Kinh tế vi mô 2 chuong 10 ngoai tac va hang hoa cong

Ngoại tác tiêu cực và tổn thất xã hội Một ngành sản xuất cạnh tranh có hàm số cung thị trường chính là chi phí biên tư nhân MPC = Q+20.. Sản xuất của ngành gây ô nhiễm môi trường, chi ph

Ngoại tác và hàng hóa công

CHƯƠNG 10

Ngoại tác là những lợi ích hay chi phí ảnh

hưởng ra bên ngoài không được phản ánh

qua giá cả

Lợi ích ảnh hưởng

ra bên ngoài ngoại tác tích cực

Chi phí ảnh hưởng

ra bên ngoài ngoại tác tiêu cực

Ngoại tác và hàng hóa công

Ví dụ về ngoại tác

• Ô nhiễm và ùn tắc do ô

tô

• Hàng xóm ồn ào

• Khói thuốc lá

• Phòng cháy

• Chủng ngừa để ngăn chặn bệnh truyền nhiễm

• Giáo dục

• Nâng cấp nhà ở

Ngoại tác tiêu cực Ngoại tác tích cực

Tại sao ngoại tác lại là vấn đề?

Chúng làm cho sản xuất quá nhiều những hàng hóa gây nên ngoại

Hiệu quả thị trường

Ngoại tác tiêu cực và hiệu quả

MSB

MSC

MSB=D

MPC=S MSC=MPC + MEC

Ngoại tác tiêu cực khiến cho MSC > MSB dẫn tới tiêu dùng quá mức

Chúng cũng gây ra sự mất hiệu quả đo bằng

Chi phí ảnh hưởng ra ngoài = MEC

Chi phí ngoại tác – Ví dụ của Pyndyck

• Tình huống

– Nhà máy thép xả chất thải vào dòng sông

– Toàn bộ thị trường thép có thể giảm đi bằng cách hạ thấp xuất lượng (hàm sản xuất tỷ lệ cố định)

– Chi phí ngoại tác biên (MEC) là chi phí mà các ngư dân ở hạ lưu phải gánh chịu đối với mỗi mức sản xuất

Chi phí xã hội biên (MSC) là MC cộng MEC

MC

S = MC I

P1

Tổng chi phí xã hội của ngoại tác tiêu cực

P1

MSC

MSC I

Khi có ngoại tác tiêu cực,

chi phí xã hội biên MSC

cao hơn chi phí biên

Chi phí ngoại tác

Công ty tối đa hóa lợi nhuận sản xuất tại q 1 trong khi mức xuất lượng

hiệu quả là q*

Ngoại tác tích cực và hiệu quả

Ngoại tác tích cực khiến cho MSB>MSC

dẫn tới tiêu dùng dưới mức

Chúng cũng gây ra sự mất hiệu quả đo bằng tam giác màu hồng

MSB

MEB

Khi có ngoại tác tích cực (lợi ích của việc sửa nhà đối với hàng xóm), lợi ích xã hội biên MSB lớn hơn

lợi ích biên D

P*

Một chủ nhà đầu tư q 1 vào sửa nhà do lợi ích riêng của mình Mức hiệu quả của việc sửa nhà q* lại lớn hơn Giá P 1 cao hơn làm người ta không muốn sửa nhà

Câu 2 Ngoại tác tiêu cực và tổn thất xã hội

Một ngành sản xuất cạnh tranh có hàm số cung thị trường chính là chi phí biên tư nhân MPC = Q+20 Hàm số cầu thị trường chính là lợi ích biên xã hội MSB = (-1/2)Q+110 Sản xuất của ngành gây ô nhiễm môi trường, chi phí ngoại tác biên của ngành không đổi theo sản lượng MEC = 15 Đơn vị tính của Q là triệu sản phẩm và đơn vị tính của MPC, MSB, MEC là ngàn đồng/sản phẩm

a Nếu chính phủ không có bất kỳ sự can thiệp nào thì mức sản lượng và mức giá của ngành là bao nhiêu?

b Trên quan điểm hiệu quả xã hội, mức sản lượng của ngành nên là bao nhiêu?

c Trên một đồ thị có ghi chú rõ ràng, anh/chị hãy thể hiện tất

cả thông tin của đề bài và kết quả tính toán trên đây

d Tổn thất xã hội do ngoại tác tiêu cực gây ra là bao nhiêu?

Ngoại tác và hiệu quả

• Với hàng hóa gây nên ngoại tác tiêu cực,

MSC > MSB và món hàng có khuynh

hướng được sản xuất quá nhiều

• Với hàng hóa gây nên ngoại tác tích cực,

MSB > MSC và món hàng có khuynh

hướng được sản xuất quá ít

Về công bằng thì sao??

Nội bộ hoá ngoại tác

Gồm có điều chỉnh MPB hay MPC sao cho

người sử dụng xem xét MSB hay MSC thực

Thueá hieäu chænh

MSB

MSC = MPC + thueá treân ñôn vò

Thueá treân ñôn vò = MEC

P1

P2

Thu nhập từ thuế hiệu chỉnh

Thu nhập từ thuế

Lợi về hiệu quả cho xã hội

Tác động của thuế hiệu chỉnh

• Tăng giá thép và giảm sản lượng xuống đến mức hiệu quả

• Giảm nhưng không xóa bỏ ô nhiễm do sản

xuất thép gây ra

• Lợi về hiệu quả cho xã hội với giả định rằng mức thuế được định đúng

• Lợi về công bằng cho những người sống gần nhà máy thép

• Không phổ biến

• Đòi hỏi nhiều thông tin để định đúng mức thuế

• Một ý tưởng “mới”

• Đôi khi gây ra gánh nặng không cân xứng lên các hộ

Những vấn đề của thuế ô nhiễm

Nếu thuế ô nhiễm hay như vậy, tại sao ta không sử dụng chúng?

Đánh thuế người gây ô nhiễm độc quyền

D = MSB

MR

MPC MSC = MPC + MEC

Chi phí ảnh hưởng ra bên ngoài = MEC

Giá

Tác động lên giá và lượng là gì?

Trợ cấp hiệu chỉnh

MSB

MSC

MSC=S MPB=D

MSB=D+Trợ cấp trên đơn vị

Trợ cấp trên đơn vị =Lợi ích ảnh hưởng

ra bên ngoài

P

Tác động của trợ cấp lên số lượng và mức giá là gì?

P*

Trợ cấp tốn bao nhiêu?

MSB

MSC

MSC=S MPB=D

MSB=D+Trợ cấp

Trợ cấp

Lợi về hiệu quả cho xã hội

MSB

MSC

MSC=S MPB=D

MSB=D+ Trợ cấp

Tam giác hồng biểu thị lợi về hiệu quả có được do trợ cấp

Tác động của trợ cấp hiệu chỉnh

• Giảm mức giá ròng của giáo dục (học phí trừ đi trợ cấp) và tăng số lượng lên đến mức hiệu quả

• Lợi về hiệu quả cho xã hội với giả định rằng trợ cấp được định đúng

• Lợi về công bằng cho những người mà cha mẹ không thể

cho họ đến trường nếu không có trợ cấp

Chính phủ thường trợ cấp hoàn toàn giáo dục 12 năm, nhưng chỉ trợ cấp một phần giáo dục đại học Anh chị nghĩ điều này có thích hợp không?

Những cách khác để hiệu chỉnh thất bại của

thị trường – Ví dụ về ô nhiễm

• Những cách giảm mức thải xuống E*

– Mức thải chuẩn

• Định giới hạn hợp pháp về mức thải tại E* (12)

• Chế tài bằng phạt tiền và hình sự

• Tăng chi phí sản xuất và ngưỡng giá để nhập ngành

– Phí thải

Mức thải hiệu quả

Tại E 0 chi phí biên để giảm thải lớn hơn chi phí xã hội biên

Tại E 1 chi phí xã hội biên lớn hơn chi phí biên để

giảm thải

Vì sao mức này hiệu quả hơn mức thải là zero?

Mức chuẩn thải và Lệ phí

Đô la trên đơn vị thải

xả ra

Chi phí giảm ô nhiểm của Công ty

2 giảm đi

Chi phí giảm ô nhiễm của Công ty 1 tăng lên

MCA 1 MCA 2

Trường hợp nên dùng lệ phí

2

4

6

Phí trên đơn vị thải

3

5

Giải pháp tối thiểu hóa chi

phí sẽ là giảm 6 cho Công

ty 1 và 8 cho Công ty 2

và MCA 1 = MCA 2 = $3

3.75

2.50

Tác động của mức chuẩn là giảm 7 cho cả hai công ty được minh họa Không hiệu quả bởi vì MCA 2 < MCA 1

Nếu ấn định phí $3, Công ty 1 sẽ giảm thải khoảng 6 tới 8 Công ty 2 sẽ giảm khoảng 8 tới 6

MCA 1 = MCA 2 : giải pháp hiệu quả

ABC là hiệu số giữa số tăng trong chi phí xã hội và số giảm trong chi phí giảm ô nhiễm

Chi phí xã hội biên

Chi phí biên của giảm ô nhiễm

Trường hợp nên dùng mức chuẩn

D

A

B

C Dựa trên thông tin không

đầy đủ lệ phí là $7 (giảm 12,5%)

Thải tăng lên 11

7

Câu hỏi

• Liệu có thể giải quyết vấn đề ngoại tác

mà không cần có chính phủ?

• Những giải pháp dựa trên thị trường cho

vấn đề ngoại tác: giấy phép gây ô

nhiễm

• Chính sách môi trường

Đầu tiên ta cần xét khái niệm quyền sở hữu

Quyền sở hữu

• Một quyền sở hữu xác định quyền chiếm hữu, sử dụng, và từ bỏ một thứ gì đó

• Trong trường hợp ngoại tác, quyền sở hữu có thể không được xác định rõ ràng

• Nếu quyền sở hữu được xác định rõ ràng, các bên liên quan đến ngoại tác có thể

đàm phán một giải pháp

Anh chị sở hữu vật này!

Ta hãy làm một thử nghiệm!

Giả sử mọi người ở bên phải phòng đều hút thuốc, và mọi người bên trái phòng đều không hút thuốc

 Người hút thuốc, châm thuốc Người

không hút thuốc, ho

 Liệu mọi người có vui lòng không?

 Ta nên làm gì về việc này?

1 Người hút thuốc có quyền sở hữu

2 Người không hút thuốc có quyền sở hữu

 Người hút thuốc, cất thuốc đi Người không hút

thuốc, cười và thở sâu

Định lý Coase

Thị trường cạnh tranh đạt được hiệu quả phân bổ

trong những trường hợp liên quan đến ngoại tác

tiêu cực nếu hai điều kiện sau được thỏa:

• Quyền sở hữu được xác định rõ ràng

• Chi phí giao dịch bằng không (không tốn

nhiều để đạt được thỏa thuận)

Kết quả vẫn y nguyên bất kể bên nào có quyền sở hữu

Tại sao định lý Coase đôi khi thất bại?

• Quyền sở hữu không luôn được xác định rõ ràng (ví dụ: nuôi chó)

• Chi phí giao dịch đôi khi cao Anh chị có thể nghĩ

một vài lý do tại sao?

– Tốn thời gian và công sức đàm phán

– Ta phải xác định người để trao đổi

– Hợp đồng phải được soạn thảo

– Ta phải giả định nguy cơ hợp đồng không đuợc tuân thủ

Định lý Coase và chính sách công

• Một ứng dụng của định lý Coase vào chính sách

công là sự thiết lập các giấy phép gây ô nhiễm có thể chuyển nhượng

• Đôi khi được gọi là Quyền gây ô nhiễm

Quyền gây ô nhiễm

 Aán định mức ô nhiễm được cho phép

 Tạo ra quyền gây ô nhiễm có thể đàm phán trên thị trường

Còn các nguồn lực được sở hữu chung thì sao?

• Nguồn lực được sở hữu chung

– Mọi người được tiếp cận tự do

– Có khả năng bị sử dụng quá nhiều

– Ví dụ

• Không khí và nước

• Cá và súc vật

• Khoáng sản

Các nguồn lực được sở hữu chung

Chi phí tư nhân

Không kiểm soát, lượng cá/tháng là F c tại đó

PC = MB

Hàng hóa công

• Câu hỏi

– Khi nào chính phủ nên thay thế công ty trong vai trò người sản xuất hàng hóa và dịch vụ?

– Để trả lời, ta cần xem xét hàng hóa công

Hàng hóa công là những hàng hóa có thể được

một số người tiêu dùng cùng sử dụng mà không làm giảm khả năng sử dụng món hàng của bất cứ người nào

Hàng hóa công

• Đặc điểm hàng hóa công

– Không tranh giành

• Với bất kỳ mức sản xuất nào, chi phí biên để cung cấp nó cho thêm một người tiêu dùng là bằng không

– Không loại trừ

• Không thể ngăn người ta sử dụng hàng hóa công

 Không phải mọi hàng hóa do chính phủ sản xuất đều là

hàng hóa công

– Một số tranh giành và không loại trừ

D

Khi món hàng không tranh giành, lợi ích xã hội

biên của việc tiêu dùng (D) được xác định

bằng cách cộng theo chiều thẳng đứng các đường cầu cá nhân đối với món hàng

Cung cấp hiệu quả hàng hóa công

Không loại trừ là trường hợp không thể hay vô cùng đắt để giới hạn lợi ích của món hàng cho một người hay một nhóm

Phát truyền hình

Hàng hóa sử dụng chung

Hàng hóa loại trừ được Quốc phòng

Hàng hóa sử dụng chung

hàng hóa công không thuần túy

Hàng hóa công thuần túy

VẤN ĐỀ ĂN THEO – Người tiêu dùng hay người sản xuất

không trả tiền cho món hàng không loại trừ do kỳ vọng

người khác sẽ trả tiền

• Nhóm càng lớn, vấn đề ăn theo càng trầm trọng, và do vậy càng có khả năng món hàng hóa công không thể có tài chính từ những khoản đóng góp tự nguyện

• Nhóm càng lớn, càng ít có khả năng món hàng hóa công thuần túy sẽ được cung cấp thông qua sự sắp đặt hoàn toàn tự nguyện, nghĩa là, qua hệ thống giá cả, ngay cả khi lợi ích xã hội biên cao hơn chi phí xã hội biên

• Hàng hóa công có thể là sự biện minh đúng về kinh tế cho sự

Câu 2 Ngoại tác tiêu cực và tổn thất xã hội

Một ngành sản xuất cạnh tranh có hàm số cung thị trường chính

là chi phí biên tư nhân MPC = Q+20 Hàm số cầu thị trường chính là lợi ích biên xã hội MSB = (-1/2)Q+110 Sản xuất của ngành gây ô nhiễm môi trường, chi phí ngoại tác biên của ngành không đổi theo sản lượng MEC = 15 Đơn vị tính của Q

là triệu sản phẩm và đơn vị tính của MPC, MSB, MEC là ngàn đồng/sản phẩm

a) Nếu chính phủ không có bất kỳ sự can thiệp nào thì mức sản

lượng và mức giá của ngành là bao nhiêu

b) Trên quan điểm hiệu quả xã hội, mức sản lượng của ngành

nên là bao nhiêu?

c) Trên một đồ thị có ghi chú rõ ràng, anh/chị hãy thể hiện tất cả

Câu 3 Hàng hóa công cộng

Giả sử có 5 hộ gia đình sử dụng chung một đường hẻm Mức sẵn lòng chi trả của mỗi hộ để đường hẻm được tráng xi măng sạch sẽ là p=(-1/5)Q+ 5 Chi phí biên để tráng xi măng đường hẻm là MC= Q+5; trong đó đơn vị tính của Q là mét

a Anh/Chị hãy viết phương trình đường cầu thị trường (đường cầu tổng gộp) của 5 hộ về đường hẻm được tráng xi măng

b Đường hẻm này được tráng xi măng bao nhiêu mét thì đạt hiệu quả?

c Trên cùng một đồ thị, Anh/Chị hãy vẽ đường cầu cá