Quyết định số 360/2019/QĐ-UBND ban hành Quy định tạm thời chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Ban Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Bạc Liêu. Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Số: 360/QĐUBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bạc Liêu, ngày 04 tháng 3 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CƠNG TÁC CỦA BAN DÂN TỘC VÀ TƠN GIÁO TỈNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐCP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thơng tư liên tịch số 07/2014/TTLTUBDTBNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban Dân tộc và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan chun mơn về cơng tác dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Thơng tư số 15/2014/TTBNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn cứ Nghị quyết số 11/NQHĐND ngày 02 tháng 11 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu Khóa IX, kỳ họp thứ tám về việc sắp xếp các cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh tại Tờ trình số 56/TTrSNV ngày 19 tháng 02 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tạm thời chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ cơng tác của Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh Bạc Liêu Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các Quyết định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ./ CHỦ TỊCH Dương Thành Trung QUY ĐỊNH TẠM THỜI CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA BAN DÂN TỘC VÀ TÔN GIÁO TỈNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 360/QĐUBND ngày 04 tháng 3 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Vị trí, chức năng: 1. Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh (gọi tắt là Ban) là cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cơng tác dân tộc và tơn giáo 2. Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chun mơn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về cơng tác dân tộc, tơn giáo và nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao b) Dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh c) Dự thảo văn bản quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Ban; Trưởng, Phó phòng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về cơng tác dân tộc, tơn giáo b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các tổ chức, đơn vị của Ban theo quy định của pháp luật c) Dự thảo các văn bản quy định về quan hệ, phối hợp cơng tác giữa Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đồn thể cấp tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện 3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chính sách thuộc lĩnh vực cơng tác dân tộc, tơn giáo sau khi được phê duyệt; thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước đối với đồng bào dân tộc thiểu số; các tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, nhân sỹ các tơn giáo; chủ trì, phối hợp vận động đồng bào dân tộc thiểu số; các tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, nhân sỹ các tơn giáo trên địa bàn tỉnh thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước 4. Tổ chức thực hiện các chính sách, chương trình, dự án, đề án, mơ hình thí điểm đầu tư phát triển kinh tế xã hội đặc thù, hỗ trợ ổn định cuộc sống cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa và cơng tác định canh, định cư đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh 5. Tổ chức thực hiện các chính sách, chương trình, dự án do Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ chủ trì quản lý, chỉ đạo; theo dõi, tổng hợp, sơ kết, tổng kết và đánh giá việc thực hiện các chương trình, dự án, chính sách dân tộc và tơn giáo ở địa phương; tham mưu, đề xuất các chủ trương, biện pháp để giải quyết các vấn đề xóa đói, giảm nghèo, định canh, định cư, di cư đối với đồng bào dân tộc thiểu số và các vấn đề dân tộc, tơn giáo khác liên quan đến chính sách dân tộc, đồng bào dân tộc thiểu số và tơn giáo trên địa bàn tỉnh 6. Tổ chức tiếp đón, thăm hỏi, giải quyết các nguyện vọng của đồng bào dân tộc thiểu số, các tổ chức tơn giáo và tín đồ tơn giáo theo chế độ, chính sách và quy định của pháp luật; định kỳ tham mưu tổ chức đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số và đại hội của các tổ chức tơn giáo các cấp của tỉnh; lựa chọn đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các tập thể và cá nhân tiêu biểu có thành tích xuất sắc ở vùng dân tộc thiểu số, các tổ chức tơn giáo trong lao động, sản xuất, phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo, giữ gìn an ninh, trật tự và gương mẫu thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước 7. Hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực cơng tác dân tộc, tơn giáo đối với phòng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơng chức giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý nhà nước về cơng tác dân tộc, tơn giáo 8. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực cơng tác dân tộc, tơn giáo được phân cơng theo quy định của pháp luật và phân cơng, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 9. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học cơng nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thơng tin, lưu trữ phục vụ cơng tác quản lý nhà nước về dân tộc, tơn giáo theo chun mơn, nghiệp vụ được giao 10. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực cơng tác dân tộc, tơn giáo theo quy định của pháp luật và phân cơng, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh 11. Tiếp nhận những kiến nghị của cơng dân liên quan đến dân tộc, thành phần dân tộc, tên gọi, phong tục, tập qn các dân tộc thiểu số; các tổ chức tơn giáo, giáo dân và những vấn đề khác về dân tộc, tơn giáo xem xét giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình, chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật 12. Tham gia, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan thẩm định các chương trình, dự án, đề án do các cơ quan, tổ chức xây dựng có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về cơng tác dân tộc, đồng bào dân tộc và tơn giáo trên địa bàn tỉnh 13. Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc bố trí cơng chức, viên chức là người dân tộc thiểu số, người theo đạo làm việc tại các cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện và cơng chức là người dân tộc thiểu số, người theo đạo làm việc tại Ủy ban nhân dân cấp xã, bảo đảm cơ cấu thành phần dân tộc, tơn giáo; xây dựng và tổ chức thực hiện đề án ưu tiên tuyển dụng sinh viên dân tộc thiểu số đã tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng vào làm việc tại cơ quan nhà nước ở địa phương Phối hợp với Sở Giáo dục, Khoa học và Cơng nghệ trong việc cử tuyển học sinh dân tộc thiểu số vào học các trường đại học, cao đẳng, trung học chun nghiệp, dân tộc nội trú theo quy định của pháp luật; biểu dương, tun dương học sinh, sinh viên tiêu biểu, xuất sắc là người dân tộc thiểu số đạt kết quả cao trong các kỳ thi 14. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ cơng tác của các phòng chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban theo hướng dẫn chung của Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh 15. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế cơng chức, cơ cấu ngạch cơng chức, vị trí việc làm; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cơng chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân cơng hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh 16. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về cơng tác dân tộc và tơn giáo đối với đội ngũ cơng chức làm cơng tác dân tộc và tơn giáo. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh trong việc tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dân tộc và tơn giáo theo quy định; là đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tơn giáo trên địa bàn tỉnh 17. Quản lý, lưu trữ hồ sơ; tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất về cơng tác dân tộc và tơn giáo trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định 18. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh 19. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Điều 3. Trưởng ban và Phó Trưởng Ban Dân tộc và Tơn giáo 1. Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh có Trưởng Ban và các Phó Trưởng Ban (số lượng các Phó Trưởng Ban được thực hiện theo quy định của pháp luật) 2. Trưởng Ban là người đứng đầu Ban, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về tồn bộ hoạt động của Ban; chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Ủy ban nhân dân tỉnh ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; Trưởng Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ; báo cáo trước Hội đồng nhân dân, trả lời ý kiến cử tri, chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo u cầu 3. Phó Trưởng Ban là người giúp Trưởng Ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân cơng; khi Trưởng Ban vắng mặt, một Phó Trưởng Ban được Trưởng Ban ủy quyền điều hành các hoạt động của Ban 4. Việc bổ nhiệm Trưởng Ban và Phó Trưởng Ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ và quy trình bổ nhiệm cán bộ theo quy định của pháp luật 5. Việc miễn nhiệm, điều động, ln chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và các chế độ chính sách khác đối với Trưởng Ban và Phó Trưởng Ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật Điều 4. Cơ cấu tổ chức và biên chế: Thực hiện Đề án số 08/ĐAUBND ngày 31 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chuyển Ban Tơn giáo trực thuộc Sở Nội vụ hợp nhất với Ban Dân tộc, thành lập Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể như sau: 1. Các phòng tham mưu, tổng hợp và chun mơn nghiệp vụ thuộc Ban: a) Phòng Tổng hợp Thanh tra b) Phòng Nghiệp vụ Dân tộc c) Phòng Nghiệp vụ Tơn giáo 2. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, kỷ luật các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Ban do Trưởng Ban quyết định theo tiêu chuẩn chức danh theo quy định của pháp luật và quy trình bổ nhiệm cán bộ do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, sau khi có ý kiến hiệp y bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ 3. Biên chế: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng cơng việc, tính chất và đặc điểm cụ thể quản lý ngành, lĩnh vực, Trưởng Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định biên chế hành chính của Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh trong tổng số biên chế hành chính của tỉnh Việc bố trí cơng chức của Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch cơng chức nhà nước theo quy định Chương IV MỐI QUAN HỆ CƠNG TÁC Điều 5. Đối với Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ 1. Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chun mơn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ 2. Chấp hành sự chỉ đạo và thực hiện các nhiệm vụ do Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ giao. Thực hiện đầy đủ chế độ thơng tin, báo cáo tình hình hoạt động của Ban theo quy định Điều 6. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh: 1. Chấp hành sự chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc và đề xuất biện pháp giải quyết trong q trình giải quyết cơng việc; đồng thời tn thủ quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh 2. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo đúng quy định Điều 7. Đối với các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đồn thể cấp tỉnh: Là mối quan hệ phối hợp thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý về chun mơn, trên tinh thần hợp tác nhằm phục vụ cho sự phát triển chung của tỉnh và thực hiện tốt các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Điều 8. Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch về lĩnh vực dân tộc và tơn giáo trên địa bàn và triển khai hướng dẫn thực hiện 2. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trực tiếp làm cơng tác dân tộc, tơn giáo 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí cơng chức chun trách thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về dân tộc, tơn giáo; đồng thời, thực hiện chế độ thơng tin, báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định Điều 9. Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh: 1. Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra cơng tác quản lý nhà nước về dân tộc và tơn giáo theo chức năng, nhiệm vụ được giao 2. Phối hợp thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo quy định Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10. Trách nhiệm thi hành: 1. Trưởng Ban Dân tộc và Tôn giáo tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ các quy định của pháp luật quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước về công tác dân tộc và tôn giáo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện./ ... triển kinh tế xã hội đặc thù, hỗ trợ ổn định cuộc sống cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa và cơng tác định canh, định cư đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh 5. Tổ chức thực hiện các chính sách, chương trình, dự án do Ủy ban Dân tộc; Ban Tơn giáo Chính ... ngành, lĩnh vực, Trưởng Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định biên chế hành chính của Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh trong tổng số biên chế hành chính của tỉnh Việc bố trí cơng chức của Ban Dân tộc và Tơn giáo tỉnh phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức ... các chế độ chính sách khác đối với Trưởng Ban và Phó Trưởng Ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật Điều 4. Cơ cấu tổ chức và biên chế: Thực hiện Đề án số 08/ĐAUBND ngày 31 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chuyển Ban Tơn giáo trực thuộc Sở Nội vụ hợp nhất với Ban Dân tộc, thành lập Ban Dân tộc và