đề cán không chứa đựng đặc điểm chung mà cịn nhiều bất cập trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hiệu cơng việc, địi hỏi cần có giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố Với mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm quan điểm, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán bộ, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, chọn: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán vấn đề quan trọng, thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán nhiều góc độ khác Có cơng trình vào nghiên cứu tồn nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, có cơng trình sâu nghiên cứu khía cạnh cơng tác cán Thời gian qua, cơng trình nghiên cứu tác giả công bố dạng chuyên đề, đề tài, đăng sách, báo, tạp chí, kỷ yếu hội thảo khoa học Đó nguồn tư liệu quý báu giúp lĩnh hội, kế thừa trình nghiên cứu đề tài Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau: Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh GS Đặng Xuân Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997; Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán PGS.TS Bùi Đình Phong, Nxb Lao động, Hà Nội, 2002; Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh Ban Tổ chức cán Chính phủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998; Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, chuyên đề khoa học cấp nhà nước KX.02, chủ nhiệm đề tài: GS Đặng Xuân Kỳ; Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đảng viên nay, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ, chủ nhiệm đề tài: TS Hoàng Trang, 2002; Tập kỷ yếu hội thảo khoa học: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức gồm hàng trăm nghiên cứu, đề cập nhiều khía cạnh công tác xây dựng đội ngũ cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh Bên cạnh tác phẩm nêu trên, số luận án, báo nhà nghiên cứu thực công bố thời gian qua như: Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán Dương Xuân Ngọc, tạp chí Xây dựng Đảng, số 7, 2003; Lênin, Hồ Chí minh nói vai trị ln chuyển cán Nguyễn Trọng Phúc, Tạp chí Cộng sản, số 9, 2002; Thực tốt lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh về: “cần, kiệm, liêm, chính”; chống tham ơ, lãng phí quan liêu tác giả Trần Đình Quảng, Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 289, 2003; Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phương pháp lãnh đạo việc xây dựng, rèn luyện phương pháp, phong cách công tác cán trị quân đội ta tác giả Bùi Thế Đăng, Tạp chí khoa giáo số 5, 2005; Xây dựng đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Thanh Hoá, Luận văn Thạc sỹ khoa học kinh tế, tác giả Cẩm Bá Tiến, 2002 Các cơng trình nghiên cứu sâu phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán nhiều góc độ khác vấn đề rèn luyện đạo đức, lực cán bộ, số nội dung quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đào tạo, huấn luyện cán Song nói nay, chưa có nhà khoa học sâu nghiên cứu, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà 3.2 Nhiệm vụ Để đạt tới mục đích nghiên cứu trên, đề tài có nhiệm vụ làm rõ: - Phân tích, tìm hiểu số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán vấn đề lớn Luận văn nghiên cứu số nội dung chủ yếu tư tưởng Hồ Chí Minh cán làm sở cho việc đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vai trò lãnh đạo họ huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn thực sở chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đảng Nhà nước - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử với phương pháp cụ thể như: lôgic lịch sử, phân tích tổng hợp, trừu tượng cụ thể, ngồi cịn sử dụng phương pháp: thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, - Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà, đề xuất số quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Đề tài làm rõ thêm tư tưởng Hồ Chí Minh cán -có thể làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập tuyên truyền tư tưởng Hồ Chí Minh.- Cung cấp luận chứng sở khoa học thực tiễn để tham mưu cho lãnh đạo tiến hành nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, luận văn kết cấu làm chương, 11 tiết kỳ đấu tranh giành quyền, đạo đức, trung thành, dám xả thân cho cách mạng quan trọng thời kỳ đổi phẩm chất động sáng tạo, thích ứng nhanh với điều kiện mới, chủ động nắm yêu cầu chế thị trường, đổi tư duy, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có đầu óc hạch tốn kinh tế quan trọng Xã hội tương lai mà đón nhận khơng phải xã hội bảo thủ, ngưng trệ mà xã hội ln vận động với tính cạnh tranh cao, chủ yếu cạnh tranh sức sáng tạo, trí tuệ mang tính trí tuệ, sáng tạo Cạnh tranh thúc đẩy phát triển đồng thời chứa đựng rủi ro Trong điều kiện kinh tế thị trường, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải trực tiếp đối diện với cạnh tranh, biết lựa chọn mơ hình phát triển kinh tế, xã hội thích hợp cho địa phương mình, lựa chọn giống trồng, vật ni, phát triển nghề truyền thống, tìm hướng thích hợp với điều kiện sở mình, dám chịu trách nhiệm trước lựa chọn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm khơng phải hành động mạo hiểm, liều lĩnh mà phải sở nắm vững toàn diện thực tiễn địa phương với phán đoán thận trọng, chu chớp thời sản xuất sản phẩm mà thị trường cần, thu lợi ích cho tập thể, cho nhân dân Hơn hết, muốn thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa đại hố đất nước, việc đào tạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nước nói chung Thạch Hà nói riêng có phương pháp làm việc động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm góp phần thắng lợi khơng nhỏ cho nghiệp đổi đất nước ta nói chung Thạch Hà nói riêng 3.3.7 Học tập vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh xử lý tình mối quan hệ Học tập, vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc đổi phương pháp lãnh đạo phong cách công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở việc xử lý xác tình cơng tác lãnh đạo, đồng thời xử lý đắn, hiệu mối quan hệ đa chiều 81 Theo phương châm Hồ Chí Minh dạy: cán ln dân, nước, gần dân, sát dân, việc có lợi cho dân làm, việc có hại cho dân phải tránh, chắn người cán dân tin yêu, có phong cách làm việc dân chủ, tập thể, vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở người triển khai thực đường lối, chủ trương, sách Đảng nhân dân, biến ý tưởng Đảng thành niềm tin, sức mạnh cho nhân dân Do vậy, phải học tập tư tưởng Hồ Chí Minh cách có hệ thống, thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cách sâu sắc, vận dụng cách hiệu Chỉ có kiến thức, phương pháp làm việc mà Người dạy, cán xử lý tình cách khoa học xác Học tập tư tưởng Hồ Chí Minh tuyên truyền giáo dục tư tưởng Người tầng lớp nhân dân, cách thức mới, góp phần giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng theo gương Bác Hồ vĩ đại, đẩy lùi thối hố đạo đức, lối sống, ổn định trị địa phương Để làm vấn đề cách hiệu quả, xin đưa kiến nghị: chương trình trung cấp lý luận trị khơng có chun đề tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, việc đưa chuyên đề vào giảng dạy (một cách ngắn gọn, dễ hiểu) đạt hiệu lớn, góp phần làm cho đội ngũ cán hiểu vị trí, vai trị, nhiệm vụ tránh mắc phải sai lầm, khuyết điểm mà cán thường mắc phải điều kiện Đảng cầm quyền, đồng thời giúp họ có nhìn phương pháp, lề lối làm việc Việc đưa chuyên đề vào giảng dạy có ý nghĩa lớn học viên mặt lý luận thực tiễn Việc học tập tư tưởng Hồ Chí Minh trường trị tỉnh phải trở thành yêu cầu nội dung chương trình học tập trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Môn tư tưởng Hồ Chí Minh chương trình trung cấp trị có số tiết giảng viên giảng dạy môn 82 học trường trung cấp trị chủ yếu kiêm nhiệm chưa đào tạo Muốn biến tư tưởng Hồ Chí Minh thành thực sinh động sống trước hết phải đào tạo đội ngũ giảng viên cách Có chất lượng học tập học viên nâng lên 3.3.8 Đổi cung cách tổ chức triển khai thực nhiệm vụ làm tăng hiệu lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đối với cán chủ chốt cần: xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đảng bộ, chi sở mà lãnh đạo, làm vai trị hạt nhân lãnh đạo tồn diện mặt cơng tác sở Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần nắm vững nhiệm vụ phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt, chăm lo xây dựng quyền, mặt trận đồn thể nhân dân vững mạnh, phối hợp chặt chẽ tổ chức hệ thống trị, hướng vào phục vụ nhân dân, đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến người dân thực tốt sở Phản ánh giải đáp tâm tư nguyện vọng dân , khơi dậy trí tuệ nguồn lực dân, khơng ngừng nâng cao trình độ dân sinh, dân trí dân chủ sở Cán chủ chốt sở phải biết động viên, giáo dục đảng viên nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu, vững vàng trị, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân, phấn đấu để trở thành người lao động giỏi, công dân mẫu mực Đảng viên hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh phải phấn đấu làm kinh tế giỏi, đầu việc áp dụng tiến khoa học, cơng nghệ mới, sức làm giàu đáng hướng dẫn vận động nhân dân làm giàu, khơng cam chịu đói nghèo Tăng cường cơng tác phát triển đảng viên theo tiêu chuẩn quy định Điều lệ đảng… Đổi phương thức lãnh đạo Đảng bộ, chi Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần tiến hành: đổi việc nghị Đảng bộ, chi bộ, cấp uỷ Đảng; vấn đề lớn, quan hệ tới sống quyền lợi đông đảo nhân dân địa phương đòi hỏi 83 phối hợp hệ thống trị sở Đảng bộ, chi cấp uỷ Đảng đề chủ trương giải pháp có tính định hướng phân công, giao trách nhiệm cho cấp uỷ viên phụ trách tổ chức hệ thống trị đề biện pháp, tổ chức thực theo quyền hạn, trách nhiệm Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc Bí thư Đảng uỷ với Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận tổ quốc người đứng đầu đoàn thể nhân dân giải kịp thời công việc quan trọng xúc địa bàn, đảm bảo cho cấp uỷ Đảng quán xuyến mặt công tác sở, thực chế độ giao ban hàng tháng Đảng bộ, chi cấp uỷ Đảng chăm lo, xây dựng đội ngũ cán gồm nhiều hệ bổ sung, thông qua việc rèn luyện đội ngũ đảng viên đồng thời phát hiện, bồi dưỡng đào tạo người đội, công an qua thử thách trẻ, xuất ngũ địa phương người có tài, đức để đảm đương vị trí cơng tác Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần tăng cường việc kiểm tra, chấp hành nghị Đảng uỷ, chi uỷ, kiểm tra nhiệm vụ phân công tư cách đảng viên Chú trọng tìm hiểu, lắng nghe ý kiến nhận xét, đánh giá quần chúng nhân dân đảng viên tổ chức sở Đảng thông qua việc thực quy chế dân chủ sở Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quyền sở, tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, mục tiêu kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng, hướng dẫn giám sát hoạt động tự quản nhân dân, tạo thuận lợi để nhân dân tổ chức kinh tế xã hội hoạt động theo pháp luật Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần xếp hợp lý việc thu, chi ngân sách, quản lý cán bộ, quản lý đất đai, bảo vệ đê điều cơng trình thuỷ lợi, quản lý hộ tịch, quản lý dự án đầu tư thuộc vốn ngân sách nhà nước 84 vốn huy động nhân dân, quản lý sở vật chất giáo dục, văn hoá, y tế phục vụ nhân dân Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần đưa giải pháp: đổi tổ chức quan hành chính, cấp sở, giảm bớt số thành viên Uỷ ban nhân dân để máy động Kiện tồn máy giúp việc gồm văn phịng Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ba khối cơng việc: khối kinh tế – tài (kể kế toán), khối văn hoá - xã hội khối nội chính; có phân biệt xã, thị trấn phường Tóm lại, giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố đất nước địi hỏi đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải có phong cách làm việc nhanh gọn, dứt khốt, tránh rườm rà, lề mề thói quen quan liêu, bàn giấy thời bao cấp, muốn làm điều đòi hỏi đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải khơng ngừng nâng cao trình độ mặt 3.3.9 Đổi cách lãnh đạo, lấy hiệu công việc làm thước đo đánh giá lực cán bộ, đề cao vai trò, trách nhiệm cán đứng đầu Hồ Chí Minh bốn hướng tiếp cận đổi cách lãnh đạo: Một là, khiêm tốn học hỏi quần chúng, không vấn đề đạo đức mà phải xác định điều kiện cần đủ lãnh đạo Hai là, nhân dân thi hành định lãnh đạo nhân dân phải người tham gia trình định Đây hướng tiếp cận tới dân chủ trực tiếp, vừa mang tính nhân văn cao cả, vừa thể trách nhiệm cao trước quyền lực mà người lãnh đạo nhân dân uỷ thác Ba là, kiểm soát phải xác định điều kiện bắt buộc lãnh đạo, tiêu chí xác định có lãnh đạo có biết lãnh đạo hay không: “Muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy, muốn biết nghị có thi hành khơng, thi hành có khơng, muốn biết sức làm, làm cho qua chuyện, có cách khéo kiểm soát” [49, tr.287] Bốn là, hai cách liên hợp coi nguyên tắc phổ quát phương pháp lãnh đạo 85 Đổi cách lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trước hết người cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở phải quán triệt nguyên tắc lấy hiệu công việc làm thước đo đánh giá lực cán Hiệu cơng việc sản phẩm q trình cơng tác người cán Hiệu cơng việc thể phát triển mặt địa phương: kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng Cán chủ chốt cấp sở người trực tiếp đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Chính người cán chủ chốt cấp sở cần giao nhiệm vụ quyền hạn rõ ràng hơn, khắc phục tình trạng cơng việc thành cơng cá nhân nào, ngành vơ thành tích cho mình, thất bại khơng chịu trách nhiệm, người đùn đẩy cho người Trong tổ chức thực hiện, cần đề cao trách nhiệm cá nhân, phát huy tính chủ động, động, sáng tạo cán Về phía mình, người cán chủ chốt cần phải nêu cao tính tổ chức kỷ luật, tự giác chịu phê bình, giám sát tập thể bầu mình, tổ chức giao chức vụ cho mình; khắc phục tình trạng cá nhân, độc đốn, lộng quyền, kiêu ngạo, đặt lên tập thể, đứng ngồi tổ chức Đề cao vai trị trách nhiệm người đứng đầu sở góp phần nâng cao ý thức dám làm, dám chịu trách nhiệm, tránh tình trạng ỷ lại, dựa dẫm vào tập thể, ba phải Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường cạnh tranh liệt, người cán chủ chốt chậm đổi tư duy, khơng tìm đường thích hợp để phát triển mặt sở phải trả giá Ngược lại, người cán chủ chốt giao nhiệm vụ rõ ràng, tư động, sáng tạo, dám chịu trách nhiệm trước định mình, chí thấy định phù hợp với thực tiễn dám đốn góp phần thúc đẩy phát triển đơn vị Đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu phải quán triệt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Nếu bỏ qua nguyên tắc này, dẫn đến độc đoán, chuyên quyền, coi thường tập thể 86 Tóm lại, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở làm tốt vai trò trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, họ tự chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cấp định mình, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, rèn luyện tính Đảng giúp cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có cách nhìn khách quan, cẩn trọng trước xem xét, định giải cơng việc sở góp phần nâng cao hiệu công tác Bên cạnh đó, người cán cần đổi chế quản lý, áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý, giảm máy hành chính, chất lượng, gọn nhẹ Người cán chủ chốt cấp sở có lực người biết vận hành máy sở cách hiệu nhất, muốn điều nâng cao vai trò lãnh đạo người cán chủ chốt phải đổi chế quản lý Quản lý tốt nghĩa quản lý theo hành chính, quản lý theo cách ngồi bàn giấy Người cán chủ chốt phải quản lý cán theo kết công tác hiệu công việc Người cán sở người phải biết bám dân, gần dân, hiểu dân, học dân biết cách lãnh đạo nhân dân Chính vậy, người cán chủ chốt cấp sở cần quán triệt nguyên tắc quản lý: làm việc trụ sở làm việc ruộng đồng, đạo nhân dân sản xuất, đạo hoạt động khác sở như: văn hoá, y tế, an ninh, quốc phòng… Người cán chủ chốt cấp sở phải xác định nhiệm vụ quản lý quản lý người phức tạp Mác nói tính thực trực tiếp nó, chất người tổng hồ mối quan hệ xã hội Vì vậy, người có ý kiến riêng, có suy nghĩ riêng có cách hành động riêng Người cán quản lý giỏi người biết phát huy riêng, biết biến riêng thành chung, biết tập thể Đặc biệt giai đoạn kinh tế tri thức phát triển, khoa học công nghệ thông tin phát triển vũ bão Điều địi hỏi người cán chủ chốt cấp sở khơng đứng ngồi xu chung đó, người cán lãnh đạo quản lý phải biết áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào trình quản lý làm việc Người cán chủ chốt phải biết truy cập thông tin 87 mạng về: giá thị trường, giống, phân bón, thuốc trừ sâu, nhu cầu thị trường qua mạng… Bởi có nắm bắt, tiếp cận với điều hàng ngày, người cán quản lý biết sản xuất gì, sản xuất nào, sản xuất thị trường cần khơng phải sản xuất có, khơng lĩnh vực sản xuất, phát triển kinh tế mà lĩnh vực khác như: dân số, y tế, môi trường, văn hoá… Nếu cập nhật thường xuyên mạng giúp cho người cán quản lý có định hướng đắn, có giải pháp riêng cho sở mình, đồng thời có máy vi tính biết sử dụng cơng việc giúp cho cơng việc nhanh chóng, hiệu hơn, tránh tình trạng mua máy hình thức, khơng biết phát huy tác dụng Bên cạnh việc áp dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin vào q trình quản lý đòi hỏi người cán chủ chốt cấp sở phải biết tạo máy người giúp việc làm việc có hiệu Muốn vậy, phải bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, lựa chọn người vừa có lực, vừa có phẩm chất đạo đức, vừa “hồng” vừa “chuyên”, động sáng tạo Bộ máy người giúp việc khơng cần số lượng nhiều mà chủ yếu chất lượng bước thay lớp cán già, cán kiêm nhiệm chun mơn, nghiệp vụ Có đáp ứng nhiệm vụ mà sở đề Trên số quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Những quan điểm, giải pháp có sở vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán thực trạng phương pháp lãnh đạo, phong cách công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở làm tảng Việc quán triệt vận dụng quan điểm, giải pháp vào thực tiễn địa phương đóng góp nhỏ mặt lý luận thực tiễn để góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố huyện Thạch Hà 88 KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh kim nam đưa đường cho cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Nghiên cứu nội dung cán công tác cán di sản tư tưởng Người, để sở vận dụng vào việc nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, không địa phương, mà cịn có ý nghĩa phạm vi nước Đặc biệt, tình hình nay, cơng tác tổ chức cán Đảng nhiều bất cập, yếu kém, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: Nhiệm vụ xây dựng kinh tế trung tâm, công tác xây dựng Đảng then chốt Do đó, cơng tác xây dựng Đảng, nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng mang tính cấp bách lúc hết Đối với cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, khâu cán mang tính định Song để làm tốt cơng tác cán bộ, khơng có đường khác phải trở lại với giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, vận dụng tư tưởng Người để giáo dục, rèn luyện cán trở thành người có đức có tài, vừa “hồng”, vừa “chuyên”, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong công tác cán bộ, nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vấn đề thiết thực, lực lượng trực tiếp tác động đến tư tưởng tình cảm quần chúng nhân dân, họ người lãnh đạo gần dân nhất, người chuyển tải chủ trương đường lối Đảng, trực tiếp đạo nhân dân thực thi sách Nhà nước, họ giữ vai trị quan trọng định đến thành công hay thất bại nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở địa bàn huyện Thạch Hà, Hà Tĩnh, vốn huyện nông vùng đồng ven biển Bắc Trung vươn lên mạnh mẽ trình chuyển đổi cấu cơng nơng nghiệp, có nét tương đồng với nhiều địa phương khác nước, để tìm học kinh nghiệm công tác cán 89 Từ việc phân tích mặt ưu điểm khuyết điểm đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở địa phương, tìm nguyên nhân tồn tại, sở đó, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán cấp sở Hy vọng, vấn đề chúng tơi đưa góp phần thiết thực vào việc hồn thiện quy trình cơng tác cán Tôi cho rằng, nghiệp đổi đất nước nói chung nghiệp xây dựng huyện Thạch Hà nói riêng, việc nâng cao vai trị lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở khâu đột phá cơng tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng Nếu làm tốt, chắn có chuyển biến lãnh đạo thực nhiệm vụ kinh tế - trị huyện Thạch Hà nói riêng đất nước nói chung Việc nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vấn đề lớn, phức tạp, lúc khó thực trọn vẹn, đầy đủ yêu cầu, nội dung việc đổi Quá trình đổi phương pháp lãnh đạo phong cách công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trình lâu dài, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, vừa bổ sung vấn đề cho phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, đề tài “vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc nâng cao vai trò lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thạch Hà” giới hạn phạm vi huyện Do chắn cịn chưa hồn thiện cịn nhiều vấn đề đặt cần phải tiếp tục nghiên cứu Công trình góp phần nhỏ bé vào việc củng cố kiện tồn hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng sở, thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá huyện nhà bước thực mục tiêu: xây dựng nông thôn mới, xây dựng đất nước ta “đàng hồng hơn, to đẹp hơn” lịng mong ước Chủ tịch Hồ Chí Minh 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức cán phủ, Viện khoa học tổ chức nhà nước (1998), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1997), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh tập I, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1998), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh tập II, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng huyện Thạch Hà (1998), Lịch sử Đảng huyện Thạch Hà tập I, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng huyện Thạch Hà (1998), Lịch sử Đảng huyện Thạch Hà , tập II, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương – Ban Tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17 HD/TCTW ngày 23/4 quy hoạch công tác cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Báo cáo Ban chấp hành Đảng huyện Thạch Hà khóa XXVII trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện khóa XXVIII Nguyễn Khánh Bật (2002), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Chỉnh (2000), Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nay, Nxb Đà Nẵng 10 Thành Duy (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương (Khoá VII), Lưu hành nội bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 91 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương (Khố VIII), Nxb trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương (Khố VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương (Khố VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (Khố IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương (Khố IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11 NQ/TW ngày 25/11/2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ương (Khố IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Hà Tĩnh (1995), Bác Hồ với Hà Tĩnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng xã Tương Sơn (2011 - 2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị 24 Đảng xã Phù Việt (2011 - 2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị 25 Trần Bạch Đằng (2005), Đến với tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ 26 Nguyễn Hữu Đổng (2002), “Học tập phương pháp tuyên truyền giáo dục tư tưởng trị Hồ Chí Minh”, Lý luận trị, trang 11 - 13 27 Bùi Thế Đăng (2005), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phương pháp lãnh đạo vào việc xây dựng, rèn luyện phương pháp, tác phong công tác cán trị quân đội ta nay”, Tạp chí quốc phịng tồn dân (5), trang 73 - 75 92 28 Trần Đình Hoan (2002), “Luân chuyển cán bộ, khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới”, Tạp chí Cộng sản (7), trang – 12 29 Trần Đình Hoan (2002), “ Mười năm cơng tác tổ chức cán Đảng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới”, Tạp chí Cộng sản, (2), trang 30 Trần Đình Hoan (2003), “Về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (9), trang 31-35 31 Trần Đình Huỳnh (2005), Hồ Chí Minh kiến trúc sư lỗi lạc hành nhà nước Việt Nam, Nxb Lao động xã hội 32 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1993), Cơ cấu tiêu chuẩn đội ngũ lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi nước ta Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài KX.05.11, Hà Nội 33 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Đào tạo nâng cao kỹ lãnh đạo, Hội nghị thông tin khoa học, Hà Nội 34 Học viện Nguyễn Quốc (1992), Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở, Hà Nội 35 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hoà (đồng chủ biên) (2005), Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 V.I Lê nin – Stalin (1971), Vấn đề cán thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự Thật 38 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 39 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 40 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 41 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 42, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 42 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 93 43 Các Mác Ph.ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Các Mác Ph.ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Các Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Hà Quang Ngọc (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, (7), trang – 59 Dương Xuân Ngọc (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, (7), trang – 60 Bùi Đình Phong (2002, Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động 61 Bùi Đình Phong, Phạm Ngọc Anh, Một số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Lao động, (2005) 62 Nguyễn Trọng Phúc (2002), “Lênin, Hồ Chí Minh nói vai trị ln chuyển cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (9), trang 31 – 35 94 63 Trần Đình Quảng (2003), “Thực tốt lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “cần”, “kiệm”, “liêm”, “chính”, chống tham ơ, lãng phí quan liêu”, Tạp chí Lao động cơng đồn, (289) trang 9, 34 64 Trần Đình Quảng (2003), “Thực tốt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ”, Tạp chí Thanh tra, (9), trang 33 - 36 65 Trần Đình Quảng (2005), “Chủ tịch Hồ Chí Minh gương sáng ngời phong cách làm việc”, Tạp chí Lao động cơng đồn, (331), trang 5,6,11 95