TỔNG CỤC HẢI QUAN Số: 149/TXNK-CST CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng 05 năm 2013 Kính gửi: Vụ Chính sách thuế Tổng cục Hải quan nhận công văn số 630/HQĐNa-TXNK ngày 1/4/2013 Cục Hải quan Đồng Nai đề nghị giải vướng mắc việc xác định quan thu thuế bảo vệ môi trường nguyên liệu xăng, dầu, mỡ nhờn nhập không bán trực tiếp mà đưa vào sản xuất, chế biến sản phẩm xăng, dầu, mỡ nhờn sau xuất bán Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan xin trao đổi với Quý Tổng cục, Quý Vụ sau: Theo quy định khoản 2.2, mục Điều Thông tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 Cơng ty kinh doanh xăng dầu đầu mối, đơn vị thành viên trực thuộc Công ty kinh doanh xăng dầu đầu mối tổ chức, cá nhân khác trực tiếp nhập khẩu, sản xuất, chế biến xăng, dầu thực kê khai, nộp thuế BVMT quan thuế địa phương nơi nộp thuế GTGT xuất bán xăng, dầu Theo quy định Điều Thơng tư 159/2012/TT-BTC ngày 28/9/2012 thì: “Trường hợp xăng, dầu, mỡ nhờn nhập sử dụng cho mục đích khác để bán; dầu nhờn; mỡ nhờn đóng gói riêng nhập kèm với vật tư, phụ tùng cho máy bay kèm với máy móc, thiết bị người nộp thuế kê khai, nộp thuế bảo vệ môi trường với quan hải quan” Thực tế phát sinh doanh nghiệp nhập xăng dầu, mỡ nhờn theo ngành nghề giấy phép (các doanh nghiệp Công ty kinh doanh xăng dầu đầu mối hay đơn vị trực thuộc Cơng ty đầu mối) sau xuất bán (hoặc đưa vào chế biến sau xuất bán) trường hợp quan hải quan thu thuế BVMT hay quan thuế nội địa thu Căn quy định điểm 2.2, mục Điều Thông tư 152/2011/TT-BTC có hai cách hiểu quan thuế BVMT xăng dầu, mỡ nhờn Công ty Công ty đầu mối đơn vị thành viên sau: - Cách 1: (xác định quan nộp thuế theo đơn vị nhập khẩu) + Đối với xăng, dầu, mỡ nhờn Công ty kinh doanh xăng dầu đầu mối đơn vị thành viên trực thuộc Công ty đầu mối nhập để bán (hoặc đưa vào chế biến sau xuất bán) kê khai, nộp thuế BVMT cho quan thuế nội địa + Đối với trường hợp nhập xăng, dầu, mỡ nhờn không Công ty kinh doanh xăng dầu đầu mối đơn vị thành viên trực thuộc Công ty đầu mối nhập để bán (hoặc đưa vào chế biến sau xuất bán) kê khai, nộp thuế với quan hải quan, khơng phân biệt mục đích sử dụng - Cách 2: (xác định quan nộp thuế theo mục đích nhập xăng dầu) Các Cơng ty kinh doanh xăng, dầu đầu mối, đơn vị thành viên trực thuộc Công ty đầu mối tổ chức khác nhập xăng, dầu, mỡ nhờn để bán (hoặc đưa vào chế biến sau xuất bán) kê khai, nộp thuế BVMT cho quan thuế nội địa, khơng phân biệt mục đích nhập Theo TCHQ thực tế khó quản lý mục đích nhập xăng, dầu, mỡ nhờn doanh nghiệp để bán hay không để bán làm sở xác định quan thu thuế BVMT Do để tránh trường hợp thất thu cho ngân sách nhà nước, TCHQ đề xuất thực theo cách 1; Đồng thời, để quản lý thu thuế BVMT chặt chẽ, Tổng cục thuế thông báo Danh sách Công ty kinh doanh xăng dầu đầu mối đơn vị thành viên trực thuộc Công ty đầu mối nhập xăng dầu, mỡ nhờn phải nộp thuế BVMT cho quan thuế nội địa Căn vào danh sách Tổng cục Thuế thông báo, đơn vị hải quan thu thuế BVMT đơn vị nhập danh sách nêu Do vấn đề vướng mắc nêu vướng mắc mặt sách, để thực thống việc thu thuế BVMT đối tượng, tránh chồng chéo nhiệm vụ thu xăng, dầu, mỡ nhờn, TCHQ xin chuyển công văn số 630/HQĐNa-TXNK Cục Hải quan Đồng Nai để Vụ Chính sách thuế hướng dẫn thực Trân trọng! KT TỔNG CỤC TRƯỞNG PHĨ TỔNG CỤC TRƯỞNG Hồng Việt Cường