1.Hiện trạng biếnđổikhíhậu Hiện nay, phải đối mặt với hàng loạt vấn đề mơi trường xúc phạm vi tồn cầu, bao gồm: biếnđổikhíhậu (BĐKH), suy thối đa dạng sinh học (ĐDSH), suy thoái tài nguyên nước ngọt, suy thối tầng ơzơn, suy thối đất hoang mạc hóa, nhiễm chất hữu độc hại khó phân hủy… Những vấn đề có mối tương tác lẫn ảnh hưởng trực tiếp tới sống người phát triển xã hội Trong đó, dù mức độ quốc gia hay tồn cầu BĐKH ln xem vấn đề mơi trường nóng bỏng coi vấn đề quan trọng tác động tới tiến trình phát triển bền vững toàn giới Sau tranh luận kéo dài 30 năm, nay, nhà khoa học có trí cao cho thập kỷ gần đây, hoạt động phát triển kinh tế – xã hội với nhịp điệu ngày cao nhiều lĩnh vực lượng, công nghiệp, giao thông, nông – lâm nghiệp sinh hoạt làm tăng nồng độ khí gây hiệu ứng nhà kính (N2O, CH4, H2S CO2) khí quyển, làm Trái đất nóng lên, làm biếnđổi hệ thống khíhậu ảnh hưởng tới mơi trường tồn cầu 1.1 Bức tranh chung tồn cầu Theo dự đốn, nhiều thành phố quốc gia ven biển đứng trước nguy bị nước biển nhấn chìm mực nước biển dâng – hậu trực tiếp tan băng Bắc Nam cực Trong số 33 thành phố có quy mơ dân số triệu người vào năm 2015, 21 thành phố có nguy cao bị nước biển nhấn chìm tồn phần khoảng 332 triệu người sống vùng ven biển đất trũng bị nhà cửa ngập lụt Mức độ rủi ro cao lãnh thổ bị thu hẹp nước biển dâng theo thứ tự Trung Quốc, Ấn Độ, Bănglađet, Việt Nam, Inđônêxia, Nhật Bản, Ai Cập, Hoa Kỳ, Thái Lan Philippin Nước biển dâng kèm theo tượng xâm nhập mặn vào sâu nội địa nhiễm mặn nước ngầm, tác động xấu tới sản xuất nông nghiệp tài nguyên nước Theo dự đoán, đến năm 2080, có thêm khoảng 1,8 tỷ người phải đối mặt với khan nước, khoảng 600 triệu người phải đối mặt với nạn suy dinh dưỡng nguy suất sản xuất nông nghiệp giảm Bên cạnh có khuynh hướng làm giảm chất lượng nước, sản lượng sinh học số lượng loài động, thực vật hệ sinh thái nước ngọt, làm gia tăng bệnh tật, bệnh mùa hè vectơ truyền (IPCC 1998) Trong thời gian 20-25 năm trở lại đây, có thêm khoảng 30 bệnh xuất Tỷ lệ bệnh nhân, tỷ lệ tử vong nhiều bệnh truyền nhiễm gia tăng, có thêm khoảng 400 triệu người phải đối mặt với nguy bị bệnh sốt rét Theo Nicolas Stern (2007) – nguyên chuyên gia kinh tế hàng đầu Ngân hàng Thế giới, vòng 10 năm tới, chi phí thiệt hại BĐKH gây cho tồn giới ước tính khoảng 7.000 tỷ USD; khơng làm để ứng phó thiệt hại năm chiếm khoảng 5-20% GDP, có ứng phó tích cực để ổn định khí nhà kính mức 550 ppm tới năm 2030 chi phí khoảng 1% GDP Tuy nhiên, BĐKH, mức độ định khu vực định có tác động tích cực tạo hội để thúc đẩy nước đổi công nghệ, phát triển công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trường hoạt động R&D nói chung có liên quan; Phát triển trồng rừng để hấp thu CO2 giảm phát thải khí nhà kính; Ở số nước ơn đới, nhiệt độ tăng lên thuận lợi để phát triển nông nghiệp; Năng lượng để sưởi ấm tiết kiệm 1.2 Hiện trạng biếnđổikhíhậu Việt Nam Ở Việt Nam, thời gian qua, diễn biếnkhíhậu có nét tương đồng với tình hình chung giới BĐKH tác động tới tất vùng, miền, lĩnh vực tài nguyên, môi trường kinh tế – xã hội, tài ngun nước, ngành nơng nghiệp phát triển nông thôn, y tế vùng ven biển chịu tác động mạnh Tác động BĐKH tới tài nguyên nước Việt Nam xếp vào nhóm quốc gia thiếu nước với tổng bình quân đầu người nước mặt nước ngầm phạm vi lãnh thổ 4.400 m3/người/năm (so với bình quân giới 7.400 m3/người, năm) Trong khai thác, sử dụng tài nguyên nước, Việt Nam có nhiều yếu tố khơng bền vững Sự suy thối tài ngun nước ngày tăng số lượng chất lượng nhu cầu nước ngày lớn, khai thác, sử dụng bừa bãi, thiếu quy hoạch đặc biệt suy giảm đến mức báo động rừng đầu nguồn Dưới tác động BĐKH, nhiệt độ trung bình tăng, độ bất thường thời tiết, khíhậu thiên tai gia tăng ảnh hưởng lớn tới tài nguyên nước khía cạnh sau: – Nhu cầu nước sinh hoạt cho người, nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, lượng, giao thơng… tăng Bên cạnh đó, lượng bốc nước thủy vực (hồ ao, sông, suối…) tăng Hậu dẫn đến suy thoái tài nguyên nước số lượng chất lượng trở nên trầm trọng – Những thay đổi mưa, dẫn tới thay đổi dòng chảy sơng cường độ trận lũ, tần suất đặc điểm hạn hán, lượng nước ngầm Theo dự đoán, BĐKH làm giảm đáng kể lượng nước sông nhiều vùng giới, có Việt Nam – Khi băng tuyết cực đỉnh núi cao tan làm tăng dòng chảy sơng làm tăng lũ lụt Khi băng núi cạn, lũ lụt giảm dòng chảy giảm dần, chí cạn kiệt Nạn thiếu nước trầm trọng Điều đặc trưng cho nước châu Á với nguồn nước sơng ngòi phụ thuộc nhiều vào nước thượng nguồn 1.2.1 Tác động BĐKH tới lĩnh vực nông nghiệp Hiện nay, sản xuất nơng nghiệp Việt Nam phụ thuộc nhiều vào thời tiết Khi nhiệt độ, tính biến động dị thường thời tiết khíhậu tăng ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp, trồng trọt Sự bất thường chu kỳ sinh khíhậu nơng nghiệp khơng dẫn tới tăng dịch bệnh, dịch hại, giảm sút suất mùa màng, mà gây rủi ro nghiêm trọng khác Trong thời gian qua, nhiều địa phương, mùa màng bị trắng thiên tai (lũ lụt hạn hán) 1.2.2 tác động BĐKH tới tài nguyên ĐDSH rừng Việt Nam có ĐDSH cao, có hệ sinh thái (HST) đa dạng Tuy nhiên thời gian qua, nguyên nhân khác nhau, ĐDSH, HST, đặc biệt HST rừng – HST có ĐDSH cao bị suy thối trầm trọng Diện tích rừng giảm rừng ngập mặn ven biển bị suy thối nghiêm trọng (giảm 80% diện tích) bị chuyển đổi thành ao đầm nuôi trồng thủy hải sản thiếu quy hoạch Trong năm gần đây, rừng có tăng lên diện tích, tỷ lệ rừng nguyên sinh khoảng 8% (so với 50% nước khu vực) Đây thách thức lớn Việt Nam để ứng phó với BĐKH hoạt động thực mục tiêu năm 2010 Công ước ĐDSH nhằm tăng cường hiệu bảo tồn dịch vụ HST rừng giảm thiểu thiên tai, bảo vệ tài nguyên nước giảm phát thải CO2 Nhiệt độ trung bình tăng làm thay đổi vùng phân bố cấu trúc quần xã sinh vật nhiều HST Các loài nhiệt đới giảm HST ven biển có xu hướng chuyển dịch lên đới vĩ độ cao HST cạn Nhiệt độ tăng, làm gia tăng khả cháy rừng, khu rừng đất than bùn, vừa gây thiệt hại tài nguyên sinh vật, vừa tăng lượng phát thải khí nhà kính làm gia tăng BĐKH 1.2.3 Tác động BĐKH tới tài nguyên đất Trong thời gian gần đây, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp sức ép dân số, thị hóa, cơng nghiệp hóa bị chuyển đổi mục đích sử dụng Hiện tượng xói mòn, rửa trơi, hoang mạc hóa nhiễm hóa chất nơng nghiệp ngày gia tăng Dưới tác động BĐKH, nước biển dâng làm nơi cư dân phần đất màu mỡ cho sản xuất nông nghiệp thách thức lớn cho ngành nông nghiệp Thiên tai, bão, lũ gia tăng làm tăng tượng xói mòn, rửa trơi, sạt lở bờ sơng, bờ biển, bồi lắng lòng dẫn ảnh hưởng nghiêm trọng tới tài nguyên đất Hiện tượng thiếu nước hạn hán dẫn tới hoang mạc hóa, đặc biệt tỉnh miền Trung 1.2.4 Tác động BĐKH tới sức khỏe Báo cáo gần Ủy ban liên quốc gia BĐKH khẳng định, BĐKH gây tử vong bệnh tật thông qua hậu dạng thiên tai sóng nhiệt/nóng, bão, lũ lụt, hạn hán… Do nhiều bệnh gia tăng tác động thay đổi nhiệt độ hoàn cảnh, bệnh truyền qua vật trung gian sốt rét (do muỗi truyền), sốt xuất huyết (muỗi), viêm não (muỗi) qua môi trường nước (các bệnh đường ruột), bệnh khác (suy dinh dưỡng, bệnh phổi…) Những bệnh đặc biệt ảnh hưởng lớn tới vùng phát triển, đơng dân có tỷ lệ đói nghèo cao Đặc biệt, Việt Nam, thời gian qua xuất số bệnh người động vật (tả, cúm gia cầm, bệnh tai xanh…) nhiều bệnh có diễn biến phức tạp bất thường (sốt xuất huyết) gây thiệt hại đáng kể 1.2.5 Tác động BĐKH tới vùng ven biển (VVB) VVB nơi chịu tác động nặng nề thiên tai mà trước hết bão, sóng thần, lũ lụt gây tổn thất nề nguời tài sản Chỉ tính riêng năm 2006, thiệt hại bão gây Việt Nam lên tới 1,2 tỷ USD Nước biển dâng gây tượng ngập lụt, nơi diện tích sản xuất (nông nghiệp, thủy sản làm muối), gây nhiễu loạn HST truyền thống Hiện tượng xâm nhập mặn gia tăng, HST đất ngập nước ven biển, rừng ngập mặn, môi trường sống lồi thủy hải sản, tường chắn sóng giảm tác động sóng, bão, nguồn sống hàng ngày cộng đồng địa phương bị thu hẹp nhanh chóng Các sở hạ tầng cảng, khu công nghiệp, giao thông bị tác động mạnh, chí phải cải tạo, nâng cấp di dời Nước biển dâng nhiệt độ tăng làm ảnh hưởng lớn tới rạn san hơ, HST có tính đa dạng cao có ý nghĩa quan trọng tự nhiên đời sống người, chắn hiệu chống xói mòn bờ biển rừng ngập mặn San hô động vật nhạy cảm với yếu tố sinh thái, nhiệt độ chất lượng nước Nhiệt độ nước biển cần tăng vài độ, san hơ chết hàng loạt Hiện có khoảng 30 quốc gia báo cáo có nguy bị san hơ 1.2.6 Tác động BĐKH tới an ninh môi trường/an ninh quốc gia BĐKH ảnh hưởng tới an ninh mơi trường nói riêng, an ninh quốc gia nói chung, tập trung vấn đề sau: – Sử dụng chung nguồn nước: Việt Nam có khoảng 2/3 tổng lượng nước từ bên lãnh thổ chảy vào Việc sử dụng nước phía thượng nguồn, việc xây dựng cơng trình thủy lợi, thủy điện quốc gia thượng nguồn sông lớn (sông Hồng, sông Cửu Long) khó khăn lớn cho sử dụng nguồn nước bảo vệ môi trường BĐKH làm suy thoái tài nguyên nước, nhu cầu dùng nước quốc gia tăng lên, làm tăng bất đồng xung đột có sử dụng chung nguồn nước – Tị nạn mơi trường/khí hậu (trong nước quốc tế) nơi bệnh tật nghèo đói Có cảnh báo cho rằng, vấn đề tị nạn khíhậu khơng đơn vấn đề xã hội, kinh tế mà vấn đề trị, chiến tranh – An ninh sinh thái nhiễu loạn nhiều HST, xâm lấn sinh vật lạ sinh vật biếnđổi gen 1.2.7 Tác động BĐKH tới sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng hiểu cơng trình xây dựng thuộc tất lĩnh vực đời sống sản xuất xây dựng, lượng, giao thông vận tải, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch – dịch vụ Đặc trưng đối tượng thời gian tồn tương đối dài, hàng kỷ chịu tác động trực tiếp liên tục khí hậu, thời tiết, BĐKH với xu hướng ngày gia tăng BĐKH tác động tới tính tiện nghi, tính hữu dụng, sức chịu tải, độ bền, độ an toàn cơng trình thiết kế Vì vậy, cần đánh giá tác động BĐKH cho loại sở hạ tầng địa phương cụ thể để có giải pháp thích ứng phù hợp điều quan trọng ... thu CO2 giảm phát thải khí nhà kính; Ở số nước ôn đới, nhiệt độ tăng lên thuận lợi để phát triển nông nghiệp; Năng lượng để sưởi ấm tiết kiệm 1.2 Hiện trạng biến đổi khí hậu Việt Nam Ở Việt Nam,... vào thời tiết Khi nhiệt độ, tính biến động dị thường thời tiết khí hậu tăng ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp, trồng trọt Sự bất thường chu kỳ sinh khí hậu nơng nghiệp dẫn tới tăng dịch... cho rằng, vấn đề tị nạn khí hậu khơng đơn vấn đề xã hội, kinh tế mà vấn đề trị, chiến tranh – An ninh sinh thái nhiễu loạn nhiều HST, xâm lấn sinh vật lạ sinh vật biến đổi gen 1.2.7 Tác động