Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn thành phố uông bí, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ SÁU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ SÁU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LƯƠNG VĂN HINH Thái Nguyên - 2019 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin can đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết sử dụng để nghiên cứu viết luận văn trung thực, khách quan chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc rõ ràng giúp đỡ trình làm luận văn cảm ơn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Sáu ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn nhận quan tâm, giúp đỡ cá nhân, tập thể, quan, đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lương Văn Hinh trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, phòng Đào tạo, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo UBND thành phố Uông Bí; Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố; Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Sáu iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự ANQP : An ninh quốc phòng BTC : Bộ Tài BTNMT : Bộ Tài ngun mơi trường BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BCH : Ban chấp hành CNTT : Công nghệ thông tin CP : Chính Phủ CHN : Cây hàng năm CLN : Cây lâu năm CN-TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HSĐC : Hồ sơ địa KCN : Khu cơng nghiệp KH : Kế hoạch KTXH : Kinh tế xã hội NTTS : Nuôi trồng thủy sản NN : Nông nghiệp QĐ-UBND : Quyết định, ủy ban nhân dân TĐC : Tái định cư TT : Thông tư TTg : Thủ tướng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iiv DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu đề tài 1.2 Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB 1.3 Thực trạng công tác bồi thường, GPMB giới, nước tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………………… 10 1.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 17 1.5 Đánh giá chung: 21 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu .27 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 32 3.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất thành phố ng Bí .42 3.3 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án địa bàn thành phố ng Bí 46 v 3.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống hộ dân 63 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, tồn giải pháp hồn thiện cơng tác GPMB nhà nước thu hồi đất 02 dự án 68 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC 76 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng, cấu, diện tích loại đất năm 2017 thành phố ng Bí 45 Bảng 3.2: Kết tổng hợp dự án thực địa bàn thành phố uông Bí giai đoạn 2015 -2018 46 Bảng 3.3: Kết tổng hợp thông tin 02 dự án nghiên cứu 53 Bảng 3.4: Tổng hợp kết điều tra, xác định đối tượng bồi thường 02 dự án 54 Bảng 3.5: Kết bồi thường đất dự án khu dân cư cầu Lạc Trung 54 Bảng 3.6: Kết bồi thường đất dự án: Đầu tư xây dựng hệ thống vận chuyển than từ kho than Khe Ngát cảng Điền Công 55 Bảng 3.7: Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc trồng đất dự án khu dân cư cầu Lạc Trung 58 Bảng 3.8: Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc trồng đất dự án Đầu tư xây dựng công trình hệ thống vận chuyển than từ kho than Khe Ngát cảng Điền Công 59 Bảng 3.9: Tổng hợp kết thực chinh sách hỗ trợ 62 dự án khu dân cư cầu Lạc Trung 62 Bảng 3.10: Tổng hợp kết thực chinh sách hỗ trợ DAĐTXDCT hệ thống vận chuyển than từ kho than Khe Ngát cảng Điền Công 62 Bảng 3.11 : Tình hình hỗ trợ, đào tạo nghề xin việc làm sau thu hồi đất 63 Bảng 3.12: Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất dự án khu dân cư cầu Lạc Trung 63 Bảng 3.13: Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất dự án đầu tư xây dựng cơng trình hệ thống vận chuyển than từ kho than Khe Ngát cảng Điền Công 64 Bảng 3.14: Thu nhập bình quân người dân 02 dự án 65 Bảng 3.15: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 02 dự án 66 Bảng 3.16: Tình hình sở hạ tầng sau thu hồi đất 02 dự án 66 vii Bảng 3.17: Tình hình an ninh, trật tự xã hội sau thu hồi đất 02 dự án 66 Bảng 3.18: Tình hình cảnh quan mơi trường sống người dân sau thu hồi đất tai dự án nghiên cứu 67 Bảng 3.19: Bảng tổng hợp đánh giá người dân công tác bồi thường GPMB 02 dự án địa bàn thành phố 67 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ trạng thành phố ng Bí 32 69 + Cần phải có kế hoạch xây dựng giá đất nông nghiệp không chênh lệch so với giá đất thổ cư; đồng thời phải có sách ưu đãi thêm hộ có vị trí tiếp giáp với khu trung tâm, thị, ven đường giao thơng, ven trục quốc lộ, vị trí có giá trị sinh lời cao… - Đối với vật kiến trúc, hoa màu: Khi có biến động mặt giá phải cập nhật tiến hành thường xuyên để có giá bồi thường phù hợp, giảm thiểu khó khăn cho người bị thu hồi * Về tái định cư Lắng nghe tâm tư nguyện vọng người dân để từ đưa giải pháp xử lý sát với thực tế, phù hợp với tâm tư nguyện vọng người dân Việc quy hoạch, xây dựng hạng mục cơng trình khu khu tái định cư cần trước bước Khu tái định cư cần sẵn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho người dân giúp họ sớm ổn định chỗ ở, ổn định đời sống * Nâng cao lực thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất công tác tổ chức thực Trong điều kiện nay, thu hồi đất xác định phổ biến địa phương nước, đặc biệt địa phương có mơi trường đầu tư thuận lợi, chế thơng thống, sở hạ tầng phát triển, kinh tế xã hội ổn định Vì vậy, để thực có hiệu sách thu hồi đất, thu hút dự án đầu tư, quyền địa phương cấp cần xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh, có lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ công nghệ Thành lập phận chuyên trách công tác (không kiêm nhiệm) để trực tiếp thực tăng cường hội đồng tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường đơn vị cấp giấy trực tiếp (thực chức giám sát, đạo, kiểm tra sách thu hồi đất dự án đầu tư có sử dụng đất) Thực giải pháp loại bỏ vướng mắc phát sinh đảm bảo cho quy trình thủ tục đơn giản thuận tiện; hạn chế khúc mắc, khiếu kiện gây kéo dài thời gian, hoàn thành việc thu hồi đất giải phóng mặt 70 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ GPMB địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung địa bàn thành phố ng Bí nói riêng tuân thủ với quy trình, quy định pháp luật đất đai hành - Trình tự thủ tục đảm bảo minh bạch, khách quan, giải dứt điểm vấn đề khó khăn vướng mắc q trình thực hiện, khơng để đơn thư khiếu kiện kéo dài - Tại 02 dự án nghiên cứu cho thấy kết công tác GPMB địa phương tốt Nó đem lại lợi ích cho hộ dân khu vực lợi ích chung cho toàn xã hội, tạo diện mạo cho thành phố trẻ thành phố ng Bí - Cơng tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tác động lớn đến đời sống nhân dân: + Tạo hội tăng thu nhập cho lao động ngành phi nơng nghiệp Do địa phương khơng bố trí đươc quỹ đất nơng nghiệp để trả lại cho người có đất nông nghiệp bị thu hồi nên lựa chọn phương án chi trả tiền nên bắt buộc người nông dân phải chuyển đổi nghề nghiệp sang hoạt động kinh doanh ph nông nghiệp Qua kết điều tra cho thấy tình hình thu nhập sau đền bù hỗ trợ GPMB tốt trước thu hồi đất + Tạo hội cho người dân tham ga vào hoạt động phi nông nghiệp, tạo nguồn thu nhập ổn định, điều kiện sống nâng lên, tình hình ANTT, cảnh quan môi trường cải thiện Tại dự án 1có tổng diện tích thu hồi 80000m2, tổng kinh phí bồi thường GPMB 27 tỷ đồng, ảnh hưởng tới 103 hộ dân Trong có hộ bị đất 96 hộ bị đất nông nghiệp, hộ bị thu hồi đất ở, dủ điều kiện tái định cư lựa chọn phương án nhận đất tái định cư dự án; - Dự án có tổng diện tích thu hồi 203000m2, tổng kinh phí bồi 71 thường GPMB 461 tỷ đồng, có 227 hộ bị ảnh hưởng thu hồi đất thuộc 03 phường xã thành phố ng Bí Trong số hộ bị thu hồi đất 136 hộ, số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp loại đất khác 91hộ, số 136 hộ bị thu hồi đất có 38 hộ đủ điều kiện tái định cư, hộ đủ điều kiện tái định cư chủ yếu nhận tiền hỗ trợ tự tìm tái định cư, có số hộ nhận đất tái định cư khu tái định cư tập chung mà nhà nước bố trí - Tại dự án có 36 hộ phải di chuyển chỗ Đến nay, đời sống hộ tái định cư dần vào ổn định, điều kiện sinh hoạt, nhu cầu sống, sách phúc lợi xã hội nâng cao - Trong q trình thực giải phóng mặt cịn số khó khăn như: Giá bồi thường đất chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng thực tế, giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc chưa phù hợp Việc xây dựng khu tái định cư chậm, sở hạ tầng thiếu đồng bộ, số hộ bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ nhận tiền bàn gia mặt cho chủ đầu tư thi cơng cơng trình chưa nhận đất tái định cư để xây dựng nhà lam ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, nhà nước thêm khoản chi phí hỗ trợ thuê nhà thời gian chưa bố trí chỗ tái định cư Kiến nghị Để nâng cao hiệu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình bồi thường, hỗ trợ GPMB TĐC nhà nước thu hồi đất, tơi có số kiến nghị sau: - Chú trọng công tác hỗ trợ, ổn định đời sống, đào tạo nghề tái định cư hoàn thiện phương pháp xác định giá đất khung giá đất khách quan, không trái với quy định Nhà nước - Kịp thời giải dứt điểm khiếu kiện xung quanh công tác bồi thường, GPMB; đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai; Kiên xử lý trường hợp cố tình khơng chấp hành cơng tác thu hồi đất; Khen thưởng tổ chức, cá nhân thực tốt việc thu hồi đất 72 - Cần quan tâm đến đối tượng bị thu hồi đất nông nghiệp: + Xét điều chỉnh tăng giá đất nông nghiệp cho phù hợp với thực tế + Cần xây dựng kế hoạch hỗ trợ, chuyển đổi nghề nghiệp trước thu hồi đất + Có sách ưu tiên, hỗ trợ tư vấn, tìm kiếm viêc làm đố với người bị thu hồi đất nông nghệp - Xác định rõ trách nhiệm quản lý quyền cấp việc tổ chức thực “Đầu tư đồng kết cấu hạ tầng để phát huy hiệu sử dụng đất thu hồi, cần diện tích đến đâu, thu hồi đến đó, khơng thu hồi đất mà khơng sử dụng” 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2015), Báo cáo tình hình triển khai công tác thu hồi đất phục vụ CNH-HĐH năm 2010-2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ TN&MT hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Lê Tiến Dũng (2016), Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mai Mộng Hùng (2008), ''Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới'', tạp chí Địa số 1, tháng 1/2008 10 Nguyễn Văn Hùng (2015), Đánh giá việc thực sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 74 11 Phạm Thanh Hải (2004), Đánh giá việc thực sách đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất thực số dự án đầu tư địa bàn thành phố Hải Phịng, Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 12 Trần Thị Hợi (2008), Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Yên Mĩ, tỉnh Hưng Yên Luận văn Thạc sĩ nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 13 Chu Quang Kỳ (2014), Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008-2013, Luận văn Thạc sỹ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 14 Nguyễn Hoàng Minh (2009), Đánh giá tác động việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Nông nghiệp, Học viện nông nghiệp Việt Nam 15 Hoàng Thị Nga (2010), Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Hoàng Phê (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức 17 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội - 2007 18 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (1946), Hiến pháp năm 1946 75 19 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (1980), Hiến pháp năm 1980 20 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992 21 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2014 22 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai 2003 23 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai 2013 24 Nguyễn Duy Thạch (2017), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành TP Hà Nội), Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Thị Thuận (2012), Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất, GPMB tới sinh kế người dân dự án xây dựng khu đô thị quận Hải An, TP Hải Phòng Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐHKHTN - ĐHQG Hà Nội 26 Phạm Anh Tuấn, (2013), Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn TP Hải Phòng Luận văn thạc sỹ, Trường ĐHKHTN-ĐHQGHN 27 Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013), Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật, Tạp chí khoa học phát triển 2013, tr 328-336 28 Tạp chí Cộng sản (2009) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, http://www.tapchicongsan.vn 29 Trương Ánh Tuyết (2012), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002; 30 Website:http://investinquangninh.vn/tin-tuc/cong-tac-giai-phong-matbangkinh-nghiem-tu-cac-du-an-dong-luc-cua-tinh-nd462622.html 31 Website:http://laodong.com.vn/lao-dong-doi-song/buoc-dot-pha-trongcongtac-giai-phong-mat-bang-o-ha-noi-284511.bld 32 Website:http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoidat-cuamot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ 76 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: tổ dân phố: , Thành phố ng Bí, thành phố ng Bí NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông bà vui lòng cho biết: - Tổng số người hộ: ………… đó: + Trong độ tuổi lao động: ………… + Ngoài độ tuổi lao động: …….…… - Trước thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu Ơng (bà): …………… Số lao động khơng có việc làm: …………………… …………… …… - Sau thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu Ông (bà):…… … …… Số lao động khơng có việc làm: ………………………………………… I Về đất đai: Đề nghị ông (bà) cho biết thông tin bảng sau: Chỉ tiêu Loại đất Đất Đất vườn Đất SXNN Đất NTTS Tổng: Diện tích sử dụng trước thu hồi Tổng diện tích (m2) Giao lâu dài (sổ đỏ) Đấu thầu (đất cơng ích) Đất khơng có đỏ, sổ khơng phải đất đấu thầu Diện tích bị thu hồi dự án đầu tư xây dựng công trình hệ thống vận chuyển than từ kho than Khe Ngát cảng Điền Cơng Tổng diện tích (m2) Đấu Giao thầu lâu dài (đất (sổ cơng đỏ) ích) Đất khơng có sổ đỏ, khơng phải đất đấu thầu 77 II Về bồi thường, hỗ trợ: 3.1 Về bồi thường: Giá đất: Theo ông bà, giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất thị trường địa phương ? Cao: Tương đương: Thấp Đề xuất Ông (bà) giá đất bồi thường: + Đất ở: ……………………………… đồng/m2 + Đất sản xuất nông nghiệp (đất lúa) bao nhiêu: ……………đồng/m2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu: Theo ông(bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế ? Thấp hơn: Tương đương: Cao hơn: Nguyện vọng Ông (bà) muốn nhận bồi thường gì: + Bằng đất tương ứng + Bằng tiền Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB ? Đúng quy định ; Chưa quy định 3.2 Về hỗ trợ: Theo ông (bà) mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tỉnh nào? Cao ; Phù hợp ; Thấp Nguyện vọng ông/bà hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm: Hỗ trợ đất kinh doanh dịch vụ Bằng tiền Về hỗ trợ đào tạo nghề: Ông (bà) có nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề khơng: Có Khơng Nếu có tiền ……………….đồng; số người gia đình học nghề……… Phương thức hỗ trợ: + Học nghề miễn phí sở đào tạo nghề Bằng tiền 78 + Tiền hỗ trợ đào tạo nghề tỉnh quy định phù hợp chưa: Phù hợp Không phù hợp Ông (bà) sử dụng tiền học nghề nào: + Để học nghề + Để sử dụng vào mục đích khác Vấn đề việc làm ơng bà sau đào tạo nghề: + Được bố trí ; Tự tìm ; Thất nghiệp Cơng việc nay: + Phù hợp + Không phù hợp Về tái định cư: + Ơng (bà) có thuộc trường hợp bố trí tái định cư khơng ? Có Khơng + Nếu thuộc trường hợp bố trí tái định cư, ông (bà) giao đất chưa ? Đã giao đất Chưa giao đất + Nếu giao đất tái định cư ơng bà đánh giá vị trị khu đất tái định cư so với nơi cũ ? + Tốt ; Như cũ ; Kém 3.3 Về tổ chức thực hiện: Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng: + Có Khơng Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà)khơng ? + Có + Khơng Nếu có cách ? + Phát tài liệu trực tiếp + Thông báo phương tiện loa, đài + Tờ rơi 79 Ông (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng ? + Có + Khơng Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp ? ; + Có thể hiểu + Dễ hiểu + Khó hiểu Theo ơng (bà) quy định bồi thường, hỗ trợ tỉnh ? + Cao ; Phù hợp ; Thấp Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng ? + Có + Khơng Ơng (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB ? + Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung + Có thể hiểu + Khó hiểu, thiếu nội dung Trong trình thu hồi đất, bồi thường GPMB ơng (bà) có thắc mắc khiếu nại khơng? + Có + Khơng + Nếu có thắc mắc, khiếu nại nội dung ? Diện tích ; Nội dung bồi thường đất Bồi thường tài sản ; Hỗ trợ Ông (bà) đánh giá việc giải thắc mắc, khiếu nại quyền Hội đồng BTGPMB ? Sớm so với quy định ; Đúng thời gian Chậm trễ 10 Việc thực bồi thường hỗ trợ GPMB Hội đồng BTGPMB quyền: + Công khai, minh bạch + Chưa công khai, minh bạch 80 11 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ: Đầu tư vào SXKD Gửi tiết kiệm Mua sắm đồ dùng Xây dựng nhà cửa Học nghề 12 Theo ơng (bà ) tình hình an ninh, trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất ? + Tốt trước + Như cũ + Xấu 13 Theo ơng (bà) tình hình thu nhập ơng bà sau thu hồi đất nào? + Cao + Không đổi + Kém 14 Theo ông (bà), hạ tầng địa phương sau thu hồi đất ? + Không thay đổi + Tốt trước + Kém 15 Theo ông(bà), môi trường địa phương sau thu hồi đất nào? + Không thay đổi + Tốt trước + Kém 16 Đời sống gia đình ơng bà (tinh thần, vật chất): + Tốt + Không thay đổi + Kém 16 Ơng bà có kiến nghị với quan nhà nước để cơng tác bồi thường GPMB tốt ? …………………………………………………………………………… Thành phố Uông Bí, Ngày tháng năm Xác nhận chủ hộ 81 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Họ tên : Chức vụ : Cơ quan công tác : NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ơng (bà) có biết dự án: Đầu tư xây dựng cơng trình hệ thống vận chuyển than từ kho than Khe Ngát cảng Điền Cơng khơng? + Có + Khơng Ông (bà) có tham gia họp bồi thường GPMB dự án nêu không ? + Đầy đủ + Khơng đầy đủ + Khơng Hình thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất nay? + Bằng tiền + Bằng đất tương ứng + Tiền đất Theo ông bà, giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất thị trường địa phương ? Cao Tương đương Thấp Đề xuất Ông (bà) giá đất bồi thường : + Đất : ……………………………… đồng/m2 + Đất sản xuất nông nghiệp (đất lúa) : ………đồng/m2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu : Theo ông(bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế ? Thấp Tương đương Cao Theo Ông (bà) thu hồi đất nên bồi thường nào? + Bằng tiền + Bằng đất tương ứng Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB ? + Đúng quy định ; + Chưa quy định 82 Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng?: + Có + Khơng Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà) khơng ? + Có + Khơng Nếu có cách ? + Phát tài liệu trực tiếp + Thông báo phương tiện loa, đài + Tờ rơi Ơng (bà) có đọc tài liệu bồi thường GPMB khơng ? + Có + Khơng Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp ? + Dễ hiểu ; + Có thể hiểu ; + Khó hiểu 10 Theo ơng (bà) quy định BTHT tỉnh ? Cao Phù hợp Thấp 11 Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng ? Có Khơng 12 Ơng (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB ? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung Có thể hiểu Khó hiểu, thiếu nội dung 13 Theo ơng (bà) tình hình an ninh, trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất ? + Tốt trước + Như cũ + Xấu 14 Theo ông (bà), hạ tầng địa phương ? 83 + Tốt trước + Không thay đổi ; Kém 15 15 Theo ông(bà), môi trường địa phương sau thu hồi đất nào? + Tốt trước + Không thay đổi + Kém 16 Theo ông (bà) đời sống người dân địa phương (tinh thần, vật chất) : + Tốt trước + Không thay đổi ; Kém : 17 Những kiến nghị ông bà công tác thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư để công tác BTGPMB tốt ? ………………………………………………………………………………… ….…………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 201 Chữ ký người trả lời ... cứu đề tài: "Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá công tác bồi thường, GPMB 02 dự án: + Dự án dự án khu dân... cứu - Công tác bồi thường, GPMB thực hai dự án địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Dự án 1: Dự án khu dân cư đô thị cầu Lạc Trung Thực từ tháng 12/2015 đến tháng 3/2018; Dự án 2: Dự án: Đầu... hội thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 32 3.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất thành phố ng Bí .42 3.3 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án địa bàn thành phố