http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang12 26 1696-KTNN-TCCB.doc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án,...
KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1696/KTNN-TCCB Về việc đánh giá công chức, viên chức người lao động năm 2012 Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2012 Kính gửi: Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước Căn Luật Kiểm tốn nhà nước; Luật Cán bộ, cơng chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Luật viên chức Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị khố X việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Quyết định số 870/QĐ-KTNN ngày 06/6/2012 Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức người lao động Kiểm toán Nhà nước; Tổng Kiểm toán Nhà nước yêu cầu thủ trưởng đơn vị trực thuộc thực đánh giá cán bộ, công chức, viên chức người lao động năm 2012 sau: I ĐỐI TƯỢNG, NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ Đối tượng Cán bộ, công chức, viên chức người lao động hợp đồng xếp lương theo ngạch, bậc đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước (sau gọi tắt công chức) Nguyên tắc a) Việc đánh giá phải đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, minh bạch, toàn diện theo nguyên tắc tập trung dân chủ Phải đánh giá phẩm chất lực công chức b) Phát huy đầy đủ trách nhiệm tập thể cấp uỷ, lãnh đạo đơn vị cá nhân, lấy kết quả, hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu đánh giá công chức Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm kết nhận xét, đánh giá, phân loại công chức thuộc thẩm quyền quản lý; công chức phải chịu trách nhiệm kết tự nhận xét, đánh giá, phân loại II NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CƠNG CHỨC Nội dung đánh giá 1.1 Đánh giá công chức thực theo nội dung đánh giá Điều 56 Luật Cán bộ, công chức đánh giá viên chức thực theo nội dung Điều 41 Luật viên chức, lưu ý mặt sau: a) Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước: nêu rõ thân gia đình việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc: lập trường trị tư tưởng thân, quan hệ với đồng nghiệp quần chúng nhân dân; giữ gìn đồn kết nội bộ, uy tín đồng nghiệp, quan, đơn vị; chấp hành lãnh đạo, đạo, phân công cấp trên; chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị, nơi đến công tác; Quy chế Tổ chức hoạt động Đồn Kiểm tốn nhà nước Quy tắc ứng xử Kiểm toán viên nhà nước; việc chấp hành ngày, làm việc; chấp hành quy định phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chống biểu tiêu cực khác c) Tiến độ kết thực nhiệm vụ: Nêu cụ thể kết thực nhiệm vụ giao năm (đánh giá cụ thể khối lượng cơng việc hồn thành, chất lượng cơng việc, tiến độ giải công việc so với yêu cầu, hạn chế, lỗi, sai sót, vi phạm, khuyết điểm có ) Đối với cơng chức làm nhiệm vụ kiểm tốn tham gia hoạt động kiểm tốn phải đánh giá việc thực nghĩa vụ trách nhiệm kiểm tốn viên Đồn (Tổ) kiểm tốn theo Luật Kiểm toán nhà nước, Quy chế Tổ chức hoạt động Đồn kiểm tốn nhà nước, Quy tắc ứng xử kiểm toán viên nhà nước quy định khác liên quan trình thực kiểm tốn; lấy kết thực mức độ hồn thành nhiệm vụ kiểm toán (kết cụ thể, chất lượng kiểm toán, tiến độ thực kiểm toán theo kế hoạch; hạn chế, lỗi, sai sót, vi phạm, khuyết điểm có q trình thực nhiệm vụ kiểm toán) làm sở để đánh giá d) Năng lực thực tiễn; trình độ chun mơn, nghiệp vụ; tình hình sức khoẻ: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực thực tế thân so với u cầu vị trí cơng việc; lực phân tích, tổng hợp, đánh giá, lập báo cáo sáng kiến cải tiến, đề án, kế hoạch áp dụng năm, cơng trình nghiên cứu khoa học nghiệm thu năm; ý thức trách nhiệm học tập, bồi dưỡng; kết học tập, bồi dưỡng; đảm bảo sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ đ) Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ: Tinh thần phối hợp, giúp đỡ lẫn đơn vị, phận, cá nhân đơn vị e) Thái độ phục vụ nhân dân: Thái độ ứng xử mối quan hệ với quan, đơn vị, tổ chức cơng dân có liên quan (hoặc đơn vị kiểm tốn) 1.2 Đối với cơng chức lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng Trưởng (Phó) Đồn kiểm tốn, Tổ trưởng Tổ kiểm tốn phải đánh giá thêm nội dung: a Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ; b Kết thực nhiệm vụ đơn vị, phận (khối lượng cơng việc hồn thành, chất lượng cơng việc (chất lượng kiểm tốn), tiến độ giải cơng việc; trách nhiệm việc để xảy sai sót, vi phạm, khuyết điểm công chức, viên chức đơn vị (nếu có ); thực chế độ thơng tin báo cáo; c Trách nhiệm người đứng đầu, việc tổ chức triển khai thực công việc kế hoạch kiểm tốn, phân cơng nhiệm vụ cho cơng chức, kiểm toán viên thuộc quyền quản lý; Trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát tình hình thực nhiệm vụ đơn vị, phận công chức; Năng lực tập hợp, đồn kết cơng chức tập thể đơn vị Phân loại công chức: a) Cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ: Là cơng chức có tiêu chí đánh giá đạt loại xuất sắc; hoàn thành 100% khối lượng, đạt chất lượng, tiến độ hiệu công việc giao; có sáng kiến, cải tiến cơng việc, đề án áp dụng năm công trình nghiên cứu khoa học nghiệm thu năm; khơng có sai sót, khuyết điểm, vi phạm b) Cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ: Là cơng chức có tiêu chí đánh giá đạt loại tốt trở lên; hoàn thành 100% khối lượng, chất lượng, tiến độ cơng việc giao; khơng có sai sót, khuyết điểm, vi phạm c) Cơng chức hồn thành nhiệm vụ: Là cơng chức có tiêu chí đánh giá đạt loại hoàn thành trở lên; hoàn thành 70% khối lượng, chất lượng, tiến độ công việc giao; khơng có khuyết điểm, vi phạm, có hạn chế lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ d) Cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ: Là cơng chức có sáu tiêu chí đánh giá khơng hồn thành; hồn thành 70% khối lượng công việc; chất lượng, tiến độ cơng việc khơng đảm bảo; có khuyết điểm, vi phạm; bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên III TRÁCH NHIỆM ĐÁNH GIÁ Công chức chức trách, nhiệm vụ giao có trách nhiệm tự nhận xét, đánh giá Thủ trưởng đơn vị tổ chức nhận xét, đánh giá, phân loại thông báo kết phân loại cơng chức từ lãnh đạo cấp phòng trở xuống thuộc đơn vị quản lý Tổng Kiểm toán Nhà nước tổ chức nhận xét, đánh giá, phân loại thông báo kết phân loại công chức lãnh đạo cấp vụ (Vụ trưởng tương đương, quyền Vụ trưởng, phụ trách Vụ, Phó vụ trưởng tương đương), chuyên viên cao cấp tương đương Lãnh đạo Kiểm tốn Nhà nước cấp có thẩm quyền đánh giá, kết luận phân loại Trên sở tiêu thức đánh giá, ghi tóm tắt ưu, nhược điểm trội; đồng thời nêu rõ khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiều hướng, triển vọng phát triển IV QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ Công chức lập tự nhận xét đánh giá, phân loại kết công tác năm 2012 theo nội dung đánh giá, tiêu chuẩn xếp loại hướng dẫn (theo mẫu 01 đính kèm); Tổ chức đánh giá cơng chức lãnh đạo cấp phòng cơng chức thuộc đơn vị quản lý: a Thành phần: Tồn thể cơng chức thuộc phòng lãnh đạo phụ trách phòng (trường hợp khơng có lãnh đạo phụ trách phòng trực tiếp thủ trưởng đơn vị đạo họp phòng) b Nội dung: - Nhận xét, phân loại đánh giá lấy ý kiến góp ý phiếu cơng chức thuộc phòng c Trình tự thực hiện: - Cử thư ký ghi biên họp - Công chức đọc tự nhận xét, đánh giá công chức năm 2012 - Cơng chức phòng góp ý kiến nhận xét, đánh giá - Lãnh đạo phòng, lãnh đạo đơn vị phụ trách phòng nhận xét, đánh giá ưu, nhược điểm cơng chức thuộc phòng - Cử Tổ kiểm phiếu lấy ý kiến đánh giá - Lấy ý kiến góp ý phiếu cơng chức (theo mẫu 02 đính kèm) - Tổng hợp lập biên kết phiếu lấy ý kiến đánh giá; thông qua kết trước họp - Căn tự nhận xét đánh giá cá nhân ý kiến nhận xét, thủ trưởng đơn vị chủ trì họp lãnh đạo đơn vị phối hợp với cấp uỷ, trưởng đoàn thể tổ chức nhận xét, đánh giá phân loại công chức Thủ trưởng đơn vị kết luận, nhận xét đánh giá phân loại công chức thuộc thẩm quyền quản lý Ghi ý kiến nhận xét, đánh giá kết phân loại công chức vào “Phiếu đánh giá công chức năm 2012” (mẫu 01) lưu hồ sơ công chức Các đơn vị tham mưu thuộc máy điều hành, Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành gửi phiếu đánh giá công chức năm 2012 Vụ Tổ chức cán để lưu hồ sơ Đánh giá công chức lãnh đạo cấp vụ (Vụ trưởng tương đương, quyền Vụ trưởng, phụ trách Vụ, Phó vụ trưởng tương đương), chuyên viên cao cấp tương đương: a Thành phần: Toàn thể lãnh đạo công chức thuộc đơn vị; đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ; b Nội dung: Đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán chủ trì, phối hợp với thủ trưởng đơn vị cấp uỷ cấp tổ chức hội nghị toàn thể công chức đơn vị để nhận xét, đánh giá lấy ý kiến góp ý phiếu cơng chức lãnh đạo c Trình tự thực hiện: - Cử thư ký ghi biên họp - Công chức lãnh đạo cấp vụ, chuyên viên cao cấp tương đương đọc tự nhận xét, đánh giá công chức năm 2012 - Công chức đơn vị tham gia góp ý, nhận xét - Cử Tổ kiểm phiếu lấy ý kiến đánh giá - Lấy ý kiến góp ý phiếu cơng chức lãnh đạo cấp vụ, CVCC tương đương (theo mẫu 02 đính kèm) - Tổng hợp lập biên kết phiếu lấy ý kiến đánh giá; thông qua kết trước họp - Căn tự nhận xét đánh giá cá nhân; biên họp kết phiếu lấy ý kiến góp ý, thủ trưởng đơn vị tổng hợp ý kiến nhận xét đánh giá kết phân loại công chức lãnh đạo cấp vụ, chuyên viên cao cấp tương đương thuộc đơn vị (theo mẫu 03 đính kèm), báo cáo Tổng kiểm tốn Nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) Vụ Tổ chức cán tổng hợp ý kiến nhận xét đánh giá, phân loại công chức lãnh đạo cấp vụ, chuyên viên cao cấp tương đương đơn vị, báo cáo, đề xuất trình Lãnh đạo Kiểm tốn Nhà nước để tổ chức nhận xét, đánh giá phân loại ghi ý kiến, lưu Hồ sơ công chức Đánh giá cán bộ, công chức lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước: Tổng Kiểm toán Nhà nước phối hợp với Ban cán đảng tổ chức tham gia góp ý nhận xét, đánh giá Kết đánh giá hàng năm thông báo đến cán bộ, công chức, viên chức sau có ý kiến đánh giá, phân loại cấp có thẩm quyền Cơng chức có quyền trình bày bảo lưu ý kiến đánh giá chưa thân, phải chấp hành ý kiến kết luận thủ trưởng có thẩm quyền Trường hợp cơng chức có khiếu nại kết đánh giá, phân loại thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm xem xét, xử lý theo quy định V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Vụ Tổ chức cán bộ: Phối hợp với thủ trưởng đơn vị tổ chức đánh giá, lấy ý kiến phân loại đánh giá năm 2012 công chức lãnh đạo cấp vụ, chuyên viên cao cấp tương đương Thủ trưởng đơn vị trực thuộc: a) Phổ biến Hướng dẫn đến tồn thể cơng chức thuộc đơn vị; b) Đăng ký với Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) thời gian tổ chức đánh giá công chức lãnh đạo cấp vụ, chuyên viên cao cấp tương đương (đăng ký trước ngày 15/12/2012) c) Tổ chức thực đánh giá công chức năm 2012, hoàn thành trước ngày 15/01/2013; d) Báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ, trước ngày 20/01/2013) kết nhận xét đánh giá, phân loại công chức thuộc đơn vị quản lý (gửi kèm Tổng hợp kết phân loại công chức năm 2012 theo mẫu 04) Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh kịp thời Vụ Tổ chức cán để báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước xem xét, định./ TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạo KTNN; - Đảng uỷ KTNN; - Cơng đồn KTNN; - Đồn TN KTNN; - Lưu VT, TCCB (03) Đinh Tiến Dũng FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Bieu mau ... “Phiếu đánh giá công chức năm 2012 (mẫu 01) lưu hồ sơ công chức Các đơn vị tham mưu thuộc máy điều hành, Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành gửi phiếu đánh giá công chức năm 2012 Vụ Tổ chức cán để lưu... lãnh đạo cấp vụ, chuyên viên cao cấp tương đương (đăng ký trước ngày 15/12 /2012) c) Tổ chức thực đánh giá công chức năm 2012, hoàn thành trước ngày 15/01/2013; d) Báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước... phát triển IV QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ Cơng chức lập tự nhận xét đánh giá, phân loại kết công tác năm 2012 theo nội dung đánh giá, tiêu chuẩn xếp loại hướng dẫn (theo mẫu 01 đính kèm); Tổ chức đánh