Quyết định số 1268/2019/QĐ-UBND ban hành Quy chế làm việc của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Số: 1268/QĐUBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày 25 tháng 03 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA VĂN PHỊNG ĐỒN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Nghị quyết số 580/2018/UBTVQH14 ngày 04/10/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thí điểm hợp nhất các Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Căn cứ Quyết định số 5555/QĐUBND ngày 20/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thí điểm hợp nhất Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh thành Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh; Căn cứ Quyết định số 10/2019/QĐUBND ngày 19/02/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức trong thời gian thí điểm hợp nhất Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh; Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 190/TTrVP ngày 22/3/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với nội dung trong Quyết định này đều bãi bỏ Điều 3. Chánh, Phó Chánh Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị địa phương; các phòng trực thuộc và cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Văn phòng Quốc hội (Báo cáo); Văn phòng Chính phủ (Báo cáo); TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (Báo cáo); Đồn ĐBQH tỉnh; CT các PCT UBND tỉnh; UB MTTQ và các đồn thể tỉnh; Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh; Văn phòng Tỉnh ủy; Các Ban HĐND tỉnh; Các sở, ban, ngành, địa phương thuộc tỉnh; Các cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; Như điều 3 (để thực hiện); Lưu: TH4, VT Nguyễn Đức Long QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA VĂN PHỊNG ĐỒN ĐẠI BIỂU QUốC HỘI, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 1268/QĐUBND ngày 25/3/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh 1. Quy chế này quy định ngun tắc làm việc, chế độ làm việc, trách nhiệm, phạm vi, quyền hạn, phương pháp giải quyết cơng việc của Lãnh đạo Văn phòng; của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; của cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng và quan hệ cơng tác của Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (sau đây viết tắt là Văn phòng) 2. Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng; Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc, cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng chịu sự điều chỉnh của Quy chế Điều 2. Ngun tắc làm việc 1. Văn phòng được tổ chức và hoạt động theo ngun tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ thủ trưởng kết hợp với chế độ chun viên đảm bảo cơng khai, minh bạch mọi hoạt động của Văn phòng nhằm đáp ứng kịp thời u cầu hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND, UBND tỉnh 2. Mỗi nhiệm vụ được giao cho một đơn vị thực hiện hoặc làm đầu mối chủ trì thực hiện. Nhiệm vụ được giao cho đơn vị nào thì người đứng đầu đơn vị đó chịu trách nhiệm chính. Trưởng các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng (sau đây viết tắt là các đơn vị trực thuộc Văn phòng) có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thực hiện các cơng việc được giao theo đúng tiến độ, đúng quy trình, đúng quy định của pháp luật và các quy định hiện hành 3. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thực hiện nhiệm vụ được phân cơng theo phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm với u cầu phải chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan Văn phòng; thực hiện nhiệm vụ đúng trình tự, thủ tục, thời gian quy định, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, cải cách hành chính và tiết kiệm, hiệu quả; có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp có thẩm quyền 4. Phát huy năng lực, sở trường của cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng; tăng cường trao đổi thơng tin, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trực thuộc Văn phòng và cá nhân liên quan trong q trình thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao; khuyến khích các cá nhân phối hợp làm việc theo nhóm để xử lý cơng việc nhanh nhất, đúng quy trình, quy định và đạt hiệu quả cao nhất 5. Bảo đảm dân chủ, cơng khai, minh bạch, tn thủ kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí và đề cao hiệu quả cơng tác trong mọi hoạt động của Văn phòng và đảm bảo sự đồn kết, thống nhất, phối hợp trong xử lý cơng việc của mỗi cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng 6. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng xử lý cơng việc được giao theo quy trình, trình tự xử lý cơng việc của Văn phòng; chỉ được xử lý cơng việc khi tiếp nhận cơng văn đến qua hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ cơng việc của Văn phòng. Tuyệt đối khơng được nhận cơng văn đến và xử lý cơng việc khơng qua hệ thống phần mềm quản lý cơng văn đến, đi của Văn phòng (trừ các văn bản Mật). Văn bản chỉ được phát hành sau khi Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt, ký và được Lãnh đạo Văn phòng ký tắt theo quy định Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết cơng việc của Chánh Văn phòng 1. Chánh Văn phòng là người đứng đầu cơ quan Văn phòng, chịu trách nhiệm tồn diện trước Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng 2. Chánh Văn phòng chỉ đạo, điều hành tồn diện cơng việc của Văn phòng và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, cụ thể: a) Trực tiếp giải quyết cơng việc thuộc phạm vi, nhiệm vụ của Văn phòng, bao gồm cả những việc đã phân cơng cho các Phó Chánh Văn phòng nhưng Chánh Văn phòng thấy cần thiết phải giải quyết ngay vì nội dung cấp bách hoặc quan trọng và những việc liên quan từ hai Phó Chánh Văn phòng trở lên nhưng các Phó Chánh Văn phòng còn có ý kiến khác nhau b) Phân cơng các Phó Chánh Văn phòng theo dõi, chỉ đạo, giải quyết cơng việc theo ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị thuộc Văn phòng và các cơng việc thường xun hoặc phát sinh thuộc nhiệm vụ của Văn phòng được giao hoặc điều chỉnh lĩnh vực phân cơng của các Phó Chánh Văn phòng khi thấy cần thiết c) Khi Chánh Văn phòng vắng mặt sẽ ủy quyền cho một Phó Chánh Văn phòng thay mặt Chánh Văn phòng điều hành các hoạt động của Văn phòng d) Quyết định phân cấp, ủy quyền cho Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể theo quy định của pháp luật đ) Quyết định thảo luận trong tập thể Lãnh đạo Văn phòng trước khi quyết định những vấn đề về: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tổ chức bộ máy, nhân sự; quy chế làm việc; chương trình, kế hoạch cơng tác hàng năm; lập kế hoạch đầu tư; lập dự tốn, quyết tốn kinh phí hàng năm của Văn phòng; những vấn đề khác theo quy định của pháp luật hoặc khi có nội dung phát sinh thấy cần thiết phải thảo luận tập thể trong Lãnh đạo Văn phòng e) Trong trường hợp khơng có điều kiện thảo luận tập thể về những vấn đề quy định tại điểm đ, khoản 2 Điều này, Chánh Văn phòng chỉ đạo đơn vị được giao chủ trì thực hiện lấy ý kiến của các Phó Chánh Văn phòng bằng văn bản trình Chánh Văn phòng quyết định. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm về quyết định cuối cùng của mình g) Trình UBND tỉnh ban hành Quy chế làm việc của Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh h) Quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, ln chuyển, cách chức Trưởng, phó trưởng các đơn vị trực thuộc và tương đương (sau khi có ý kiến của Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh), theo quy định của pháp luật và theo sự phân cấp về quản lý cán bộ của UBND tỉnh, của Đảng bộ cơ quan Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh và quyết định khen thưởng tập thể, cá nhân thuộc Văn phòng theo thẩm quyền i) Quyết định phân cơng cơng việc các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng hoặc điều chỉnh phân cơng cơng việc cho cán bộ khi thấy cần thiết; đồng thời đánh giá kết quả thực hiện các cơng việc được giao của các Phó Chánh Văn phòng, các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng thơng qua hiệu quả cơng việc Khi phân cơng nhiệm vụ cho các Tổ nghiệp vụ/Tổ chun mơn liên quan đến cơng tác của các Ban HĐND tỉnh hoặc phân cơng cơng việc cho các chun viên tham mưu, giúp việc các Ban HĐND tỉnh, Chánh Văn phòng quyết định sau khi xin ý kiến của Trưởng, phó các Ban HĐND tỉnh và kiểm sốt việc thực hiện nhiệm vụ sau khi phân cơng k) Xem xét quyết định thành lập các Hội đồng, các Tổ nghiệp vụ hoặc các Tổ cơng tác chun mơn theo quy định của pháp luật để tư vấn, đề xuất những nội dung quan trọng, phức tạp hoặc những nhiệm vụ mới phát sinh Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết cơng việc của Phó Chánh Văn phòng 1. Giúp Chánh Văn phòng thực hiện các nhiệm vụ theo phân cơng của Chánh Văn phòng và chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về các quyết định của mình đối với nhiệm vụ được phân cơng phụ trách 2. Được sử dụng quyền hạn của Chánh Văn phòng và nhân danh Chánh Văn phòng khi giải quyết các cơng việc thuộc lĩnh vực được phân cơng phụ trách 3. Có trách nhiệm báo cáo Chánh Văn phòng về việc thực hiện cơng việc được giao thuộc thẩm quyền quyết định hoặc những vấn đề có ý kiến khác nhau giữa các Phó Chánh Văn phòng hoặc theo u cầu của Chánh Văn phòng 4. Báo cáo Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; những cơng việc được đảm nhận theo quy chế làm việc và những vấn đề thuộc lĩnh vực được phân cơng phụ trách khi có u cầu, sau đó có trách nhiệm báo cáo với Chánh Văn phòng 5. Chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về tồn bộ nội dung cơng việc được giao theo tiến độ u cầu, theo quy chế, quy trình, quy định hoặc các cơng việc, báo cáo quan trọng được phân cơng theo dõi, chỉ đạo. Có trách nhiệm trao đổi và bàn giao nội dung cơng việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho người được phân cơng khi có quyết định điều chỉnh phân cơng cơng việc 6. Thay mặt Chánh Văn phòng ký các văn bản thuộc lĩnh vực cơng tác được phân cơng chỉ đạo, giải quyết và các văn bản do Chánh Văn phòng ủy quyền. Đại diện cho Văn phòng dự các cuộc họp của cơ quan, tổ chức hữu quan và báo cáo kết quả với Chánh Văn phòng. Tham dự các cuộc họp hoặc tham gia Đồn cơng tác của Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc của các sở, ban, ngành và địa phương theo giấy mời hoặc theo ủy nhiệm của Chánh Văn phòng 7. Trong phạm vi giải quyết cơng việc, Phó Chánh Văn phòng: a) Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc và giải quyết các nhiệm vụ được phân cơng, việc thực hiện các kế hoạch, chương trình, đề án, dự án theo quy chế, quy trình quy định và các văn bản khác thuộc lĩnh vực được Chánh Văn phòng phân cơng; chủ động phát hiện và đề xuất những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung và xử lý các vấn đề phát sinh từ thực tiễn trong phạm vi được phân cơng b) Chủ động giải quyết các cơng việc được giao theo lĩnh vực được phân cơng. Đối với những nội dung cơng việc thuộc lĩnh vực được phân cơng theo dõi mà xét thấy có tính nhạy cảm, hoặc là những vấn đề lớn, những vấn đề mới có tầm quan trọng, những vấn đề đang nổi cộm, gây nhiều bức xúc trong dư luận và xã hội thì Phó Chánh Văn phòng có trách nhiệm kịp thời thơng tin, trao đổi, báo cáo Chánh Văn phòng để xin ý kiến chỉ đạo thống nhất trong q trình xử lý cơng việc. Phó Chánh Văn phòng hồn tồn chịu trách nhiệm đối với kết quả xử lý, giải quyết những cơng việc nêu trên nếu khơng báo cáo Chánh Văn phòng để thống nhất c) Phối hợp với các Phó Chánh Văn phòng khác giải quyết cơng việc có liên quan đến Phó Chánh Văn phòng đó. Trường hợp cần có ý kiến của Chánh Văn phòng hoặc giữa các Phó Chánh Văn phòng có ý kiến khác nhau thì Phó Chánh Văn phòng đang chủ trì xử lý cơng việc đó có trách nhiệm báo cáo Chánh Văn phòng để xem xét, quyết định d) Chỉ đạo, kiểm tra và đơn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện các nhiệm vụ được giao; xử lý các vấn đề phát sinh trong nội bộ các đơn vị được phân cơng phụ trách. Ngồi các đơn vị được phân cơng phụ trách, Phó Chánh Văn phòng có quyền được đề nghị trực tiếp các đơn vị có liên quan cung cấp thơng tin, nắm tình hình thực tế phục vụ việc chỉ đạo, giải quyết nhiệm vụ chung được giao đ) Đề xuất, báo cáo Chánh Văn phòng các điều kiện đảm bảo thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi lĩnh vực cơng tác và đơn vị được phân cơng phụ trách; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về chất lượng, tiến độ thực hiện nhiệm vụ, về duy trì kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồn kết nội bộ, vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng trong các lĩnh vực, đơn vị được phân cơng phụ trách e) Khi đi cơng tác, Phó Chánh Văn phòng có thể kết hợp nhiều nội dung cơng việc ngồi lĩnh vực được giao phụ trách; khi làm việc với các cơ quan, địa phương, Phó Chánh Văn phòng phải có ý kiến chỉ đạo tồn diện về các lĩnh vực thuộc phạm vi, trách nhiệm, thẩm quyền của Văn phòng g) Khi Phó Chánh Văn phòng đi cơng tác vắng, trong trường hợp cần thiết có thể báo cáo, đề nghị Chánh Văn phòng phân cơng Phó Chánh Văn phòng khác giải quyết cơng việc cần xử lý ngay để tránh việc chậm trễ Điều 5. Trách nhiệm và phạm vi giải quyết cơng việc của Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng 1. Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực về tồn bộ hoạt động của đơn vị mình. Trưởng, Phó Trưởng các đơn vị ngồi nhiệm vụ quản lý phải đảm nhiệm cơng việc chun mơn. Trưởng đơn vị khơng phải là cấp trung gian trong việc thực hiện nhiệm vụ khi giao việc cho cán bộ thuộc phòng, ban 2. Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng có trách nhiệm: a) Phụ trách chung cơng việc chun mơn theo lĩnh vực của đơn vị; ký thẩm tra hồ sơ cơng việc do cấp dưới trình trước khi trình ký Lãnh đạo Văn phòng; là đầu mối giúp Chánh Văn phòng đơn đốc, giải quyết cơng việc hàng ngày của các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đơn vị b) Đề xuất Chánh Văn phòng điều phối chung cơng việc của đơn vị khi có cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đơn vị đi vắng để đảm bảo tiến độ cơng việc theo quy định c) Đề nghị Chánh Văn phòng khen thưởng, kỷ luật cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đơn vị theo quy định d) Duy trì lịch họp, hội ý của đơn vị; thực hiện các chế độ báo cáo định kỳ hàng tuần, tháng thường xun theo Quy chế làm việc thuộc nhiệm vụ của đơn vị hoặc tổng hợp báo cáo đột xuất theo u cầu của Lãnh đạo Văn phòng 3. Phó trưởng các đơn vị trực thuộc giúp Trưởng đơn vị thực hiện một số nhiệm vụ trong phạm vi, quyền hạn của đơn vị và các nhiệm vụ khác theo u cầu của Lãnh đạo Văn phòng; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao 4. Trưởng, Phó Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ nếu Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao, đồng thời báo cáo với Lãnh đạo Văn phòng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được giao 5. Nhiệm vụ cụ thể của Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng do Chánh Văn phòng phân cơng Điều 6. Trách nhiệm và phạm vi giải quyết cơng việc của cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng 1. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phân cơng cơng việc của Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phòng và các Phó Chánh Văn phòng khi có u cầu thực tiễn về cơng việc 2. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng thực hiện đúng, đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng và các nội dung chỉ đạo của tỉnh có liên quan; đề cao trách nhiệm cá nhân trong cơng tác bảo vệ tài sản, giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường trong cơ quan 3. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng có trách nhiệm: a) Chủ động thực hiện nhiệm vụ được phân cơng; chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật và trước Chánh Văn phòng, Trưởng đơn vị về tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ được giao và về thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản, quy trình giải quyết cơng việc được phân cơng theo dõi b) Tận tụy, sáng tạo, trung thực, khơng vụ lợi trong cơng việc; gương mẫu về đạo đức, lối sống; tích cực học tập, nâng cao trình độ về chính trị, chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để đáp ứng u cầu trong tình hình mới; thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương cơng chức trong thực thi cơng vụ; đồng thời có trách nhiệm phối hợp với các chun viên khác trong q trình xử lý cơng việc để tham mưu tổng hợp đảm bảo tồn diện, tổng thể, thống nhất. Tuyệt đối khơng được để chậm khi xử lý cơng việc, khơng được có thái độ cửa quyền hách dịch, sách nhiễu trong q trình xử lý cơng việc; tuyệt đối khơng được xử lý cơng việc, nhận văn bản đến khơng qua hệ thống xử lý văn bản (trừ các văn bản Mật) c) Chủ động có sáng kiến, đề xuất, kiến nghị với Lãnh đạo Văn phòng, Lãnh đạo đơn vị những vấn đề liên quan đến cơng việc chung của cơ quan, đơn vị và cơng việc được phân cơng với mục tiêu để giải quyết cơng việc nhanh hơn, tốt hơn và hiệu quả nhất; chủ động đề xuất, phối hợp và làm việc theo nhóm đối với những nội dung phức tạp, những việc mới, việc khó, những đề án, những báo cáo u cầu nhanh, chất lượng cao d) Chấp hành chế độ thơng tin, báo cáo; quản lý, lưu trữ hồ sơ cơng việc và bàn giao lưu trữ hồ sơ quản lý theo quy định; quản lý và sử dụng tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc được giao theo quy định đ) Tham gia tích cực và đầy đủ các hoạt động phong trào, sinh hoạt đồn thể của Văn phòng và hoạt động của cơ quan khi có u cầu e) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; sự chỉ đạo của Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Lãnh đạo HĐND, UBND, chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng, Lãnh đạo đơn vị 4. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khi Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh giao, đồng thời báo cáo với Lãnh đạo đơn vị quản lý trực tiếp, Lãnh đạo Văn phòng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được giao 5. Cơng chức làm việc theo chế độ chun viên thuộc Văn phòng (kể cả Trưởng, Phó trưởng các đơn vị) được Chánh Văn phòng phân cơng giúp Trưởng đồn, Phó Trưởng đồn Đại biểu Quốc hội; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh và Lãnh đạo Văn phòng theo dõi, đơn đốc một số nội dung cơng việc và lĩnh vực cơng tác cụ thể; ngồi việc thực hiện các nội dung nêu tại khoản 1, 2, 3, 4, Điều 8 nêu trên còn có trách nhiệm: a) Thực hiện trình xử lý văn bản, cơng việc được phân cơng theo đúng quy định, quy trình xử lý cơng việc của Văn phòng và đúng nhiệm vụ được phân cơng, thơng qua Lãnh đạo Phòng, Lãnh đạo Văn phòng hoặc Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh trước khi trình Trưởng đồn Đại biểu Quốc hội, Phó trưởng Đại biểu Quốc hội; Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời chịu trách nhiệm về ý kiến tham mưu, đề xuất của mình (trừ các nội dung liên quan chương trình giám sát, khảo sát của các Ban HĐND tỉnh) b) Tham dự các hội nghị, cuộc họp, hội ý của cơ quan, đơn vị liên quan đến lĩnh vực được phân cơng theo dõi c) Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị, cá nhân trong cơ quan, đơn vị giải quyết các cơng việc liên quan đến lĩnh vực được phân cơng theo dõi d) Khi xử lý những vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, phải chủ động trao đổi với cá nhân, đơn vị liên quan để thống nhất ý kiến về các nội dung xử lý trước khi trình Trưởng đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định đ) Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cá nhân, bộ phận liên quan khi tham mưu các nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh hoặc khi tham mưu, đề xuất Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các nội dung cơng việc liên quan đến cùng một dự án đầu tư trên địa bàn (từ việc xin chủ trương đầu tư đến việc ra quyết định đầu tư) 6. Các cơng chức thuộc các Tổ nghiệp vụ/Tổ chun mơn ngồi việc thực hiện các nội dung nêu tại khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều 8 nêu trên còn có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ do Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh phân cơng và bảo kết quả cơng việc được phân cơng khi tham gia làm việc với các Ban của HĐND tỉnh theo Quy chế quản lý cán bộ, Luật cơng chức, viên chức và Quy chế 7. Nhiệm vụ cụ thể của cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng, các phòng chun mơn của Văn phòng do Chánh Văn phòng quy định và phân cơng thực hiện theo u cầu cơng việc 8. Nhiệm vụ cụ thể của cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng do Chánh Văn phòng thống nhất với Trưởng đơn vị Chương III QUAN HỆ CƠNG TÁC Điều 7. Quan hệ cơng tác của Lãnh đạo Văn phòng 1. Chánh Văn phòng thơng tin kịp thời cho các Phó Chánh Văn phòng về quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và của Thường trực Tỉnh ủy, Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, Thường trực UBND tỉnh liên quan đến lĩnh vực cơng tác Chánh Văn phòng chỉ đạo sự phối hợp giữa các Phó Chánh Văn phòng theo chương trình, kế hoạch, lịch làm việc, thủ tục, quy trình giải quyết cơng việc của Văn phòng 2. Phó Chánh Văn phòng chấp hành sự chỉ đạo, phân cơng cơng tác của Chánh Văn phòng, có quyền bảo lưu ý kiến của mình Điều 8. Quan hệ cơng tác giữa Lãnh đạo Văn phòng với Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, người lao động 1. Lãnh đạo Văn phòng: Qn triệt cho các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, người lao động thuộc Văn phòng về những chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, người lao động 2. Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, người lao động: a) Tn thủ sự chỉ đạo và thực hiện nghiêm các quyết định, chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng khi phân cơng và triển khai thực hiện nghiêm túc; sau khi thực hiện xong có vấn đề cần phải rút kinh nghiệm thì báo cáo lại Chánh Văn phòng b) Báo cáo kịp thời với Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách về kết quả thực hiện cơng tác; kiến nghị các vấn đề cần giải quyết khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và những vấn đề về cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung c) Trong q trình giải quyết cơng việc, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới, vượt q thẩm quyền thì Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, người lao động báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng phụ trách. Trường hợp có ý kiến khác với ý kiến của Lãnh đạo Văn phòng phụ trách, Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, người lao động chấp hành sự chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng nhưng có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lại Chánh Văn phòng d) Khi có căn cứ cho rằng chỉ đạo, quyết định của Đồn Đại biểu Quốc hội, Lãnh đạo HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Lãnh đạo Văn phòng chưa đúng pháp luật thì phải báo cáo ngay cho Lãnh đạo đã có chỉ đạo, quyết định để xem xét quyết định lại Điều 9. Quan hệ cơng tác giữa Lãnh đạo Văn phòng với Đảng đồn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng bộ và các tổ chức chính trị xã hội Cơ quan Văn phòng 1. Quan hệ giữa Lãnh đạo Văn phòng với Đảng đồn HĐND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh theo Quy chế làm việc của Đảng đồn HĐND và Quy chế làm việc của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh; Theo đó: a) Chánh Văn phòng giúp Đảng đồn HĐND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh theo dõi tình hình hoạt động của HĐND, UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; đơn đốc chuẩn bị các nội dung trình Đảng đồn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự Đảng thảo luận, quyết định trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy theo Quy chế làm việc b) Lãnh đạo Văn phòng chịu trách nhiệm chỉ đạo, đơn đốc chuẩn bị các nội dung phục vụ cuộc họp giao ban định kỳ của Đảng đồn HĐND tỉnh, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh thuộc lĩnh vực được phân cơng phụ trách 2. Quan hệ giữa Lãnh đạo Văn phòng với Đảng bộ cơ quan Văn phòng: a) Lãnh đạo Văn phòng giữ mối liên hệ cơng tác với Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan; làm tốt cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng đối với cán bộ, cơng chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, thực hiện tốt cơng tác chun mơn; thường xun báo cáo, trao đổi với Đảng bộ cơ quan Văn phòng về tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan b) Định kỳ (3 tháng, 6 tháng, 1 năm, vào dịp Đại hội Đảng) và đột xuất khi có u cầu Chánh Văn phòng báo cáo Đảng bộ cơ quan Văn phòng hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt cơng tác và những chủ trương, nhiệm vụ sắp tới của cơ quan; Đảng bộ cơ quan Văn phòng thảo luận, ra nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần chúng trong cơ quan Văn phòng thực hiện c) Dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan Văn phòng, Chánh Văn phòng thực hiện cơng tác quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ trong cơ quan theo thẩm quyền được phân cấp; thực hiện tốt Quy chế hoạt động của Đảng bộ cơ quan và của Văn phòng d) Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan khi để xảy ra quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực trong cơ quan. Khi Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan Văn phòng và Chánh Văn phòng có ý kiến khác nhau thì Chánh Văn phòng quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định đó, đồng thời Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan Văn phòng và Chánh Văn phòng cùng báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định, 3. Quan hệ giữa Lãnh đạo Văn phòng với tổ chức chính trị xã hội cơ quan Văn phòng: a) Lãnh đạo Văn phòng tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức chính trị xã hội trong cơ quan hoạt động có hiệu quả; phối hợp chặt chẽ trong việc vận động cơng chức, người lao động thực hiện và hồn thành xuất sắc các nhiệm vụ cơng tác được giao; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ quan, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ đồn viên Cơng đồn b) Chủ tịch (Phó Chủ tịch) Cơng đồn, Bí thư Đồn thanh niên được mời tham gia các cuộc họp lãnh đạo Văn phòng để bàn thực hiện nhiệm vụ có liên quan theo quy định của pháp luật về cán bộ, cơng chức và Điều lệ Cơng đồn Việt Nam và Quy chế làm việc của Văn phòng Điều 10. Quan hệ cơng tác giữa các Trưởng đơn vị trực thuộc Văn phòng và giữa các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng 1. Trưởng đơn vị trực thuộc Văn phòng và các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng phối hợp chặt chẽ, thơng tin đầy đủ kịp thời những vấn đề có liên quan để cùng nhau hồn thành chức năng, nhiệm vụ chung của Văn phòng 2. Chun viên được phân cơng theo dõi các lĩnh vực phối hợp chặt chẽ trong cơng tác tham mưu dự thảo Tờ trình, báo cáo của UBND tỉnh, trước khi gửi dự thảo chính thức trình Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh hoặc trình HĐND tỉnh theo quy định thì phải phối hợp với các chun viên Phòng Cơng tác đại biểu Quốc hội, Phòng Cơng tác HĐND để thẩm tra trước khi trình 3. Khi giải quyết các cơng việc được giao, nếu có nội dung liên quan đến lĩnh vực của đơn vị, chun viên khác, Trưởng đơn vị hoặc chun viên được phân cơng chủ trì phải chủ động trao đổi, thống nhất với các đơn vị hoặc chun viên theo dõi lĩnh vực ngành, địa phương trước khi trình Lãnh đạo Văn phòng thơng qua trình Lãnh đạo Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt a) Việc lấy ý kiến được thể hiện trên Phiếu trình hồ sơ cơng việc (một số trường hợp có thể lấy ý kiến thơng qua hòm thư điện tử và chỉ được thực hiện khi có ý kiến chỉ đạo của Chánh văn phòng) b) Trưởng đơn vị hoặc chun viên tham gia ý kiến phải chịu trách nhiệm về nội dung tham gia ý kiến của mình c) Trưởng đơn vị hoặc chun viên được lấy ý kiến có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với đơn vị, chun viên chủ trì cùng xử lý cơng việc chung đạt hiệu quả; chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Văn phòng về việc khơng tham gia ý kiến đối với các đơn vị hoặc chun viên lấy ý kiến d) Hết thời hạn lấy ý kiến, đơn vị hoặc chun viên chủ trì có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, báo cáo Lãnh đạo Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Lãnh đạo Văn phòng xem xét, quyết định. Trường hợp có ý kiến khác nhau đối với vấn đề cần giải quyết thì Chánh Văn phòng thực hiện nhiệm vụ theo Điều 5, Quyết định số 45/2018/QĐTTg ngày 09/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước và mời Trưởng đơn vị hoặc chun viên báo cáo Lãnh đạo Văn phòng phụ trách để giải quyết e) Trưởng đơn vị hoặc chun viên chủ trì có trách nhiệm thơng báo kết quả giải quyết cơng việc đến các đơn vị có liên quan để biết và phối hợp thực hiện Điều 11. Quan hệ cơng tác giữa chun viên với các sở, ngành, UBND cấp huyện được phân cơng theo dõi 1. Khi được sự đồng ý của Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực, chun viên được đề nghị Lãnh đạo sở, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ cho cơng tác chun mơn thuộc lĩnh vực theo dõi; được làm việc với lãnh đạo hoặc mời các cán bộ có liên quan ở các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố đến để trao đổi làm rõ các vấn đề do sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố trình Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND tỉnh 2. Khi Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ủy nhiệm, chun viên được truyền đạt những ý kiến cụ thể đến Thủ trưởng các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố có liên quan và chịu trách nhiệm về ý kiến truyền đạt của mình Điều 12. Quan hệ cơng tác với các cơ quan, đơn vị tại địa phương 1. Văn phòng chủ động phối hợp với Văn phòng và các Ban Đảng của Tỉnh ủy, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong việc phối hợp phục vụ hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Đại biểu Quốc hội, Ban của HĐND, đại biểu HĐND tỉnh và UBND tỉnh, được quyền u cầu các cơ quan liên quan phối hợp cung cấp thơng tin, tài liệu phục vụ hoạt động của Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh 2. Phối hợp trao đổi thơng tin với Văn phòng Tỉnh ủy để xây dựng chương trình cơng tác hàng tháng của Tỉnh ủy, Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND tỉnh đảm bảo thống nhất, tránh chồng chéo và trùng lặp trong các cuộc họp, cuộc làm việc 3. Phối hợp với Trung tâm Truyền thơng tỉnh Quảng Ninh: a) Quản lý Cổng thơng tin điện tử tỉnh để thực hiện tốt chức năng thơng tin, phục vụ hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh b) Gửi điểm báo hằng ngày đến Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; thơng báo ý kiến chỉ đạo của Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý các vấn để báo chí nêu trái chiều để các cơ quan, địa phương liên quan, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc xử lý thơng tin và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh c) Tổ chức họp báo, thường xun thơng tin cho các cơ quan thơng tin đại chúng và nhân dân về tình hình hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh; các chế độ, chính sách mới ban hành; tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; các văn bản của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện các chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước 4. Văn phòng hướng dẫn, theo dõi, đơn đốc các cơ quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện chế độ thơng tin, báo cáo và tổ chức khai thác thơng tin phục vụ hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh Điều 13. Quan hệ cơng tác với Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ 1. Văn phòng thường xun giữ mối quan hệ cơng tác, báo cáo, thơng tin kịp thời q trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ và chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn của các Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao 2. Văn phòng chủ động phối hợp với Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND các tỉnh khác, các Vụ, Cục, đơn vị thuộc các Văn phòng Trung ương đảm bảo thực hiện cơng tác tham mưu tổng hợp, phục vụ hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh Điều 14. Quan hệ với Trưởng đồn, Phó trưởng đồn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh 1. Văn phòng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Trưởng đồn, Phó trưởng Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, các đại biểu Quốc hội; Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2. Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân cơng có trách nhiệm báo cáo kịp thời Trưởng Đồn, Phó Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, các đại biểu Quốc hội; Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện cơng tác và kiến nghị các vấn đề cần giải quyết khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, những vấn đề về cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung; kiến nghị sửa đổi, bổ sung chương trình, kế hoạch cơng tác cho phù hợp Trong q trình giải quyết cơng việc, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới hoặc vượt q thẩm quyền thì Chánh Văn phòng báo cáo và trực tiếp xin ý kiến chỉ đạo của Trưởng Đồn, Phó Trưởng Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND hoặc thống nhất với các đồng chí ủy viên Thường trực HĐND tỉnh để xem xét, quyết định 3. Văn phòng thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với Lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các đại biểu Quốc hội, HĐND, Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh theo quy định 4. Văn phòng có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với các Ban HĐND tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo cơ chế sau: a) Lãnh đạo Văn phòng có trách nhiệm phối hợp với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh trong q trình điều hành, xử lý cơng việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, chương trình cơng tác của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh hàng năm và theo Quy chế làm việc được quy định b) Lãnh đạo các Ban HĐND trực tiếp chỉ đạo, điều hành về chun mơn, nghiệp vụ đối với các chun viên được phân cơng tham mưu, phục vụ cơng việc của Ban theo quyết định phân cơng cơng việc cụ thể của Chánh Văn phòng (sau khi đã trao đổi, thống nhất với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh). Khi tiến hành các thủ tục đánh giá, nhận xét cán bộ (về thi đua, khen thưởng, kỷ luật, chun mơn), Lãnh đạo Ban chun trách có trách nhiệm xác nhận đối với các chun viên (liên quan lĩnh vực chun mơn chun viên tham mưu cho Ban) để Văn phòng thực hiện thủ tục theo quy định c) Khi phân cơng chun viên giúp việc các Ban HĐND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ ngồi cơng việc chun mơn của các Ban HĐND tỉnh, Lãnh đạo Văn phòng có trách nhiệm trao đổi, thống nhất với lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh trước khi quyết định. Trường hợp khơng thống nhất được thì báo cáo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh để chỉ đạo giải quyết d) Ngồi thực hiện nhiệm vụ chun mơn, các cơ chế quản lý khác (nghỉ phép, nghỉ ốm, giải quyết chế độ chính sách, cử đi học) đối với các chun viên được phân cơng giúp việc chun sâu cho các Ban HĐND tỉnh do Văn phòng phụ trách, nhưng phải có ý kiến của lãnh đạo Ban trước khi Văn phòng giải quyết theo quy định đ) Căn cứ tình hình thực tiễn điều hành cơng việc, Chánh Văn phòng quyết định việc điều động, ln chuyển vị trí cơng tác của các chun viên tham mưu giúp việc các Ban HĐND tỉnh sau khi trao đổi, thống nhất với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh e) Văn phòng đảm bảo thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chun mơn, nghiệp vụ đối với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh theo đúng quy định hiện hành f) Văn phòng đảm bảo cơng tác hậu cần, phương tiện phục vụ cơng tác cho Lãnh đạo các Ban của HĐND theo chương trình cơng tác thường xun hoặc đột xuất; Lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo các Ban và các chun viên liên quan chủ động trao đổi thơng tin thường xun để xử lý nhịp nhàng, thơng suốt mọi cơng việc đảm bảo u cầu cơng việc chung Chương IV CHẾ ĐỘ THƠNG TIN BÁO CÁO, HỘI HỌP, QUẢN LÝ TÀI LIỆU, TÀI CHÍNH, TÀI SẢN VÀ LAO ĐỘNG Điều 15. Chế độ thơng tin, báo cáo 1. Văn phòng chịu trách nhiệm tổng hợp, xây dựng các báo cáo của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh gồm: a) Báo cáo của Đồn đại biểu Quốc hội gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội về tình hình hoạt động của đại biểu Quốc hội, Đồn đại biểu Quốc hội 06 tháng, cả năm; các báo cáo kết quả hoạt động của Đồn giữa hai kỳ họp Quốc hội; báo cáo kết quả hoạt động của Đồn tại các kỳ họp Quốc hội hoặc theo u cầu của Ủy ban thường vụ Quốc hội b) Báo cáo giao ban cơng tác hàng tuần, hàng tháng, q, 6 tháng, 9 tháng, cả năm, tổng kết nhiệm kỳ của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh c) Báo cáo của UBND tỉnh về tình hình kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương (hằng tháng, q, 6 tháng, 9 tháng, cả năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chun đề; báo cáo chun đề hoặc đột xuất của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh; báo cáo kiểm điểm về sự chỉ đạo, điều hành của UBND (hằng tháng, q, 6 tháng và cả năm) và tóm tắt tình hình kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng nổi bật d) Tổng hợp, xây dựng báo cáo phục vụ cuộc họp giao ban Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, cuộc họp giao ban Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ban cán sự Đảng UBND tỉnh hàng tuần 2. Trưởng các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng tháng tại cuộc họp giao ban Văn phòng và báo cáo tổng kết cơng tác năm gửi phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ báo cáo theo u cầu đột xuất của Chánh Văn phòng 3. Các chun viên thuộc Văn phòng chịu trách nhiệm báo cáo kết quả tham mưu, xử lý cơng việc cho Lãnh đạo phòng và Lãnh đạo văn phòng hàng tuần, tháng theo u cầu của Chánh Văn phòng 4. Ngồi những báo cáo định kỳ nêu trên, các đơn vị, chun viên kịp thời cung cấp cho Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Chánh Văn phòng những thơng tin đột xuất theo lĩnh vực được phân cơng phụ trách; xây dựng báo cáo chun đề theo quy định Điều 16. Chế độ họp, sinh hoạt của Văn phòng 1. Định kỳ sáng thứ 2 hàng tuần, Lãnh đạo Văn phòng hội ý để rà sốt, thống nhất triển khai các cơng việc của Văn phòng trong tuần tiếp theo hoặc có thể hội ý đột xuất để thống nhất một số nội dung cơng việc cụ thể theo u cầu của Chánh Văn phòng 2. Văn phòng duy trì tổ chức họp giao ban định kỳ hàng tháng để đánh giá kết quả hoạt động của tháng trước và triển khai nhiệm vụ trọng tâm của tháng sau hoặc có thể họp đột xuất khi cần 3. Vào tuần cuối tháng 12 hàng năm, Văn phòng phối hợp với Đảng bộ, Cơng đồn cơ quan tổ chức Hội nghị tổng kết cơng tác năm và triển khai nhiệm vụ năm tới 4. Trưởng các đơn vị trực thuộc tổ chức sinh hoạt đơn vị để kiểm điểm, đánh giá kết quả cơng tác và triển khai nhiệm vụ của đơn vị (nếu thấy cần thiết) 5. Các Hội đồng, Tổ nghiệp vụ, Tổ chun mơn do Chánh Văn phòng quyết định thành lập họp theo u cầu của Lãnh đạo cấp trên trực tiếp Điều 17. Tổ chức cuộc họp, hội nghị của cơ quan Đơn vị được Lãnh đạo Văn phòng giao chuẩn bị các cuộc họp, hội nghị do Lãnh đạo Văn phòng chủ trì có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan để chuẩn bị nội dung và các điều kiện tổ chức cuộc họp, hội nghị đảm bảo u cầu Điều 19. Cung cấp, trao đổi thơng tin về hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Việc cung cấp, trao đổi thơng tin về hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và Văn phòng được thực hiện theo quy định của pháp luật và các văn bản có liên quan của Văn phòng Điều 20. Tiếp nhận, xử lý và ban hành văn bản 1. Lãnh đạo phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ (phụ trách Văn thư) giúp Chánh Văn phòng quản lý thủ tục tiếp nhận xử lý văn bản đến, ban hành văn bản đi và việc sao in văn bản theo ngun tắc: Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ quản lý tồn diện, thống nhất mọi văn bản đến, đi của Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND, UBND tỉnh và của Văn phòng 2. Quy trình tiếp nhận, xử lý và ban hành văn bản phải tn thủ theo quy định pháp luật về cơng tác văn thư và Quy định tiếp nhận, xử lý, ban hành văn bản tại Văn phòng Điều 21. Phạm vi, thẩm quyền ký văn bản 1. Chánh Văn phòng thừa lệnh Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ký các văn bản của Đồn ĐBQH tỉnh, HĐND, UBND tỉnh theo u cầu và ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Văn phòng, gồm: a) Các báo cáo, tờ trình của Văn phòng gửi Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ sau khi đã được Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt b) Các văn bản để chỉ đạo hoặc hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ thi hành các văn bản pháp quy của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên c) Các quyết định theo thẩm quyền về tổ chức bộ máy, nhân sự của Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh, phân cơng cơng việc của các phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng d) Các cơng văn gửi các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc lĩnh vực theo dõi đ) Các hồ sơ chứng từ liên quan trách nhiệm của Chủ tài khoản f) Các loại văn bản nói trên trong trường hợp Chánh Văn phòng đi vắng hoặc ủy quyền thì Phó Chánh Văn phòng ký thay khi đã có ý kiến tham gia của Chánh Văn phòng 2. Phó Chánh Văn phòng thừa lệnh Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, UBND tỉnh ký các văn bản thuộc phạm vi cơng việc được phân cơng phụ trách và các văn bản được ủy quyền sau khi đã có ý kiến của Chánh Văn phòng 3. Các Phó Chánh Văn phòng được ủy nhiệm của Chánh Văn phòng ký các loại văn bản giao dịch hành chính thơng thường mà pháp luật quy định như: Giấy giới thiệu của Văn phòng, giấy đi đường, giấy nghỉ phép và các văn bản khác khi được Chánh Văn phòng phê duyệt và ủy quyền Điều 22. Chế độ lập và nộp lưu hồ sơ, tài liệu và cơng tác lưu trữ 1. Trước 15/12 hàng năm, cá nhân, đơn vị căn cứ vào nhiệm vụ được giao có trách nhiệm đăng ký bổ sung danh mục hồ sơ tài liệu nộp lưu của cá nhân, đơn vị mình 2. Bộ phận Lưu trữ Trung tâm thơng tin cơ quan có trách nhiệm tổng hợp, bổ sung vào danh mục hồ sơ của Văn phòng trình Chánh Văn phòng ký ban hành trước 31/12 3. Cá nhân, đơn vị sau khi hồn thành cơng việc có trách nhiệm lập thành hồ sơ và nộp cho Bộ phận Lưu trữ Trung tâm thơng tin cơ quan theo danh mục đã ban hành 4. Chế độ lập và nộp lưu hồ sơ, tài liệu thực hiện theo Quy định cơng tác lưu trữ tại Văn phòng 5. Việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu thực hiện nghiêm theo Điều 9, Luật Lưu trữ 2011 Điều 23. Quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ có trách nhiệm xây dựng và quản lý hồ sơ cơng chức, viên chức thuộc Văn phòng đảm bảo thống nhất, khoa học để quản lý được đầy đủ, chính xác và đảm bảo bí mật thơng tin của từng cơng chức, viên chức từ khi được tuyển dụng hoặc chuyển đến làm việc tại Văn phòng cho đến khi chuyển ra khỏi Văn phòng nhằm đáp ứng u cầu nghiên cứu, thống kê, đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, điều động, biệt phái, ln chuyển, bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện chính sách đối với cơng chức, viên chức Điều 24. Chế độ bảo vệ bí mật nhà nước 1. Bảo vệ bí mật Nhà nước là nhiệm vụ quan trọng, là nghĩa vụ, trách nhiệm của mọi cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng; cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc có trách nhiệm thực chế độ bảo vệ bí mật nhà nước theo Quy chế bảo mật của pháp luật và quy định của cơ quan Văn phòng 2. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng thực hiện nghiêm quy định về việc soạn thảo các văn bản mật, tối mật, tuyệt mật trên máy tính đã bố trí tại phòng bảo mật của cơ quan, tuyệt đối khơng soạn thảo trên máy tính cá nhân có kết nối mạng Internet 3. Định kỳ 6 tháng, năm Trưởng các đơn vị và các bộ phận có liên quan có trách nhiệm báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước tại đơn vị mình. Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ tổng hợp, báo cáo theo quy định Điều 25. Quản lý tài chính 1. Ngun tắc quản lý tài chính: Chánh Văn phòng quản lý tồn diện và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tồn bộ các hoạt động tài chính của Văn phòng; là chủ tài khoản cơ quan; thực hiện nghiêm theo Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý và sử dụng tài sản cơng của cơ quan Văn phòng Đồn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh đã được Hội nghị cán bộ, cơng chức thơng qua hàng năm 2. Quản lý thu chi: a) Các khoản thu của Văn phòng thực hiện gồm các khoản thu từ ngân sách nhà nước cấp; thu từ các hoạt động kinh tế của các đơn vị sự nghiệp thuộc Văn phòng theo chức năng, nhiệm vụ được giao; các khoản thu hợp pháp khác theo quy định b) Các khoản chi của Văn phòng theo dự tốn chi hàng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, phải nằm trong mục lục chi ngân sách nhà nước đúng chế độ tài chính hiện hành. Việc sử dụng kinh phí được giao phải đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả c) Các khoản thu, chi của Văn phòng được quản lý thống nhất theo ngun tắc cơng khai, minh bạch, có phân cơng, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm d) Mọi khoản thu chi của Văn phòng phải được kê khai thanh tốn chậm nhất trong vòng 30 ngày kể từ khi nghiệp vụ kinh tế phát sinh kết thúc. Nếu q thời hạn trên mà cán bộ cơng chức Văn phòng khơng đề nghị thanh tốn thì phải chịu hồn tồn trách nhiệm về việc chậm thanh tốn Điều 26. Quản lý tài sản 1. Khi được ngân sách nhà nước cấp vốn hoặc nhận viện trợ bằng tài sản, hàng hóa; kế tốn trưởng phối hợp các đơn vị có liên quan kiểm tra tham mưu Chánh Văn phòng tổ chức tiếp nhận tài sản; mở sổ theo dõi, tổ chức quản lý tài sản và vốn, hạch tốn kế tốn theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước 2. Kế tốn trưởng có trách nhiệm giúp Chánh Văn phòng quản lý, sử dụng tài sản của Văn phòng theo ngun tắc: a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý tài sản cơng b) Sử dụng tài sản nhà nước đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả c) Thực hiện kê khai đăng ký, báo cáo tài sản nhà nước theo đúng quy định hiện hành d) Cơng khai tiêu chuẩn, định mức, tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước của Văn phòng 3. Việc quản lý tài sản, vòng đời hoạt động của tài sản từ khi đưa vào sử dụng cho đến khi kết thúc (thanh lý) tài sản thực hiện theo quy định hiện hành Điều 27. Cơng khai dự tốn, quyết tốn 1. Nội dung cơng khai: Cơng khai dự tốn, quyết tốn và các khoản chi ngân sách theo quy định của pháp luật để tăng cường tự kiểm tra giám sát của cán bộ, cơng chức, cụ thể: Dự tốn ngân sách được giao của Văn phòng; báo cáo tình hình thực hiện dự tốn ngân sách được giao hàng q, 6 tháng, năm; báo cáo quyết tốn ngân sách được giao của Văn phòng Ngồi các nội dung trên, Văn phòng cơng khai các tiêu chuẩn, định mức về điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm thực tế sử dụng của các đơn vị, cá nhân để có kế hoạch phát huy hoặc chấn chỉnh lập thời nếu để xảy ra lãng phí 2. Hình thức cơng khai: Tại hội nghị cán bộ cơng chức, viên chức hàng năm của cơ quan Văn phòng 3. Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ có trách nhiệm giúp Chánh Văn phòng cơng khai các nội dung đảm bảo quy định; đồng thời đảm bảo các khoản thu, chi theo đúng kế hoạch được Chánh Văn phòng phê duyệt Điều 28. Quản lý lao động 1. Việc quản lý lao động của Văn phòng tn theo các quy định của pháp luật và của Văn phòng 2. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng đi cơng tác, tham gia các cuộc họp, hội nghị, hội thảo theo sự phân cơng hoặc được sự đồng ý của Chánh Văn phòng. Lãnh đạo Văn phòng phụ trách có trách nhiệm cử cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng tiêu chuẩn phù hợp với u cầu cơng việc và chịu trách nhiệm về việc cử cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng 3. Thời gian làm việc của cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng: a) Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc thời gian làm việc theo Bộ Luật Lao động và giờ hành chính theo chỉ đạo của UBND tỉnh; có trách nhiệm phòng gian, bảo mật; giữ gìn vệ sinh nơi làm việc; thực hành chế độ tiết kiệm điện nước, văn phòng phẩm; bảo quản tài sản chung của Văn phòng và tài sản được giao sử dụng; sẵn sàng đối phó mọi tình huống để hồn thành tốt nhiệm vụ được giao b) Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng khi đến cơ quan làm việc phải tập trung nghiên cứu, thực hiện đầy đủ, kịp thời các u cầu cơng việc với năng suất, chất lượng tốt nhất; trong giờ hành chính khi rời khỏi cơ quan phải báo cáo, thơng báo với Lãnh đạo đơn vị. Trước khi rời khỏi phòng làm việc hoặc ra về phải kiểm tra tắt các đèn thắp sáng, quạt, điều hòa, máy vi tính và đóng cửa cẩn thận để tiết kiệm điện, bảo quản phương tiện kỹ thuật và phòng tránh mất mát tài sản, cháy nổ 4. Làm thêm giờ: a) Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thực hiện làm thêm ngồi giờ khi có cơng việc đột xuất, việc làm thêm ngồi giờ phải được Lãnh đạo đơn vị xác nhận b) Trực ngồi giờ: Áp dụng cho cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng được phân cơng trực cơ quan trong các ngày Lễ, Tết, trực mưa, bão, lũ, trực an ninh hoặc trực theo u cầu của Lãnh đạo Văn phòng c) Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng làm thêm giờ hoặc trực ngồi giờ được chi trả chế độ theo quy định hiện hành Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, chấm cơng, thực hiện các thủ tục chi trả chế độ làm thêm giờ cho cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định 5. Chế độ nghỉ phép, nghỉ ốm, nghỉ thai sản, nghỉ việc riêng: a) Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng (kể cả Phó Chánh Văn phòng, Trưởng, Phó trưởng đơn vị) khi nghỉ phép, nghỉ ốm, nghỉ thai sản, nghỉ việc riêng phải báo cáo Chánh Văn phòng để giải quyết theo quy định b) Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động nghỉ làm (dưới 01 ngày) báo cáo Trưởng đơn vị và Phó Chánh Văn phòng phụ trách quyết định c) Trường hợp nghỉ phép, nghỉ thai sản phải báo trước thời gian nghỉ một tuần để Chánh Văn phòng có kế hoạch bố trí cán bộ thay thế vị trí cơng việc d) Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng nghỉ phép, nghỉ việc riêng, nghỉ do ốm đau, thai sản phải thực hiện bàn giao cơng việc khi nghỉ và tiếp nhận cơng việc khi quay trở lại làm việc theo quy định Điều 29. Chế độ học tập 1. Việc bố trí đi học nâng cao nghiệp vụ phải phù hợp và phục vụ cho cơng tác quy hoạch, quản lý, sử dụng cán bộ. Ưu tiên cho những cán bộ đăng ký theo học các khóa bồi dưỡng để bổ sung các văn bằng, chứng chỉ theo quy định về chuẩn hóa cán bộ; các khóa học về quản lý hành chánh nhà nước, các nội dung liên quan đến lĩnh vực đang phụ trách hoặc đang được định hướng bố trí cơng tác 2. Cơng chức, viên chức được cử đi học hoặc có nguyện vọng đi học để nâng cao trình độ phải được Chánh Văn phòng đồng ý sau khi có ý kiến của Trưởng đơn vị theo quy định của Văn phòng 3. Cơng chức, viên chức trong thời gian được cử đi học phải có kế hoạch phối hợp với các bộ phận liên quan hồn thành các cơng việc thuộc lĩnh vực được phân cơng phụ trách. Nếu học tập trung dài hạn trong nước hay nước ngồi thì phải đề xuất Chánh Văn phòng phân cơng người khác đảm nhiệm các cơng việc được phân cơng 4. Lãnh đạo Văn phòng khuyến khích các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng cơ quan đề xuất các giải pháp sáng kiến để nâng cao hiệu quả cơng tác và sáng kiến đề tài khoa học trong các lĩnh vực, có hiệu quả, thiết thực, có khả năng ứng dụng trong thực tiễn 5. Việc cử cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngồi thực hiện theo quy định của pháp luật 6. Trưởng phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch đào tạo 5 năm và kế hoạch đào tạo hàng năm, trình Chánh Văn phòng Điều 30. Đi cơng tác 1. Đi cơng tác cơ sở: Lãnh đạo Văn phòng, chun viên phải có chương trình đi cơng tác cơ sở để nắm tình hình, tìm hiểu, trao đổi và làm việc tại cơ sở. Trước khi đi cơ sở, chun viên chuẩn bị nội dung làm việc và báo cáo Phó Chánh Văn phòng trực tiếp phụ trách. Đối với những việc cần có sự tham gia giải quyết của Lãnh đạo Văn phòng thì phải đăng ký vào lịch tuần. Sau mỗi lần đi làm việc tại cơ sở chun viên báo cáo trực tiếp Chánh Văn phòng và Phó Chánh Văn phòng phụ trách về kết quả buổi làm việc đó 2. Đi cơng tác trong và ngồi nước: a) Cán bộ, cơng chức đi cơng tác phải báo cáo Trưởng đơn vị và Lãnh đạo Văn phòng trực tiếp phụ trách; Trưởng, Phó trưởng đơn vị trực thuộc đi cơng tác phải báo cáo Chánh Văn phòng; thực hiện bàn giao cơng việc theo chỉ đạo của Lãnh đạo Văn phòng b) Cơng chức, viên chức đi cơng tác dài ngày (từ 02 ngày trở lên) phải có phiếu bàn giao cơng việc; kết thúc đợt cơng tác phải báo cáo kết quả với Lãnh đạo Văn phòng trực tiếp phụ trách, tiếp nhận cơng việc từ cơng chức, viên chức làm thay Điều 31. Giấy giới thiệu, giấy đi đường 1. Giấy giới thiệu là một cơng văn cấp cho một cá nhân đi liên hệ cơng tác ở ngồi cơ quan, đơn vị. Đối với cán bộ cơ quan khác muốn xin cấp Giấy giới thiệu của Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh phải xuất trình các giấy tờ liên quan như Giấy giới thiệu của đơn vị, văn bản liên hệ cơng tác Lãnh đạo Văn phòng được thừa lệnh Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, UBND tỉnh ký giấy giới thiệu 2. Giấy đi đường là một loại giấy tờ cấp cho cơng chức, viên chức trong Văn phòng để đi cơng tác trong, ngồi tỉnh; là căn cứ để cấp tạm ứng; thanh tốn tiền cơng tác phí. Lãnh đạo Văn phòng ký Giấy đi đường cho cán bộ, cơng chức được cử khi đi cơng tác theo u cầu Điều 32. Cơng tác điều xe phục vụ hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh 1. Văn phòng đảm bảo cơng tác bố trí xe phục vụ các chuyến cơng tác, làm việc của Trưởng đồn, Phó trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, đại biểu Quốc hội, Lãnh đạo HĐND, các Ban của HĐND, Lãnh đạo UBND tỉnh 2. Trong trường hợp cần thiết Văn phòng th xe ơ tơ để phục vụ các Đồn khảo sát, giám sát của Trung ương, Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh hoặc sử dụng xe chun trách phục vụ Lãnh đạo HĐND tỉnh để phục vụ các chuyến cơng tác, làm việc của Lãnh đạo Ban HĐND tỉnh (sau khi báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo HĐND tỉnh) 3. Chánh Văn phòng phân cơng 01 đồng chí Lãnh đạo Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ là đầu mối thực hiện cơng tác điều xe phục vụ hoạt động của Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND, UBND tỉnh và các Ban của HĐND đảm bảo u cầu cơng tác Điều 33. Tiếp khách 1. Cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc tại trụ sở cơ quan khơng được tùy tiện đưa khách hoặc người nhà vào trụ sở cơ quan; trường hợp có khách đến liên hệ cơng tác, cần hướng dẫn khách chấp hành nội quy cơng sở, khơng để khách làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh và cơ quan Văn phòng 2. Việc tiếp khách là cơng dân đến liên hệ giải quyết các cơng việc thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện theo Quy chế làm việc và quy định của Văn phòng 3. Việc tiếp khách là các Đồn cơng tác đại diện cho các cơ quan Trung ương, địa phương trong nước, khách nước ngồi đến thăm, làm việc với Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh và Văn phòng được thực hiện theo quy định của pháp luật và phải tn thủ các quy tắc lễ tân theo quy định a) Chun viên được phân cơng tham mưu, giúp việc Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu làm việc của Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh theo nội dung, lĩnh vực phụ trách b) Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ tham mưu cơng tác phục vụ, đón tiếp đảm bảo chu đáo, lịch sự, văn minh. Căn cứ vào chương trình hoạt động của các Đồn cơng tác, ý kiến chỉ đạo của Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Lãnh đạo Văn phòng, Phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ đảm bảo cơng tác lễ tân, hậu cần và báo cáo Lãnh đạo đón tiếp chu đáo Điều 34. Tiếp nhận, tuyển dụng, điều chuyển, ln chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng lương, ngạch, nghỉ hưu các cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động 1. Tiếp nhận, tuyển dụng: Căn cứ nhu cầu cơng việc, chỉ tiêu biên chế, Trưởng phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra lý lịch và tập hợp thơng tin đầy đủ về người dự kiến tiếp nhận, tuyển dụng báo cáo Lãnh đạo Văn phòng 2. Điều chuyển, ln chuyển cơng chức, viên chức trong nội bộ cơ quan: Căn cứ danh mục các chức danh cán bộ định kỳ cần chuyển đổi cơng tác hoặc khi xét thấy cần điều động, ln chuyển cơng chức, viên chức giữa các đơn vị, Chánh Văn phòng sẽ quyết định trên cơ sở thống nhất ý kiến của các Phó Chánh Văn phòng, Trưởng đơn vị có liên quan Đối với việc điều động, ln chuyển cơng chức làm nhiệm vụ tham mưu giúp việc các Ban HĐND tỉnh, Chánh Văn phòng quyết định sau khi trao đổi, thống nhất với Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh 3. Chuyển cơng tác ra ngồi cơ quan: a) Chuyển cơng tác theo điều động của UBND tỉnh: Thực hiện theo quy định của UBND tỉnh b) Chuyển cơng tác theo nguyện vọng cá nhân: Cá nhân phải có đơn trình bày nguyện vọng chuyển cơng tác gửi Lãnh đạo Văn phòng xem xét giải quyết 4. Trưởng phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ tham mưu Chánh Văn phòng trong việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng, Phó trưởng các đơn vị trực thuộc Văn phòng theo quy định của pháp luật và theo sự phân cấp về quản lý cán bộ của tỉnh 5. Hàng q, Trưởng phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ theo dõi, lập danh sách những người đủ tiêu chuẩn để nâng lương, nâng ngạch; tham khảo ý kiến của Ban Chấp hành Cơng đồn và các tổ chức đồn thể (đối với các trường hợp nâng lương trước thời hạn), sau đó trình Hội đồng lương của Văn phòng thẩm định và trình Chánh Văn phòng quyết định 6. Hàng năm, Trưởng phòng Hành chính Tổ chức Quản trị Tài vụ rà sốt, lập danh sách các đối tượng sắp đến tuổi nghỉ hưu tham mưu Chánh Văn phòng thực hiện các thủ tục theo quy định Điều 35. Giải quyết khiếu nại, tố cáo 1. Khi nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với các cá nhân, tập thể thuộc Văn phòng, tùy theo nội dung khiếu nại, tố cáo Chánh Văn phòng sẽ giao nhiệm vụ cho các bộ phận liên quan thực hiện thẩm tra xác minh và báo cáo đề xuất để giải quyết xem xét 2. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tn thủ theo quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại tố cáo hiện hành Điều 36. Phục vụ tiếp cơng dân Trưởng Ban Tiếp cơng dân thuộc Văn phòng tổ chức tham mưu, giúp việc phục vụ tiếp cơng dân theo quy định của Luật Tiếp cơng dân và các văn bản hướng dẫn Điều 37. Đảm bảo an ninh trật tự trong Cơ quan 1. Cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Văn phòng có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định về đảm bảo an tồn, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ tại trụ sở cơ quan theo đúng quy định của pháp luật và nội quy của cơ quan Văn phòng 2. Phòng Tổ chức Hành chính Quản trị Tài vụ giúp Chánh Văn phòng theo dõi, chỉ đạo, đơn đốc việc thực hiện các quy định về đảm bảo an tồn, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, đồng thời quản lý có hiệu quả các xe cơng vụ và xe của cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động cơ quan Văn phòng Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 38. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Các đơn vị trực thuộc Văn phòng và các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thực hiện tốt Quy chế này được Chánh Văn phòng xem xét tính vào thành tích khen thưởng định kỳ hoặc đột xuất 2. Các đơn vị trực thuộc và các cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng vi phạm các quy định tại Quy chế này tùy theo ngun nhân, mức độ, Chánh Văn phòng có thể quyết định xử lý bằng các hình thức: Phê bình, nhắc nhở; khơng xét các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; khơng xét đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, ln chuyển theo quy định. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng sẽ bị xử lý theo quy định Điều 39. Tổ chức thực hiện 1. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm chỉ đạo, qn triệt nội dung Quy chế đến tồn thể cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Văn phòng để thực hiện. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc căn cứ Quy chế làm việc của Văn phòng, xây dựng Quy chế của đơn vị, trình Chánh Văn phòng quyết định ban hành 2. Các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai có hiệu quả nội dung Quy chế này 3. Trong q trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc có nội dung khơng phù hợp, Chánh Văn phòng đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ ... Văn phòng Chính phủ (Báo cáo); TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (Báo cáo); Đồn ĐBQH tỉnh; CT các PCT UBND tỉnh; UB MTTQ và các đồn thể tỉnh; Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh; Văn phòng Tỉnh ủy; Các Ban HĐND tỉnh; Các sở, ban, ngành, địa phương thuộc tỉnh; ... CỦA VĂN PHỊNG ĐỒN ĐẠI BIỂU QUốC HỘI, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 1268/QĐUBND ngày 25/3/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh... Quốc hội, Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh) , theo quy định của pháp luật và theo sự phân cấp về quản lý cán bộ của UBND tỉnh, của Đảng bộ cơ quan Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND tỉnh và quyết định khen thưởng tập thể, cá nhân thuộc Văn phòng