Thông tin tài liệu
B TR NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP H CHÍ MINH -0O0 - BÙI H U QUY N GI I PHÁP QU N LÝ VÀ BÌNH TH TR N NG X NG D U T I VI T NAM LU N V N TH C S KINH T Ng ih ng d n khoa h c: PGS – TS Nguy n Th Ng c Trang TP H Chí Minh – n m 2011 B TR NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP H CHÍ MINH -0O0 - BÙI H U QUY N GI I PHÁP QU N LÝ VÀ BÌNH TH TR N NG X NG D U T I VI T NAM Chuyên ngành: Tài doanh nghi p Mã s : 60.31.12 LU N V N TH C S KINH T Ng ih ng d n khoa h c: PGS – TS Nguy n Th Ng c Trang TP H Chí Minh – n m 2011 L I CAM OAN Tôi xin cam oan ây cơng trình nghiên c u c a riêng Nh ng thông tin n i dung nêu tài u d a nghiên c u th c t hoàn toàn úng v i ngu n trích d n Tác gi tài: Bùi H u Quy n M CL C 0O Danh m c ch vi t t t Danh m c b ng bi u Danh m c bi u PH N M U Trang CH ƠNG 1: X NG D U VÀ CÁC MƠ HÌNH QU N LÝ GIÁ 1.1 X ng d u vai trò c a x ng d u n!n kinh t" 1.1.1 T ng quan v x ng d u 1.1.1.1 D u m 1.1.1.2 X ng d u s n ph m ch bi n t d u m 1.1.1.3 S hình thành phát tri n c a th trư ng x ng d u 1.1.2 Vai trò c a x ng d u n n kinh t xã h i 1.2 Qu#n lý nhà n c v! giá 1.2.1 Nh ng n i dung b n c a vi c qu n lý giá x ng d u 1.2.3 1.3 Mơ hình qu n lý giá x ng d u ! "# $ m t s nư c th gi i: 11 1.4 Bài h c kinh nghi m cho vi c áp d ng t i Vi t Nam 15 K T LU N CH ƠNG I 17 CH ƠNG II TH$C TR NG CƠ CH QU N LÝ GIÁ X NG D U T I VI T NAM 18 2.1 Di n bi"n giá x ng d u th" gi i th i gian qua tác %&ng %"n n!n KT - XH Vi't Nam: 18 2.1.1 Di n bi n giá x ng d u th gi i nh ng n m g n ây 18 2.1.2 Tác ng c a s bi n ng giá x ng d u th gi i n n n KT-XH Vi t Nam 24 2.1.2.1 Tác ng n giá x ng d u t i Vi t Nam 24 2.1.2.2 Tác ng n ngành ngh 27 2.1.2.3 Tác ng n i s ng xã h i 29 2.2 Qu#n lý giá x ng d u ( Vi't Nam 33 2.2.1 !c i m th trư ng x ng d u Vi t Nam 33 2.2.2 Cách th c qu n lý giá x ng d u t i Vi t Nam hi n 35 2.2.2.1 Giai o n trư c n m 2000 35 2.2.2.2 Giai o n t n m 2000 n ngày 16/09/2008 nhà nư c ch"m d t bù l# 37 2.2.2.3 Giai o n t sau 16/09/2008 2.2.3.4 Giai o n t 15/12/2009 n ngày 15/12/2009 38 n 40 2.2.3 ánh giá sách qu n lý giá x ng d u c a Vi t Nam th i gian qua 44 2.2.3.1 Nh ng thành công ã t ư$c 44 2.2.3.2 Nh ng m!t t n t i 46 K T LU N CH ƠNG II 49 CH ƠNG III: GI I PHÁP QU N LÝ GIÁ X NG D U TRONG VI C BÌNH N TH TR NG X NG D U VI T NAM 51 3.1 Nh)n % nh xu h ng giá x ng d u th i gian t i: 51 3.1.1 Xu hư ng giá d u th gi i 51 3.1.2 D báo tình hình giá x ng d u Vi t Nam th i gian t i 55 3.2 Bài toán giá x ng d u ch" bình +n giá ( Vi't Nam 58 3.3 M&t s, gi#i pháp ki"n ngh %,i v i Chính ph doanh nghi'p 58 3.3.1 V! phía Chính ph 58 3.3.1.1 Nhóm gi i pháp v ngu n cung 58 3.3.1.1.1 Chi n lư$c n nh ngu n cung x ng d u…………………………………58 3.3.1.1.2 Các bi n pháp c th 59 3.3.1.2 Nhóm gi i pháp v h th ng phân ph i 61 3.3.1.2.1 Chính sách i u hành h th ng phân ph i 61 3.3.1.2.2 Các bi n pháp c th 62 3.3.1.3 Nhóm gi i pháp v phía ngư i tiêu th 64 3.3.1.4 Nhóm gi i pháp v ch qu n lý giá 64 3.3.1.4.1 Qu% bình n giá 64 3.3.1.4.2 Th c hi n qu n lý t&p trung thông qua m t u m i 66 3.3.1.4.3 Hoàn thi n ch qu n lý giá 66 3.3.1.4.4 Hoàn thi n sách giá, thu , ph thu 67 3.3.1.4.5 T ng cư ng công tác ki m tra, giám sát c a nhà nư c 68 3.3.2 V! phía doanh nghi'p 69 3.3.2.1 Nâng cao ý th c hi u bi t v phòng ng a r i ro 69 3.3.2.2 Nâng cao n ng l c tài chính, n ng l c c nh tranh 70 K T LU N CH ƠNG III 72 K T LU N TÀI 74 TÀI LI U THAM KH O……………………………………………………… 75 DANH M C CÁC B NG, BI-U B ng 2.1: Các nư c có tr lư$ng d u l n nh"t th gi i 19 B ng 2.2: Giá x ng d u bán l' bình quân t i Vi t Nam t 2007 – 2011 26 B ng 2.3: T( tr ng u vào x ng d u B ng 2.4: )nh hư ng t ng giá x ng d u i v i m t s ngành 30 n m t s ngành r CPI 31 B ng 2.5: )nh hư ng c a t ng giá x ng d u n CPI 31 B ng 2.6: )nh hư ng c a t ng giá x ng d u n dân cư theo m c thu nh&p 32 B ng 2.7: Thu nh&p kh u qua m t s l n i u ch*nh t 2009 n 41 DANH M C CÁC H P H p 3.1: Nhóm gi i pháp ngu n cung 58 H p 3.2: Nhóm gi i pháp v h th ng phân ph i 61 H p 3.3: Nhóm gi i pháp v ch qu n lý giá 64 DANH M C CÁC BI-U , SƠ , TH Hình 1.1: Minh h a tác ng c a giá tr n Hình 1.2: Minh h a tác ng c a giá sàn Hình 1.3: Minh h a tác ng c a thu nh&p kh u 10 Hình 2.1: Bi n ng giá d u thơ qua n m t 1970 – 2011 18 Hình 2.2: S t gi m giá d u t sau 01/07/2008 Hình 2.3: Giá d u thô t sau tháng 07/2009 n 01/07/2009 21 n h t quý 02/2010 22 Hình 2.4: Bi u giá d u s n ph m x ng d u n m 2010 2011 22 Hình 2.5: Bi n ng giá bán l' x ng d u t i Vi t Nam 27 Hình 2.6: Bi u tác ng c a t ng giá x ng d u Hình 2.7: Lư$c tác ng c a vi c t ng giá x ng d u 33 Hình 3.1: Nhu c u d u th gi i n m c s ng dân cư 32 n n m 2035 51 Hình 3.2: Cung d u m c a nư c OPEC n 2030 52 Hình 3.3: Cung d u m c a nư c OPEC 52 Hình 3.4: Cung d u m th gi i gi a OPEC OPEC 53 Hình 3.5: M"t cân i cung – c u d u m th gi i 53 Hình 3.6: 03 k ch b n giá d u c a EIA 54 Hình 3.7a: nhu c u tiêu th x ng d u Vi t Nam n 2020 55 Hình 3.7b: nhu c u tiêu th x ng d u Vi t Nam n 2050 56 Hình 3.8: Cung c u s n ph m l c d u Vi t Nam n n m 2020 57 Hình 3.9: Các yêu c u c a tốn bình n giá x ng d u t i Vi t Nam 58 -000 - PH N M U Lý ch n %! tài M t th c t rõ ràng t"t c ngành n n kinh t c a ngành x ng d u Khi giá x ng d u bi n c+ng s, bi n tác ng theo, t ng tr c ti p ó gây tác n ng hàng ng, ch c ch n giá c m!t hàng khác n tính n nh c a n n kinh t !c bi t i s ng c a ngư i dân Trong b i c nh giá c x ng d u bi n v"n u ch u nh hư ng to l n u chi n lư$c n ng m nh hi n nay, vi c bình n giá nh, phát tri n kinh t , kìm ch l m phát Vi t Nam "t nư c có d u m l i ph i nh&p kh u g n 100% s n ph m x ng d u ph c v nhu c u nư c i u n giá x ng d u nư c ph thu c ch!t ch, vào giá x ng d u th gi i B"t ch"p nh ng n# l c r"t l n c a Chính ph vi c i m i ch i u hành giá x ng d u, h n ch s ph thu c vào giá th gi i thông qua vi c t s n xu"t s n ph m l c hóa d u, giá x ng d u v n khơng ng ng bi n ng m nh gây khó kh n cho doanh nghi p l n ngư i dân m t l n n a ã !t v"n i u v i ch qu n lý giá x ng d u hi n Lu&n v n “qu n lý giá x ng d u vi c bình n th trư ng x ng d u t i Vi t Nam” s, ưa nh ng nh&n nh gi i pháp ki n ngh cho nh ng v"n ,i t ng ph/m vi nghiên c0u i tư$ng tr c ti p c a tài giá d u thô, giá x ng d u, gi i h n ngành x ng d u thông thư ng c a i s ng Lu&n v n nghiên c u bi n ng giá x ng d u th gi i, tác ng c a nn n kinh t xã h i Vi t Nam; cách th c qu n lý giá x ng d u c a m t s qu c gia t i Vi t Nam t ó xu"t mơ hình phù h$p góp ph n bình n th trư ng x ng d u nư c Ph ơng pháp nghiên c0u Lu&n v n v&n d ng phép v&t bi n ch ng, phương pháp suy lu&n logic, phương pháp th ng kê, t ng h$p, phân tích ánh giá Ngu n d li u ư$c l"y t công b th c c a quan nhà nư c có th m quy n, báo cáo c a NHNN, NHTM, báo, t p chí chuyên ngành tài – ngân hàng, website thơng tin c a nhà nư c, B ngành t ch c ti n t , tài th gi i (IMF, WB, ) Ý ngh1a khoa h c th2c ti n c a %! tài nghiên c0u V m!t chuyên ngành, lu&n v n trình bày t ng quan lý lu&n b n v x ng d u, qu n lý giá; phân tích tình hình th trư ng x ng d u th gi i, mô hình qu n lý giá m t s qu c gia th gi i V m!t th c ti n, lu&n v n phân tích tình hình bi n ng giá x ng d u t i Vi t Nam th i gian qua; ánh giá hi u qu sách qu n lý giá c a Vi t Nam, phân tích nguyên nhân c a nh ng m!t h n ch K t qu nghiên c u c a lu&n v n ưa nh ng ki n ngh v i Chính ph doanh nghi p ngành x ng d u nh-m thi t l&p mơ hình hi u qu nh"t vi c qu n lý giá góp ph n bình n th trư ng x ng d u nư c K"t c3u c a lu)n v n Ngoài ph n m u, ph n k t lu&n ph l c, n i dung c a lu&n v n chia làm ba ph n sau: Ch ơng 1: X ng d u mơ hình qu n lý giá x ng d u Ch ơng 2: Th c tr ng qu n lý giá x ng d u x ng d u t i Vi t Nam Ch ơng 3: Gi i pháp qu n lý giá x ng d u nh-m góp ph n bình n th trư ng x ng d u nư c ' nhìn bao qt t T&p ồn um i n t&n c0a hàng x ng d u Ki m soát t t h th ng phân ph i s, công c i u ti t giá c hi u qu c a Chính ph 3.3.1.2.2 Các bi'n pháp c< th7: - Quy ho/ch rõ ràng, c< th7, chi ti"t h' th,ng kho c#ng, b"n bãi: Trên s v&t ch"t ã có, i chi u v i chi n lư$c phát tri n ngành d u khí ho ch h t ng s v&t ch"t c ng, kho ho t s th c hi n quy ng v&n chuy n Vi c s, thi t l&p h th ng phân ph i, c0a hàng x ng d u c a doanh nghi p Nhà nư c c+ng c n ph i t ng cư ng ki m soát công tác quy ho ch phát tri n h th ng s h t ng kho, c ng, c0a hàng kinh doanh x ng d u d n ng n vi c u tư không u, manh mún, gây lãng phí ngân sách Nhà nư c Hi n nay, c nư c có 30 c ng g n tri u m3 kho, song tình tr ng dàn tr i, manh mún S lư$ng kho, c ng nhi u, quy mô m#i kho c ng bé, v trí kho, c ng thư ng trùng m t a i m, Tr m bán l' x ng d u ch# th a ch# thi u, có ch* m t cung o n ng ng n có 2-3 tr m x ng d u c a v"n u m i khác nhau… T ó !t c n tái c"u trúc l i i u ki n kinh doanh x ng d u c a doanh nghi p ph i quy ho ch b trí s p x p l i nh-m t&p trung ngu n l c s0 d ng hi u qu v n u tư tài nguyên Nhà nư c - T+ ch0c l/i doanh nghi'p % u m,i nh)p kh5u kinh doanh x ng d u: vi c nh-m t o doanh nghi p có n ng l c m!t b-ng xu"t phát i m tương ương nhau, xóa d n s khác bi t v l$i th h t ng k% thu&t v trí kho c ng th ph n hi n trư c bư c vào c nh tranh ây i u ki n tiên quy t trư c chuy n i sang ch th trư ng có s qu n lý c a Nhà nư c N u khơng có s s p x p l i, v lâu dài t"t y u s, d n n h qu nh ng doanh nghi p nh s, thua l# kéo dài nhi u nguy có th x y N u khơng làm ư$c i u này, trư c m t s, làm t n th"t m t ngu n l c k trung u tư cho l1nh v c khác, vi c u m i c nh tranh v i khơng cân s c v&y doanh nghi p c+ng t&p u tư nâng cao n ng l c !c bi t u tư vào kho c ng m ng lư i phân ph i, phương ti n v&n chuy n, c tư nhân c+ng thi u tư kho c ng, tr m x ng d u, mua s m xe v&n chuy n … gây lãng phí khơng hi u qu n u ư$c t ch c l i vi c phát huy s0 d ng s v&t ch"t hi n có có ã dư th a '% - C n thu g n doanh nghi'p % u m,i nh)p kh5u kinh doanh x ng d u, không %7 phân tán nh hi'n nay: vi c nh-m nâng cao s c c nh tranh cho doanh nghi p, s0 d ng có hi u qu s h t ng kinh doanh x ng d u Có hư ng, y m nh c ph n hóa doanh nghi p ti n t i hành thành t&p oàn kinh t hi n có 11 nh thu hút v n, t ng kh n ng c nh tranh, a s h u l1nh v c kinh doanh x ng d u, u m i nh&p kh u, th i gian t i d ki n có thêm 2-3 u m i ư$c c"p phép, có m t vài doanh nghi p ang ti n hành c ph n hóa v n nhà nư c v n chi m 80- 90 % - v&y th c ch"t v n doanh nghi p nhà nư c, nhà nư c c nh tranh v i nhà nư c, vi c doanh nghi p c nh tranh v i l#, lãi ch4ng qua nh!t túi b sang túi khác mà thôi… - Phát tri7n h' th,ng %/i lý/t+ng %/i lý: Nhà nư c ph i thi t l&p ư$c h th ng phân ph i x ng d u b n v ng mà nịng c t trì phát tri n b n v ng h th ng i lý c a doanh nghi p Nhà nư c C n cung c"p nh ng d ch v t t nh"t cho i lý, h# tr$ thi t th c cho i lý vô quan tr ng nghi p ch c ch n không th - i lý vi c phát tri n th trư ng H th ng i lý/t ng i v i doanh nghi p, n u khơng có h th ng này, doanh ng v ng th trư ng Phát tri7n h' th,ng bán l> c a doanh nghi'p nhà n hình doanh nghi'p khác th trư ng bán l' ho t c l n lo/i ng m t cách b n v ng h u hi u, c n ph i th c hi n phát tri n h th ng bán l' c a c 03 lo i hình doanh nghi p: doanh nghi p nhà nư c, công ty c ph n công ty thu c lo i hình s h u khác nh-m tránh xu hư ng c quy n khâu bán l' doanh nghi p nhà nư c có vai trò !c bi t, h th ng bán l' c a nh hư ng doanh nghi p khác, c n t&p trung xây d ng, m r ng c0a hàng x ng d u tr c thu c doanh nghi p theo chi n lư$c phát tri n chung c a ngành phù h$p v i tiêu chu n qu c t - C+ ph n hóa doanh nghi'p nhà n c, %ó nhà n quy!n chi ph,i Vi c c ph n hóa doanh nghi p nhà nư c nh-m thay th c qu n lý, t o ng l c thúc ti m n ng c a toàn xã h i cho c v n n@m i phương y doanh nghi p kinh doanh có hi u qu , huy u tư ng i m i công ngh , phát tri n nâng cao s c c nh tranh doanh nghi p - Nâng cao n ng l2c c/nh tranh c a doanh nghi'p: nh-m áp ng t t nh ng yêu c u c a th trư ng, mb o ng v ng trư c ch giá m i, ti p c&n '& v i nh ng nóng – l nh th"t thư ng c a giá d u th gi i Trong ó, !c bi t ý xây d ng v n hóa c nh tranh cho doanh nghi p Các doanh nghi p nhà nư c a ph n ã quen v i cung cách b o tr$ c a nhà nư c, bư c vào i u ki n c nh tranh khó kh n, kh c li t ch c ch n s, khơng kh i nh ng chống váng S chu n b t t v s v&t ch"t, khoa h c công ngh , nhân s , tinh th n lao ki m, … s, nh ng ti n t t m b o cho doanh nghi p 3.3.1.3 Nhóm gi#i pháp v! phía ng ng h ng say, oàn k t, ti t ng v ng i tiêu th
Ngày đăng: 17/09/2020, 19:43
Xem thêm:
