Hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ công chức kho bạc nhà nước luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM - TRẦN THỊ THẮNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN THỊ THẮNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THANH HỘI TP Hồ Chí Minh – Năm 2011 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận quản trị đội ngũ công chức KBNN 1.1 Khái niệm quản trị NNL 1.2 Quá trình phát triển quản trị NNL 10 1.2.1 Trên giới 10 1.2.1.1 Phong trào quản trị sở khoa học 10 1.2.1.2 Phong trào mối quan hệ người 11 1.2.1.3 Quản trị nguồn nhân lực 12 1.2.2 Ở Việt Nam 13 1.3 Nội dung, chức chủ yếu quản trị nguồn nhân lực 15 1.4 Kinh nghiệm quản trị nguồn nhân lực học vận dụng hệ thống KBNN 17 1.4.1 Công tác tuyển dụng đào tạo Cộng hòa Pháp 17 1.4.2 Kinh nghiệm tuyển chọn cán lãnh đạo Nhật Bản 19 l.4.3 Bài học kinh nghiệm rút hệ thống KBNN 21 Chương 2: Thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN 23 2.1 Quá trình hình thành phát triển ngành KBNN 23 2.1.1 Sự đời KBNN 23 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ KBNN 24 2.1.2.1 Chức KBNN 24 2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn KBNN 25 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy KBNN 28 2.2 Chất lượng đội ngũ công chức KBNN 29 2.2.1 Cơ cấu giới tính 29 2.2.2 Cơ cấu trình độ 31 2.2.3 Cơ cấu ngạch công chức 32 2.2.4 Cơ cấu độ tuổi 34 2.3 Thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN 36 2.3.1 Công tác tuyển dụng công chức 36 2.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 39 2.3.3 Công tác đánh giá công chức 43 2.3.4 Công tác quy hoạch cán 47 2.3.5 Công tác luân chuyển cán 50 2.3.6 Công tác bổ nhiệm cán 51 2.3.7 Các chế độ, sách 55 2.4 Đánh giá chung công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN 58 2.4.1 Kết đạt 58 2.4.2 Một số hạn chế 59 Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị đội ngũ CC KBNN 62 3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển đội ngũ CC KBNN đến năm 2020 62 3.1.1 Mục tiêu 62 3.1.2 Định hướng 62 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị đội ngũ CC KBNN 64 3.2.1 Xây dựng đội ngũ công chức trực tiếp làm công tác cán 64 3.2.2 Đánh giá thực chất đội ngũ CC 65 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CC 66 3.2.4 Hoàn thiện công tác tuyển dụng CC 68 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán 69 3.2.6 Đẩy mạnh công tác luân chuyển công chức 70 3.2.7 Đổi công tác bổ nhiệm CC 72 3.2.8 Tạo lập môi trường làm việc chế, sách CC; thực tốt cơng tác thi đua, khen thưởng 73 3.2.8.1 Tạo lập môi trường làm việc hiệu 73 3.2.8.2 Thực sách thu hút nhân đãi ngộ 74 3.2.8.3 Thực tốt công tác thi đua, khen thưởng 75 3.3 Một số kiến nghị 75 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 75 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài 76 3.3.3 Kiến nghị với KBNN 76 Kết luận chung 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 1.1- Sự khác biệt QTNS QT NNL Bảng 2.1- Cơ cấu giới tính CC KBNN năm 2007-09/2010 30 Bảng 2.2- Cơ cấu trình độ CC năm 2007-09/2010 31 Bảng 2.3- Cơ cấu ngạch CC năm 2007-09/2010 33 Bảng 2.4- Cơ cấu độ tuổi CC năm 2007-09/2010 35 Bảng 2.5- Thống kê công chức tuyển dụng 2007-09/2010 37 Bảng 2.6- Thống kê kết đào tạo, bồi dưỡng 2007-09/2010 41 Bảng 2.7- Khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 42 Bảng 2.8- Thống kê kết đánh giá công chức KBNN 2007-2009 45 Bảng 2.9- Thống kê chất lượng CB quy hoạch đến năm 2009 49 Bảng 2.10- Thống kê cán bổ nhiệm năm 2007-2009 54 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1- Cơ cấu giới tính CC KBNN năm 2007-09/2010 30 Hình 2.2- Cơ cấu trình độ CC năm 2007-09/2010 31 Hình 2.3- Cơ cấu ngạch CC năm 2007-09/2010 34 Hình 2.4- Cơ cấu độ tuổi CC năm 2007-09/2010 35 Hình 2.5- Kết đánh giá CC từ năm 2007-2009 45 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài CB : Cán CC : Công chức CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ CNH : Cơng nghiệp hóa CP : Chính phủ CV : Chuyên viên CVC : Chuyên viên HĐH : Hiện đại hóa KBNN : Kho bạc Nhà nước NNL : Nguồn nhân lực NSNN : Ngân sách Nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước QTNS : Quản trị nhân QT NNL : Quản trị nguồn nhân lực Tabmis : Hệ thống thông tin quản lý Kho bạc ngân sách (Treasury And Budget Management Information System) TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh TW : Trung ương XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tư tưởng quán Đảng ta nhiều thời kỳ coi người trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Vì vậy, cán cơng tác cán vấn đề mấu chốt quan trọng hàng đầu tất đơn vị, tổ chức kinh tế - trị - xã hội cấu thành hệ thống trị quốc gia Ở nước ta, cán công tác cán đắn, vững mạnh nhân tố định đảm bảo cho trình đổi kinh tế, đổi hệ thống trị thành công theo định hướng xã hội chủ nghĩa Lý chọn đề tài: Công tác quản trị đội ngũ công chức phạm trù rộng, bao gồm khâu: tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm Việc tạo đội ngũ cơng chức có cấu hợp lý đủ tiêu chuẩn mong đợi đòi hỏi phải tiến hành đồng khâu công tác quản trị Chỉ tiến hành cách nghiêm túc, khoa học phát hiện, bồi dưỡng cơng chức có đủ phẩm chất trưởng thành lực, hướng tới mục tiêu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, xu mở cửa hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu Đội ngũ công chức phải tham gia vào nhiều hoạt động, nhiều lĩnh vực quản lý, phải nâng cao chất lượng công tác quản trị nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Hệ thống Kho bạc Nhà nước hoạt động với chức quản lý nhà nước quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước quỹ khác Nhà nước; quản lý ngân quỹ; huy động vốn cho ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển; tổng kế toán nhà nước Sau 20 năm thành lập phát triển (1990-2010), chức nhiệm vụ tổ chức máy KBNN đến có nhiều thay đổi gắn liền với trình xây dựng, phát triển kinh tế đất nước Từ vai trò “giữ tiền” nhà nước Quyết định 07/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng năm 1990 đến “là người kiểm soát cuối cùng” quản lý quỹ ngân sách nhà nước Quyết định 235/QĐ-TTg năm 2003 Thủ tướng Chính phủ, nay, theo Quyết định 108/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 Thủ tướng Chính phủ, hệ thống KBNN bổ sung chức “tổng kế toán” Nhà nước Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập, đòi hỏi hệ thống KBNN phải xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, có phẩm chất đủ lực thi hành cơng vụ, tận tụy phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, thực thành công mục tiêu đến năm 2020 "Duy trì ổn định chức năng, đại hóa cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực", làm tốt chức tổng kế toán nhà nước, xây dựng Kho bạc điện tử cần phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác quản trị đội ngũ công chức Xuất phát từ thực tiễn đó, từ kiến thức, kinh nghiệm tích luỹ q trình làm việc, mạnh dạn thực luận văn với đề tài Hồn thiện cơng tác quản trị đội ngũ cơng chức Kho bạc Nhà nước Tôi hy vọng đề tài sở, góp phần xây dựng thành cơng sách công tác cán hệ thống Kho bạc Nhà nước, nâng cao khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đội ngũ công chức thời kỳ Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở lý luận thực tiễn đội ngũ công chức công tác quản trị nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước nay, đề tài đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị đội ngũ cơng chức, đáp ứng u cầu đại hóa hệ thống Kho bạc Nhà nước - Trình bày lý luận chung công tác quản trị nguồn nhân lực, học kinh nghiệm số nước tiên tiến giới số ngành Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức hệ thống KBNN - Đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản trị đội ngũ cơng chức hệ thống KBNN 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn công chức lãnh đạo công chức làm công tác cán KBNN KBNN tỉnh Phạm vi nghiên cứu Luận văn đưa số giải pháp hồn thiện đội ngũ cơng chức sở lý luận thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp luận chung nghiên cứu luận văn, sở luận văn sử dụng nhiều phương pháp khác như: phương pháp thu thập, điều tra khảo sát thực tế, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh đối chiếu, Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài mang lại ý nghĩa sau: - Giúp hệ thống KBNN có nhìn tổng quan trạng công tác quản trị đội ngũ công chức - Giúp Ban Tổng Giám đốc KBNN thấy mặt tồn hạn chế công tác quản trị đội ngũ công chức để qua đưa định hồn thiện cơng tác quản trị phù hợp Những điểm bật luận văn: Hệ thống KBNN có nhiều luận văn đề án nghiên cứu phần lớn tập trung nghiên cứu vấn đề hoạt động nghiệp vụ hệ thống kế toán, kiểm soát - toán vốn đầu tư, thu – chi ngân sách nhà nước, gần lĩnh vực tra, lưu trữ Tuy nhiên chưa có luận văn hay đề tài viết công tác quản trị đội ngũ công chức - cấu phần quan trọng mục tiêu phát triển hệ thống, người yếu tố quan trọng định thành bại, lại chọn làm đề tài nghiên cứu khó viết khơng có q trình cơng tác thực tế KBNN, có kinh nghiệm hiểu công tác quản trị PHIẾU XIN Ý KIẾN Lời ngỏ: Kính gửi anh chị lãnh đạo cán làm công tác TCCB Tôi tên là: Trần Thị Thắng, cơng tác Phịng Tổ chức cán Kho bạc Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh Tơi thực đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành công tác tổ chức cán Để có thêm sở cho nội dung nghiên cứu đề tài, xin mạn phép gửi đến anh chị đồng nghiệp ngành số câu hỏi tham khảo phiếu xin ý kiến Rất mong anh chị đồng nghiệp quan tâm giúp đỡ, dành chút thời gian, cho biết ý kiến vào phiếu xin ý kiến cách đánh dấu × vào † Xin chân thành cảm ơn anh chị _ Xin anh chị cho biết số thông tin cá nhân: - Đơn vị công tác: - Công việc làm: … Quản lý … Tổ chức cán - Thời gian công tác ngành KBNN: năm - Trình độ CMNV: - Trình độ lý luận trị: Xin anh chị cho biết ý kiến số vấn đề sau: Câu hỏi 1: Theo đánh giá anh chị, số lượng lao động đơn vị anh chị là: … Đủ … Thừa … Thiếu - Nếu thừa, thừa đối tượng có trình độ nào? … Sơ cấp … Trung cấp … Cao đẳng đại học … Trên đại học - Nếu thiếu, thiếu đối tượng có trình độ nào? … Sơ cấp … Trung cấp … Cao đẳng đại học … Trên đại học Câu hỏi 2: Theo anh chị, đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị anh chị có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ khơng? … Có … Khơng - Nếu có, theo anh chị, họ cần đào tạo, bồi dưỡng mặt nào? … CMNV … Quản lý … Tin học … Ngoại ngữ … Lý luận trị … Khác Câu hỏi 3: Bản thân anh chị có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ khơng? … Có … Khơng - Nếu có, anh chị muốn đào tạo, bồi dưỡng thêm mặt nào? … CMNV … Quản lý … Tin học … Ngoại ngữ … Lý luận trị … Khác Câu hỏi 4: Theo anh chị, công tác đào tạo bồi dưỡng ngành, khóa học đáp ứng nhu cầu, tổ chức thời điểm với nội dung chuẩn xác chưa? … Đáp ứng tốt … Đáp ứng tương đối … Chưa đáp ứng Câu hỏi 5: Theo anh chị, đơn vị cử người tham gia lớp bồi dưỡng chưa? … Đúng … Tương đối … Chưa Câu hỏi 6: Theo anh chị, lớp bồi dưỡng có đạt chất lượng khơng, có vận dụng kiến thức học vào thực tế cơng việc làm khơng? … Có … Tương đối … Không Câu hỏi 7: Theo đánh giá anh chị, công tác đào tạo bồi dưỡng ngành KBNN nào? … Rất tốt … Tốt … Đạt yêu cầu … Chưa hiệu Câu hỏi 8: Công tác luân chuyển cán đơn vị anh chị có gặp khó khăn khơng? … Có … Khơng Nếu có, thường gặp phải khó khăn gì? … Khoảng cách địa lý … Chun mơn không phù hợp … Tiêu chuẩn, chế độ hỗ trợ … Nhận thức chưa Câu hỏi 9: Theo anh chị, yếu tố sau làm cho CBCC gắn bó cơng tác ngành KBNN? … Tính ổn định … Thu nhập … Môi trường làm việc tốt … Có hội thăng tiến … Khác Câu hỏi 10: Tại đơn vị anh chị, đội ngũ công chức lãnh đạo, công chức quy hoạch chức danh lãnh đạo có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định khơng? … Có … Khơng Nếu khơng, thường thiếu tiêu chuẩn, điều kiện gì? … Trình độ … Năng lực … Kinh nghiệm thực tiễn … Khác Câu hỏi 11: Các anh chị có gặp khó khăn việc đánh giá kết công việc nhân viên không? … Có … Khơng Câu hỏi 12: Khi nhận xét, đánh giá cán bộ, anh chị dựa tiêu chuẩn sau đây? … Kết công việc … Khả chuyên môn … Khả quản lý … Phẩm chất đạo đức … Ý thức tổ chức kỷ luật … Khác Câu hỏi 13: Theo anh chị, đánh giá nhận xét cán bộ, thiếu sót sau dễ mắc phải? … Thiếu thơng tin, nhận xét cảm tính … Khơng thực theo quy định … Nhận xét bị chiều … Khác : Câu hỏi 14: Theo anh chị, công tác đánh giá nhận xét cán chưa đảm bảo yêu cầu sau đây? … Khách quan … Đúng đắn … Công khai … Tin cậy … Có tính thực tiễn Câu hỏi 15: Theo anh chị, công tác đánh giá nhận xét cán phù hợp chưa? … Phù hợp … Chưa phù hợp … Cần thay đổi Câu hỏi 16: Theo anh chị, mức thu nhập cán bộ, công chức ngành KBNN so với mức thu nhập địa bàn nào? … Cao … Bằng … Thấp Câu hỏi 17: Theo anh chị, mức thu nhập cán bộ, công chức ngành KBNN so công việc đảm nhiệm phù hợp chưa? … Phù hợp … Tương đối phù hợp … Chưa phù hợp - Nếu chưa phù hợp, chưa phù hợp đối tượng có trình độ nào? … Sơ cấp … Trung cấp … Cao đẳng đại học … Trên đại học Câu hỏi 18: Các anh chị có gặp tình trạng nhân viên xin việc cách khác thường không? … Có … Khơng Câu hỏi 19: Theo anh chị, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhân viên anh chị muốn khen thưởng hình thức nào? … Thưởng tiền … Tặng giấy khen … Biểu dương trước tập thể … Khác Câu hỏi 20: Theo anh chị, cán làm công tác tổ chức cán đơn vị anh chị có đạt tiêu chuẩn sau đây? … Trình độ Đại học … Có năm kinh nghiệm … Có lực tổ chức quản lý … Có khả thuyết phục … Có khả định … Có khả giao tiếp, ứng xử … Có khả phân tích … Có khả lập kế hoạch … Có khả kiên trì, chịu đựng … Có kiến thức ngoại ngữ, tin học trình độ B Câu hỏi 21: Theo anh chị, có % cán làm cơng tác tổ chức cán đơn vị anh chị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ? … Đáp ứng tốt … Đáp ứng trung bình … Chưa đáp ứng - Chưa đáp ứng mặt nào? … Trình độ … Kinh nghiệm … Các kỹ … Kiến thức xã hội … Khác Câu hỏi 22: Theo anh chị, đội ngũ công chức làm công tác tổ chức cán có cần thiết phải bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành lĩnh vực tổ chức cán không? … Không cần thiết … Cần thiết … Rất cần thiết TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN Một số thông tin cá nhân 186 người cho ý kiến: - Đơn vị công tác: Kho bạc Nhà nước : 15 người KBNN Cao Bằng : người KBNN Tuyên Quang : người KBNN Vĩnh Phúc : 12 người KBNN Hà Nội : 15 người KBNN Hải Dương : người KBNN Quảng Bình : 12 người KBNN Thừa Thiên Huế : 14 người KBNN Khánh Hòa : 20 người 10 KBNN Bà Rịa - Vũng Tàu : 14 người 11 KBNN TP Hồ Chí Minh : 34 người 12 KBNN Vĩnh Long : 10 người 13 KBNN Kiên Giang: : người 14 KBNN Bến Tre : 16 người - Công việc làm: … Quản lý : 116 người (62,4%) … Tổ chức cán : 70 người (37,6%) - Thời gian công tác ngành KBNN: … Trên 15 năm : 114 người (61,3%) … Từ 10 - 15 năm : 43 người (23,1%) … Dưới 10 năm : 29 người (15,6%) … Thạc sĩ : 11 người (5,9%) … Đại học : 167 người (89,8%) - Trình độ CMNV: … Trung cấp : người (4,3%) … Cao cấp : 64 người (34,4%) … Trung cấp : 114 người (61,3%) … Sơ cấp : người (4,3%) - Trình độ lý luận trị: Câu hỏi 1: Theo đánh giá anh chị, số lượng lao động đơn vị anh chị là: … Đủ : 52 ý kiến … Thừa : 37 ý kiến … Thiếu : 115 ý kiến (Một số ý kiến đánh giá lượng lao động đơn vị vừa thừa, vừa thiếu) - Nếu thừa, thừa đối tượng có trình độ nào? … Sơ cấp : 21 ý kiến … Cao đẳng đại học : 16 ý kiến … Trung cấp … Trên đại học - Nếu thiếu, thiếu đối tượng có trình độ nào? … Sơ cấp … Trung cấp : ý kiến … Cao đẳng đại học : 68 ý kiến … Trên đại học 39 ý kiến : Câu hỏi 2: Theo anh chị, đội ngũ cán bộ, cơng chức đơn vị anh chị có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ khơng? … Có : 181 ý kiến (97,3%) … Khơng : ý kiến (2,7%) - Nếu có, theo anh chị, họ cần đào tạo, bồi dưỡng mặt nào? … CMNV : 160 ý kiến (86%) … Quản lý : 104 ý kiến (55,9%) … Tin học : 154 ý kiến (82,8%) … Ngoại ngữ : 89 ý kiến (47,8%) … Lý luận trị : 132 ý kiến (70,9%) … Khác : 36 ý kiến (19,3%) (Văn hóa cơng sở, kỹ giao tiếp, ứng xử, văn thư …) Câu hỏi 3: Bản thân anh chị có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ khơng? … Có : 178 ý kiến (95,7%) … Không : ý kiến (4,3%) - Nếu có, anh chị muốn đào tạo, bồi dưỡng thêm mặt nào? … CMNV : 107 ý kiến (57,5%) … Quản lý : 123 ý kiến (66,1%) … Tin học : 118 ý kiến (63,4%) … Ngoại ngữ : 86 ý kiến (46,2%) … Lý luận trị : 106 ý kiến (56,9%) … Khác : 47 ý kiến (25,2%) (Giao tiếp, lý luận trị, tổng hợp, phân tích, chứng khốn) Câu hỏi 4: Theo anh chị, công tác đào tạo bồi dưỡng ngành, khóa học đáp ứng nhu cầu, tổ chức thời điểm với nội dung chuẩn xác chưa? … Đáp ứng tốt : 29 ý kiến (15,6%) … Đáp ứng tương đối : 139 ý kiến (74,7%) … Chưa đáp ứng : 18 ý kiến (9,7%) Câu hỏi 5: Theo anh chị, đơn vị cử người tham gia lớp bồi dưỡng chưa? … Đúng : 84 ý kiến (45,2%) … Tương đối : 97 ý kiến (52,1%) … Chưa : ý kiến (2,7%) Câu hỏi 6: Theo anh chị, lớp bồi dưỡng có đạt chất lượng khơng, có vận dụng kiến thức học vào thực tế công việc làm khơng? … Có : 71 ý kiến (38,2%) … Tương đối : 105 ý kiến (56,5%) … Không : 10 ý kiến (5,3%) Câu hỏi 7: Theo đánh giá anh chị, công tác đào tạo bồi dưỡng ngành KBNN nào? … Rất tốt : ý kiến (1,6%) … Tốt : 84 ý kiến (45,2%) … Đạt yêu cầu : 68 ý kiến (36,5%) … Chưa hiệu : 31 ý kiến (16,7%) Câu hỏi 8: Công tác luân chuyển cán đơn vị anh chị có gặp khó khăn khơng? … Có : 158 ý kiến (84,9%) … Khơng : 28 ý kiến (15,1%) Nếu có, thường gặp phải khó khăn gì? … Khoảng cách địa lý : 134 ý kiến (72%) … Chuyên môn không phù hợp : 56 ý kiến (30,1%) … Tiêu chuẩn, chế độ hỗ trợ : 156 ý kiến (83,8%) … Nhận thức chưa : 22 ý kiến (11,8%) Câu hỏi 9: Theo anh chị, yếu tố sau làm cho CBCC gắn bó cơng tác ngành KBNN? … Tính ổn định : 149 ý kiến (80,1%) … Thu nhập : 57 ý kiến (30,6%) … Môi trường làm việc tốt : 136 ý kiến (73,1%) … Có hội thăng tiến : 89 ý kiến (47,8%) … Khác : ý kiến (0,22%) (truyền thống gia đình) Câu hỏi 10: Tại đơn vị anh chị, đội ngũ công chức lãnh đạo, công chức quy hoạch chức danh lãnh đạo có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định khơng? … Có : 108 ý kiến (84,9%) … Không : 78 ý kiến (15,1%) Nếu không, thường thiếu tiêu chuẩn, điều kiện gì? … Trình độ : 74 ý kiến (39,8%) … Năng lực : 56 ý kiến (30,1%) … Kinh nghiệm thực tiễn : 72 ý kiến (38,7%) … Khác : 22 ý kiến (11,8%) (Uy tín cá nhân; phong cách, tác phong lãnh đạo; tư đổi mới…) Câu hỏi 11: Các anh chị có gặp khó khăn việc đánh giá kết cơng việc nhân viên khơng? … Có : 89 ý kiến (47,8%) … Không : 97 ý kiến (52,2%) Câu hỏi 12: Khi nhận xét, đánh giá cán bộ, anh chị dựa tiêu chuẩn sau đây? … Kết công việc : 178 ý kiến (95,7%) … Khả chuyên môn : 139 ý kiến (74,5%) … Khả quản lý : 128 ý kiến (68,8%) … Phẩm chất đạo đức : 165 ý kiến (88,7%) … Ý thức tổ chức kỷ luật : 168 ý kiến (90,3%) … Khác : 55 ý kiến (29,6%) (Quan hệ phối hợp; cầu tiến; đoàn kết; tương trợ; trách nhiệm; thái độ; tham gia hoạt động đoàn thể; sáng tạo) Câu hỏi 13: Theo anh chị, đánh giá nhận xét cán bộ, thiếu sót sau dễ mắc phải? … Thiếu thông tin, nhận xét cảm tính : 136 ý kiến (73,1%) … Khơng thực theo quy định : 47 ý kiến (25,2%) … Nhận xét bị chiều : 97 ý kiến (52,2%) … Khác : 18 ý kiến (9,7%) (Chưa có chuẩn mực chung, thơng tin sai, nhiễu thơng tin ) Câu hỏi 14: Theo anh chị, công tác đánh giá nhận xét cán chưa đảm bảo yêu cầu sau đây? … Khách quan : 76 ý kiến (40,9%) … Đúng đắn : 39 ý kiến (20,9%) … Công khai : 26 ý kiến (13,9%) … Tin cậy : 24 ý kiến (12,9%) … Có tính thực tiễn : 76 ý kiến (40,8%) Câu hỏi 15: Theo anh chị, công tác đánh giá nhận xét cán phù hợp chưa? … Phù hợp : 39 ý kiến (21%) … Chưa phù hợp : 58 ý kiến (31,2%) … Cần thay đổi : 89 ý kiến (47,8%) Câu hỏi 16: Theo anh chị, mức thu nhập cán bộ, công chức ngành KBNN so với mức thu nhập địa bàn nào? … Cao : ý kiến (2,7%) … Bằng : 63 ý kiến (33,9%) … Thấp : 118 ý kiến (63,4%) Câu hỏi 17: Theo anh chị, mức thu nhập cán bộ, công chức ngành KBNN so công việc đảm nhiệm phù hợp chưa? … Phù hợp : 10 ý kiến (5,4%) … Tương đối phù hợp : 71 ý kiến (38,2%) … Chưa phù hợp : 105 ý kiến (56,4%) - Nếu chưa phù hợp, chưa phù hợp đối tượng có trình độ nào? … Sơ cấp : 21 ý kiến (`11,3%) … Trung cấp : 31 ý kiến (16,7%) … Cao đẳng đại học : 97 ý kiến (52,1%) … Trên đại học 37 ý kiến (19,9%) : Câu hỏi 18: Các anh chị có gặp tình trạng nhân viên xin thơi việc cách khác thường khơng? … Có : 50 ý kiến (26,9%) … Không : 136 ý kiến (73,1%) Câu hỏi 19: Theo anh chị, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhân viên anh chị muốn khen thưởng hình thức nào? … Thưởng tiền : 157 ý kiến (84,4%) … Tặng giấy khen : 126 ý kiến (67,7%) … Biểu dương trước tập thể : 68 ý kiến (36,6%) … Khác 24 ý kiến (12,9%) : (Cơ hội thăng tiến; nâng lương trước hạn; tham quan du lịch ) Câu hỏi 20: Theo anh chị, cán làm công tác tổ chức cán đơn vị anh chị có đạt tiêu chuẩn sau đây? … Trình độ Đại học : 162 ý kiến (87,1%) … Có năm kinh nghiệm : 99 ý kiến (53,2%) … Có lực tổ chức quản lý : 136 ý kiến (73,1%) … Có khả thuyết phục : 99 ý kiến (53,2%) … Có khả định : 115 ý kiến (61,8%) … Có khả giao tiếp, ứng xử : 118 ý kiến (63,4%) … Có khả phân tích : 131 ý kiến (70,4%) … Có khả lập kế hoạch : 110 ý kiến (59,1%) … Có khả kiên trì, chịu đựng : 99 ý kiến (53,2%) … Có kiến thức ngoại ngữ, tin học trình độ B: 86 ý kiến (46,2%) Câu hỏi 21: Theo anh chị, có % cán làm cơng tác tổ chức cán đơn vị anh chị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ? … Đáp ứng tốt : 110 ý kiến (59,1%) … Đáp ứng trung bình : 55 ý kiến (29,6%) … Chưa đáp ứng : 21 ý kiến (11,3%) - Chưa đáp ứng mặt nào? … Trình độ : 24 ý kiến (12,9%) … Kinh nghiệm : 71 ý kiến (38,2%) … Các kỹ : 53 ý kiến (28,5%) … Kiến thức xã hội : 34 ý kiến (18,3%) … Khác : ý kiến (2,1%) Câu hỏi 22: Theo anh chị, đội ngũ công chức làm công tác tổ chức cán có cần thiết phải bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành lĩnh vực tổ chức cán không? … Không cần thiết : 35 ý kiến (18,8%) … Cần thiết : 106 ý kiến (57%) … Rất cần thiết : 45 ý kiến (24,2%) ... lý luận quản trị đội ngũ công chức KBNN Chương 2: Thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị đội ngũ công chức KBNN 5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN... vực quản lý, phải nâng cao chất lượng công tác quản trị nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Hệ thống Kho bạc Nhà nước hoạt động với chức quản lý nhà nước quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước. .. Kho bạc Nhà nước 2.1.2.1 Chức Kho bạc Nhà nước: Kho bạc Nhà nước quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước