Tổng quan lạm phát năm 2014 và triển vọng năm 2015

Nội dung của tài liệu Tổng quan lạm phát năm 2014 và triển vọng năm 2015 trình bày về vấn đề lạm phát, vài nét về tình hình lạm phát thế giới, tình hình lạm phát ở Việt Nam trong năm 2014 và dự báo năm 2015 cùng những chính sách đẩy lùi lạm phát ở Việt Nam.

Tổng quan lạm phát năm 2014 triển vọng năm 2015 Vài nét tình hình lạm phát giới Lạm phát giới năm 2014 có biến động không quán khu vực So với năm 2013, lạm phát năm 2014 tăng 0,3 điểm phần trăm (năm 2013 giảm 0,5 điểm phần trăm so với năm 2012) chủ yếu gia tăng lạm phát khu vực cộng đồng quốc gia độc lập (3,1 điểm phần trăm), nước phát triển (tăng 0,5 điểm phần trăm so với năm 2013) khu vực nước phát triển (tăng 0,7 điểm phần trăm so với năm 2013) Đối với phần lớn khu vực lại, lạm phát có xu hướng giảm: ASEAN-5 giảm 0,6 điểm phần trăm, nước phát triển châu Á giảm 0,5 điểm phần trăm, khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) giảm 0,8 điểm phần trăm Mặc dù nhiều nước thực sách tài khố nới lỏng cắt giảm lãi suất sử dụng gói hỗ trợ tài nhằm kích thích kinh tế tăng trưởng kinh tế giới năm 2014 gần chững lại so với năm 2013, giá hàng hố trì mức tăng thấp liên tục thể xu giảm khiến lạm phát phần lớn nước tăng thấp có xu giảm Năm 2015, lạm phát giới dự báo có xu hướng tăng so với năm 2014 nhìn chung, trì mức tăng thấp giá hàng hoá, đặc biệt giá dầu giá lương thực - thực phẩm giảm, nhiên, điều phụ thuộc nhiều vào phục hồi kinh tế Mỹ, Trung Quốc ổn định trị I-rắc, U-crai-na phản ứng OPEC Theo báo cáo Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB, tháng 12/2014), sụt giảm giá dầu giá nhóm hàng hố khiến cho lạm phát tiếp tục giảm thời gian tới Năm 2015, lạm phát khu vực phát triển châu Á dự báo mức 3,5%, thấp 0,2 điểm % so với dự báo trước ADB giá hàng hoá giảm nhiều mức kỳ vọng Tuy nhiên, mức lạm phát thay đổi tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế Mỹ Nếu kinh tế Mỹ đạt mức tăng trưởng 3% năm 2015 Ngân hàng Trung ương Mỹ điều chỉnh tăng lãi suất (bình quân quý sau cao quý trước 1%) từ quý II/2015, đó, lạm phát nước chuyển đổi châu Á (không kể Trung Quốc) tăng 0,23% trường hợp khơng có phản ứng sách giảm 0,41% trường hợp có phản ứng sách Theo Báo cáo Triển vọng kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương World Bank (WB, tháng 10/2014), xu giá hàng hoá giới ổn định, nhu cầu yếu Trung Quốc châu Âu tiếp diễn năm 2015, xảy rủi ro tăng giá hàng hoá, khả xuất rủi ro tương đối thấp, tuỳ thuộc vào triển vọng kinh tế Trung Quốc Nếu rủi ro giá hàng hoá xuất thời gian tới, gây ảnh hưởng không nhỏ đến nước khu vực Theo tính tốn WB, số giá hàng hoá chung giá lượng tăng 10% cán cân tài cán cân tài khoản vãng lai nước châu Á - Thái Bình Dương giảm đến 0,35 điểm phần trăm GDP Đối với riêng Việt Nam, giá hàng hố tăng 10% cán cân tài cán cân tài khoản vãng lai Việt Nam tăng khoảng 0,3 điểm phần trăm GDP, chủ yếu hưởng lợi từ việc giá lượng giá lương thực - thực phẩm tăng (nếu giá lượng tăng 10% cán cân tài cán cân tài khoản vãng lai Việt Nam tăng từ 0,4 đến 0,7 điểm phần trăm GDP, giá lương thực - thực phẩm tăng 10% hai cán cân tăng khoảng 0,15 điểm phần trăm GDP) Tuy nhiên, giá kim loại tăng 10% cán cân tài cán cân tài khoản vãng lai bị giảm 0,5 điểm phần trăm GDP Năm 2015, giá hàng hoá IMF dự báo tiếp tục giảm mạnh, đó, giá lương thực thực phẩm giảm 7,9%, giá kim loại giảm 7,5%, giá dầu thô giảm khoảng 5% Trong trung hạn, giá hàng hố giới phải đối mặt với rủi ro biến đổi thời tiết, căng thẳng I-rắc, U-crai-na nên xu giảm giá không mạnh mẽ kỳ vọng, theo đó, giai đoạn 2016 - 2019, giá dầu thơ bình quân giảm 1,6%, giá nhóm hàng phi nhiên liệu giảm 0,7%, thấp nhiều so với mức giảm tương ứng 3,3% 4,1% năm 2015 Chỉ số giá tiêu dùng khu vực nước phát triển mức 1,8% nước chuyển đổi - chuyển đổi dự báo mức 5,6% Như vậy, tình hình giá hàng hố giới năm tới tương đối khả quan, điều hỗ trợ tốt cho ổn định thị trường giá tiếp tục trì mức tăng lạm phát thấp nước Tình hình lạm phát nước 2014 dự báo 2015 Trong nước, ưu tiên hàng đầu Chính phủ ổn định vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, kết hợp với điều kiện tích cực kinh tế vĩ mô năm 2013, lạm phát năm 2014 Việt Nam tiếp tục trì mức thấp, phù hợp với diễn biến chung xu lạm phát khu vực Tính chung năm 2014, lạm phát Việt Nam tăng 1,84% so với năm 2013, đó, giáo dục có mức tăng cao 8,25%, riêng dịch vụ giáo dục tăng 8,96%, nhóm hàng hố khác có mức tăng thấp (khoảng - 2%), riêng hai nhóm hàng hố có tỷ trọng lớn CPI giao thông nhà - vật liệu xây dựng giảm giá (giảm 5,57% 1,95%) Ngoài ra, suốt năm qua, số giá tiêu dùng (CPI) giá hầu hết nhóm hàng rổ CPI diễn biến xu hướng, riêng nhóm giáo dục - y tế diễn biến khác với xu chung, ảnh hưởng lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ y tế giáo dục Tuy nhiên, xét riêng năm 2014, lạm phát có diễn biến khác so với quy luật thông thường, điều cần lưu ý yếu tố mang tính bất thường khơng ổn định dài hạn gây nên tín hiệu khơng chuẩn xác điều hành sách, đặc biệt sách tiền tệ, độ trễ phản ứng sách thường cần thời gian dài để phát huy ảnh hưởng Giá hàng hoá nước 2010 - 2014 (%) Nguồn: Tổng cục Thống kê Như vậy, lạm phát 2014 đạt khoảng 37% mức lạm phát mục tiêu Chính phủ đặt Nếu xét theo mức lạm phát bình quân, lạm phát năm 2014 tăng 4,09% so với năm 2013, đạt 80% mục tiêu Dù xét theo tiêu điều đáng mừng lần 10 năm qua, lạm phát tăng thấp tăng trưởng kinh tế, góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân giá trị đồng nội tệ, tạo điều kiện cho Ngân hàng Nhà nước (NHNN) nới lỏng sách tiền tệ thông qua giảm lãi suất cho vay thời gian tới Bên cạnh đó, lạm phát thấp năm 2014 chấm dứt xu “2 năm tăng, năm giảm” kể từ năm 2000, vào triển vọng hàng hố thời gian tới, có khả Việt Nam bước vào thời kỳ lạm phát tăng thấp tăng trưởng kinh tế Lạm phát - tăng trưởng giai đoạn 1997 - 2014 (%) Nguồn: IFS; Số năm 2014 Tổng cục Thống kê Tỷ trọng đóng góp nhóm hàng CPI năm 2014 Nguồn: Tổng cục Thống kê Sau nhiều năm đứng nhóm nước có lạm phát cao giới, lạm phát thấp năm 2014 đưa Việt Nam vào vị trí thứ 58 bảng xếp hạng lạm phát toàn giới (theo thứ tự từ thấp đến cao), mức xếp hạng tích cực vòng 13 năm qua Lạm phát thấp năm 2014 nguyên nhân chủ yếu là: Thứ nhấ t, tiêu dùng thấp mức cải thiện chậm nguồn cung hàng hố ổn định có xu tăng trưởng tích cực Chỉ số sản xuất cơng nghiệp tồn ngành năm 2014 tăng 7,6% so với năm 2013, cao đáng kể mức tăng 5,9% năm 2013 tăng trưởng tổ ng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2014 đạt 6,3% sau loại trừ yếu tố giá, cao giai đoạn 2011 - 2013 thấp đáng kể so với năm có tăng trưởng cao lạm phát thấp Thêm nữa, tăng trưởng cung tiền tín dụng thấp năm 2013 - 2014 góp phần đáng kể kiềm chế tốc độ tăng lạm phát Tính đến ngày 22/12/2014, tăng trưởng tổng phương tiện tốn mức 15,99%, tăng trưởng tín dụng mức 12,62% so với cuối năm 2013, cao khơng đáng kể so với mức bình qn giai đoạn 2011 - 2013 nửa giai đoạn 2006 - 2010 Mặc dù tăng trưởng tín dụng cung tiền năm 2014 cao năm 2013 tình hình sản xuất gặp nhiều khó khăn nên khả hấp thụ vốn hạn chế , phần lớn luồng tiền luân chuyển hệ thống ngân hàng , đó không gây tác động tiêu cự c đáng kể n đố i với lạm phát Thứ hai , ổn định thị trường ngoại hối với mức điều chỉnh tăng tỷ giá thấp 1% năm 2013 - 2014, việc điều chỉnh giảm liên tục mức lãi suất cho vay góp phần kiềm chế đáng kể tốc độ tăng lạm phát Thứ ba, quán triệt Nghị số 01/NQ-CP ngày 02/01/2011 với nhiệm vụ quan trọng là ổ n đinh ̣ vi ̃ mô, kiể m soát lạm phát nên năm 2014, lạm phát chủ yếu chịu tác động việc điều chỉnh giá mặt hàng giá dị ch vụ y tế , giáo dục, giá xăng dầu Tuy giá mặt hàng có điều chỉnh nhìn chung, mức ảnh hưởng không lớn không gây ảnh hưởng kéo dài Thứ tư, giá hàng hoá giới có mức tăng thấp tiếp tục xu hướng giả m Tính bình qn 11 tháng đầu năm 2014, số giá hàng hoá chung giới giảm 4,2% so với bình quân cùng kỳ năm 2013, đó lương thự c - thự c phẩ m giảm 3,75%, nguyên liệu công nghiệp giảm 5,4% (nguyên liệu thô công nghiệp giảm 2,74%, kim loại giảm 9,66%), lượng giảm 4,57% (giá dầu thô giảm 4,33%) Do giá hàng hoá giới giảm nên giá hàng hoá nhập giảm , riêng giá xăng dầu nhập vào Việt Nam năm 2014 có 19/24 lần điều chỉnh giảm giá, mức điều chỉnh giảm giá xăng dầu ngày 22/12/2014 khiến giá xăng dầu diesel giảm khoảng 26%, dầu hoả giảm 22%, mazut giảm 28,2% so Trong năm 2014, tỷ giá điều chỉnh mức thấp 1%, thấp so với mức điều chỉnh - 9% giai đoạn 2009 - 2011, bên cạnh đó, giá dịch vụ y tế năm 2014 tăng khơng tính chi phí tiền lương, tiền lãi, tiền khấu hao tài sản giá điện có điều chỉnh giá bình qn khơng đổi với cuối năm 2013, nguyên nhân khiến giá nhóm hàng giao thơng giảm mạnh năm 2014 góp phần gián tiếp làm giá nhóm hàng khác giảm theo Một số dự báo quốc tế nước cho , lạm phát Việt Nam năm 2015 tăng mức thấ p cao đáng kể so với lạm phát năm 2014 Áp lực lạm phát nước tác động giá giới năm 2015 không lớn Dự báo IMF (tháng10/2014) WB (tháng 12/2014) cho rằng, giá hàng hoá giới năm 2015 giảm so với 2014, đó, giá lương thực - thực phẩm giảm - 5%, giá lượng giảm khoảng 10%, nhiên, rủi ro biến đổi khí hậu căng thẳng trị khu vực U-crai-na, I-rắc làm giá lương thực - thực phẩm giá dầu tăng Giá hàng hố số nước nhập Việt Nam dự báo tăng năm 2015, theo đó, lạm phát Trung Quốc tăng 0,2 điểm phần trăm, Hàn Quốc tăng 0,8 điểm phần trăm Đài Loan tăng 0,6 điểm phần trăm, Nhật Bản tăng 0,4 điểm phần trăm điều khiến giá nhập hàng hố Việt Nam tăng, góp phần gia tăng lạm phát nước không đáng kể giá hàng hoá giới lạm phát nước mức thấp Tuy vậy, diễn biến giá hàng hoá giới lạm phát nước khơng phải lúc có xu hướng, lạm phát nước phụ thuộc lớn vào sách điều hành giá Chính phủ yếu tố nội kinh tế Một số dự báo lạm phát Việt Nam năm 2015 (%) Tổ chức Dự báo IMF (WEO, tháng 10/2014) ADB (ADO, tháng12/2014) 5,5 WB (East Asia and Pacific economic update, tháng 10/2014) 6,36 (kịch thấp) Trung tâm Thông tin dự báo kinh tế xã hội Quốc gia (NCSEIF, 2014) 6,8 (kịch cao) Nguồn: Tổng hợp Ở nước, số yếu tố tác động đến lạm phát 2015 như: (i) Thực mục tiêu tăng trưởng năm 2015, tín dụng dự kiến tăng trưởng cao so với năm 2014, đồng thời, tỷ giá tiếp tục điều chỉnh, nhiên, để đảm bảo ổn định môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, tỷ giá điều chỉnh mức thấp, đó, ảnh hưởng tới lạm phát khơng lớn điều kiện giá hàng hoá giới dự báo tiếp tục mức thấp năm 2015 (ii) Lạm phát phi lương thực - thực phẩm đã giảm tháng thứ liên tiế p Từ năm 2014 đến nay, lạm phát theo phương pháp xếp lạm phát phi lương thực - thực phẩm không có sự chênh lệch lớn so với mức lạm phát chung Tính bình qn năm, lạm phát phi lương thực - thực phẩm tăng 4,11%, lạm phát theo phương pháp xếp tăng 3,96%, gần mức lạm phát bình quân chung năm (4,09%) Như vậy, tính tốn yếu tố gây biến động đến mức lạm phát chung loại bỏ khỏi lạm phát bản, lạm phát năm 2015 xoay quanh mức 5% Lạm phát năm 2014 (%) 4 3 Phi lương thực - thực phẩm Phương pháp xếp CPI Nguồn: Tổng cục Thống kê tính tốn (iii) Sự gia tăng tổng cầu yếu tố: (1) Sự hồi phục tích cực tăng trưởng kinh tế Dự báo IMF 910/2014), tăng trưởng kinh tế giới năm 2015 tăng 0,5 điểm phần trăm so với năm 2014 giới năm 2015 hỗ trợ tốt cho phục hồi sản xuất nước gia tăng xuất phục vụ nhu cầu giới; (2) Việc ký kết hiệp định thương mại năm 2015 mở nhiều tiềm hội cho xuất Việt Nam, đặc biệt xuất nông thuỷ sản, điều gây tăng giá nơng thuỷ sản nước; (3) Đầu tư tư nhân gia tăng Chính phủ tiếp tục sử dụng gói hỗ trợ tài nhằm thúc đẩy sản xuất nhà đầu tư muốn tranh thủ hội lợi việc ký kết hiệp định thương mại mang lại; (4) Tiêu dùng tư nhân cải thiện sách điều chỉnh tiền lương Chính phủ niềm tin tiêu dùng phục hồi ổn định thị trường giá năm qua; (5) Đầu tư Chính phủ tăng q trình hội nhập việc ký kết hiệp định thương mại đòi hỏi cần phải tiến hành số cải cách thay đổi hệ thống thuế, tăng đầu tư giá dục nhằm nâng cao chất lượng lao động, đầu tư vào sở hạ tầng (iv) Chính phủ tiếp tục thực sách điều chỉnh giá mặt hàng bản, theo đó, giá điện, giá dịch vụ giáo dục, giá dịch vụ y tế tiếp tục tăng năm 2015, đặc biệt, giá dịch vụ y tế năm 2015 bổ sung thêm chi phí liên quan đến tiền lương, khấu hao tài sản, chi phí nhân cơng th ngồi Với nhận định này, lạm phát Việt Nam năm 2015 dự báo không vượt 7% Vũ Thị Huyền Trang TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục Thống kê (2014) “Chỉ số giá tiêu dùng, số giá vàng số giá đô la Mỹ tháng 12 năm 2014” World Bank (2014) “Báo cáo Triển vọng kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương tháng 10/2014” IMF (2014) “Báo cáo Triển vọng kinh tế giới” tháng 10/2014 IMF (2014) “ Triển vọng thị trường giá rủi ro” tháng 12/2014 ADB (2014) “Báo cáo cập nhật triển vọng kinh tế châu Á” tháng 9/2014 ADB (2014) “Báo cáo bổ sung triển vọng kinh tế châu Á” tháng 12/2014 World Bank (2014) “Triển vọng thị trường giá hàng hoá”, “Dự báo giá hàng hoá” tháng 10/2014  ... gần mức lạm phát bình quân chung năm (4,09%) Như vậy, tính tốn yếu tố gây biến động đến mức lạm phát chung loại bỏ khỏi lạm phát bản, lạm phát năm 2015 xoay quanh mức 5% Lạm phát năm 2014 (%)... đó, lạm phát thấp năm 2014 chấm dứt xu “2 năm tăng, năm giảm” kể từ năm 2000, vào triển vọng hàng hoá thời gian tới, có khả Việt Nam bước vào thời kỳ lạm phát tăng thấp tăng trưởng kinh tế Lạm phát. .. - 2014 (%) Nguồn: IFS; Số năm 2014 Tổng cục Thống kê Tỷ trọng đóng góp nhóm hàng CPI năm 2014 Nguồn: Tổng cục Thống kê Sau nhiều năm đứng nhóm nước có lạm phát cao giới, lạm phát thấp năm 2014