Bé X©y dùng Céng hoμ X· héi Chđ nghÜa ViƯt Nam -Sè: 02 /2008/CT-BXD §éc lËp - Tù - H¹nh Hμ Néi, ngμy 27 tháng năm 2008 Chỉ thị v/v chấn chỉnh v tăng cờng biện pháp đảm bảo an ton lao động, vệ sinh lao động đơn vị thuéc ngμnh X©y dùng Trong năm qua, với phát triển đất nớc, nhiều dự án xây dựng đợc triển khai, nhiều sở sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng đợc đa vo hoạt động với công nghệ v thiết bị đại thực cải thiện điều kiện lao động, phòng tránh tai nạn lao động v bệnh nghề nghiệp Bộ Xây dựng ban hnh nhiều thị, định đạo, hớng dẫn đơn vị Ngnh tổ chức thực Pháp luật Bảo hộ lao động, biện pháp phòng tránh tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp v cháy nổ; nhiều đơn vị tổ chức thực nghiêm túc nên không để xẩy tai nạn lao động nghiêm trọng, tai nạn lao động chết ngời; số đơn vị nhiều năm liền giữ đợc tuyệt đối an ton ngời lao động, trang thiết bị, máy móc v công trình Tuy nhiên, năm 2007, tình hình tai nạn lao động, đặc biệt l tai nạn lao động nghiêm trọng v tai nạn lao động chết ngời không giảm Nguyên nhân l đơn vị cha thực đầy đủ pháp luật bảo hộ lao động nh văn đạo Bộ; thiếu quan tâm đạo, kiểm tra sát an ton-vệ sinh lao động-phòng chống cháy nổ; công tác huấn luyện, tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, hớng dẫn pháp luật bảo hộ lao động v biện pháp cụ thể cho ngời lao động cha đợc tiến hnh thờng xuyên; máy lm công tác bảo hộ lao động cha đợc coi trọng; chế độ thống kê báo cáo cha nghiêm túc; sử dụng lao động thời vụ không ký hợp đồng lao động, không qua đo tạo phổ biến Nhận thức v ý thức chấp hμnh néi quy an toμn lao ®éng cđa ng−êi lao động nhiều yếu kém, không thực đầy đủ quy trình, quy phạm công tác an ton lao động Tình trạng chạy theo tiến độ khoán trắng công việc xẩy nhiều nơi Các vụ tai nạn ngã cao, vật liệu rơi, đè, đổ; tai nạn lm việc vị trí cheo leo nơi lm việc nguy hiểm nhng thiếu cảnh giới tái diễn, môi trờng lao động v bệnh nghề nghiệp Ngnh cha khắc phục đợc nhiều Để chấn chỉnh tình hình nêu trên, nhằm tăng cờng đảm bảo an ton- vệ sinh lao động, đề cao trách nhiệm lãnh đạo đơn vị tính mạng, sức khoẻ ngời lao động, Bộ trởng Bộ Xây dựng thị Thủ trởng đơn vị Ngnh phối hợp chặt chẽ với Ban Chấp hnh Công đon cấp tập trung thực việc sau đây: Kiện ton phận chuyên trách an ton lao động, y tế Tổng công ty, Công ty; có phân công, phân cấp trách nhiệm cụ thể cho cán chuyên trách lm công tác an ton lao động, y tế quan, đơn vị Các Tổng công ty nh nớc v Công ty nh nớc độc lập có quy mô lớn, địa bn hoạt động rộng phải thnh lập Phòng Ban An ton lao động; đơn vị hoạt động độc lập có 300 lao động thiết phải bố trí 01 cán chuyên trách bảo hộ lao động Nếu đơn vị có dới 300 lao động bố trí cán bán chuyên trách Cán lm công tác bảo hộ lao động phải có hiểu biết kỹ thuật, quy trình công nghệ thi công xây lắp (trong doanh nghiệp xây lắp), sản xuất vật liệu xây dựng (trong doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng), đợc đo tạo chuyên môn bổ túc chuyên môn, kỹ thuật bảo hộ lao động, có am hiểu pháp luật, chế độ sách bảo hộ lao động Mỗi quan, đơn vị phải bố trí cán y tế chuyên trách quản lý, theo dõi, chăm sóc sức khoẻ cho cán công nhân viên sở với tỷ lệ 500 ngời/01 cán y tế Nếu đơn vị không đủ biên chế cán y tế phải hợp đồng với sở y tế địa phơng để đáp ứng yêu cầu chăm sóc y tế sở Xây dựng v nâng cao hiệu hoạt động mạng lới an ton-vệ sinh viên, có chế độ phụ cấp cụ thể, thoả đáng để động viên khuyến khích, đồng thời có rng buộc trách nhiệm cụ thể ngời lm công tác ny Mỗi tổ sản xuất phải có Ýt nhÊt 01 an toμn-vƯ sinh viªn Th−êng xuyªn tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức v ý thøc tù gi¸c chÊp hμnh ph¸p lt còng nh− quy trình, quy phạm đảm bảo an tonvệ sinh lao động-phòng chống cháy nổ trình lm việc ®èi víi ng−êi lao ®éng ViƯc tun chän lao động phải thông qua tổ chức khám sức khoẻ theo quy định Đối với ngời lm công việc cao lm việc nặng nhọc, độc hại; đơn vị phải bố trí ngời lực v sức khoẻ phù hợp, sau 06 tháng phải tổ chức khám lại v phân loại sức khoẻ để tiếp tục sử dụng cho thích hợp Tuyệt đối không đợc sử dụng ngời lực v sức khoẻ không phù hợp, lao động không qua đo tạo nghề vo lm việc vị trí nguy hiểm (tháo lắp gin giáo, lm việc cao, nơi cheo leo, nguy hiểm công trình cao tầng, hầm sâu, giếng chìm, khai thác đá mỏ ) Ngời lao động bị tai nạn lao động bị bệnh nghề nghiệp phải giám định sức khoẻ nghề nghiệp Hội đồng giám định y khoa tháng lần; khuyến khích đơn vị tổ chức đa bệnh nhân ngời lao động điều trị, điều dỡng- phục hồi chức sở y tế, điều dỡng-phục hồi chức Bộ Phải ký kết trực tiếp hợp đồng lao động với ngời lao động theo mẫu hợp đồng quy định; hợp đồng lao động phải ghi đầy đủ, rõ rng nội dung, có nội dung bảo hộ lao ®éng, an toμn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng nh»m nâng cao trách nhiệm ngời sử dụng lao động v ngời lao động việc đảm bảo an ton-vệ sinh lao động-phòng chống cháy nổ Trang bị đầy đủ phơng tiện bảo hộ lao động cá nhân ngời lao động đảm bảo chất lợng, phù hợp với công việc ngời, đồng thời bắt buộc ngời lao động phải sử dụng lm việc Nơi lm việc ngời lao động phải đảm bảo vệ sinh, phòng vệ sinh đủ nớc Chấp hnh nghiêm chỉnh quy trình, quy phạm an ton lao động thi công xây dựng Phải có biện pháp ®¶m b¶o an toμn lao ®éng chi tiÕt ®èi víi loại công việc, đồng thời phải tổ chức huấn luyện cho ngời lao động biện pháp đảm bảo tuyệt đối an ton lao động trớc giao viƯc Néi dung hn lun cho ng−êi lao ®éng bao gồm: nội quy, quy trình, quy phạm an ton lao động với hình thức: huấn luyện định kỳ, huấn lun l¹i, hn lun tun dơng, tr−íc giao viƯc, chun tõ c«ng viƯc nμy sang c«ng viƯc khác Sau huấn luyện phải tiến hnh kiểm tra, sát hạch; ngời đạt yêu cầu đợc bố trí công việc v cấp thẻ Phải có đầy đủ sổ theo dõi công tác huấn luyện an ton lao động, sổ giao việc, nhật ký công tác an ton lao động, sổ theo dõi trang cấp phơng tiện bảo vệ cá nhân, sổ giao ca v phải đợc ghi chép chặt chẽ, hng ngy công trình thi công (do đội ban huy công trình trực tiếp quản lý) Đối với công trình có nhiều nh thầu phụ thi công phải thμnh lËp Ban chØ huy thèng nhÊt vμ x©y dùng quy chế phối hợp công tác an ton -vệ sinh lao ®éng; ®ång thêi thùc hiƯn chÕ ®é tù kiểm tra, báo cáo tình hình đảm bảo an ton lao động công trình hng ngy cho Ban huy thống Tất loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an ton lao động phải đợc kiểm định trớc đa vo sử dụng, đồng thời phải xây dựng nội quy vận hnh an ton niêm yết vị trí máy, thiết bị Tại vị trí nguy hiểm nh: xung quanh khu vực thi công cao, khu vực cần trục hoạt động, hầm, ho, hố, kho bãi chứa vật liệu có yếu tố độc hại, vật liệu dễ cháy, nổ, lỗ trống sn, chu vi mép sn, mái; phạm vi an ton nổ mìn, cậy bẩy đá, xúc đá mỏ đá phải có biển báo dẫn v lan can ro chắn, ban đêm phải có điện chiếu sáng Khi thi công công trình cao tầng phải có lới bảo vệ xung quanh công trình Thủ trởng đơn vị phối hợp với Ban Chấp hnh Công đon cấp tăng cờng công tác kiểm tra, tự kiểm tra đánh giá sở, có chế độ khen thởng, động viên kịp thời tập thể, cá nhân thực tốt, xử phạt trờng hợp vi phạm công tác bảo hộ lao động Kiên đình chỉ, xử lý nghiêm cán quản lý, ngời lao động không thực đúng, thực không đầy đủ theo trình tự quy trình, biện pháp an ton đợc duyệt Mỗi vụ tai nạn xẩy cần lm rõ trách nhiệm ngời quản lý, ngời lao động thời gian ngắn 10 Thủ trởng đơn vị chịu trách nhiệm chế độ báo cáo, thống kê tình hình tai nạn lao động v công tác y tế đơn vị theo quy định Vo cuối tháng đơn vị trực thuộc Bộ phải tập hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ tình hình thực công tác an ton-vệ sinh lao động-phòng chống cháy nổ đơn vị theo mẫu quy định (báo cáo trớc ngy 05 tháng sau) Riêng vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, tai nạn lao động chết ngời, đơn vị phải báo cáo kịp thời Bộ Xây dựng v Công đon Xây dựng Việt Nam không cần chờ kết luận quan điều tra Vụ Tổ chức Cán nghiên cứu, ®Ị xt víi L·nh ®¹o Bé viƯc thμnh lËp tỉ chức v cán chuyên trách lm công tác bảo hộ lao động thuộc Cơ quan Bộ để thực Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngy 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v cấu tổ chức Bộ Xây dựng, có chức an ton kỹ thuật xây dựng: hớng dẫn, kiểm tra công tác an ton kỹ thuật xây dựng; đề xuất danh mục, ban hnh quy trình kiểm định, ®iỊu kiƯn vμ tiªu chÝ ®èi víi tỉ chøc kiĨm định máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an ton ngnh Xây dựng Bộ phận chuyên trách công tác bảo hộ lao động Cơ quan Bộ Xây dựng phối hợp với Ban Chính sách-Kinh tế Xã hội Công đon Xây dựng Việt Nam tổ chøc kiĨm tra viƯc thùc hiƯn ChØ thÞ cđa Bé công tác an ton lao động, công tác y tế, phòng chống cháy nổ đơn vị; tổ chức lớp tập huấn bảo hộ lao động cán quản lý v cán chuyên trách an ton lao động Các Sở thuộc ngnh Xây dựng nội dung Chỉ thị ny để đạo việc tổ chức thực địa phơng Báo Xây dựng, tạp chí Bộ v nội san đơn vị có chuyên mục riêng thờng xuyên ®−a tin, tuyªn trun, h−íng dÉn ®Ĩ mäi ng−êi nhËn thức công tác an ton lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ Công tác tuyên truyền phải tiến hnh thờng xuyên, liên tục, nhiều hình thức lm cho cán công nhân viên v ngời lao động nhận thức đợc tầm quan trọng công tác an ton lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ cho thân, đơn vị v cộng đồng Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ - Bé Lao ®éng TBXH, Bé Y tÕ - Cơc Kiểm tra văn (Bộ T pháp) - Bộ trởng, Thứ trởng - Các TCT, Công ty trực thuộc Bộ - Các đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ - Các Sở XD, Giao thông công - CĐXDVN (để phối hợp đạo) - Công báo - Lu VP, Vơ PC, TCCB Bé tr−ëng ®· ký Ngun Hång Qu©n ... lm công tác bảo hộ lao động phải có hiểu biết kỹ thuật, quy trình công nghệ thi công xây lắp (trong doanh nghiệp xây lắp), sản xuất vật liệu xây dựng (trong doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng) ,... yêu cầu nghiêm ngặt an ton ngnh Xây dựng Bộ phận chuyên trách công tác bảo hộ lao động Cơ quan Bộ Xây dựng phối hợp với Ban Chính sách-Kinh tế Xã hội Công đon Xây dựng Việt Nam tổ chức kiĨm tra... kịp thời Bộ Xây dựng v Công đon Xây dựng Việt Nam không cần chờ kết luận quan điều tra Vụ Tổ chức Cán nghiên cứu, đề xuất với Lãnh đạo Bộ việc thnh lập tổ chức v cán chuyên trách lm công tác bảo