Văn bản

Văn bản tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kinh tế, kinh doanh,...

VIEN HAN LAM KHOA HQC VA CONG NGHE VIET NAM CONG HOA XA- HQ' CHU NGHIA VIET NAM s6: ez/QD-VHL Ha N0i, X19 thangnam 2017 DOc lap — Ttr — Hanh phtic QUYET DINH Ve viec ban hanh Chtro'ng trinh thtrc hanh tiet kiem, cht:mg lang phi nam 2017 dm Vien Han lam KHCNVN CHU TECH VIEN HAN LAM KHOA HQC VA CONG NGHE VIET NAM Can cir Nghi dinh s6 108/ND-CP 25/12/2012 cua Chinh phil quy dinh chirc nang, nhiem vu, quyen han va ca cau to chirc cua Vien Han lam Khoa hoc va Cong nghe Viet Nam; Can cir Luat thuc hanh tiet kiem, chong lang phi 26/11/2013; Can cir Nghi dinh se 84/2014/ND-CP ngdy 08/9/2014 dm Chinh phu quy dinh chi tiet mot so dial cua Lu'at thuc hanh tiet kiem, chong lang phi; Can cu Quyet dinh so 398/QD-TTg 31/3/2017 dm Thu tuong Chinh phi' ye viec ban hanh Chuang trinh tong the cUa Chinh phu ye thuc hanh -Wet kiem, chong lang phi nam 2017; Xet de nghi cua TrueIng Ban Ke hoach — -raj chinh, QUYET DINH: Dieu Ban hanh kern theo Quyet dinh Chuang trinh thuc hanh tiet kiem, chong Fang phi nam 2017 clia Vien Han lam Khoa hoc va Cong nghe Viet Nam Dieu Chanh Van phong, Truemg Ban Ke hoach — Tai chinh va Thu truemg cac dan vi true thuc Vien Han lam Khoa hoc va COng nghe Viet Nam chiu trach nhi'em thi hanh Quyet dinh nay./ Nei nhOn: - Nhu Di&I 2; - BO Tai chinh; - Website Vi@t Han lam; - Luu: VT, KHTC / Chau Van Minh VIEN HAN LAM KHOA HOC VA CONG NGHE VIET NAM LONG HOA )(A HOI CHU NGH1A VIET NAM DOc 14p - Tv - Hanh phtic CHCONG TRiNH Thtrc hanh Wet kiem, chong lang phi nam 2017 cua Vien Han lam Khoa hoc va Ging nghe Viet Nam (Ban hanh kern theo Quy6 - dinh so 6-62, /QD-VHL ngayA9 /L /2017) I MIK TIEU Thgc hien nghiem Luat thgc hanh ti& kiem, cheSng Yang phi va Chucmg trinh tong the cua Chinh phu NT *' thgc hanh tiet kiem, ch6ng lang phi nam 2017 ban hanh theo Quyet dinh se) 398/QD-TTg ngdy 31/3/2017 dm Thu Wong Chinh phu; Gop phan de bO sung nguOn lirc thgc hien cac nhiem vu cap thiet nham thgc hien tot ke hoach hoat dOng nam 2017 dm Vien Han lam Khoa hoc va Cong nghe Viet Nam II YEU CAU Nhiem vu trien khai thgc hien tiet kiem, chOng Fang phi (goi tat la THTK, CLP) la mot nhang nhiem vu tam nam 2017 &la Vien Han lam KHCNVN; dugc tien hanh thuemg xuyen, lien tuc ey moi 16c, moi nai, moi hog dOng cua co quan, to chirc tiuc thuOc Vien Han lam KHCNVN (sau day goi tat la Ca quan) THTK, CLP la trach nhiem cua cac cap, cac don vi va ca nhan thuOc Vien Han lam KHCNVN, gan lien veri viec thgc hien nhiem vu dugc giao cua nguei dung dau Ca quan THTK, CLP phai barn sat cac qui dinh cua nha nuoc, ke hoach hoat dOng dia Ca quan, phi.' hop vOi yeu cau cai cach hanh chinh va kh8ng de anh huong den hog dOng binh thuomg dm Ca quan III NO DUNG VA MOT SO CHI TIEU TIET KIEM CU THE Thgc hanh tiet kiem, chOng tang phi quail 1T, six dung kinh phi chi thtreIng xuyen: Triet de tiet kiem chi thuemg xuyen (khong ke tien lucmg va cac khoan có tinh chat lucmg, cac khoan (long gop cho ngueyi lao dOng theo quy dinh) de tao nguon cai cach tien luang do: - + Phan dau tiet kiem tOi thieu 12% cac khoan chi hOi nghi, hOi thao, toa dam, hop, tiep khach, khanh tiet, to chUc 1e h8i, le kST niem, 'Ong xe, dien nuerc, van phong pham, sach bao, tap chi; + Tiet kiem t6i thieu 15% chi doan ra, doan vac); - Tit kiem triet de quan 1y, sir dung kinh phi de tai nghien dru khoa hoc, khong de xuat, phe duyet cac de tai nghien cuu c6 ni5i dung trung lap, thieu tinh kha thi - Ra soat cac de tai dg an da dugc phe duyet de cat giam nhfing not dung , trung lap, kern hieu qua - Day manh viec tuyen truyen, phi bien va trien khai thgc hien Luat Ngan sach nha nugc nam 2015 va cac van ban dan de nang cao hieu qua sir dung ngtiOn von ngan sach nha ntrac Tiep tuc va day manh thgc hien d6i mai co the to chu cila don vi sir nghiep cong theo hugng tang cuing phan cap va tang cuing to chit ve to chirc thuc hien nhi'em vu, tai chinh Thgc hanh tiet kiem, ch6ng Fang phi quan VT, sir dung von dau tu xay dung co ban tir NSNN: - Tiep tuc trien khai thgc hien tot Luat dau tu cong, Luat dau than, trien khai c6 hieu qua ke hoach dau tu cong nam 2017 de Op phan hoan ke hoach dau tu cong trung han giai doan 2016 — 2020; tang cuing cong tac kiem tra, soat tat ca cac dux an clan tu, cat giam cac not dung khong can thiet hoac kern hieu qua tren co se( van dam bao muc tieu cua Dix an Xir ly va cong khai cac truing hop sai pham (lieu co) theo dUng qui dinh; khong de phat sinh nq dung xay dung co ban - Nang cao chat luong khdo sat, lap, tham dinh thiet ice - du toan de phan (IL tiet kiem —10% tong mdc dau tu - Tam irng, toan von dau to &mg qui dinh, tang cuing cong tac guy& toan von cac du an hoan theo &mg Chi thi 27/CT-TTg ngdy 27/12/2013 dm Thu tix6ng Chinh Thgc hanh tiet kiem, ch6ng Fang phi quan VT, sir dung d'at dai, tru sa lam viec, tai san c6 dinh khac: - Thgc hien guar' 13'T, sir dung (tat dai, tru s6 lam viec dung muc dich va dam bao cac quy dinh cua nha nugc - Thgc hien nghiem Chi thi so 27/CT-TTg ngdy 25/8/2014 ciia Thu tugng Chinh phu ve tang cuing quan ly tru so lam viec, co se( hoat ding ...Môn: Xây dựng văn bản pháp luật Trường Đại học luật Hà NộiĐề số: 03 Lớp: 3410===============================================================================================================Sinh viên: Nguyễn Thị Hồng – Mssv:3410611 Môn: Xây dựng văn bản pháp luật Trường Đại học luật Hà NộiĐề số: 03 Lớp: 3410========================================================MỞ BÀICác văn bản quy phạm pháp luật cần được soạn thảo với một ngôn ngữ có độ chính xác tối đa nếu chưa thể đạt được gới hạn tuyệt đối. Chính vì vậy việc soạn thảo văn bản pháp luật cần được chú ý không chỉ là vấn đề thẩm quyền, vấn đề thủ tục ban hành mà cả về kĩ thuật soạn thảo. Nội dung của văn bản sẽ không thể được chuyển tải đúng nếu ngôn ngữ trong văn bản không chính xác, không khoa học, khó hiểu, rườm rà. Trong phạm vi bài viết này, em xin đề cập và làm rõ hơn về : “Các yêu cầu về ngôn ngữ văn bản pháp luật”.NỘI DUNGVăn bản pháp luật là phương tiện quan trọng và chủ yếu trong hoạt động của quản lý Nhà nước. Để đánh giá đúng đắn về chất lượng của văn bản pháp luật và hoạt động xây dựng văn bản pháp luật cần dựa vào các tiêu chí sau:1. Ngôn ngữ văn bản pháp luật là ngôn ngữ viết.Trong một số hoạt động quản lí, người có thẩm quyền có thể sử dụng những hình thức quản lí khác như: ngôn ngữ nói, hành động nhưng đối với các vấn đề quan trọng mà pháp luật quy định thì chủ thể quản lí buộc phải ban hành văn bản pháp luật, tức là ngôn ngữ viết. Văn bản pháp luật được thể hiện bằng ngôn ngữ viết. Sử dụng ngôn ngữ viết, nhà quản lý có thể lựa chọn các từ, nghĩa có tính chính xác cao; lập các câu có kết cấu ngữ pháp chặt chẽ, hoàn chỉnh, nhờ đó có thể trình bày cụ thể, rõ ràng ý chí của mình và tạo điều kiện cho đối tượng thi hành văn bản nắm bắt được đúng đắn, đầy đủ nội dung của văn bản pháp luật. Mặt khác, cách thức thể hiện này cũng giúp các cơ quan nhà nước thuận lợi trong việc sao gửi, nghiên cứu, lưu trữ thông tin nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý của mình.2. Ngôn ngữ văn bản pháp luật là ngôn ngữ tiếng Việt.Văn bản pháp luật phải được viết bằng tiếng Việt, phải tuân theo những quy tắc chung của tiếng Việt, do đó không thể nghiên cứu ngôn ngữ pháp luật tách rời ngôn ngữ dân tộc. Sử dụng tiếng Việt để soạn thảo các văn bản pháp luật không =======================================================Sinh viên: Nguyễn Thị Hồng – Mssv:3410612 Môn: Xây dựng văn bản pháp luật Trường Đại học luật Hà NộiĐề số: 03 Lớp: 6MỤC LỤCMỤC LỤC 1 MỞ BÀIVăn bản pháp luật (VBPL) với tính chất là một phương tiện cơ bản trong quản lí nhà nước, quản lí xã hội chỉ phát huy giá trị tích cực khi các văn bản đó có chất lượng cao. Trong trường hợp VBPL không đảm bảo được các yêu cầu về chất lượng thì có thể gây ra những hậu quả đáng kể vì văn bản có giá trị điều chỉnh các quan hệ xã hội, tác động tới quyền và lợi ích của cá nhân, tập thể hay Nhà nước. Một trong những tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng của VBPL là văn bản đó có mang tính khả thi hay không. Vì vậy, trong quá trình xây dựng VBPL, người có thẩm quyền cần đặt ra câu hỏi là phải đáp ứng những điều kiện nào để VBPL có tính khả thi?NỘI DUNGI. Nguyên nhân thiếu tính khả thi của văn bản pháp luật. Một là, quy định của Luật Ban hành văn bản pháp luật về việc lấy ý kiến đối với văn bản luật chưa được thực hiện nghiêm túc. Điều 35 Luật ban hành văn bản pháp luật quy định về việc lấy ý kiến đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết; tương tự, Điều 62 quy định về việc lấy ý kiến đối với dự thảo nghị định. Những quy 6định nêu trên đã được thực hiện tốt trong những ngày đầu Luật Ban hành văn bản pháp luật có hiệu lực. Nhưng đến nay, việc lấy ý kiến, đặc biệt là ý kiến của đối tượng chịu tác động trực tiếp của văn bản, đã không được coi trọng hoặc chỉ thực hiện một cách hình thức. Hai là, ban soạn thảo các văn bản pháp luật đã không hoặc ít chú ý tới việc tổng kết tình hình thực tiễn, đánh giá tác động (cả mặt tích cực và tiêu cực) của văn bản khi áp dụng vào cuộc sống. Chính vì vậy, văn bản vừa ban hành, thậm chí là chưa có hiệu lực, đã phát sinh những điều không hợp lý cần chỉnh sửa. Ba là, bao trùm lên mọi nguyên nhân là ở chỗ, cán bộ, công chức nhà nước, cho đến nay, vẫn đặt mình vào vị trí của người kiểm tra, giám sát đối với mọi hoạt động của công dân và hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Vì vậy, họ không thực sự lắng nghe dân mà luôn luôn áp đặt ý chí chủ quan của mình (hoặc của một nhóm lợi ích nào đó) vào văn bản pháp luật. Tình trạng này chỉ có thể khắc phục triệt để khi Nhà nước trở thành người cung cấp cho nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp những dịch vụ công tốt nhất.II. Các điều kiện đảm bảo tính khả thi của văn bản pháp luật.1. Tính khả thi thể hiện ở sự phù hợp giữa nội dung văn bản với các điều kiện kinh tế - xã hội, phù hợp với truyền thống đạo đức.Yêu cầu đặt ra là văn bản pháp luật vừa phải phản ánh được những quy luật chung về sự phát BÀI THỨ 5VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCI. KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI VBQLNN:1. Khái niệm: VBQLNN là một hình thức thể hiện của quyết đònh QLNN (Bao gồm văn bản chủ đạo, văn bản quy phạm và văn bản cá biệt) nhằm điều chỉnh các quan hệ XH xuất hiện trong lónh vực chấp hành và điều hành (QLNN)Ngoài các loại VB trên, trong hoạt động QLNN, các cơ quan QLNN còn sử dụng các loại VB, công văn, giấy tờ có liên quan đến hoạt động hành chính như công văn giao dòch, thông báo, công điện, … Thông thường trong hoạt động QLNN, VB quản lý được chia làm 2 loại:a) VB pháp luật+ VB chủ đạo+ VB quy phạm+ VB cá biệt b) VB quản lý hành chính thông thường+ VB hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ+ VB chỉ đạo, trao đổi thông tin (thông báo)+ VB báo cáo+ VB ghi chép thống kê, công văn hành chính+ Điện báo, giấy đi đường, giấy nghỉ phép, phiếu gửi1 2. Hình thức và thẩm quyền ban hành VB của các cơ quan QLNN: VB của Chính phu û :+ Nghò Quyết: là VB để quyết đònh chủ trương, chính sách biện pháp lớn nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trò, KT văn hóa XH, an ninh quốc phòng và quyết đònh các vấn đề quan trọng khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ.+ Nghò đònh: Là VB bao gồm các quy phạm nhằm cụ thể hóa, hướng dẫn các quy phạm pháp luật trong luật, trong pháp lệnh; điều chỉnh các mối quan hệ XH mà luật, pháp lệnh chưa có điều kiện quy đònh; quy đònh về tổ chức hoạt động của các Bộ, quy đònh nguyên tắc QLNN, đối với các ngành, lónh vực vv… VB của Thủ tướng:+ Quyết đònh: là VB để quy đònh các biện pháp chủ trương, lãnh đạo hoạt động của Chính phủ, và hệ thống hành chính NN từ Trung ương đến cơ sở; bổ nhiệm, điều động, thành lập các tổ chức của Chính phủ; phê chuẩn việc bầu cử thành viên của UBND tỉnh thành phố trược thuộc Trung ương và các vấn đề theo thẩm quyền của Thủ tướng chính phủ.+ Chỉ thò: Là VB để chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra hướng dẫn phối hợp hoạt động của các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan trực thuộc Chính phủ và các UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương. VB của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ:+ Quyết đònh: Là VB để ban hành các biện pháp, thể lệ cụ thể, để thực hiện chính sách, pháp luật của Chính phủ về quản lý ngành, lónh vực QLNN; tiêu chuẩn, quy đònh, quy phạm và các đònh mức KT kỹ thuật thuộc ngành2 + Chỉ thò: là VB đề ra chủ trương thông tư, biện pháp chỉ đạo các cơ quan trực thuộc thực hiện quyết đònh, chủ trương và pháp luật thuộc lónh vực công tác của ngành, giao nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan trực thuộc Chính phủ.+Thông tư: VB của UBND tỉnh thành phố, trực thuộc Trung ương:+ Quyết đònh: để ban hành chủ trương, biện pháp cụ thể thực hiện pháp luật, các chủ trương, chính sách, qui đònh của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ, của Bộ trưởng, Thứ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Nghò quyết của HĐND cùng cấp; quyết đònh tổ chức và nhân sự thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.+ Chỉ thò: để truyền đạt và chỉ đạo thực hiện các chủ trương, chính sách của Trung ương, các Nghò quyết của H ĐND và quyết đònh của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong trường hợp không cần thiết ban hành quyết đònh; giao trách nhiệm cho cơ quan hành chính cấp dưới thực hiện chủ trương của cấp tỉnhVB của UBND cấp huyện, xã cũng được ban hành tương tự như quyết đònh của UBND tỉnh theo thẩm quyền quản lý của cấp huyện, xãII. CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC BAN HÀNH VBQL:Mọi VBQLNN cũng như mọi quyết đònh CÂU HỎI TRẮC NGHIỆMKINH TẾ VI MÔÔN THI VĂN BẰNG 2 VÀO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM1./ Giá sản phẩm X tăng lên dẫn đến phần chi tiêu cho sản phẩm X tăng lên, thì hệ số co dãn của cầu theo giá sản phẩm X là:a) ED > 1b) ED < 1c) ED = 0d) ED = 12./ Khi thu nhập tăng lên 10%, khối lượng tiêu thụ sản phẩm X tăng lên 5%, với các điều kiện khác không đổi, thì ta có thể kết luận sản phẩm X là:a) Sản phẩm cấp thấpb) Xa xí phẩmc) Sản phẩm thiết yếud) Sản phẩm độc lập3./ Nếu 2 sản phẩm X & Y là 2 sản phẩm thay thế thì:a) Exy > 0b) Exy < 0c) Exy = 0d) Exy =14./ Nếu 2 sản phẩm X & Y là 2 sản phẩm bổ sung thì:a) Exy > 0b) Exy < 0c) Exy = 0d) Tất cả đều sai5./ Đường cung của sản phẩm X dịch chuyển do:a) Giá sản phẩm X thay đổib) Thu nhập người tiêu dùng thay đổic) Thuế thay đổid) Giá cả sản phẩm thay thế giảm6./ Đường cầu sản phẩm X dịch chuyển khi:a) Giá sản phẩm X thay đổib) Chi phí sản xuất sản phẩm X thay đổic) Thu nhập của người tiêu thụ thay đổid) Tất cả các câu trên7./ Nếu giá sản phẩm X tăng lên, các điều kiện khác không đổi thì:a) Cầu sản phẩm X tăng lênb) Khối lượng tiêu thụ SP X tăng lênc) Khối lượng tiêu thụ sản phẩm X giảm xuốngd) Phần chi tiêu sản phẩm X tăng lên8./ Nếu giá cân bằng sản phẩm là P = 15 đ/sp, chính phủ đánh thuế 3đ/sp làm giá cân bằng tăng lên P = 17 đ/sp, có thể kết luận:a) Cầu co giãn nhiều hơn so với cungb) Cầu co giãn ít hơn so với cungc) Cầu co giãn tương đương với cungd) Tất cả đều sai9./ Khi giá hàng Y: Py = 4 thì lượng cầu hàng X: Qx = 10 và khi Py =6 thì Qx =12, với các yếu tố khác không đổi. Kết luận X và Y là 2 sản phẩm:a) bổ sung theo nhau1 b) Thay thế cho nhauc) Vừa thay thế, vừa bổ sungd) Không liên quan10./ Nếu mục tiêu của công ty là tối đa hóa doanh thu, và cầu về sản phẩm của công ty tại mức giá hiện có là co giãn nhiều, công ty sẽ:a) Tăng giáb) Giảm giác) Tăng lượng bánd) Giữ giá như cũ11./ Khi thu nhập giảm, các yếu tố khác không đổi, giá cả và lượng cân bằng mới của hàng hóa thông thường sẽ:a) Giá thấp hơn và lượng cân bằng lớn hơnb) Giá cao hơn và lượng cân bằng nhỏ hơnc) Giá thấp hơn và lượng cân bằng nhỏ hơnd) Không thay đổi12./ Yếu tố nào sau đây không được coi là yếu tố quyết định cầu hàng hóaa) Giá hàng hóa liên quanb) Thị hiếu, sở thíchc) Giá các yếu tố đầu vào để sản xuất hàng hóad) Thu nhập13./ Hàng hóa A là những hàng thứ cấp. Nếu giá của A giảm đột ngột còn phân nữa. Tác động thay thế sẽ làm cầu hàng A:a) Tăng lên gấp đôib) Tăng ít hơn gấp đôic) Giảm còn một nửad) Các câu trên đều saiDùng thông tin sau để trả lời câu 14, 15, 16Hàm số cung và cầu sản phẩm X có dạng:P =Qs + 5P = -1/2QD + 2014./ Giá cân bằng và sản lượng cân bằng là:a) Q = 5 và P = 10b) Q = 10 và P = 15c) Q = 8 và P = 16d) Q = 20 và P = 1015./ Nếu chính phủ ấn định mức giá P = 18 và hứa sẽ mua hết lượng sản phẩm thừa thì chính phủ cần chi bao nhiêu tiền:a) 108b) 162c) 180d) Tất cả đều sai16./ Muốn giá cân bằng P = 18 thì hàm cung mới có dạnga) P = QS + 14b) P = QS - 14c) P = QS + 13d) Tất cả đều sai17./ Thông thường, gánh nặng của một khoản thuế người sản xuất và người tiêu dùng đều phải chịu nhiều hay ít phụ thuộc vào độ co giãn tương đối giữa cung và cầu. Trong điều kiện nào thì người tiêu dùng phải chịu phần lớn số thuế:2 a) Cung co giãn ít hơn so với cầub) Cầu co giãn ít hơn so với cungc) Cầu hoàn toàn không co giãnd) Cầu hoàn toàn co giãn18./ Tương tự, trong trường hợp nào sau đây người tiêu dùng hưởng được lợi ích nhiều hơn từ một khoản trợ giá:a)