Bộ xây dựng Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 23/2010/TT-BXD Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2010 THễNG T Hớng dẫn xác định chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ việc phân loại đô thị; Bộ Xây dựng hớng dẫn xác định chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị nh sau: Chơng I Những quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh đối tợng áp dụng Thông t hớng dẫn việc xác định chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị theo quy định Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ việc phân loại đô thị Các tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nớc để lập, thẩm định đề án phân loại đô thị áp dụng hớng dẫn Thông t để xác định quản lý chi phí Điều Nguyên tắc xác định chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị Chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị xác định cách lập dự toán theo hớng dẫn Thông t Chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị đợc xác định phù hợp với đối tợng thực công việc Việc quản lý chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị phải tuân thủ quy định có liên quan đến việc quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà nớc Chơng II Xác định chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị Điều Nội dung công việc lập đề án phân loại đô thị Việc lập đề án phân loại đô thị bao gồm công việc chủ yếu sau: a/ Khảo sát, thu thập, mua tài liệu, số liệu, đồ loại phục vụ việc lập đề án phân loại đô thị; b/ Lập đề án phân loại đô thị Nội dung công việc lập đề án phân loại đô thị theo hớng dẫn Thông t số 34/2009/NĐ-CP ngày 30/9/2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc phân loại đô thị Điều Xác định dự toán chi phí lập đề án phân loại đô thị Dự toán chi phí lập đề án phân loại đô thị bao gồm: a/ Chi phí khảo sát, thu thập, mua tài liệu, số liệu, đồ loại phục vụ việc lập đề án phân loại đô thị; b/ Chi phí lập đề án phân loại đô thị; c/ Chi phí tổ chức hội thảo, hội nghị có liên quan trình lập đề án phân loại đô thị; d/ Chi phí vật t, văn phòng phẩm, khấu hao máy móc thiết bị, khoản mục chi phí khác (nếu có) phục vụ việc lập đề án phân loại đô thị; đ/ Chi phí dựng video đĩa hình tình hình phát triển đô thị đề nghị xếp loại; e/ Chi phí quản lý, lợi nhuận khoản thuế phải nộp (trờng hợp thuê tổ chức t vấn lập đề án phân loại đô thị) Trờng hợp thuê tổ chức t vấn lập đề án phân loại đô thị tổ chức t vấn có trách nhiệm lập dự toán chi phí nhng tối đa không 20% chi phí lập đồ án quy hoạch chung cho loại đô thị tơng ứng Chi tiết cách xác định dự toán chi phí lập đề án phân loại đô thị phụ lục kèm theo Thông t Nếu chi phí lại phục vụ việc lập đề án phân loại đô thị đô thị không đủ (trờng hợp thuê t vấn) đợc bổ sung chi phÝ nµy theo chi phÝ thùc tÕ Trêng hợp quan quản lý nhà nớc thực việc lập đề án phân loại đô thị chi phí đợc xác định dự toán; bao gồm chi thu thập số liệu, chi phí để chi trả thù lao cho chuyên gia quan quản lý nhà nớc thực lập đề án theo chế độ kiêm nhiệm; chi phí hội họp Điều Xác định chi phí thẩm định đề án phân loại đô thị Dự toán chi phí thẩm định đề án phân loại đô thị bao gồm chi phí để chi trả thù lao cho chuyên gia quan quản lý cấp tham gia thẩm định đề án; chi phí văn phòng phẩm; chi phí hội họp số khoản chi phí khác (nếu có) phục vụ công tác thẩm định đề án Chi phí thẩm định 5% chi phí lập đề án phân loại đô thị tơng ứng Chơng III Quản lý chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị Điều Quản lý chi phí lập đề án phân loại đô thị Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm lập kế hoạch vốn cho công tác lập đề án phân loại đô thị địa giới quản lý theo quy định hành Vốn để thực công việc nói đợc sử dụng từ nguồn vốn ngân sách địa phơng Chi phí thuê t vấn lập đề án phân loại đô thị đợc quản lý thông qua hợp đồng t vấn lập đề án phân loại đô thị Hợp đồng t vấn lập đề án phân loại đô thị đợc xác định sở kết lựa chọn nhà thầu t vấn, đàm phán, ký kết hợp đồng quan quản lý việc lập đề án với nhà thầu t vấn lập đề án phân loại đô thị Nội dung hợp đồng t vấn lập đề án phân loại đô thị phải tuân thủ quy định pháp luật hợp đồng có liên quan; cần phải làm rõ quy định giá hợp đồng, số lần tạm ứng, toán hợp đồng sản phẩm cần phải hoàn thành 3 Cơ quan quản lý việc lập đề án phân loại đô thị chịu trách nhiệm quản lý chi phí lập đề án phân loại đô thị theo quy định có liên quan Điều Quản lý chi phí thẩm định đề án phân loại đô thị Chi phí thẩm định đề án phân loại đô thị đợc quản lý theo dự toán chi phí đợc duyệt Việc toán chi phí thẩm định đề án phân loại đô thị dựa sở nội dung công việc thẩm định đề án dự toán chi phí đợc duyệt Điều Thẩm quyền phê duyệt dự toán chi phí Đối với đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, đô thị loại II đô thị có tính chất đặc thù: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt dự toán chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị Đối với đô thị lại: Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự toán chi phí lập thẩm định đề án phân loại đô thị Chơng IV Tổ chøc thùc hiƯn §iỊu Xư lý chun tiÕp Những công việc lập đề án phân loại đô thị ®· thùc hiƯn theo hỵp ®ång tríc thêi ®iĨm cã hiệu lực Thông t thực theo hợp đồng ký kết Trờng hợp công việc lập đề án phân loại đô thị đàm phán, cha ký kết hợp đồng lập đề án phân loại đô thị áp dụng theo quy định Thông t để xác định quản lý chi phí Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông t có hiệu lực từ ngày 07/02/2011 Trong trình thực hiện, có vớng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để nghiên cứu giải Nơi nhận: - Văn phòng TW Đảng; KT Bộ trởng Thứ trởng - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nớc; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ơng đoàn thể; - Cục kiểm tra văn - Bộ T pháp; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Website ChÝnh phđ, Website Bé X©y dùng; - Lu: VP, PC, Vụ KTXD, Viện KTXD (Kh.250) (Đã ký) Trần Văn Sơn Phơ lơc híng dÉn lËp dù to¸n chi phÝ lËp đề án phân loại đô thị (Ban hành kèm theo Thông t số: 23/2010/TT-BXD ngày 23 tháng 12 năm 2010 cđa Bé X©y dùng) Nội dung dự toán chi phí lập đề án phân loại đô thị TT Khoản mục chi phí Diễn giải Chi phí khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu: Giá trị (đ ồn g) Ghi Cks 1.1 Chi phí lại 1.2 Chi phí lu trú Chi phí lập đề án phân loại đô thị Chi phÝ kh¸c: 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Chi phí hội nghị, hội thảo Chi phí văn phòng phÈm: giÊy, mùc, bót Chi phÝ khÊu hao thiÕt bị Chi phí lại báo cáo kết Chi phí quay video đĩa hình (nếu có) Các khoản mục chi phí khác (nếu có) Chi phí quản lý Thu nhËp chÞu th tÝnh tríc Th giá trị gia tăng Tổng cộng Số lợng chuyên gia chi phí phơng tiện lại Số lợng chuyên gia, thời gian lu trú chế độ lu trú Ngày công loại chuyên gia mức tiền lơng loại chuyên gia Cđa Ck Chi phí thuê hội trờng, số lợng đại biểu chế độ tài liên quan Số lợng x đơn giá Theo qui định Số lợt lại chi phí phơng tiƯn 45% - 55% *(C®a) 6% x (Cks+C®a+Ck+Cql) %x (Cks+C®a+Ck+Cql+TN) Cks+Cđa+Ck+Cql+TN +VAT Cql TN VAT Ctv Cách xác định thành phần chi phí: 2.1 Chi phí khảo sát trờng, thu thập số liệu, tài liệu đồ loại: a) Chi phí lại: xác định sở cự ly, loại phơng tiện, thời gian lại giá thuê phơng tiện lại tơng ứng b) Chi phí lu trú: xác định theo số lợng chuyên gia, thời gian lu trú phụ cấp lu trú theo qui định c) Chi phí mua tài liệu, số liệu: số lợng tài liệu, số liệu cần thu thập, cần mua giá tơng ứng 2.2 Xác định ngày công tiền lơng chuyên gia: a) Ngày công chuyên gia (gồm kỹ s, kiến trúc s, chuyên gia, kỹ thuật viên ) đợc xác định theo yêu cầu cụ thể loại công việc lập đề cơng nhiệm vụ, lập đề án phân loại đô thị, yêu cầu tiến độ thực công việc, trình độ chuyên môn loại chuyên gia tham gia công việc tơng ứng Việc dự kiến số lợng, loại chuyên gia thời gian thực chuyên gia phải đợc thể đề cơng nhiệm vụ thực công việc lập đề án phân loại đô thị b) Tiền lơng chuyên gia bao gồm lơng bản, chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp loại phụ cấp tiền lơng khác (nếu có) đợc xác định nh sau: - Trờng hợp cha xác định đợc tổ chức t vấn: mức tiền lơng bình quân chuyên gia t vấn nớc thực gói thầu t vấn Nhà nớc quy định công bố - Trờng hợp xác định đợc tổ chức t vấn cụ thể: mức tiền lơng thực tế chuyên gia báo cáo tài đợc kiểm toán đợc xác nhận quan thuế, quan tài cấp hợp đồng tơng tự thực năm gần tổ chức t vấn mức trợt giá hàng năm để tính toán 2.3 Chi phí khác: chi phí văn phòng phẩm; chi phí khấu hao thiết bị; chí phí hội nghị, hội thảo khoản chi phí khác (nếu có) + Chí phí hội nghị, hội thảo: vào nhu cầu thực tế công việc để tổ chức hội nghị, hội thảo theo quy định hành + Chi phí văn phòng phẩm: vào nhu cầu thực tế công việc lập đề án phân loại đô thị để xác định số lợng văn phòng phẩm cần thiết để thực giá văn phòng phẩm loại thị trờng + Chi phí khấu hao thiết bị: vào nhu cầu, số lợng thiết bị, thời gian sử dụng thiết bị cần thiết để thực công việc giá thiết bị phổ biến thị trờng + Chi phí quay video (nếu có): xác định theo mặt giá thị trờng + Các khoản chi phí khác (nếu có) 2.4 Xác định chi phí quản lý: chi phí quản lý khoản chi phí liên quan đến tiền lơng phận quản lý, chi phí trì hoạt động tổ chức t vấn, chi phí văn phòng làm việc chi phí bảo hiểm trách nhiƯm nghỊ nghiƯp cđa chuyªn gia t vÊn Chi phí quản lý xác định khoảng từ 45% đến 55% chi phí lập đề án phân loại đô thị chơng trình phát triển đô thị 2.5 Thu nhập chịu thuế tính trớc (TN): xác định 6% (Chi phí chuyên gia + Chi phí quản lý + Chi phí khác) 2.6 Thuế giá trị gia tăng (VAT): xác định theo quy định ... Trung ơng đoàn thể; - Cục kiểm tra văn - Bộ T pháp; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Website Chính phủ, Website Bộ Xây dựng; - Lu: VP, PC, Vơ KTXD, ViƯn KTXD (Kh.250) (§· ký)... hợp cha xác định đợc tổ chức t vấn: mức tiền lơng bình quân chuyên gia t vấn nớc thực gói thầu t vấn Nhà nớc quy định công bố - Trờng hợp xác định đợc tổ chức t vấn cụ thể: mức tiền lơng thực... t vấn lập đề án phân loại đô thị Hợp đồng t vấn lập đề án phân loại đô thị đợc xác định sở kết lựa chọn nhà thầu t vấn, đàm phán, ký kết hợp đồng quan quản lý việc lập đề án với nhà thầu t vấn