Cuốn sách Hộ tịch - Vui, buồn muôn nẻo nhân sinh ghi lại những cảm nhận, suy nghĩ cá nhân của Thạc sỹ Luật Phạm Trọng Cường, một cán bộ đang công tác tại Vụ Hành chính Tư pháp - Bộ Tư pháp. Theo từng trang sách, qua góc nhìn rất nhân văn của tác giả, người đọc có thể nhận diện những mảng sáng và tối sống động, xen kẻ trên bức tranh về hộ tịch. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung cuốn sách qua phần 2 sau đây.
Hộ tịch ■ Vui, buồn M uôn néo nhân sinh Vãi suy nghĩ tội danh mdỉ Đãng kỹ kết hôn trãỉ phãp luãt Trén sở đành giá khách quan biến độ tình hình vi phạm pháp luật nhàn gia đinh nói chung n h phàp luật hộ tỊCh nói riéng, nhằm kịp thời ngàn ngừa trừng tn mức càc hành vi vi phạm pháp luật xảy lĩnh vực này, Bộ luật hinh n m 1999 ban hành đà "hình s ự hóa" hành vi ơãng kỷ kết hôn trái pháp luật thànhmộĩ lội danh quy dinh Điểu 149 ■Tội “Đãng ký kết hỏn trái pháp luậỉ" Thực t iễ n th i h n h L u ậ t h ô n n h â n v gia đ ìn h thời điểm n y cho ph ép k h ẳ n g đ ị n h việc bổ s u n g tội p h m 130 Fh;in th ứ nlifit Ghi ciiép phóng ]ìàv r ấ t cần th iẽl bơi lẽ hi(Mi n a y tìn h t r n g k ế t hôn ch a đ t độ tuối lu ậ t địn h (tao hỏn), h iện tượng kết l\ôn n h ữ n g ngưòi cùn g dòng m u tr ự c hệ họ h n g tro n g p h m VI đời n h ằ m mục đích x u ấ t cảnh đ a n g v â n để xă hội nóng bỏng xúc, xảy r a k h p h ổ biên ỏ sơ’ địa phương T ron g sò k h n g trư ò n g hỢp việc íết trá i pháp lu ậ t thực h iệ n tró t lọt có làm ngơ, d u n g túng, t h ậ m ch í tiếp t a y cúa n h ũ n g ngưòi có trá c h n h iệm tro n g việc đ n g ký kêt cho đương sự, Bởi \’ậy, có t h ế nói, quy đ ịnh tạ i Điểu 149 p h ả n n h đ ú n g p h t tr iể n cùa xà hội tr o n g giai đo ạn n a y h ứ a liẹn góp p h ầ n tích cực vào hiệu phòng, c hô ng h n h vi p h m tội nói trên, Vế m ặ t kỹ thuật, thiết k ế Điểu lu ậ t t h ể rát rõ ràng dàu hiệu câu thành tội vhạm Trong đó, đáng lưu ỷ sò điểm sau: Về phải người có trá c h nh iệm , th ẩ m d n g ký k ết - ò cầ n p h â n b iệt với chủ t h ế cú a tội tổ chức táo hỏn ngưòi đ ứ n g r a tô chức việc k é t h ô n cho n h ữ n g ngưòi chưa d ế n tuối k ết hôn (thường t h â n n h â n người chưa đến tuổi k ế t hôn), Theo p h p l u ậ t hộ tịch h iện h n h , người có tr c h nhiộm t h ấ m đ ă n g ký kêt hôn k h ô n g cán h ộ tịch - tư p h p l ã n h đạo Uỷ b a n n h â n dân cấp xã m bao gồm cán bộ, chuyên viên m còng tác hộ tịch thuộc Sớ Tư p h p l n h đạo Uỷ 131 H ộ tịch ■ Vui, biiồn Mviỏn néo n h ân sinh b a n n h n d â n c ấ p t in h (trong trư n g hợp việc k ết h ỏ n có y ế u tơ' nước n g o i t i ế n h n h V iệt Nam); viên chức p h ụ t r c h côn g tá c h ộ tịch t i q u a n đ i d iện N goại giao, q u a n L ã n h s ự c ủ a V iệt Nam' tạ i nước (nếu việc k ê t lô n t iê n h n h tạ i q u a n đ ại diện N goại giao, q u a n L ả n h s ự q u n c ủ a V iệt K a m tạ i nước ngoài) Về m ặ t c h ủ q u a n , tội p h m th ự c h i ệ n vỏi lồi cô' ý t h e o c h ủ t h ể p h m tội ý th ứ c biết rõ việc xác lậ p q u a n h ệ h ô n n h â n cho h a i b ê n n a m n t r o n g tr n g hỢp k h n g t h o ả m ã n điều k iệ n k ế t h ô n th e o q u y đ ị n h c ú a L u ậ t h ô n n h â n gia đ ình (về độ tuối ý ch í tự n g u y ệ n , t ì n h t r n g sức khoẻ, t ì n h t r n g hôn n h â n , q u a ii h ệ t r u y ề n th ô n g , ) n h n g v ẫ n có’ t ì n h th ự c h iệ n việc đ ả n g cý k ế t hôn Vê m ậ t k h c h quan, trước k h i bị x lý vể h ì n h người p h m tội đ ã bị xử lý kỷ l u ậ t vể ch ín h h n h vi n v ( tín h c h ấ t t i p h m củ a h n h vi) V ề h ìn h p h t, t í n h c h ấ t n g u y h iể m cho xă hội c ủ a tội p h m n y h n c h é so với tội p h m k h c n ê n m ứ c h ì n h p h t d ự liệu t r o n g c ấ u t h n h tội p h m m a n g tín h c h ấ t r n đe, giáo dục, bao gồm k h n â n g áp d ụ n g h ì n h p h t c n h cáo, tạ o k h ô n g giam giử d ế n h a i n ă m p h t t ù t b a t h n g đ ế n h a i năm Q u a d ấ u h i ệ u cấ u t h n h tội p h m nói trê n , có th ổ 132 P h ẫ i i t l ìi í n l ìã t ( i h i c l i õ p p h ó n g sví thiVy mục đích giáo dục', raiì dí‘ n h ằ m n g ã n n g a tội p h m dã đ ặ t lên h n g clau "hình s ự hóa" h n h vi vi p h m p h p l u ậ t ỉiày Điếi! th ẻ h iệ n nội d u n g r ấ t tiế n n h â n đạo rro n g chíiih s c h h ì n h s ụ c ủ a N h nước ta ỉ)ế t h ấ y rõ đặc điếm c h ú n g t a có t h ế so s n h Đ iề u 149 - Hộ l u ậ t h ì n h n m 1999 với m ộ t q u y đ ị n h t n g ứ n g t r o n g h ì n h l u ậ t p d ụ n g tạ i nước t a thời th u ộ c P h p (giai (toạn cuôi t h ế ký XIX d ầ u th é ký XX) T h eo tà i liệ u "Hộ lịch chi n a m " - giáo t r ì n h đào tạ o cử n h â n L u ậ t k h o a c ủ a T n i ò n g L u ậ t S i Gòn x u ã t b n n ă m 19Õ8 t h ì h ì n h l u ậ t thời kỳ n y có r ấ t n h i ề u q u y đ ịn h vế tội p h m t r o n g l ĩn h vực hộ tịch T ro n g dó h n h VI đ n g ký k ết h ô n t r i p h p luật (lược dự liệu nhu' sau: Xgiíòi hò lại (chức d a n h d n h chu còng chức m n h iệ m vụ lập q u n lý c h n g t h hộ tịch c h ế độ cũ bao gồm hội viỏn c ủ a Hội đ n g h n h c h ín h cấp lãng, xã T r n g q u ậ n t i q u ậ n ỏ đô t h n h ) n ế u biẽt I‘ò nià v ầ n xác lập q u a n hệ h ò n n h â n t r i p h p ì u ậ t {vi dụ: bén n a m nữ k h ô n g đu tu ổ i k ế t h ô n; k é t h ô n khôiig cỏ s ự ch ấp thxiận cún c h a m ẹ h a i b ò n n a m nủ ) th ì •■'ẽ bị xứ lý vẽ m ặ t h ì n h sự, Tuy n hiên, m ặc d ù h n h vi n y I hi bị coi k h i n h tội có t h è bị t r u y tỏ vế t i ể u h ìn h VĨI m ức h ì n h p h t b a o gồni p h ụ t tiến tù 16 d ế n 0 q u a i ỉ \’à Ị)hạt t ù từ t h n g dến n ă m n h n g c h ú n g t a dễ d n g Iihậii t h ấ y c h í n h s c h xứ lý ri đâ>’ có p h ấ n n g h i ê m k h ấ c Đặc biệt, n ế u liên k ế t d ấ u h iệ u c ủ a m ặ t k h c h q u a n 133 H ộ tịch - Vui, buồn M uôn nẻo nhân sinh vối m ức h ìn h p h t t r o n g q u y đ ịn h n y có t h ể k h ẩ n g đ ịn h m ụ c đ ích t r n g trị tội p h m đ ã n h m l u ậ t thời k ỳ n y đ ặ t lên h n g đ ầ u - k h c h ẳ n với m ụ c đích củ a h ì n h p h t m N h nước t a quv đ ịn h tạ i Điều 149 ■ Bộ l u ậ t h ìnỉi s 134 P hẩn th ứ hai T Ể U LUẬN VÁ C H lT ílN KHẢO Plìần llní hai Tiêu luận vìì Llniyên khác) Hộ tịch vâ gia phả: Có hay khõng mếi liên lỉch sử? Từ nhu cầu kiểm soát việc người ơẳn thực nghĩa vụ di linh nộp thuế cho công khố vương triều phong kiẽn Việỉ Nam dăt chẽ ớộ quản lý đinh Từ ỷ thức tôn trọng nén tảng gia đinh nhu cáu ghi lại lịch s gia tộc người ơán Việt thuở xưa đẳ ổặt viẻc lập gia phả Cùng nằm (rong dóng chảy lỊch sử ché ơộ quàn lý dinh cùa Nhà nước việc lập phả cùa càc dónq họ đà chứa đựng írong yếu tổ củ a hoạt d ộ n g quản lỷ hộ tỊch s a u x p y việc q u n lý dán cư nxíớc ta thực 137 H ộ tịch • Vui, buồn Mn n éo n h â n sinh h iện bỏi h h o t động c h ù yếu q u n lý hộ k h ấ u q u n lý hộ tịch H a i h o t dộng n y có t c h b c h v p h n biệt rõ rà n g , tro n g q u ả n lý hộ tịch h iếu việc quản lý đặc điểm n h â n t h â n củ a m ộ t người p h t s in h t k iệ n sinh , tử k ế t hôn t k h i s in h r a đ ế n k h i chết N g h iê n cửu vê' lịch sử h ì n h t h n h p h t t r i ể n c h ế độ q u ả n lý hộ tịch ỏ V iệt N am , m ộ t v ấ n đề k h o a học đ a n g cần đưỢc giải m ã c h ế độ q u ả n lý h ộ tịch (theo n g h ĩa nói trê n ) h ì n h t h n h ỏ nưổc t a t k h i n o ? K h ả o c ứ u q u a sử liệu n h Đ i V iệt s ủ ký t o n th Lịch tr i ề u hiến chương loại chí, K h â m đ ịnh Đ ại N a m hội đ iể n lệ có th ế t h ấ v từ “hộ tịch” đ ã x u ấ t h iệ n t r ấ t sâm, b ê n c n h t cổ có liên q u a n c ù n g n ằ m t r o n g p h m t r ù q u ả n lý d â n cư n h “hộ k h ẩ u ”, “trư n g tịc h ”, “d â n bạ", " d â n tịch", “tiể u điển”, “đ ại đ iể n ”, "phụ tịch ”, “c h ín h h ộ ”, “k h c h hộ” T uy n hiên , điếu đ n g nói tr o n g s liệu có h m h ỗ n t r o n g việc sử d ụ n g k h i n i ệ m “h ộ tịc h ”, “hộ k h ẩ u ” Lý cú a h iệ n tượng n v có t h ể giải thích b n g ch ín h ph ng thức q u ả n lý d â n cư c ủ a tr i ề u đại p h o n g k iến Việt Nam, B ắ t đ ầ u t t r i ề u Lý (1009-1225) tr đi, việc q u ả n lý d â n cư n h nước q u â n c h ú t r u n g ươ ng t ậ p qu yển h ế t sức q u a n t â m h mục đích t h i ế t yêu , c ủ n g cô’ sửc m n h q u â n s ự t h u th u ê “T h u ế c h in h c u n g lấy d án, th i sô hộ k h ẩ u tăng h a y g iả m , nguồn cua d o m 138 Phần th hai Tiên luận va chuyên kháo thừ a h a y thiếu, cho nén Hỏ (ĩiììh p h i tra xét cho rõ ràng""' T u y n h iê n , việc q u n ]ý clân C L Í c ù a n h nưóc t r u n g ương tro n g thòi kỳ p h o n g k iế n chi th i ia n tu ý h o t động q u n ý đinh H o t động q u n lý đ m h k h ô n g th ự c h iệ n t r ê n to n d â n cư m chi hướng tới đối tư ợ n g n a m giới t r o n g độ tuổi th ự c h iệ n n g h ĩa v ụ đối VỚI n h nước, tức n h ủ n g d â n đ i n h t tu ố i h o n g n a m (18 tuổi) đến trưốc tuổi lên lão (60 tuổi), Mặc d ù vê' s a u n y (từ đòi H ồng Đức tr đ đi) p h m vi q u n lý đ i n h đ ã mỏ rông bao gồm m ột sô' nội d u n g cúa q u ả n lý h ộ tịch n h n g xét t m ục đích h o t động q u ả n lý có t h ê k h ắ n g d ịn h tro n g thòi k ỳ p h o n g k iế n ỏ nưóc t a k h ô n g tồn tạ i h o t động q u n lý hộ tịch với t í n h c h t m ột h o t đ ộ n g h n h Tác giá X g u y ễ n P h a n T h iế t lý giải v ấ n đ ề n y b ằ n g h a i lý cỉo: T h ứ n h ấ t, tố chức h n h ch ín h củ a nưỏc t a tro n g t r i ể u đ ại p h o n g kiến n h hướng mô chê độ h n h c h í n h c ủ a N h nước p h o n g kiến T r u n g Quốc, “vì l u ậ t T àu k h ô n g có tố chức hộ tịch nên nước Việt N a m t a c ù n g b ắ t chưốc n h vậv"; T h h a i tr o n g th ò i kỳ p h o n g k iến đ iều h n h gia đ ì n h V iệt N a n i theo chê độ gia trư ơng , dó tổ chúc ■ ' Phan Huy Chú, "Lịch triều hiển chương loại chĩ', Quyển II, Quỗc dụng chí, NXB Khoa học xã hội, 1992, 139 Phắti thú' liiii Tiéu luận \;i ih u y ê n khảo không cao dễ bị th a y ríỏi: • ( ’ác quy p h ọ m vế qviòn lý hộ tịch n ằ m rả i rác tro n g Iiliiếu văn bán p h n p lu ậ t k h ác n h a u , gâv n h iều khó k h ă n cho h o ạt độn? p d ụ n g pháj) luật Đ â y h n c h ế l)ím đại p h ậ n c h ú th e np d ụ n g p h p lu ậ t hộ tịch I‘án cấp xã, t r ì n h độ pháp lý r ấ t h n chế, việc vận tlụng đ ú n g hệ th ố n g quy Ị)hạm ph úc t p n h để giải qu> ẽ t vụ việc thực tiễn !à v ấ n đê h o n to àn k h n g đđn ỊỊÌán có thê' xem xét ví dụ: để giải tơ t việc i!ãng ký kêt đãng kv ni ni, m ột cán tư p háp - hộ tịch xã miên núi b iê n giới p h ải n ấ m vừng loại t h ủ tục p đ ụ n g đỏi với n h ó m đơi tượng k h c n h a u (lược quy định tro n g Nghị đ ịn h k h c n h a u Đ n h giá m ột cách khái q u t, có t h ể nói v ậ n động t.í(;h cực h o t động xây d ự n g p h p l u ậ t vế hộ tịch tro n g thời gian qua chĩ có th ể lạo r a n h ữ n g t h a v đổi m a n g rinh cục với diễn biến tiệm tiế n t r ê n m ộ t s ố k h ía c n h Iihât định h o t động q u n Iv hộ tịch, chưa th ể tạo bvtóc tiến dài đáp ú n g yêu cáu bửc xúc thực tiễ n đ ấ t míỏc đòì vối lĩnh vực cơng tác Đô tạo tiề n đé vững i’ho viéc đối b n công tác q u n lý hộ tịch, việc p h p điếu hoá p h p l u ậ t vê hộ tịch có ý n g h ĩ a h ế t sức q u a n trọng Theo tr o n g chiến lược h o n t h i ệ n h ệ thố n g p h p u ộ t CỊIIỎC gia đ ã đ ế n lúc cắn q u a n tâ m v g iàn h s ự ưu tiên cho việc xâv d ự n g L u ậ t hộ tịch- c h ú n g xin n ê u 245 - Hộ tịch - Vui, buồn Muôn néo nhân sinh 10 lý b ả n đ ể l u ậ n c h ứ n g cho c ầ n t h i ế t củ a việr p h p điển hoá v ấ n đ ề p h p lý vê q u ả n lý hộ tịch bằnf? m ô t đao luât, 10 luận chứng cho cần thiết ban hành Luật hộ tịch Thứ nhất, nhìn từ tẩm quan ưọng quản lý dân cư C ù n g với l ã n h t h ổ v c h í n h quyển, d â n cư m ộ t troníỉ b a yếu tố^ cấu t h n h n ê n m ộ t quốc gia X ét t p h n g diện h o t động c ủ a N h nước t h ì q u ả n lý hộ tịch • với vỊ t r í n ộ i d u n g t r ọ n g t â m c ủ a h o t đ ộ n g q u ả n lý d â n c - l u ô n m ộ t h o t động đôi nội b ả n , q u a n trọng, Đ â y đồng thời cũn g lu ôn coi m ột lĩn h vực trọ n g yếu củ a n ề n hàiih ch ín h m quốc gia, d ù bâ't kỳ c h ế độ c h ín h trị VỐI t r ì n h độ p h t tr i ể n n o cũn g q u a n tâm , Sự v ữ n g m n h củ a m ột qc gia có mốĩ liên h ệ m ậ t t h i ế t vối h iệu q u ả q u n lý d â n cư nói c h u n g q u ả n lý hộ tịch nói riêng Bởi vậy, x é t t góc độ đ ố i tư ợ n g đ iể u c h ỉn h c ủ a h o t đ ộng lậ p p h p , h o n to n k h ô n g p h ả i l p h ó n g đại k h i cho r ằ n g có th ế đ ị n h lượng t ầ m q u a n t r ọ n g c ủ a v ấ n đ ề p h p lý q u ả n lý h ộ tịch tương t ự n h v ấ n đê p h p lý vé quòc tịch, vê b iê n giới quốc gia, tổ chức m y n h nưốc đó, đòi hỏi p h ả i điều c h ỉn h v n b ả n p h p l u ậ t q u a n lập p h p b a n h n h K in h n g h iệ m lậ p p h p c ủ a cáe 246 Phần thií nhũl (ihi chép, phóng nUr3(' p h t tr iể n n h I’há|) Đức N h ậ t B ả n , Đ i L o a n , cho th tín h c h ấ t q u a n ĩrọ n g nén v ấ n đề q u n lý hộ tịch cứa ngưòi ln quy đ ịn h t r o n g v ă n b ả n củ a cd quaii lộp pháp Thứ hai, Luật hộ tìch sựửìê tập trung • sinh động mối quan hệ Nhà nước công dân Các v ấ n đ ề p h p lý q u n lý h ộ tịch trự c tiếp lièn quíin d ế n p h m t r ù q u y ể n ngưòi, q u y ề n cơng dân đồng thòi t h ế t ậ p t r u n g sinh động môi q u a n hệ N h nưổc \ ’à c-ông d ân T hô ng qua việc tổ chức q u ả n lý hộ tịch cõ th ể d n h giá việc thực h iện chức n n g xã hội v b ả n c h ấ t d ã n c h ù củ a N h nưốc Do vậỵ, th e o q u y đ ịn h t i Đ iều 20 L u ậ t b a n h n h v ă n b n quy p h m p h p l u ậ t t h ì việc điều cliỉnh v ấ n để p h p lý hộ tịch b ằ n g m ộ t đạo l u ậ t lết sức c ầ n thiết T ro ng bôi cảnh xây d ự n g N h nước p h p q uy ển với yèu cầ u cao độ vê tán g cưòng q u ả n lý n h nước b :\n g Ị)h p l u ậ t đ i đ ô i vối v iệc m ỏ rộ n g d ân chủ m ọi l ĩ n l i v ự c đòi s n g x h ộ i v iệ c b a n h n h L u ậ t h ộ t ịc h đ n h d ấ u bước h o n th iệ n q u a n t r ọ n g củ a hệ th ố ng ph áp l u ậ t "cùa dân, dân dân" củ a N h nước ta, đồng thời đày c h ắ n cũn g bước tiế n đ ài tro n g tiến tr ìn h l m đ ậ m n é t b n c h â t d â n chủ th ự c c h ấ t củ a N h nước p liá p l u ậ t V iệt Nam 247 H ộ tịch - Vui, buồn Mn nẻo nhân sinh Thứba, nhìn từ yêu cẩu đẩy mạnh nghiệp đổi m đ toàn đặn đất nước t S a u 20 n m đổi n g h iệ p đổi to àn diệu, aướng đ ế n p h t t r i ể n ổn định, v ủ n g c ủ a nước ta đ ã đật n ể n m óng v ủ n g ngày c n g đẩy m n h (ỉi vào c h iể u sâu M ục tiêu cơng nghiệp hố h i ệ n đại h o đ ấ t nước th eo lộ t r ì n h "đến n ă m 2020 bần đư a đ ấ t nước khỏi tìn h trạ n g k é m p h t triểỉi" v đ a n g đ ặ t r a n h ủ n g đòi hỏi th ú c b ác h đô’i vối v ậ n động c ủ a lĩn h vực đ(Ji sô n g x ã hội T ro n g xu t h ê c h u n g â’y, h o t đ ộ n g q u ả n lý hộ tịch c ũ n g n h h o t động q u n lý n h nước k h c đ ậ t trưởc yêu c ầ u p h ả i đổi tích cực để p h ù hợp với th ể c h ế k i n h t ế th ị tr n g th e o đ ịnh h n g x ả hội c h ủ n gh ĩa, đ o n t u y ệ t vói chê q u a n liêu, t r ì tr ệ trư ớc m tà n d c ủ a n ó h iệ n v ẩ n đ a n g có n h ữ n g ả n h h n g n h ấ t đ ịn h tr o n g t duy, p h n g p h áp , cách th ứ c v ậ n h n h n ề n h n h c h ín h qc gia Đ e m điểu đó, việc '%uật hố" quy đ ị n h p h p l u ậ t hộ tịch đ a n g đ ặ t r a n h y ê u c ầ u câ'p thiết Thứ tư, nhìn từ quy mơ đ ẩ tượng điều chình phạm vi tác (tóng xă hội Đối tượng điều chỉnh củ a p h p l u ậ t hộ tịch có quv nìơ h ế t sức rộng lớn, q u a n h ệ p h p l u ậ t hộ tịch p h át s in h 248 - Phồn ihứ híii Tiếu !iiận vìì chuycn khảo hàng ngày, h n g giò tr ê n p h m vi cá nước Bên c n h đó, quv p h a m p h p luật vể hộ tịch tác động trực tiếp tởi quyền lợi ích th iế t th â n từ n g người dân, với n h iểu n h ó m chủ t]ié khác nliau: còng d ả n Việt N a m cư t r ú tro n g nước, công dàn Việt N a m cư tr ú nước ngồi, ngiíòi nưốc ngồi thường trú Việt Nam đồng bào d â n tộc th iể u số Do đậc điểm nên eó th ê th ấv từ trước tới nay, việc xây dựng p h p lu ậ t v ể hõ tịc h lu ô n đưỢc t i ế n h n h m ộ t c c h r ấ t c ẩ n trọ n g , d è d ặ t bới quy p h m th iếu tín h k h th i lĩnh vực hộ tịch sỗ có khả n ă n g đưa lại hệ xáo trộn r ấ t lớn tr o n g xã hội Tuy nh iên, t ín h c h ấ t q u a n trọ n g ấ y nên c- q u n lý hộ tịrh ''gửi nhcf' tro n g v n bán p h p l u ậ t hiíớng d ẫ n thi h n h L u ậ t hôn n h â n gia đình, cụ th ể ]à quy p h m t h ú tục đãn g ký k ết hỏn đãng ký nuôi n u ô i tro n g Xghị định sỏ 32/2002/NĐ-CP quy địn h việc 251 • H ộ tịch - Vui, buồn M uô n nẻo nhán sinh áp d ụ n g L u ậ t hôn n h â n v gia đ ình n ã m 2000 đồ]ig bào d n tộc th iế u sô., KghỊ đ ịn h sô’68/2002/NĐ-CP quy định chi tiết t h i h n h m ộ t s ố điểu c ủ a L u ậ t n h â n gia đình n ă m 2000 q u a n hệ h ô n n h â n gia đ ìn h có yếu tồ' nước ngồi M ặ t khác, h ệ th ô n g quy p h m pháp l u ậ t hộ tịch h n h n ằ m r â i rác, t ả n m n tr o n g nhiều v n b ả n luật, đo đó, việc p d ụ n g p h p l u ậ t k h phức tạp Đ â y cũn g l