BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CÁC NHIỆM VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO NGHỊ ĐỊNH THƯ (Kèm theo Quyết định số 14/2005/QĐ - BKHCN, ngày 08 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng cho nhiệm vụ hợp tác khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam với đối tác nước Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ (hoặc đại diện quan có thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ uỷ quyền) ký kết nghị định thư (dưới gọi Nhiệm vụ Nghị định thư) Nghị định thư Quy định gồm: a) Các văn cam kết, thoả thuận lãnh đạo Nhà nước với đối tác nước giao cho Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thực hiện, b) Các biên khoá họp Uỷ ban, Tiểu ban hỗn hợp, thông báo thức điều phối viên hợp tác khoa học công nghệ Việt Nam với nước, c) Các văn thoả thuận Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ đại diện quan có thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ uỷ quyền ký kết với đối tác nước ngoài, d) Các biên họp Uỷ ban chuyên trách khoa học công nghệ tổ chức hợp tác đa phương mà Việt Nam thành viên Điều Mục tiêu Nhiệm vụ Nghị định thư Các Nhiệm vụ Nghị định thư có mục tiêu sau đây: Hỗ trợ nhiệm vụ khoa học công nghệ nước giải vấn đề khoa học quan trọng, phục vụ phát triển bền vững nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; 184 Hỗ trợ nhà khoa học nước tiếp cận nhanh với nghiên cứu khoa học mà nước tiến hành nhằm rút ngắn thời gian nghiên cứu nước giúp giải vấn đề nghiên cứu mà nước gặp khó khăn; Tranh thủ thông tin, bí công nghệ, đặc biệt công nghệ nguồn công nghệ lĩnh vực ưu tiên từ nước nhằm tiếp thu cải tiến công nghệ, góp phần nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm nước; Tranh thủ hỗ trợ đầu tư trang thiết bị khoa học tiên tiến nước nhằm nâng cao hạ tầng sở nghiên cứu quan khoa học nước, nhằm phân tích mẫu phức tạp mà nước chưa có điều kiện thực hiện; Hỗ trợ nâng cao lực đội ngũ cán khoa học công nghệ Việt Nam theo tiêu chuẩn quốc tế; Hỗ trợ hợp tác khoa học công nghệ với đối tác hữu nghị truyền thống đặc biệt Việt Nam, mở rộng giao lưu hội nhập quốc tế cộng đồng khoa học công nghệ Việt Nam với khu vực giới, tham gia với tư cách phận quan trọng hoạt động đối ngoại đất nước Điều Các nguồn hình thành Nhiệm vụ Nghị định thư Các cam kết, thoả thuận lãnh đạo Nhà nước với đối tác nước giao cho Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thực Các đề tài khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm thuộc chương trình khoa học công nghệ đề tài, dự án độc lập cấp Nhà nước có nhu cầu hợp tác quốc tế việc tìm kiếm đối tác hay thực số nội dung hợp tác nghiên cứu chung Các nhiệm vụ nhằm khai thác mạnh, kinh nghiệm nước để giải vấn đề cấp bách Việt Nam (thiên tai, địch hoạ, ) Các đề xuất Bộ, quan ngang Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới gọi quan chủ quản), tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp nhằm phát triển khoa học công nghệ nước Các đề xuất quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, tổ chức khoa học công nghệ nhà khoa học nước Một số nguồn đề xuất khác 185 Chương II XÂY DỰNG VÀ XÉT DUYỆT KINH PHÍ HỖ TRỢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NGHỊ ĐỊNH THƯ Điều Xây dựng Nhiệm vụ Nghị định thư Theo tiến độ xây dựng kế hoạch hàng năm, vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển khoa học công nghệ đất nước, kế hoạch năm phát triển khoa học công nghệ, yêu cầu thực tiễn nguồn hình thành quy định Điều Quy định này, quan chủ quản, tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp đề xuất nhiệm vụ theo mẫu quy định Phụ lục Quy định gửi Bộ Khoa học Công nghệ Trên sở nhiệm vụ đề xuất quy định Khoản Điều này, Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, tổng hợp, hỗ trợ tìm đối tác nước (khi có yêu cầu), tiến hành đàm phán ký kết nghị định thư Các Nhiệm vụ Nghị định thư sau đàm phán ký kết thông báo cho quan chủ quản, quan chủ trì nhiệm vụ (tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp) quan liên quan để bố trí vào kế hoạch tổ chức thực Các quan chủ trì Nhiệm vụ Nghị định thư có trách nhiệm thoả thuận cụ thể, đảm bảo nội dung, kế hoạch điều kiện thực với đối tác nước để triển khai nhiệm vụ Điều Xét duyệt kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học để triển khai Nhiệm vụ Nghị định thư Theo tiến độ xây dựng kế hoạch hàng năm, Bộ Khoa học Công nghệ xem xét hỗ trợ kinh phí đối ứng từ ngân sách nghiệp khoa học cho số Nhiệm vụ Nghị định thư theo phương thức giao trực tiếp Những Nhiệm vụ nghị định thư có nội dung sau ưu tiên xem xét hỗ trợ kinh phí đối ứng: a) Nhiệm vụ lãnh đạo Nhà nước thoả thuận với đối tác nước giao cho Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thực hiện; b) Nhiệm vụ góp phần giải vấn đề khoa học công nghệ có tính mới, tính tiên tiến, quan tâm nước chưa triển khai nghiên cứu nghiên cứu chưa có kết quả; 186 c) Nhiệm vụ tranh thủ nhiều hỗ trợ nước để nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ cho tổ chức khoa học công nghệ Việt Nam tri thức khoa học, bí công nghệ, trang thiết bị khoa học tiên tiến, đào tạo, chuyển giao kết nghiên cứu; d) Nhiệm vụ tranh thủ nhiều hỗ trợ nước để nâng cao lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, góp phần tăng cường lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Việt Nam; đ) Nhiệm vụ có đối tác nước sở khoa học công nghệ tiên tiến, có tầm cỡ quốc tế chủ nhiệm Nhiệm vụ có uy tín quốc tế cao Hồ sơ xét duyệt kinh phí đối ứng cho Nhiệm vụ Nghị định thư gồm: a) Công văn Cơ quan chủ quản đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ hỗ trợ kinh phí đối ứng từ ngân sách nghiệp khoa học cho Nhiệm vụ; b) Thuyết minh chi tiết Nhiệm vụ Nghị định thư theo mẫu quy định Phụ lục Quy định này; c) Các văn có liên quan (có thể đóng thành quyển) gồm: - Nghị định thư phê duyệt nhiệm vụ quy định Khoản Điều Quy định này; - Văn ký kết, thoả thuận quan chủ trì Việt Nam với đối tác nước nội dung, kế hoạch điều kiện triển khai thực Nhiệm vụ; - Các công văn, giấy tờ có liên quan khác Thủ tục xét duyệt hỗ trợ kinh phí cho Nhiệm vụ Nghị định thư: a) Căn vào quy định Khoản Điều này, Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Danh mục Nhiệm vụ Nghị định thư hỗ trợ kinh phí đối ứng từ ngân sách nghiệp khoa học; b) Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức Hội đồng Khoa học Công nghệ cấp Nhà nước để tư vấn, đánh giá xét duyệt nội dung nhiệm vụ phê duyệt Danh mục quy định Mục a, Khoản Điều (sau gọi tắt Hội đồng tư vấn xét duyệt) Phương thức quy trình làm việc Hội đồng tư vấn xét duyệt Nhiệm vụ Nghị định thư vận dụng theo “Quy định phương thức làm việc Hội đồng Khoa học Công nghệ tư vấn tuyển chọn tổ chức cá nhân chủ trì thực Đề tài khoa học công nghệ Dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước” ban hành kèm theo Quyết định số 17/2003/QĐBKHCN ngày 18 tháng 07 năm 2003 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Tiêu chí thang điểm đánh giá thuyết minh Nhiệm vụ Nghị định thư thực theo mẫu quy định Phụ lục Quy định 187 c) Căn vào kết làm việc Hội đồng tư vấn xét duyệt, Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thẩm định nội dung dự toán kinh phí nhiệm vụ, tổng hợp phê duyệt tổng kinh phí hỗ trợ, quan chủ trì chủ nhiệm Nhiệm vụ Nghị định thư d) Sau có định phê duyệt tổng kinh phí hỗ trợ quy định Mục c, Khoản Điều này, quan chủ trì chủ nhiệm Nhiệm vụ Nghị định thư phê duyệt có trách nhiệm bổ sung, hoàn chỉnh Thuyết minh nhiệm vụ theo biên thẩm định Bộ Khoa học Công nghệ, trình Cơ quan chủ quản Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ NGHỊ ĐỊNH THƯ CÓ SỬ DỤNG KINH PHÍ TỪ NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP KHOA HỌC Điều Phương thức thực Nhiệm vụ Nghị định thư Nhiệm vụ Nghị định thư bố trí kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ hàng năm quan chủ quản thực theo hợp đồng ký Bộ Khoa học Công nghệ quan chủ quản với quan chủ trì chủ nhiệm Nhiệm vụ theo mẫu quy định Phụ lục Quy định Bản Thuyết minh Nhiệm vụ phê duyệt phần không tách rời hợp đồng Bộ Khoa học Công nghệ uỷ quyền cho quan chủ quản định việc cử đoàn cán khoa học Việt Nam nước ngoài, đón đoàn cán khoa học nước vào Việt Nam, tổ chức hội nghị hội thảo theo kế hoạch ghi hợp đồng ký Trong trường hợp cần thay đổi nội dung hợp tác quốc tế (đặc biệt nội dung đoàn ra) nội dung nghiên cứu quan trọng khác dẫn đến thay đổi dự toán kinh phí, quan chủ trì chủ nhiệm Nhiệm vụ Nghị định thư phải gửi văn đề nghị quan chủ quản Bộ Khoa học Công nghệ xem xét có ý kiến văn Văn trả lời quan chủ quản Bộ Khoa học Công nghệ phải lưu vào hồ sơ nhiệm vụ Điều Trách nhiệm quan chủ trì chủ nhiệm việc thực quản lý Nhiệm vụ Nghị định thư Chịu trách nhiệm tiến độ kết thực nhiệm vụ theo cam kết hợp đồng 188 Thực đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ cho quan chủ quản Bộ Khoa học Công nghệ tiến độ triển khai thực tình hình sử dụng kinh phí Nhiệm vụ Đăng ký kết Nhiệm vụ Nghị định thư với Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ Quốc gia; đăng ký quyền sở hữu trí tuệ kết nghiên cứu công bố kết khoa học công nghệ đạt tạp chí chuyên ngành theo quy định hành Nhà nước Việt Nam theo cam kết với đối tác nước Tổ chức hạch toán, toán kinh phí thực Nhiệm vụ Nghị định thư theo quy định hành Nhà nước tài chính; sử dụng kinh phí Nhà nước hỗ trợ theo mục đích, chế độ toán kinh phí theo dự toán phê duyệt; nộp lại ngân sách Nhà nước khoản chi không theo dự toán phê duyệt không theo chế độ tài hành Điều Kiểm tra tiến độ thực Nhiệm vụ Nghị định thư Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp với Cơ quan chủ quản quan khác có liên quan định kỳ đột xuất (khi cần thiết) tiến hành kiểm tra tiến độ thực nội dung, tình hình sử dụng kinh phí vấn đề liên quan khác Nhiệm vụ Nghị định thư Kết kiểm tra phải lập thành biên phải lưu vào hồ sơ nhiệm vụ Căn kết kiểm tra, cần thiết Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xem xét điều chỉnh, bổ sung đình việc thực Nhiệm vụ Nghị định thư Điều Đánh giá nghiệm thu Nhiệm vụ Nghị định thư Khi kết thúc Nhiệm vụ, Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức tiến hành việc đánh giá nghiệm thu Nhiệm vụ Nghị định thư có sử dụng kinh phí đối ứng từ ngân sách nghiệp khoa học Chủ nhiệm Nhiệm vụ Cơ quan chủ trì nhiệm vụ có trách nhiệm nộp mười ba (13) hồ sơ đánh giá cho Bộ Khoa học Công nghệ để tiến hành tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp Nhà nước (gọi tắt Hồ sơ đánh giá), có (01) gốc Hồ sơ đánh giá gồm: a) Công văn Cơ quan chủ quản đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp Nhà nước Nhiệm vụ Nghị định thư; b) Hợp đồng (bao gồm phụ lục Thuyết minh nhiệm vụ); 189 c) Những tài liệu sản phẩm khoa học công nghệ Nhiệm vụ với số lượng yêu cầu quy định Hợp đồng; d) Các báo cáo định kỳ Chủ nhiệm Cơ quan chủ trì Nhiệm vụ biên kiểm tra Bộ Khoa học Công nghệ quan chủ quản; đ) Bản vẽ thiết kế, quy trình công nghệ (nếu có), số liệu điều tra khảo sát gốc, sổ nhật ký sổ số liệu gốc Nhiệm vụ; e) Báo cáo kết thử nghiệm ứng dụng sản phẩm khoa học công nghệ Nhiệm vụ (thiết bị, công nghệ, quy trình công nghệ, ), ý kiến nhận xét người sử dụng và/hoặc tài liệu đo đạc, kiểm tra, đánh giá thử nghiệm sản phẩm khoa học công nghệ Nhiệm vụ quan đo lường, thử nghiệm có thẩm quyền; g) Báo cáo tổng hợp toán tài Nhiệm vụ; h) Báo cáo Chủ nhiệm đề tài đánh giá nội dung hợp tác Nhiệm vụ theo mẫu quy định Phụ lục Quy định này; i) Báo cáo nhận xét đánh giá đối tác nước ngoài, trọng đến nội dung hợp tác, trình hợp tác thực Nhiệm vụ số vấn đề liên quan đến kết Nhiệm vụ; k) Văn kết luận Hội đồng nghiệm thu cấp sở Sau nhận hồ sơ đánh giá, Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thành lập Hội đồng Khoa học Công nghệ cấp Nhà nước để tư vấn đánh giá nghiệm thu Nhiệm vụ Nghị định thư (sau gọi tắt Hội đồng tư vấn nghiệm thu) Đối với Nhiệm vụ Nghị định thư thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên công nghệ, phương thức, quy trình làm việc, trách nhiệm Hội đồng tư vấn nghiệm thu cá nhân tham gia đánh giá nghiệm thu, trách nhiệm quan chủ trì chủ nhiệm Nhiệm vụ thực theo Quyết định số 13/2004/QĐ-BKHCN, ngày 25 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành “Quy định đánh giá nghiệm thu Đề tài khoa học công nghệ cấp Nhà nước” Tiêu chí thang điểm đánh giá nghiệm thu Nhiệm vụ Nghị định thư thực theo mẫu quy định Phụ lục Quy định Đối với Nhiệm vụ Nghị định thư thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, thủ tục liên quan đến đánh giá, nghiệm thu thực theo Quyết định số 01/2005/QĐ-BKHCN, ngày 28 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành “Quy định đánh giá, nghiệm thu đề tài khoa học xã hội nhân văn cấp Nhà nước” 190 Các văn bản, tài liệu, hồ sơ đánh giá kết Nhiệm vụ Nghị định thư Bộ Khoa học Công nghệ quan chủ trì nhiệm vụ phân loại, lưu trữ bảo quản theo quy định hành Nhà nước Điều 10 Quyết toán lý hợp đồng Bộ Khoa học Công nghệ Cơ quan chủ quản Nhiệm vụ Nghị định thư tiến hành lý hợp đồng theo mẫu quy định Phụ lục Quy định với đại diện Cơ quan chủ trì Chủ nhiệm Nhiệm vụ Nghị định thư sau thực xong công đoạn sau đây: Có kết đánh giá nghiệm thu Hội đồng tư vấn nghiệm thu; Có xác nhận báo cáo kết nghiên cứu giao nộp cho Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia thuộc Bộ Khoa học Công nghệ; Các sản phẩm Nhiệm vụ tài sản mua sắm kinh phí thực Nhiệm vụ kiểm kê bàn giao theo quy định hành KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Tiến 191 ... thành quy định Điều Quy định này, quan chủ quản, tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp đề xuất nhiệm vụ theo mẫu quy định Phụ lục Quy định gửi Bộ Khoa học Công nghệ Trên sở nhiệm vụ đề xuất quy. .. vụ Nghị định thư theo mẫu quy định Phụ lục Quy định này; c) Các văn có liên quan (có thể đóng thành quy n) gồm: - Nghị định thư phê duyệt nhiệm vụ quy định Khoản Điều Quy định này; - Văn ký kết,... bảo quản theo quy định hành Nhà nước Điều 10 Quy t toán lý hợp đồng Bộ Khoa học Công nghệ Cơ quan chủ quản Nhiệm vụ Nghị định thư tiến hành lý hợp đồng theo mẫu quy định Phụ lục Quy định với đại