Đồng euro và ý tưởng về một đồng bản tệ trong buôn bán nội bộ asian

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN THỊ THANH HƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2000 Lời Nói Đầu Thế kỉ XX khép lại Lịch sử tiền tệ giới vừa bước sang trang sau hai kiện : khủng hỏang tiền tệ châu Á đồng EURO đời châu u Trong bối cảnh toàn cầu hóa nay, chấn động tác động tới khu vực giới truyền tới khu vực khác theo hiệu ứng lan tỏa mà theo hiệu ứng Domino Vì vậy, việc đồng EURO- đồng tiền đặt nhiều kì vọng, chào đời trời Tây hiển nhiên tác động nhiều mặt tới đồ tiền tệ giới, tới kinh tế có việt Nam Tìm hiểu đồng tiền để thấy tiềm nó, từ có cách ứng xử thích hợp nột yêu cầu tất yếu Đồng EURO đời cổ vũ cho ý tưởng đồng tệ buôn bán nội ASEAN, sau nước ASEAN vừa nghiêng ngả sau bão tài Với ý tưởng này, thành viên ASEAN nỗ lực đẩy mạnh hội nhập tài khu vực Việt Nam hòa vào xu hướng giới với kế họach thiết lập tính chuyển đổi cho VND vào năm 2010 Việc này đòi hỏi bước thận trọng kó lưỡng kể từ lập kế hoạch … Nhận thấy yêu cầu thực đề tài: “ Đồng EURO ý tưởng đồng tệ buôn bán nội ASEAN” Đề tài gồm hai phần với nội dung sau : - Phần : bao gồm chương I trình bày lịch sử hình thành bước đầu đồng EURO; chương II vị trí đồng EURO kinh tế giới - Phần hai : nghiên cứu ý tưởng đồng tệ buôn bán nội ASEAN chương I : Qúa trình hội nhập tài ASEAN , chương III : nỗ lực kế hoạch Việt nam thực ý tưởng Do hạn chế mặt thời gian, khả tiếp cận tài liệu, đề tài khó lòng tránh khỏi thiếu sót Thiết nghó bắt đầu cho công trình nghiên cứu đầy đủ sau Tp Hồ Chí Minh tháng 8/ 2000 Sv thực Phần I ĐỒNG EURO, QUÁ KHỨ – HIỆN TẠI & TƯƠNG LAI Chương Lịch sử hình thành đồng EURO Bức tranh giới ngày thập niên đầu kỉ XXI khác biệt nhiều so với thời kì đầu chiến tranh lạnh - sau đại chiến giới thứ II Quan hệ quốc tế không kết cạnh tranh quyền lực nước Xu toàn cầu hóa nâng lên trình độ cao kèm theo phân chia giới thành nhiều cực, nhiều vùng cạnh tranh với mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội … Ý thức điều này, từ ngày đầu thập niên 50, nước Tây Âu không chấp nhận lệ thuộc vào cường quốc bên bờ Đại Tây Dương Hoa Kì Hơn hết, quốc gia Tây Âu nhận thức rõ có liên kết kinh tế – trị – quân phương sách để tồn phát triển khu vực Từ hình thành liên minh châu Âu, thị trường chung châu Âu, đồng tiền chung châu Âu, lực lượng quân châu Âu can thiệp nhanh mà nòng cốt Đức Pháp, hướng tới châu Âu thống hùng mạnh I/ Quá trình hình thành cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) đến liên minh châu Âu (EU): Sau chiến tranh giới thứ II, nhiều người giải thích thảm họa qua khiếm khuyết hình thức tổ chức dân tộc – quốc gia Như vậy, để tránh chiến tiếp theo, mở rộng sở lãnh thổ hành quốc gia hạn chế tới quy mô Tây Âu hay châu Âu Lúc cấu tổ chức quốc gia chuyển thành liên hiệp châu Âu.Ý tưởng khách nhiều nước hoan nghênh song người đưa đường chủ yếu hoạt động tích cực cho châu Âu chung ông Jean Monnet mà người Pháp gọi “Monsieur Europe “ (Người cha châu Âu) Jean Monnet cho tương lai, để đảm bảo việc vận hành quản lí nhà nước quốc gia đồng thời trì giá trị văn hóa châu Âu, cần phải xây dựng cấu tổ chức siêu quốc gia vững Ông tác giả kế hoạch Robert – Schuman Bằng việc thực kế hoạch , ngày 18/4/1951, Paris, Cộng đồng than thép châu Âu (CECA) thành lập gồm thành viên : PHÁP; ĐỨC; BỈ; HÀ LAN; LUXEMBOURG ITALIA Đã thấu hiểu để lại TâyÂu sau đại chiến thứ II, nhằm xóa bỏ mầm mống chiến tranh, nhà kinh tế khôn ngoan Tây Âu đến định thống ngành kinh tế sản xuất vũ khí Đây kiểu liên kết kinh tế theo ngành chưa đáp ứng nhu cầu mở rộng liên kết kinh tế khu vực 25/3/1957, hiệp ước Roma kí kết thành viên CECA, thành lập cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) cộng đồng châu Âu lượng nguyên tử Hiệp ước hiệp ước thành công lịch sử nhân loại, hình thành nên khu vực thị trường tự : xóa bỏ hàng rào thuế quan, lưu thông tự người, hàng hóa dịch vụ, đồng vốn, thông tin …ngày 1965 EEC,CEEA cộng đồng lượng châu Âu hợp thành cộng đồng chung châu Âu (EC) Những năm sau có thêm ANH, AILEN; ĐAN MẠCH (1973); HILẠP (1981); TÂY BAN NHA,BỒ ĐÀO NHA (1986) tham dự , nâng tổng số thành viên EC lên 12 7/2/1992, Maastricht (Hà Lan) hiệp ước quan trọng kí kết Ngày 1/1/1993, hiệp ước Maastricht có hiệu lực, cộng đồng chung châu Âu trở thành liên minh châu u (EU) Đây bước tiến quan trọng trình thể hóa châu Âu, thành nỗ lực 40 năm để đưa EEC lên mức độ liên kết kinh tế cao : liên minh châu Âu (EU) Để mở rộng phạm vi ảnh hưởng, có hôn nhân đầy lí thú quốc gia Bắc Âu TâyÂu nhằm hướng tới nhà chung châu Âu tương lai 1/1/1995, quốc gia o, Phần Lan, Thụy Điển thức gia nhập, nâng tổng số thành viên EU lên 15 Với việc thành lập EU, lợi ích tónh chiếm từ –2% GDP lợi ích động lại lớn nhiều Một lợi ích lớn ổn định thống trị, hai “kẻ thù không đội trời chung” trước Đức Pháp chung mái nhà Sự gắn bó, liên kết chặt chẽ hơn, mở rộng tiến lên mức cao Mục tiêu liên minh kinh tế tiền tệ đặt bắt đầu thực PHỤ LỤC I: Thứ tự 10 11 12 13 14 15 Nước Liên hiệp Anh Thụy Điển Hy lạp Đan Mạch Ailen o Bồ Đào Nha Bỉ Đức Hà Lan Italia Luxembour g Pháp Phần Lan Tây Ban Nha EMU EU - 15 CHÂN DUNG EU – 15 TỔNG QUAN Diện tích Dân (Km2 ) số (Triệu người) 244 050 449 965 131 950 43 070 70 280 83 849 92 080 28 870 356 755 33 860 301 225 586 549 192 537 000 504 580 58,6 8,9 10,5 5,2 3,6 8,1 9,9 10,2 81,7 15,5 57,7 0,4 58,1 5,1 39,1 Thủ đô London Stockhol m Aten Copenhag ue Dublin Vienne Lisbonne Bruxelles Berlin Amsterda m Rome Luxembo urg Paris Helsinki Madrid 360 277 289,4 299 312 327,6 Đơn vị tiền tệ Bảng Anh Courone Thụy Điển Drachme Couronne Đan Mạch Bảng Ailen Schilling Escudo Franc Bỉ Deutsche mark Florin Lire Franc Luxembourg Franc Pháp Markka Peseta Kí hiệu quốc tế Đã có năm tuân thủ EMS GBP SEK GRD DKM IEF ATS PTE BEF DEM NLG ITL LUF FRF FIM ESP Không Không Không Có Có Coù Coù Coù Coù Coù Coù Coù Coù Coù Coù EURO ( Nguồn : Reuters Internet ) II/ Hợp tiền tệ trình thể hóa châu Âu Ngay từ năm đầu thập niên 60, cộng đồng kinh tế châu Âu EEC chập chững bước đầu tiên, ý tưởng “khu vực tiền tệ tối ưu” (ZMO) nảy sinh từ óc kinh tế gia người Canada : Robert A Mundell, người đọat giải Nobel kinh tế 1999 Trong trình tồn phát triển mình, liên minh châu Âu ý việc hợp tiền tệ, tạo liên minh tiền tệ từ sớm 1.Đồng ECU thử nghiệm ban đầu 8/1968, lần báo cáo liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) thức đưa nhóm công tác Werner, thủ tướng Luxembourg lúc chủ trì Để đối phó với tuyên bố phá giá đồng USD để chống lại phụ thuộc vào đồng USD, 24/4/1972, rắn tiền tệ châu Âu thành lập nhằm giới hạn giao động đồng tiền châu Âu mức giao động quốc tế (+2,25%) Quỹ hợp tác tiền tệ châu Âu FECOM thành lập vào 4/1973 nhằm tạo nguồn vốn cho việc trì ổn định đồng tiền tham gia vào “con rắn tiền tệ” tồn thời gian ngắn “Con rắn tiền tệ” phá sản vào 1978 Theo quy chế CEE No 907/73 việc thành lập FECOM, quỹ sử dụng đơn vị tiền tệ ghi sổ có giá trị cố định 0,888 670 88 gr Au gọi ECU (European Currency Unit ) ECU đồng tiền thực thụ mà đơn vị tiền tệ ghi sổ giống quyền vay vốn đặc biệt SDR ( Special Drawing Right ) IMF ECU nội dung vật chất Về thực chất, ECU “rổ tiền tệ” bao gồm nhiều đồng tiền nước thành viên theo tỉ lệ quy định sẵn Lúc đầu, với thành viên EC9, tỉ lệ quy định theo quy chế CEE No3180/78 (ngày 18/12/1978) gồm : 0,828 0,0885 1,15 109 0,286 3,66 0,14 0,217 0.0079 DEM GBP FRF ITL NLG BEF LUF DKK IEP (maùc Đức) (bảng Anh) (phăng Pháp) (lia Ý) (florin Hà Lan) (phăng Bỉ ) (phăng Luxembourg ) (cuaron Đan mạch ) (bảng Ailen ) Đến 9/1984, giá trị ECU điều chỉnh lại gồm 10 đồng tệ với tỉ leä : 0,719 DEM 0,0878 GBP 1,31 FRF 140 ITL 0,256 NLG 3,71 BEF 0,14 LUF 0,219 DKK 0,0081 IEP 1,15 GRD (drachme HyLạp) Đến 6/1989, quy chế CEE No1971/89 (ngày 19/6/1989 ) điều chỉnh lại giá trị ECU sau : Tỉ lệ Tỉ trọng(%) 0,6242 DEM 30,10 0,08784 1,332 151,8 0,2198 3,301 0,13 0,1976 0,008552 1,44 6,885 1,393 GBP FRF ITL NLG BEF LUF DKK IEP GRD ESP (petesa TBN) PTE (ecudo BÑN ) 13 19 10,15 9,4 7,6 0,3 2,45 1,1 0,8 5,3 0,8 Thaùng 10/1990, đồøng ATS (schilling o) gia nhập ECU tham gia EMS với biên độ giao động + 2,25% 5/1991, Thụy Điển tham gia EMS 6/1991 đến lượt Phần Lan Việc điều chỉnh thành phần cấu tạo đồng ECU thực năm lần có biến động vượt 25% thành tố cấu thành nên ECU Mặc dù nhiều hạn chế khônglà đồng tiền thực thụ tồn đời sống hàng ngày người dân EU đồng ECU có đóng góp tích cực thực tiền thân đồng EURO Ngay sau “con rắn tiền tệ châu Âu” bị phá sản, 7/7/1978, với hiệp ước Breme (Đức), hệ thống tiền tệ châu Âu (EMS) thành lập Trong suốt trình tồn mình, EMS góp phần trì ổn định tỉ giá đồng ngoại tệ quốc gia khu vực, bảo vệ nhà xuất Sự đời hệ thống tiền tệ châu Âu EMS (1978) đơn vị tiền tệ châu Âu ECU(1975) bước hợp lí trình hợp tiền tệ châu Âu, hình thành đồng tiền chung Việc tạo điều kiện hợp tiền tệ Ýùđồ cho đời lưu hành đồng tiền chung cho châu Âu xuất từ kí kết hiệp ước Roma thành lập cộng đồng kinh tế châu Âu EEC (1957) Chủ đề lặp lại chương trình nghị châu Âu, cụ thể hóa qua báo cáo thức WERNER (1970), DELORS (1989) tham luận liên miên đồng tiền chung (monnaire commune ) hay đồng tiền chung (monnaire unique) Anh nước trước sau phản đối biện pháp thể hóa đồng tiền chung Quan điểm Anh xây dựng đồng tiền chung song song tồn với tệ nước liên minh Phải đợi đến hội nghị thượng đỉnh Maastricht (Italia) vào 9&10/12/1991 mà nội dung thức hóa thành hiệp ước Maastricht (kí vào ngày 7/2/1992), liên minh kinh tế tiền tệ (EMU), đồng tiền chung châu Âu quy định, cụ thể hoá Anh , Đan Mạch Thụy Điển ba nước có “quyền ngoại lệ”, không bị ràng buộc hiệp ước Maastricht Liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) – tiến trình hoà nhập sách kinh tế tiền tệ nước thành viên EU – khâu thiếu trình chuẩn bị đời đồng tiền chung châu Âu EMU gồm giai đoạn : 2.1 Giai đoạn (1/1/1990 – 31/12/1993) : Điều hòa kinh tế khác Đây giai đoạn khởi động liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu EMU Sự phối hợp sách kinh tế, tiền tệ nước thành viên tăng cường Ngân hàng trung ương nước thành viên đóng vai trò định việc phối hợp sách nhằm ổn định giá Sự chuẩn bị cho EMU thực bắt đầu : vấn đề liên quan đến đời đồng tiền chung xây dựng, chương trình hành động cụ thể vạch hết giai đoạn(1993) Trong thời gian này,các sách tiền tệ, tài xích lại gần Ngân hàng trung ương nước phải thực lãi suất gần nhau, lượng tiền tung thị trường tương tự nhau, phải cố gắng giữ mức lạm phát thấp … Các bước cuối thị trường chung thống châu Âu hoàn thành giai đọan mà cụ thể việc tự chu chuyển hàng hóa, tư bản, người dịch vụ (thưcï tế đến 26/3/1995 hàng rào biên giới 7/15 nước EC bao gồm Đức, Pháp, Hà Lan, Bỉ, Luxembourg, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha hoàn toàn bãi bỏ việc kí kết hiệp định Schengen ) Sau quyền tự khác, việc tự hóa di chuyển tư đánh dấu cột mốc quan trọng, bước tất yếu để tiến tới liên minh kinh tế tiền tệ EU (Đức, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg nước tích cực việc tự luân chuyển tư nhất) Kế hoạch tự di chuyển tư chia làm hai bước Đầu tiên việc giải phóng hoạt động giao dịch tài cần thiết cho thị trường chung vận hành (các loại tín dụng dài hạn có liên quan đến giao dịch thương mại, dịch vụ…) Sau giải phóng khoản vay tài không kèm với hoạt động thương mại, giải phóng giao dịch thị trường tiền tệ, khoản gửi khoản có tài khoản vãng lai, tiến tới thiết lập thị trường hối đoái cho giao dịch thông thường hay giao dịch đầu tư Kết thúc giai đoạn 1, bước đệm chuẩn bị cho trình hợp tiền tệ hoàn thành tốt đẹp 2.2 Giai đoạn (1/1/1994 – 31/12/1998) : Bắt đầu trình hợp tiền tệ Có nhiều công việc phải làm để thiết lập sở pháp lí, thể chế, kó thuật triển khai chiến lược hội tụ sách kinh tế tiền tệ ngân hàng thành viên nhằm chuẩn bị lưu hành đồng tiền chung châu Âu Khởi đầu giai đoạn việc thành lập viện tiền tệ châu Âu (EMI – European Monetary Institution) với hai nhiệm vụ chủ yếu thúc đẩy phối hợp hoạt động ngân hàng trung ương quốc gia khu vực chuẩn bị cho việc hình thành hệ thống ngân hàngtrung ương châu Âu liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu Hội nghị thượng đỉnh Madrid (Tây Ban Nha) vào 14 & 15/5/1995 định đặt tên cho đồng tiền chung liên minh EURO.Theo nguồn gốc từ Hy Lạp, nôi văn hóa châu Âu; kí hiệu C với hai vạch ngang, theo chuyên gia châu Âu, thể mong muốn tâm châu Âu nhằm trì ổn định, vững chãi đồng EURO 12/1996, hội nghị thượng đỉnh Dublin, EMI hoàn thành dự thảo yếu tố tảng cho chế tỉ giá đồng thời thiết kế mệnh giá đồng EURO thông qua Tháng 5/1998, 11 nước thành viên EU phê chuẩn tham gia khu vực đồng EURO (Euroland) đợt gồm Đức, Pháp, Ailen, Áo, Bỉ, Bồ Đào Nha, Hà Lan, Italia, Luxembourg, Phần Lan Tây Ban Nha Anh ,Đan Mạch Thụy Điển hưởng “quyền ngoại lệ”, riêng Hy Lạp chưa đủ điều kiện gia nhập Euroland đợt Mới đây,trong hội nghị thượng đỉnh Feira diễn vào 19 & 20/6/2000, EU định kết lạp Hy Lạp vào Euroland từ 1/2001 6/1998, ngân hàng trung ương châu Âu (ECB) thành lập, với hệ thống ngân hàng trung ương quốc gia thành viên hợp thành hệ thống ngân hàng trung ương châu Âu (ESCB) Tỉ giá hối đoái song phương cố định vónh viễn đồng tiền thành viên đồng EURO ấn định Nhiệm vụ EMI chuyển giao cho ECB.Tháng 5/1998 vào lịch sử tiền tệ châu Âu cột mốc quan trọng Với định mình, điều khẳng định EMU đồng EURO đời vào 1/1/1999 chắn Việc quốc gia độc lập, đầy đủ chủ quyền lại từ bỏ quyền lực tối thượng tiền tệ nói lên tính vó đại kiện SƠ ĐỒØTỔ CHỨC CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG CHÂU ÂU Hệ thống ngân hàng TƯ châu Âu Ngân hàng TƯ châu Âu ECB Ngân hàng quốc gia nước EU Cơ quan định ECB Hội đồng ECB + Các thành viên thuộc ban giám đốc ECB + Chủ tịch ngân hàng TƯ nước thành viên Euroland Ban giám đốc + Chủ tịch phó chủ tịch + thành viên Hôi đồng mở rộng + Chủ tịch phó chủ tịch hội đồng + Chủ tịch ngân hàng TƯ nước thành viên EU 11 nước duyệt tham gia Euroland đợt phải thoả mãn tiêu chuẩn gia nhập đồng tiền chung, là: • Tỉ lệ lạm phát không vượt 1,5% so với tỉ lệ lạm phát trung bình ba nước có tỉ lệ lạm phát thấp • Nợ tăng hàng năm không vượt 3% GDP • Tổng số nợ không vượt 2% lãi suất trái phiếu (nhà nước) trung bình ba quốc gia có tỉ lệ lạm phát thấp • Ngân hàng trung ương quốc gia hoạt động độc lập với phủ • Có nhiều cố gắng thực việc hoà nhập Một chế phạt sau gia nhập EMU có xuất vi phạm tiêu thức EU thông qua Kỉ luật tài “thép” buộc thành viên phải trì tài lành mạnh, sở đảm bảo cho đồng EURO mạnh ổn định 2.3 Giai đoạn (kể từ 1/1/1999) : Việc hợp tiền tệ có hiệu lực Cho tới lúc này, EURO đại diện tiền tệ cho 11 nước thuộc Euroland Đồng EURO thức lưu hành chịu kiểm soát ECB ESCB • Từ 1/1/1999 – 1/1/2002 giai đoạn chuyển đổi đồng EURO Lúc này, chưa nằm túi người dân liên minh châu Âu mà tồn khu vực lưu thông không sử dụng tiền mặt (thanh toán không sử dụng tiền mặt, thị trường vốn, thị trường chứng khoán, nợ quốc qia … ) Đồng tiền quốc qia song song tồn lưu thông Đây khoảng thời gian cần thiết để in 13 tỉ đồng tiền giấy đúc 70 tỉ đồng tiền xu – công việc nặng nề số lượng ( riêng Pháp phải đúc 30.000 tiền xu, khối lượng gấp bốn lần tháp Effell ) lẫn chất lượng (vì yêu cầu an toàn tiện lợi đồng tiền ) • Từ 1/1/2002 – 30/6/2002 : bắt đầu giai đoạn đổi tiền Đây thời điểm giao thời đồng tiền quốc gia thành viên đồng EURO “bằng xương thịt” • Từ 1/7/2002 đồng tệ khối chấm dứt thời kì lưu hành vónh viễn, đồng EURO lưu hành hợp pháp khối EU –11 sử dụng giao dịch thành viên với với bên Như vậy, EMU trải qua giai đoạn nói liên minh tiền tệ hoàn thành vào 1/7/2002 Ý nghóa việc hợp tiền tệ Liên minh châu Âu tiến tới giai đoạn liên minh kinh tế tiền tệ thể mức liên kết cao tổ chức đa quốc gia Một ràng buộc kinh tế có sức gắn kết lớn thành viên với EU không lo sợ trắng Chương II Ý tưởng đồng tệ buôn bán nội ASEAN I Đồng EURO đời kiện cổ vũ cho ý tưởng Những năm cuối kỉ XX có hai kiện lớn lónh vực tiền tệ giới xảy Đó khủng hoảng tiền tệ châu Á đồng EURO đời Các kiện có liên quan đến nhân tố bất ổn định hệ thống tiền tệ giới Một nguyên nhân khủng hoảng yếu hệ thống ngân hàng việc theo đuổi lâu sách tỉ giá hối đoái cố định gắn chặt vào đồng Dollar Bước khỏi khủng hoảng, nước Đông Nam Á nỗ lực tìm kiếm giải pháp giải hậu ngăn ngừa nguy tái khủng hoảng tương lai Cùng lúc này, châu Âu, liên minh tiền tệ với đại diện đồng EURO thức vận hành Sự chào đời suôn sẻ đồng EURO lợi ích tónh động mà mang lại cho EMU cho giới cổ vũ cho ASEAN đưa ý tưởng đồng tệ buôn bán nội khu vực ASEAN10 có tầm vóc mới, thực mang tính toàn cầu với việc thành lập thị trường mậu dịch tự AFTA bắt đầu hoạt động vào năm 2003 thành viên ASEAN cũ, 2006 Việt Nam, 2008 Myanmar, 2010 với Lào Canpuchia Cùng với giới bước vào kỉ châu Á – Thái Bình Dương, ASEAN cần chuẩn bị cho tảng để tiến lên bước liên kết việc cụ thể hóa kế hoạch đồng tiền chung ASEAN từ II/ Các yếu tố nội thúc đẩy ý tưởng Động lực “tự cứu mình” trước khủng hoảng tiền tệ châuÁ Tháng 7/1997, Đông Nam Á Đông Á diễn khủng hoảng tài tiền tệ kinh tế trầm trọng kéo dài Bắt đầu từ Thái Lan, khủng hoảng lan sang Malaisia, Indonesia, Hàn Quốc Nhật Bản ( Thật ra,khủng hỏang diễn Philipin, Singapo, Đài Loan ,Hồng Kông … mức độ không nghiêm trọng ) Đồng tiền nước sụt giá nhanh, nhiều ngân hàng xí nghiệp vỡ nợ, thị trường bất động sản sụp đổ, nợ nước tăng đến số khổng lồ, nợ ngắn hạn đến lúc phải trả chiếm tỉ lệ cao Kinh tế khủng hoảng khiến thất nghiệp gia tăng, tình hình trị bất ổn, rối ren … Đứng trước tình hình đó, Thái Lan, Hàn Quốc Indonesia cầu cứu IMF Qua đàm phán, IMF đồng ý cho Thái Lan vay 17,2 tỉ USD, Hàn Quốc : 57 tỉ, Indonesia : 43 tỉ USD với điều khoản khắc nghiệt (đóng cửa ngân hàng khả toán, xử lí phá sản doanh nghiệp thua 41 lỗ, hạn chế chi tiêu ngân sách, bội chi ngân sách giới hạn mức thấp, hạn chế cấp tín dụng, xoá bỏ trợ cấp cho nhu yếu phẩm Indonesia, mở cửa thị trường tiền tệ cho nguồn vốn quốc tế, cho phép công ty nước mua lại ngân hàng hay xí nghiệp nước bị khủng hoảng, giám sát chặt chẽ hoạt động tài ngân hàng) Số tiền cho vay giải ngân đợt dựa kết cải cách theo quy định IMF Thủ tướng Thái Lan – Chuan Leekpai, “học trò ngoan” IMF, thủ tướng Hàn Quốc – Kim Day Chung, thúc đẩy việc thực điều kiện IMF nên việc giải ngân hai nước khó khăn đáng kể, vấn đề lại khó khăn với Indonesia Việc thực yêu cầu để vay IMF dẫn đến xáo trộn kinh tế – xã hội – trị Ít nửa dân số Indonesia bị rơi xuống mức sống nghèo khổ vào cuối năm 1998 Malaisia lại muốn giữ tính độc lập kinh tế nên tự khắc phục khủng hoảng Đồng Ringit giá làm nợ nước tính theo đồng MYR tăng từ 97,8 tỉ MYR lên 168 tỉ MYR làm kinh tế Malaisia điêu đứng Thủ tướng Mahathir Mohamet có định táo bạo : cố định tỉ giá hối đoái mức 4,2MYR/USD (trước khủng hoảng 2,5MYR/USD), kiểm soát giao lưu tiền tệ, kiểm soát giá nước, thu hút đầu tư cho công nghiệp, phát động sử dụng hàng nội … Để tiến hành cải cách kinh tế, tài có hệ thống, Malaisia thành lập “Hội đồng hành động kinh tế quốc gia” (NEAC) Nhiều khuyến nghị NEAC áp dụng Malaisia tranh thủ nguồn vốn từ WB, ADB, quỹ phát triển hồi giáo … Như vậy, không sử dụng “liều thuốc đắng” IMF, Malaisia tự vượt qua khủng hoảng mà không để lại hậu khó lường kinh tế, xã hội Tháng 3/1998, Hội nghị trưởng tài nước ASEAN họp Jakarta để bàn cách đối phó với khủng hoảng Tiến só Mahathir Mohamet đề nghị “một giải pháp châu Á” để khỏi bão tài khu vực, giảm thiểu phụ thuộc vào đồng USD: khuyến khích trao đổi nội khối đồng tiền nước, bắt tay vào nghiên cứu ý tưởng sử dụng đồng tệ để buôn bán nội khu vực Xuất phát từ ý thức “tự cứu mình”, ASEAN nghiêm túc bàn đến vấn đề việc thành lập “Đội đặc nhiệm tiền tệ ASEAN” Hạn chế phụ thuộc vào đồng ngoại tệ mạnh Nguyên nhân khách quan khủng hoảng hoạt động đầu tập đoàn tài quốc tế phát triển mạnh mẽ, họ coi hướng kinh doanh đưa lại lợi nhuận lớn nhanh Đầu thập niên 90, tập đoàn phát kinh tế Đông Nam Á thị trường trỗi dậy có nhiều triển vọng nên đầu tư vào ạt thấy kinh tế có biểu bất ổn lại công vào đồng tiền nước sở ạt rút vốn George Soros người bị lên án mạnh mẽ đầu gây khủng hoảng Tuy nhiên, nguyên nhân nước Đông Nam Á phụ thuộc lớn vào đồng ngoại 42 tệ mạnh mà chủ yếu đồng USD Luồng vốn đầu tư nước đổ vào ạt gây nên phát triển nóng mà tỉ giá hối đoái lại gắn cố định thời gian dài vào đồng USD Vì kinh tế có dấu hiệu chựng lại, vốn đầu tư nước lũng đoạn tài nước nên trở tay không kịp Sau khủng hoảng, nước Đông Nam Á vừa sợ vừa ghét đồng Dollar Ý tưởng sử dụng đồng tệ buôn bán nội giải pháp đưa nhằm giảm thiểu phụ thuộc vào đồng ngoại tệ khác Củng cố hợp tác liên kết kinh tế ASEAN Trong giới nay, khu vực hoá tiền tệ xu hướng tất yếu hội nhập quốc tế Xây dựng hệ thống tiền tệ tỉ giá hối đoái cho khu vực ảo tưởng Thế giới có liên minh kinh tế tiền tệ EMU từ ngày 1/1/1999 Mó Achentina có ý định xây dựng liên minh tiền tệ châu Mó ASEAN non trẻ nấc thang đầu trình liên kết, từ bây giờ, việc xây dựng kế hoạch để tiến lên mức độ liên kết cao cần thiết Một đồng tệ sử dụng buôn bán nội ASEAN góp phần củng cố hợp tác liên kết kinh tế ASEAN Các quốc gia khối có nhiều mối liên hệ ràng buộc với Điều đảm bảo cho ASEAN bền vững ngày phát triển III/ Quá trình thực ý tưởng Ý tưởng sử dụng đồng tiền chung buôn bán nội ASEAN hình thành từ kết tổng hợp ba nhóm động lực Động lực trực tiếp bắt nguồn từ thân khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Nó đòi hỏi phải có giải pháp chất, nỗ lực khu vực chung mang tính chất tự cứu Động lực sâu xa từ trước tới nay, nước ASEAN phụ thuộc vào đồng ngoại tệ mạnh khiến gặp không phiền toái thiệt hại Việc sử dụng đồng tệ buôn bán khu vực giúp nước chủ động độc lập giao dịch, hạn chế bất lợi hoạt động đầu mang tính phá hoại Quá trình hình thành đồng EURO EMU trở thành tiền lệ lịch sử động lực bên mạnh mẽ, cổ vũ cho định hình ý tưởng tạo “một đồng tiền mình” ASEAN Ý tưởng đưa thủ tướng Malaixia – Mahathir Mohamet Thoạt đầu, Malaisia – Philipin – Thái Lan lập nhóm thử nghiệm sử dụng tệ để toán nội với việc lập tổ chức toán bù trừ trung ương phục vụ cho ý tưởng Riêng Philipin Malaisia thống đẩy mạnh việc sử dụng đồng PHP(peso Philipin) để toán hai nước Tuy vậy, phương án ba nước tự nguyện loại bỏ để chờ đến chín muồi việc chuẩn bị điều kiện thực 43 Các thỏa thuận đa phương chuyển sang song phương Tại gặp gỡ không thức bên lề hội nghị thống đốc ngân hàng trung ương nước Đông Nam Á đảo Bali (Indonesia) vào ngày 13 – 15/2/1998, “Đội đặc nhiệm tiền tệ ASEAN” thành lập Đội có nhiệm vụ nghiên cứu mặt kó thuật kế hoạch sử dụng đồng tệ buôn bán nội khối, đồng thời đánh giá mặt tích cực hạn chế Cũng có ý kiến đề nghị sử dụng đồng Dollar Singapo làm đồng tiền giao dịch nội ASEAN Singapo từ chối IV/ Cơ chế thực Việc sử dụng đồng tệ giao dịch ASEAN thực theo hai phương thức : Dùng đồng tiền khu vực để làm chuẩn Đồng tiền chọn đồng tiền hành quốc gia khu vực hay đơn vị tiền tệ Đồng Dollar Singapo đề nghị vào vị trí Singapo từ chối với lí “ Singapo nước nhỏ, không đủ Dollar Singapo để giao dịch bình diện rộng” Thật ra, Singapo không muốn đồng tiền bị quốc tế hoá nhanh, phải chịu nhiều rủi ro bất định nhiều tác nhân lạ lực lượng thị trường toàn cầu gây Trong ASEAN, Singapo nước có đồng tiền mạnh ổn định nhất, lại hỗ trợ số ngoại tệ dự trữ lớn ASEAN; đồng tiền khác khu vực chưa đủ độ tín nhiệm để đảm nhận vai trò Việc lưu hành đồng tiền chung ASEAN theo kiểu đồng EURO chưa thể được, ASEAN nấc liên kết Muốn đồng tiền chung đời, đòi hỏi phải có mức độ liên kết cao, hội tụ quốc gia thời gian dài chuẩn bị Mặt khác, vấp phải phản đối từ phía Mó Vì vậy, trước mắt phương án không mang tính khả thi Dùng tệ nước để giao dịch Theo chế này, dựa thỏa thuận song phương cụ thể, nước nhập sử dụng tệ hay nước xuất để toán hàng hoá dịch vụ nhập Đồng USD sử dụng để tham khảo cho việc tính toán xác định tỉ giá trao đổi hàng ngày cho giao dịch Thủ tục toán ngân hàng trung ương hay định chế tín dụng thương mại khác đối tác ASEAN hoàn thành cho đơn vị xuất theo thỏa thuận Thực phương thức này, nước ASEAN nhận đồng tiền từ giao dịch nội khối cần phải có đồng tiền để toán khối Như vậy, cần phải phát triển kó thông tin, định giá đồng tiền hoàn thiện linh hoạt 44 Cũng cần phải có quan nước để xử lí vấn đề toán theo chế Cần phải có hội nhập sâu rộng ASEAN, lónh vực tiền tệ ngân hàng Các đồng tiền khu vực phải ổn định không “việc buôn bán đồng tiền không giải vấn đề” Sử dụng phương thức này, nước ASEAN dùng loại vốn hàng hoá làm phương tiện trao đổi (theo phương thức toán bù trừ, hàng đổi hàng) để giảm bớt toán thương mại khối V/ Các tác độâng thực chế Tác động thuận • Bằng việc thực chế sử dụng đồng tệ nước để giao dịch, quan hệ kinh tế - thương mại thường xuyên nội ASEAN trì mở rộng Với đồng tiền sẵn có mình, hoạt động xuất nhập toán quốc tế nước ASEAN thực mà không cần tới ngoại tệ mạnh khác Các đồng tiền riêng nước sử dụng nhiều hơn, nhu cầu tăng Sức mạnh đồng tiền cải thiện ASEAN giảm bớt phụ thuộc vào khoản vay nước để tài trợ cho buôn bán, từ giảm phụ thuộc vào đồng USD Sự khan ngoại tệ khả vay tín dụng tài trợ cho xuất nước ASEAN cải thiện • Giảm bớt tình trạng đầu tiền tệ hàng hoá • Giảm chi phí cho việc mua USD phục vụ giao dịch thương mại nội khối • Tạo sở phát triển quan hệ hợp tác tiền tệ nội bộ, thúc đẩy sử dụng “tiền ASEAN đất ASEAN”, từ hình thành khu vực đồng tiền ASEAN tương lai Việc sử dụng đồng tệ buôn bán nội khối góp phần vào ổn định đồng tiền khu vực Tác động nghịch • Làm giảm nguồn thu ngoại tệ mạnh từ xuất khẩu, giảm khả nhập ngoại tệ mạnh, làm tăng khan ngoại tệ mạnh nước thành viên • Rủi ro tỉ giá tăng đồng tiền bên nhập trả bị giá • Yêu cầu phức tạp việc thông tin , định giá đồng tiền dễ gây bất đồng bên tham gia giao dịch có định giá thiếu xác bên 45 • Nếu thực ngay, nước ASEAN chưa kịp chuẩn bị Vì vậy, có nhiều bất cập, rủi ro chưa sẵn sàng toán theo phương thức • Phần lớn thương mại nước ASEAN với nước khu vực nên tác động phương thức toán không lớn • Có thể phải đối phó với phản ứng từ phiá Mó Mó cho tạo “tiền lệ xấu” cho tổ chức kinh tế khu vực khác đe dọa vị trí thống trị đồng USD Một vấn đề kinh tế có hai mặt Xác định tác động thuận, ASEAN tâm việc xây dựng chế tiền tệ toán khu vực, mở rộng toán giới Ngược lại, nhìn nhận tác động tiêu cực, ta tìm cách hạn chế nó, phát huy tác động tích cực Ý tưởng sử dụng đồng tệ để toán giao dịch thương mại nội ASEAN giải pháp tình Đây hành động chung có tính khu vực Tuy vậy, thực đồng thời giải pháp tình với bước cải tiến, mở rộng liên kết đồng tệ chung cho ASEAN trở thành giải pháp cho ASEAN Chương III Việt Nam trình thúc đẩy việc hình thành moat đồng tệ buôn bán nội ASEAN I/Các nước ASEAN với trình hội nhập khu vực : Hoà vào dòng chảy giới, nước ASEAN nói riêng hầu hết quốc gia khác giới bước vào trình toàn cầu hoá Các nước chấp nhận hội nhập liên kết xu chung mà điều cốt yếu để phát huy lợi trình hội nhập : mở rộng quy mô thị trường, tăng khả thu hút vốn đầu tư, tăng cường lợi so sánh, tạo hội tiếp cận công nghệ mới, khai thông giao lưu nguồn lực nước (vốn, nhân lực, công nghệ …) Như vậy, hội nhập mang lại cho quốc gia nhiều lợi ích hội tăng thêm thu nhập Đối với nước ASEAN cũ phát triển, lợi ích hợp tác mang lại rõ ràng, với nước phát triển Việt Nam, Myanmar, Lào, Campuchia thách thức đặt Việc cắt giảm thuế quan, xoá bỏ hàng rào mậu dịch sản xuất nước chưa đủ sức mạnh làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh bị tê liệt, ngân sách giảm thu Khi hàng rào cản mậu dịch không còn, biến động dù nhỏ hệ thống kinh tế toàn cầu gây nên chấn động mạnh quốc gia nhiều mặt, 46 lónh vực nhạy cảm thị trường chứng khoán, nhiên liệu, lượng … điều minh chứng qua thực tế khủng hoảng tài Đông Nam Á vừa qua Các lợi ích thu hội nhập phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế quốc gia Nước phát triển có khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ, có khả đối phó với chấn động kinh tế, lợi ích từ tự thương mại mang lại lớn Những nước phát triển khó khăn việc đối phó với lực lượng thị trường Vì khoảng cách nước ngày xa, tiềm ẩn nguy xung đột đổ vỡ hệ thống Quá trình hội nhập tham gia lực lượng kinh tế tiến mà có kẻ đầu cơ, mafia … Tất mặt tiêu cực sẽõ làm chậm bước trình hội nhập, tự hoá thương mại Để chuẩn bị cho hội nhập tài chính, chế trao đổi tiền tệ khu vực giúp nước đối phó với khó khăn cán cân toán thành lập ASEAN Tổng số vốn góp khoảng 200 triệu USD chế dự định mở rộng 10 nước ASEAN ba nước : Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc Theo thỏa thuận này, ngân hàng trung ương nước dành phần quỹ dự trữ ngoại tệ để đóng góp vào quỹ chung Quỹ sử dụng nước thành viên gặp khó khăn nguồn vốn ngắn hạn Nếu đồng tiền nước ASEAN trở thành mục tiêu nhà đầu họ đổi đồng tiền nước sang ngoại tệ mạnh trả lại phần chênh lệch sau hình thức khoản cho vay phải trả lãi Ngày nay, trừ số nước không mở cửa nên bị tụt hậu, lại hầu tham gia vào trình hội nhập Thực tế cho thấy, không tham gia vào trình toàn cầu hoá thiệt thòi lớn Những thua thiệt lớn nhiều khó khăn phát sinh trình toàn cầu hoá Vì vậy, hội nhập tất yếu nước ASEAN Tuy nhiên, hội nhập, vấn đề quan trọng phải đặt hội nhập mức độ bước để hòa nhập mà không hòa tan II Những nguy tài Việt Nam Tính bất ổn định thị trường tài tỉ lệ thuận với quy mô phát triển Toàn cầu hoá thúc đẩy chu chuyển vốn quốc tế, đẩy mạnh trình phát triển thị trường tài đồng thời tạo chất “Uranium” tích tụ với liều lượng ngày lớn Một lúc đó, mối liên kết nước trở nên lỏng lẻo làm nổ tung hệ thống có tính cấu trúc thị trường tài quốc tế Bất ổn định thị trường tài quốc tế phức tạp nhiều so với bất ổn định quy mô quốc gia Tiếp theo thời kì bùng nổ tài thời kì sụp đổå Tư tài mà cụ thể đầu tư tài có ưu lớn tính linh hoạt, khả khoản cao so với tư công nghiệp Thế điều lại gây 47 nên tính mỏng manh dễ vỡ thị trường tài có dấu hiệu bất ổn định kinh tế, tư tài nhanh chóng thu hồi tạo dòng vốn chảy ngược nước đầu tư Vì vậy, rủi ro ngày cao thị trường tài nước tham gia hội nhập Những nguy tài Việt Nam xuất phát từ yếu tố nội Hệ thống tài Việt Nam mà nòng cốt hệ thống ngân hàng có xuất phát điểm thấp so với nước khu vực Hệ thống doanh nghiệp lại dựavào hệ thống ngân hàng ốm yếu, tỉ lệ vốn tự có Vì doanh nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp nhân tố lãi suất Thị trường tài mà cụ thể thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán thị trường hối đoái mức sơ khai, thiếu công cụ chống rủi ro nên doanh nghiệp dễ bị phương hại Chính lệ thuộc sản xuất gây khó khăn điều chỉnh lãi suất chống lạm phát, giữ giá VNĐ vận hành công cụ thị trường tài cho mục tiêu kinh tế ( nước phát triển, công cụ tài chống rủi ro hối đoái lãi suất sử dụng phổ biến trình độ cao : năm, tỉ giá hối đoái biến động 15 Ỵ 20%, chí không gây tổn hại cho doanh nghiệp) Hiệu đầu tư chất lượng sử dụng vốn thách thức với phát triển bền vững Việt Nam huy động vốn đầu tư hiệu thấp chẳng khác xây lâu đài cát Hơn hết, hệ thống tài ngân hàng Việt Nam cần phải củng cố, tăng cường mạnh mẽ để đủ sức gánh vác vai trò kênh lưu thông tiền tệ lành mạnh trình hội nhập kinh tế III/ Việt Nam hướng tới đồng tiền chuyển đổi Xung quanh tính chuyển đổi đồng tiền Khi trình tự luân chuyển ngoại hối không bị giới hạn quy định hành chính, đồng tiền quốc gia trở thành đồng tiền chuyển đổi Đặc thù đồng tiền chuyển đổi khả chuyển đổi tương đối tự từ nội tệ sang ngoại tệ ngược lại theo cung cầu thị trường Khả pháp luật cho phép nhà nước đảm bảo nguồn ngoại tệ trong quỹ kiểm soát điều tiết ngoại hối thể chế thích hợp IMF thừa nhận đồng tiền chuyển đổi quốc gia thành viên chấp nhận điều điều lệ IMF : ‘không quốc gia thành viên phép có hạn chế thực khoản toán chuyển tiền tài khoản vãng lai mà chưa phê chuẩn IMF” Ngày nay, đòi hỏi IMF việc thừa nhận đồng tiền chuyển đổi bớt khắt khe nhiều IMF không quan tâm nhiều đến việc đánh giá tình trạng đồng nội tệ 48 quốc gia Thái độ IMF công bằng, công khai quốc gia muốn xác lập tính chuyển đổi đồng tiền nước Như vậy, chuyển đổi tài khoản vãng lai mức độ tối thiểu để đồng tiền quốc gia xếp vào loại chuyển đổi Đây mức độ chuyển đổi phổ biến Khả chuyển đổi tự từ nội tệ sang ngoại tệ giới hạn cán cân vãng lai mà không phép giao dịch vốn đầu tư nước luân chuyển vốn quốc tế Đồng tiền mang tính chuyển đổi phần (chuyển đổi cho mục tiêu định) Hình thức chuyển đổi phần chuyển đổi tài khoản vãng lai, tài khoản vốn, chuyển đổi bên , bên (tự chuyển đổi với người cư trú, người không cư trú) Trong chuyển đổi toàn phần (chỉ với số quốc gia), nội tệ tự chuyển đổi sang ngoại tệ lúc tất lónh vực kinh tế đối ngoại Đồng tiền chuyển đổi toàn phần có giá trị khắp nơi giới Nhân tố quan trọng mô hình chuyển đổi cầu ngoại tệ đáp ứng thường xuyên, liên tục việc bán ngoại tệ đầy đủ hay tăng tỉ giá danh nghóa Việc lựa chọn mô hình chuyển đổi tùy thuộc vào quốc gia, dựa tảng kinh tế, sở hạ tầng, thể chế mục tiêu nước 2.Tác động tính chất chuyển đổi đồng tiền kinh tế Đồng tiền gắn liền với hoạt động kinh tế Tính chuyển đổi đồng tiền liên quan mật thiết tới quan hệ toán quốc tế, đầu tư nước …từ tác động mạnh tới trình hội nhập kinh tế quốc gia với kinh tế khu vực giới Đối với khoản vãng lai, đồng tiền nước phép chuyển đổi ngoại tệ để toán giao dịch xuất nhập hàng hoá dịch vụ với nước Như với biện pháp tự hoá thương mại, đồng tiền chuyển đổi cho khoản toán vãng lai làm cho kinh tế tự do, động Hàng hoá dịch vụ nhập dễ dàng đồng nội tệ sử dụng để toán cho xuất nhập Người tiêu dùng có nhiều hội lựa chọn sản phẩm hơn, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị nhập dễ dàng Sự cạnh tranh với hàng hoá nhập làm cho sản xuất đầu tư nước trưởng thành hơn, có khả tiếp cận với thị trường giới Tuy nhiên việc nhập hàng hoá dễ dàng dẫn đến nguy bóp chết sản xuất nước sản xuất chưa đủ sức mạnh để đối đầu với hàng hoá nhập khẩu, tình trạng nước ta 49 Việc thiết lập tính chất chuyển đổi số luồng di chuyển vốn làm tăng khả thu hút vốn đầu tư, nhà đầu tư quan tâm tới việc chuyển đổi lợi nhuận ngoại tệ để chuyển nước sau đầu tư Mặt trái việc chuyển đổi nguy “chảy máu ngoại tệ”, thâm hụt dự trữ ngoại tệ dự trữ nhà nước gây bất ổn thị trường hối đoái Khi kinh tế nước gặp khó khăn, đầu tư không mang lại hiệu cao mà chuyển ngoại tệ nước dễ dàng người ta mang ngoại tệ gửi đầu tư nước Như kinh tế khó khăn hơn, tỉ giá hối đoái biến động mạnh Trong nước, đồng tiền tự chuyển đổi mang lại tâm lí tin cậy cho dân cư Nhờ vậy, nguồn ngoại tệ dễ dàng tập trung từ người dân thông qua hệ thống ngân hàng định chế tài Tuy vậy, tính chuyển đổi đồng tiền với đối tượng người cư trú dẫn đến tình trạng chuyển ạt đồng nội tệ sang đồng ngoại tệ làm khánh kiệt quỹ dự trữ ngoại tệ Mà để ngoại tệ nhiều tay người dân lúc gây bất lợi cho việc điều hành sách tiền tệ Như vậy, đồng tiền chuyển đổi không hoàn toàn mang lại lợi ích cho quốc gia Việc thiết lập tính chất chuyển đổi đồng tiền vấn đề khó khăn, đòi hỏi trình chuẩn bị kó lưỡng để tránh rủi ro, tác động xấu tới hoạt động kinh tế đất nước 3.Thiết lập tính chất chuyển đổi đồng tiền Việt Nam Đa số nước giới thiết lập tính chất chuyển đổi cho đồng tiền nước sau kinh tế ổn định phát triển ( thường sau tự hoá thương mại có mức dự trữ ngoại tệ tương đối ) Nhiều nước có trình độ phát triển cao dè dặt việc thiết lập tính chuyển đổi cho đồng tiền họ Bài học rút từ khủng hoảng tài vừa qua đồng tiền chuyển đổi khu vực, đòi hỏi thận trọng việc thiết lập tính chất chuyển đổi VND Tuy nhiên, thận trọng nghóa xoay lưng lại mà cần phải nghiên cứu kó hơn.Một đồng tiền chuyển đổi giúp ta tận dụng lợi ích mang lại từ công hội nhập kinh tế, đồng thời thúc đẩy trình hội nhập lên bước cao Với VND, trước tiên nên nghó tới việc thiết lập tính chất chuyển đổi cán cân toán vãng lai vào năm 2010 Lúc đó, thị trường mậu dịch tự AFTA hình thành đầy đủ Mậu dịch khối tăng cường mạnh mẽ Thị trường Việt Nam ASEAN mở rộng (Mó, EU, Nga …) Một đồng 50 tiền chuyển đổi làm cho việc toán với khối lượng mậu dịch lớn trở nên dễ dàng nhiều Muốn vậy,ngay từ bây giờ, cần nỗ lực chuẩn bị điều kiện tảng 3.1.Xây dựng chế độ tỉ giá hối đoái thích hợp Chính sách tỉ giá hối đoái xác định qua trình lâu dài Việt Nam Trước năm 1988, tỉ giá hối đoái nước ta cố định Từ ngày 20/10/1998, thực định 271 chủ tịch HĐBT, NHNN tiến hành điều chỉnh tỉ giá hối đoái theo tín hiệu thị trường Qua nhiều lần điều chỉnh, ngày 17/8/1998, NHNN ban hành nghị định 63 NĐCP quản lí ngoại hối Theo đó,tỉ giá hối đoái VND so với ngoại tệ hình thành dựa sở cung cầu thị trường có điều tiết nhà nước Ngày 25/12/1999, NHNN công bố tỉ giá giao dịch bình quân thị trường ngoại tệ liên ngân hàng thay cho việc công bố tỉ giá thức trước đây, đồng thời thông báo biên độ để tổ chức tín dụng kinh doanh ngoại tệ thực + 0,1% so với tỉ giá giao dịch thực tế bình quân thị trường liên ngân hàng NHNN công bố hàng ngày Chế độ tỉ giá linh hoạt thích hợp điều kiện yếu tố trước tiên đồng tiền chuyển đổi 3.2 Có mức dự trữ ngoại hối tương đối Có mức dự trữ ngoại hối hợp lí bảo đảm cho ổn định tỉ giá hối đoái, lãi suất tâm lí dân cư sách vó mô phủ Nó điều kiện quan trọng để đối phó với tình gây cân đối cán cân toán hay biến động điều kiện thương mại giới Đối với Việt Nam, quỹ dự trữ khiêm tốn : 1994 : 876 triệu USD 1995 : 376 1996 : 798 1997 : 260 1999 : 680 51 Dự trữ ngoại tệ số nước vào cuối tháng 4/1999 Đơn vị tính : Tỉ USD Nước Số dự trữ Nhật Bản Trung Quốc Đài Loan Hồng Công Singapo Hàn Quốc Thái Lan n Độ Việt Nam 245 146,7 95 89,5 72,73 59,3 29,7 29,1 2,3 – 2,5 (ước tính) Nếu so với nợ nước Việt nam vào khoảng 20 tỉ USD, nợ đến hạn năm từ – tỉ USD số dự trữ ỏi Cộng thêm tình trạng bội chi cán cân toán, khả vay nợ nước mỏng, Việt Nam cần nỗ lực nhiều để cải thiện mức dự trữ ngoại hối nước Tình hình xuất nhập Việt Nam qua số năm Đơn vị tính : triệu USD Năm 1986 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Xuaát khaåu 789 404 087,1 580,7 2985,2 4054,3 5448,9 7255,9 9185 9361 11523 Nhập 2155 2752,4 23381 2540,7 3924 5825,8 8155,4 11143,6 11592,3 11495 11636 ( Kinh tế 1999 -2000_Thời báo kinh tế Việt Nam ) 52 Nguồn thu để cải thiện tình hình chủ yếu thông qua xuất , tăng khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam việc xác định cấu mặt hàng xuất chủ lực : nông sản (gạo, càphê, tiêu …), thủy sản, hàng may mặc, giày da, dầu thô … đầu tư cho công nghệ chế biến để xuất sản phẩm thô Cũng cần đẩy mạnh ngành dịch vụ mang lại ngọai tệ cho đất nước du lịch – “con gà đẻ trứng vàng”, vận tải, bảo hiểm, gia công hàng may mặc, giày da, gia công phần mềm tin học … Một nguồn thu ngọai tệ phi mậu dịch khác cần ý kiều hối, viện trợ, quà biếu … Ở nước, thông thường quỹ dự trữ đáp ứng cho 12 đến 14 tuần nhập ( 3tháng) Việt Nam đủ 10 tuần (2 tháng) nhập mức dự trữ phấn đấu phải đạt từ tỉ USD trở nên quỹ dự trữ đủ mạnh, hỗ trợ tích cực cho khả chuyển đổi VND 3.3.Về sách kinh tế vó mô Một đồng tiền chuyển đổi cần hỗ trợ từ nhiều phiá, phần quan trọng từ sách kinh tế phủ Yêu cầu trước hết từ phiá sách kinh tế đảm bảo cân đối cán cân toán Tình trạng cân đối kéo dài làm sức mua đồng nội tệ giảm sút, tỉ giá hối đoái biến động, hoạt động đầu gia tăng tạo nên bất ổn cho kinh tế Nếu nhà nước không trì kiểm soát chặt chẽ tài tiền tệ tín dụng dẫn đến cân đối nghiêm trọng quan hệ kinh tế nước đối ngoại Trong sách kinh tế vó mô, sách tiền tệ giữ vai trò lớn Một mục tiêu sách tiền tệ đảm bảo ổn định tương đối giá cả, sức mua đồng tiền, từ bảo đảm ổn định môi trường kinh tế vó mô Từ kinh tế kế hoạch tập trung chuyển sang kinh tế thị trường có quản lí vó mô nhà nước, việc điều hành sách kinh tế nước ta nhiều bất cập Lâu người ta mơ ước ngày đồng tiền Việt Nam chuyển đổi để vượt qua biên giới quốc gia, tạo điều kiện toán dễ dàng toán quốc tế Thế lãnh thổ Việt Nam ,một nghịch lí vốn ngân hàng lại bị hạn chế lưu thông địa giới tỉnh hay thành phố, nơi đặt chi nhánh Tuy nhiên vào ngày 19/6/2000, thủ tướng phủ cho phép thức áp dụng phương thức toán XNK qua biên giới Việt – Trung đồng tệ Thủ tướng đạo NHNN xúc tiến nhanh việc nghiên cứu ban hành quy chế quản lí ngoại hối cá nhân vùng biên giới, đạo NHTM mở rộng mạng lưới hoán, đổi tiền cửa chợ biên giới Nhà nước cần sức hoàn thiện sách kinh tế, sách tiền tệ với công cụ tài – tiền tệ để thực sách tốt hơn, hoàn thiện hệ thống ngân hàngxương sống kinh tế Sự ổn định vững môi trường kinh tế vó mô tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đồng tiền Việt Nam thành đồng tiền chuyển đổi 53 3.4 Tăng cường khả thích ứng với cạnh tranh tự cho đơn vị kinh tế Việc thiết lập tính chuyển đổi đồng tiền lúc đẩy nhanh trình cạnh tranh quốc tế Sản xuất đầu tư tiêu dùng nước buộc phải tuân thủ thích ứng nhanh với giá hình thành thị trường quốc tế Ngay từ bây giờ, bắt đầu trình hội nhập tài ASEAN, cần phải tạo cho đơn vị kinh tế sở tính tự lập, nhanh nhạy với tín hiệu thị trường, củng cố lực sản suất, đầu tư nâng cao chất lượng, mẫu mã, chủng loại hàng hoá dịch vụ … Bước đầu, muốn nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nước so với hàng nhập đồng thời hạn chế tác động tiêu cực (do hàng nội không đủ sức cạnh tranh gây thất nghiệp suy giảm tiền lương thực tế …) Biện pháp chủ yếu phải xác định tỉ giá tương đối thấp đủ để làm cho hàng nhập trở nên đắt hơn, giúp cho nhà sản xuất nước vượt qua thử thách ban đầu trình hội nhập Khi điều kiện tảng hình thành, việc thiết lập tính chuyển đổi cho đồng Việt Nam cần tiến hành thận trọng theo bước Trước hết, nên hoàn chỉnh dần tính chuyển đổi người dân cư trú Khi niềm tin sức mạnh đồng nội tệ củng cố khả chuyển đổi ràng buộc người ta không tâm lí lo dự trữ ngoại tệ Quỹ dự trữ tăng cường, tạo điều kiện cho việc thiết lập tính chuyển đổi cho cán cân toán vãng lai vào năm 2010 Việc tự hoá di chuyển vốn phải để đến giai đoạn cuối – kinh tế thực ổn định, đạt bước phát triển quan trọng việc cải thiện hệ thống tài chính, cán cân toán quốc tế quỹ dự trữ ngoại hối Thiết lập điều kiện tảng việc làm tiên Bước phải có cân nhắc tính chuyển đổi đồng Việt Nam mang lại lợi ích thiết thực cho Việt Nam, trình hội nhập tài khu vực giới Một chủ quan nóng vội đem lại hậu qủa khó lường đồng tiền quốc gia Đông Á khủng hoảng vừa qua Một đồng tiền chuyển đổi thị trường chứng khoán hoàn chỉnh môi trường cho nhà đầu hoạt động, gây lũng đoạn bất ổn tiền tệ có buông lỏng quản lí, nhiều biện pháp kiểm soát chặt chẽ hệ thống ngân hàng chưa đủ mạnh Quá trình thiết lập tính chuyển đổi cho VND cần nỗ lực từ song song với nỗ lực hội nhập tài chính, hội nhập kinh tế khu vực giới 54 TỔNG KẾT Cuộc khủng hoảng kinh tế châu Á đẩy mạnh tranh luận Việt Nam khu vực đường tốt Các ý kiến trí hội nhập với giới tất yếu chí không cách khác, hội nhập tài tiêu chí quan trọng Trong giới mà quan hệ quốc gia dân tộc quan hệ phụ thuộc lẫn nay, phụ thuộc ASEAN vào nguồn lực bên tất yếu Sẽ sai lầm nghiêm trọng nhìn thấy mặt tiêu cực toàn cầu hóa mà tìm cách làm cho nước “miễn dịch” trước tác động xấu cách đóng cửa đất nước, đóng cửa khu vực sai lầm không đặt cược phát triển nước ,dân tộc dựa vào nguồn lực bên mà quên việc phát huy nội lực khu vực quốc gia noi gương châu Âu, nước ASEAN bàn đến đồng tiền chung cho khu vực Những lợi phủ nhận đồng tiền chung loại trừ bất ổn tỉ giá hối đoái ,tính chu kì kinh tế khả chống lại nạn đầu … Tuy nhiên Việt Nam nước ASEAN phải nỗ lực nhiều cho đồng tiền chung, cho hội nhập tài ổn định – phát triển khu vực ASEAN nấc thang đầu trình liên kết kinh tế 55 ... Chương II Ý tưởng đồng tệ buôn bán nội ASEAN I Đồng EURO đời kiện cổ vũ cho ý tưởng Những năm cuối kỉ XX có hai kiện lớn lónh vực tiền tệ giới xảy Đó khủng hoảng tiền tệ châu Á đồng EURO đời Các... ? ?một giải pháp châu Á” để khỏi bão tài khu vực, giảm thiểu phụ thuộc vào đồng USD: khuyến khích trao đổi nội khối đồng tiền nước, bắt tay vào nghiên cứu ý tưởng sử dụng đồng tệ để buôn bán nội. .. ghét đồng Dollar Ý tưởng sử dụng đồng tệ buôn bán nội giải pháp đưa nhằm giảm thiểu phụ thuộc vào đồng ngoại tệ khác Củng cố hợp tác liên kết kinh tế ASEAN Trong giới nay, khu vực hoá tiền tệ xu