Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG VĂN HÙNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG VĂN HÙNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGUYỄN THỊ HOÀI LÊ HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi, thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Hoài Lê Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan dựa kết nghiên cứu thực tế tài liệu công bố Đà nẵng, ngày tháng năm 2019 Tác giả Đặng Văn Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Những vấn đề lý luận thực sách giảm nghèo bền vững .7 1.2 Thực sách giảm nghèo bền vững 18 1.3 Thực sách giảm nghèo bền vững số địa phương nước 26 CHƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1 Tình hình nghèo từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 31 2.2 Thực trạng nghèo từ thực tiễn huyện Thăng Bình .35 2.3 Thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 42 2.4 Đánh giá kết thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 55 CHƯƠNG MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM 60 3.1 Quan điểm chủ yếu việc thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình 60 3.2 Mục tiêu đến năm 2020 61 3.3 Những thuận lợi, khó khăn 62 3.4 Một số giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 63 3.5 Một số kiến nghị .75 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Thực mục tiêu giảm nghèo chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống nông thôn thành thị, vùng, dân tộc nhóm dân cư, đồng thời thực tâm việc thực mục tiêu thiên niên kỷ Liên hợp quốc mà Việt Nam cam kết Nước ta nước nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ trọng phát triển chưa mạnh Đảng Nhà nước ta xác định việc xóa đói, giảm nghèo quốc sách hàng đầu cần phải tập trung, góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tiền đề để phát triển kinh tế quốc dân Giảm nghèo bền vững trở thành vấn đề vừa mang tính cấp bách vừa mang tính lâu dài, sách quan trọng Đảng Nhà nước ta Trong năm qua, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể công tác giảm nghèo, tốc độ giảm nghèo bình quân năm khoảng 2% Tuy nhiên công tác giảm nghèo nước ta nhiều vấn đề cần phải tiếp tục giải quyết, tỷ lệ chênh lệnh thu nhập mức sống khu vực thành thị khu vực nông thôn cao, số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo mức cao, việc nghèo chưa mang tính bền vững mà có nguy tái nghèo Đây vấn đề lớn mà Đảng Nhà nước cần phải tiếp tục quan tâm giải để thực tốt sách giảm nghèo bền vững Quốc gia Thăng Bình huyện đồng tỉnh Quảng Nam, có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Nhờ có đường lối, chủ trương đắn Đảng, Nhà nước, Thăng Bình vận dụng sáng tạo chế, sách kinh tế - xã hội, bước xây dựng, phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đạt thành đáng trân trọng, tạo tảng cho phát triển năm đến thuận lợi Trong năm qua, sách tích cực việc phát triển kinh tế - xã hội huyện Thăng Bình góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo hội để giảm nghèo bền vững, xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, bình đẳng tiến bộ, người dân huyện ngày có điều kiện phát triển toàn diện Tuy nhiên, việc thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình thời gian qua hạn chế như: Tỷ lệ hộ nghèo giảm qua năm, nhiên hộ thoát nghèo chưa thật bền vững có nguy tái nghèo; việc thực sách đào tạo nghề giải việc làm cho người nghèo hạn chế đa số hộ nghèo từ thực tiễn huyện hộ cao tuổi, bệnh tật; bên cạnh phối hợp cấp, ngành công tác giảm nghèo chưa thường xuyên, tập trung vào số ngành Đây nguyên nhân làm hạn chế hiệu sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, bước giảm nghèo bền vững xem nhiệm vụ trọng tâm sách phát triển kinh tế - xã hội Huyện Thăng Bình Xuất phát từ yêu cầu tình hình thực tế việc thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tơi nhận thấy vấn đề nghèo sách giảm nghèo bền vững cần quan tâm có sách phù hợp thực tốt công tác giảm nghèo bền vững địa phương Đây lý mà chọn đề tài “Thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong thời gian qua, vấn đề thực sách giảm nghèo ln quan tâm, có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều luận văn tốt nghiệp đề cập đến sách giảm nghèo bền vững địa phương khác nước như: - Đề tài “thực trạng đói nghèo giải pháp xóa đói giảm nghèo số tỉnh ven biển Miền trung”; đề tài cấp Bộ PGS.TS Khống Diễn chủ nhiệm Đề tài phân tích làm rõ thực trạng nghèo đói chung vùng ven biển Miền Trung, làm rõ khác biệt đói nghèo nhóm dân tộc kinh dân tộc thiểu số, đồng miền núi tỉnh này, từ kết nghiên cứu đề tài đề xuất kiến nghị, giải pháp có tính khả thi phù hợp với thực trạng vùng nhằm thực xóa đói giảm nghèo hiệu quả, phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh ven biển Miền Trung - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Xuân Nghiêm “Thực sách giảm nghèo bền vững cho người dân tộc Cơtu từ thực tiễn huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam” Tác giả khái quát đặc điểm tự nhiên, dân số kinh tế - xã hội huyện Đông Giang tỉnh Quảng Nam, đặc trưng riêng người Cơ tu; nghiên cứu thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững đồng bào dân tộc Cơ tu từ thực tiễn huyện Đông giang tỉnh Quảng Nam; hạn chế trình thực sách giảm nghèo bền vững đồng bào dân tộc Cơ tu từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam từ đưa giải pháp thiết thực phù với với người vùng đất - Luận văn thạc sỹ tác giả Kiều Quang Huấn “Chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội” Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng giảm nghèo từ thực tiễn huyện để từ đưa giải pháp giảm nghèo mang tính bền vững, phù hợp với tình hình phát triển thành phố nói chung huyện nói riêng - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Doãn Tuấn “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam” Tác giả hệ thống hóa sở lý thuyết quản lý nhà nước nghèo đói phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước công tác GNBV giai đoạn 2018-2020 huyện Phước Sơn nói riêng huyện miền núi tỉnh Quảng Nam nói chung Từ cơng trình nghiên cứu nêu trên, cho thấy đề cập giải nội dung lý luận thực tiễn XĐGN nước ta Các kết nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo quý giá, để tác giả có nhìn tổng quan Thực sách giảm nghèo bền vững (GNBV) từ thực tiển huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Các cơng trình, viết nêu nghiên cứu XĐGN nhiều mức độ, góc độ khác có đóng góp quan trọng làm sở khoa học để Nhà nước xây dựng sách XĐGN Tuy nhiên, vấn đề GNBV có vai trò quan trọng phát triển KTXH thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng nay, việc nghiên cứu đề tài GNBV ln có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mặt khác, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể tồn diện vấn đề Thực sách GNBV từ thực tiển huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam với cách tiếp cận đầy đủ góc độ khoa học Quản lý công Tuy nhiên đến thời điểm nay, chưa có đề tài nghiên cứu sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Mục đích, nhiệm vụ đề tài * Mục đích: - Luận văn nghiên cứu đánh giá kết nguyên nhân thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp để thực tốt sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam * Nhiệm vụ đề tài: - Làm rõ số vấn đề lý luận nghèo, giảm nghèo bền vững sách giảm nghèo bền vững - Tìm hiểu thực trạng tình hình giảm nghèo, sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Rút hạn chế, tồn tại, rõ nguyên nhân việc thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu: Việc thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam * Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: Nghiên cứu phạm vị huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam + Về Thời gian: Nghiên cứu thông qua số liệu thống kê tổng hợp giai đoạn 2014 - 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để thu thập, phân tích khai thac thơng tin từ nguồn có sẵn liên quan đến luận văn nghiên cứu, bao gồm văn kiện, tài liệu, Nghị quyết, Quyết định Đảng, Nhà nước, ngành Trunng ương địa phương; cơng trình nghiên cứu, báo cáo, tài liệu thống kê quyền, ban ngành đồn thể, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp gián tiếp tới vấn đề giảm nghèo bền vững nước ta nói chung huyện Thăng Bình nói riêng Đồng thời thu thập tài liệu tổ chức cá nhân học giả nước liên quan luận văn thời gian qua Kết hợp với phương pháp thống kê, khái quát thực tiễn, phương pháp phân tích định tính, suy luận logic, diễn giải q trình phân tích, đánh giá sách Ngồi ra, luận văn sử dụng phương pháp chuyên gia thông qua, tham vấn lấy ý kiến số cán quản lí nhà nước có liên đến tổ chức thực sách giảm nghèo địa bàn nghiên cứu với phương pháp quan sát, vấn nhanh hộ nghèo Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận: Luận văn có ý nghĩa mặt lý luận, người học nghiên cứu, bổ sung kiến thức lý thuyết sách giảm nghèo bền vững Việt nam; đồng thời biết vận dụng lý thuyết sách cơng để đánh giá thực tiễn thực sách giảm nghèo bền vững đia phương 6.2 Về mặt thực tiễn: Dựa sở đánh giá thực trạng đói nghèo từ thực tiển huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, luận văn rõ ưu điểm hạn chế Thực sách GNBV huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Từ đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp, khả thi nhằm nâng cao hiệu Thực sách GNBV từ thực tiển huyện thời gian tới Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, học tập giúp người đọc hiểu thêm vấn đề lý luận, thực tiễn Thực sách GNBV huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Đồng thời, luận văn nguồn tài liệu giúp nhà quản lý đưa sách đắn hiệu q trình thực sách công tác GNBV Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn trình bày thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận sách giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng thực sách giảm nghèo từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Mục tiêu số giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam ... hình nghèo từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 31 2.2 Thực trạng nghèo từ thực tiễn huyện Thăng Bình .35 2.3 Thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình,. .. luận sách giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng thực sách giảm nghèo từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Mục tiêu số giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện. .. nhân việc thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Đối tượng