Thực hiện chính sách phát triển CB,CC của UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TƠ NGÔL VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TƠ NGÔL VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành Mã số : Chính sách cơng : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LƯU VĂN QUẢNG HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn TƠ NGÔL VỚI MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CAN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN .8 1.1 Khái quát thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân cấp huyện .8 1.2 Quy trình thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân cấp huyện 18 1.3 Chủ thể, yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển CBCC 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 26 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình cán bộ, công chức huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 26 2.2 Quy trình thực sách phát triển cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 55 2.4 Đánh giá chung 59 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 64 3.1 Định hướng thực sách phát triển cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 64 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 65 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Dân số huyện Nam Giang 2019 Số lượng CBCC thuộc UBND huyện Nam Giang từ năm 2014- 2018 Số lượng cơng chức phịng ban chun mơn huyện Nam Giang chia theo độ tuổi đến năm 2018 Thống kê trình độ chun mơn, nghiệp vụ CBCC UBND huyện Nam Giang từ 2014-2018 Cơ cấu ngạch công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nam Giang từ năm 2014- 2018 Bảng thống kê trình độ lý luận trị CBCCtại UBND huyện Nam Giang Trình độ tin học CBCC thuộc UBND huyện Nam Giang Trình độ ngoại ngữ CBCC thuộc UBND huyện Nam Giang Trang 30 32 33 35 36 37 37 38 Kết đánh giá thực xây dựng kế hoạch triển khai 2.9 sách phát triển CBCC địa bàn huyện Nam 40 Giang, tỉnh Quảng Nam Kết đánh giá triển khai công tác phổ biến, tuyên 2.10 truyền thực sách phát triển CBCC UBND 42 huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Kết đánh giá hiệu thực hình thức phổ 2.11 biến, tuyên truyềnthực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 44 Số hiệu Tên bảng bảng Trang Kết đánh giá thực công tác phân công, phối 2.12 hợp thực sách phát triển CBCC UBND 46 huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 2.13 Kết đánh giá trì thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 48 Kết đánh giá thực điều chỉnh sách phát 2.14 triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng 49 Nam Kết đánh giá công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra 2.15 thực sách phát triển CBCC UBND huyện 52 Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Kết đánh giá cơng tác đánh giá tổng kết thực 2.16 sách phát triển CBCC UBND huyện Nam 54 Giang, tỉnh Quảng Nam 2.17 2.18 Kết thực sách tuyển dụng CBCC Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC sở từ năm 2014 đến năm 2018 56 57 DANH MỤC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 Bản đồ hành huyện Nam Giang Sơ đồ tuyển dụng CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Trang 27 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình xây dựng phát triển đất nước, đường lối lãnh đạo, đạo, điều hành Đảng Nhà nước ta trọng tới việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực phù hợp với tình hình thực tiễn lĩnh vực đất nước giai đoạn cách mạng yêu cầu tất yếu khách quan kinh tế tri thức Đặc biệt, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, vai trò cán ngày nâng cao, đặc biệt cán quản lý nhà nước kinh tế Với việc coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, cán quản lý nhà nước kinh tế có vị trí, vai trị quan trọng, đồng thời chịu trách nhiệm lớn Đây phận cán thuộc ngành, lĩnh vực gắn với lợi ích vật chất, nắm giữ quản lý khối lượng tài sản lớn quốc gia, dễ phát sinh tiêu cực, tham những, thối hóa, biến chất Do vậy, việc xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế, đặc biệt nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế vấn đề đặt nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhận thức rõ tầm quan trọng,vị trí vai trị thực cơng tác cán bộ; Đảng Nhà nước ta định hướng cụ thể, quan tâm đặc biệt trọng đến tư tưởng, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, nhân cách tinh thần trách nhiệm, trình độ lực, kỹ nghề nghiệp, kiến thực hội nhập đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt CB,CC làm việc tạị quan quyền sở Tuy nhiên, việc thực sách phát triển CBCC địa bàn huyện Nam Giang thời gian qua cịn hạn chế định: Chính sách phát triển CB,CC chưa đáp ứng yêu cầu tình hình chưa động viên, khuyến khích kịp thời tinh thần làm việc CB,CC; hiệu lực, hiệu hoạt động máy quyền nhiều lúc chưa cao số chức danh CBCC thiếu chưa bổ sung kịp thời; trình độ chuyên môn, lực, tinh thần trách nhiệm số CBCC chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng chưa thật gắn với quy hoạch, vị trí việc làm trình độ chun mơn; kỷ cương, kỷ luật hành số CB,CC cịn hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công việc, nhiệm vụ giao… Những tồn tại, hạn chế ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng CBCC dẫn đến ảnh hưởng hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp huyện Nam Giang Trên sở nhận thức, hiểu biết ý nghĩa, tầm quan trọng sách phát triển CBCC thời kỳ mới, thực tiễn địa bàn huyện Nam Giang vấn đề đặt công tác phát triển CB,CC đất nước Để đánh giá đúng, xác khách quan thực trạng sách phát triển CB,CC địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển CB,CC quan chuyên môn huyện thời gian tới, học viên chọn đề tài “Thực sách phát triển CB,CC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam” nhằm góp phần nâng cao chất lượng CB,CC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề phát triển cán cơng chức thực sách phát triển CB,CC nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Nhiều cơng trình khoa học, sách chun khảo Hội thảo tổ chức để nghiên cứu vấn đề vấn đề Có thể liệt kê số cơng trình có liên quan sau: ... thực sách phát triển CBCC UBND 46 huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 2.13 Kết đánh giá trì thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 48 Kết đánh giá thực điều chỉnh sách phát. .. luận sách thực sách phát triển CBCC UBND cấp huyện - Đánh giá thực trạng thực sách phát triển CBCCcủa UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện thực sách phát. .. Chương 2: Thực trạng thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển CBCC UBND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG