Đang tải... (xem toàn văn)
Trình bày nội dung pháp lý về xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2014. Vận dụng những kiến thức cơ bản đã tiếp thu được trong thời gian qua để phân tích, làm rõ nội dung quy định sau đây của Điều 160 Khoản 1 Luật bảo vệ môi trường:” Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm suy thoái, sự cố môi trường, gây thiệt hại cho tổ chức và cá nhân khác, có trách nhiệm khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại và xử lý theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan”.
CHÀO MỪNG CÔ VÀ TẤT CẢ CÁC BẠN ĐẾN VỚI BUỔI SEMINAR LẦN THỨ II BỘ MÔN LUÂT MÔI TRƯỜNG Nhóm - Lớp LK 20.04 Vũ Thị Thùy Trang Nguyễn Quỳnh Phương Phạm Thị Huyền Giang Nguyễn Việt Long Vũ Hồng Sơn CÂU HỎI • • Trình bày nội dung pháp lý xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2014 Vận dụng kiến thức tiếp thu thời gian qua để phân tích, làm rõ nội dung quy định sau Điều 160 Khoản Luật bảo vệ môi trường:” Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm suy thoái, cố môi trường, gây thiệt hại cho t ổ chức cá nhân khác, có trách nhiệm khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi tr ường, bồi thường thiệt hại xử lý theo quy định Luật pháp luật có liên quan” • Hiện nay, môi trường vấn đề nóng toàn nhân loại Các bạn có để ý thấy rằng, khí hậu ngày khắc nghiệt khó dự báo hơn, mưa bão lũ quét thất thường, suy thoái đất, nước, suy giảm nguồn tài nguyên rừng, ô nhiễm môi trường xảy diện rộng… Đó vấn đề môi trường mà toàn nhân loại đối mặt Con người tác động nhiều đến môi trường, khai thác đến mức cạn kiệt nguồn tài nguyên, thải nhiều chất độc làm cho môi trường không khả tự phân hủy Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Phá hoại, khai thác trái phép nguồn tài nguyên thiên nhiên Khai thác nguồn tài nguyên sinh vật phương tiện, công cụ, ph ương pháp h ủy di ệt, không th ời v ụ s ản l ượng theo quy định pháp luật Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ loài thực vật, động vật hoang dã thu ộc danh m ục loài nguy cấp, quý, hi ếm đ ược ưu tiên bảo vệ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Vận chuyển, chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải chất nguy hại khác không quy trình kỹ thu ật v ề b ảo v ệ môi trường Thải chất thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; chất độc, chất phóng x ch ất nguy hại khác vào đất, nguồn nước không khí 6 Đưa vào nguồn nước hóa chất độc hại, chất thải, vi sinh v ật ch ưa đ ược ki ểm đ ịnh tác nhân đ ộc h ại khác đ ối v ới ng ười sinh vật Thải khói, bụi, khí có chất mùi độc h ại vào không khí; phát tán b ức x ạ, phóng x ạ, ch ất ion hóa v ượt quy chu ẩn kỹ thu ật môi trường Gây tiếng ồn, độ rung vượt quy chuẩn kỹ thu ật môi tr ường Nhập khẩu, cảnh chất thải t n ước d ưới hình th ức 10 Nhập khẩu, cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch; vi sinh v ật danh m ục cho phép 11 Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho ng ười, sinh v ật h ệ sinh thái; s ản xu ất, s d ụng nguyên li ệu, v ật li ệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượt quy chuẩn kỹ thu ật môi tr ường 12 Phá hoại, xâm chiếm trái phép di sản thiên nhiên, khu bảo t ồn thiên nhiên 13 Xâm hại công trình, thiết bị, phương tiện ph ục vụ ho ạt đ ộng b ảo v ệ môi tr ường 14 Hoạt động trái phép, sinh s ống khu v ực đ ược c quan nhà n ước có th ẩm quy ền xác đ ịnh khu v ực c ấm m ức đ ộ đ ặc bi ệt nguy hiểm môi trường người 15 Che giấu hành vi hủy ho ại môi trường, cản trở ho ạt đ ộng b ảo vệ môi tr ường, làm sai l ệch thông tin d ẫn đ ến gây h ậu qu ả x ấu đ ối với môi trường 16 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quy ền h ạn ho ặc thiếu trách nhi ệm c ng ười có th ẩm quy ền đ ể làm trái quy đ ịnh v ề qu ản lý môi trường Có mối quan hệ nhân hành vi trái PL thiệt hại xảy Trách nhiệm bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường phát sinh Có thiệt hại xảy thực tế có đủ điều kiện Có hành vi trái PL Hành Chế tài xử Hình phạt Dân Hành Nghị định 155/2016/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường • Theo Nghị định, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành lĩnh v ực b ảo v ệ môi trường bị áp d ụng m ột hình th ức xử phạt sau: Cảnh cáo; phạt tiền tối đa m ột hành vi vi ph ạm hành lĩnh v ực b ảo v ệ môi tr ường t ỷ đ ồng cá nhân tỷ đồng tổ chức Nghị định quy định rõ mức phạt hành vi vi phạm Trong đó, Nghị định quy đ ịnh cá nhân vi ph ạm quy đ ịnh v ề b ảo v ệ môi trường sở, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công ngh ệ cao, cụm công nghi ệp, khu kinh doanh d ịch v ụ t ập trung, làng nghề khu nuôi trồng thủy sản bị phạt từ - 500 triệu đồng Cá nhân vi phạm quy định xả nước thải có chứa thông số môi trường thông thường nguy hại vào môi trường bị phạt từ 300 nghìn đồng đến tỷ đồng tùy theo mức độ vi phạm Mức phạt từ 10 triệu đồng đến tỷ đồng áp dụng cá nhân vi phạm quy định v ề th ải b ụi, khí th ải có ch ứa thông s ố môi trường nguy hại vào môi trường • Đặc biệt hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường biển, Nghị định quy định ph ạt tiền t 250 - 500 triệu đồng cá nhân có hành vi đổ loại hóa chất độc hại, chất thải rắn; nước thải không xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật xuống vùng biển thuộc khu bảo tồn thiên nhiên, di s ản tự nhiên, vùng có h ệ sinh thái t ự nhiên m ới, khu v ực sinh sản thường xuyên theo mùa loài thủy, hải sản, trừ trường hợp hành vi t ội phạm v ề môi tr ường; ph ạt tiền từ 500 triệu đồng đến tỷ đồng hành vi đổ chất thải nguy hại, chất th ải có chứa chất phóng xạ xu ống vùng biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp hành vi tội phạm môi trường Mức phạt tiền hành vi vi phạm hành quy định m ức ph ạt tiền quy đ ịnh đ ối v ới hành vi vi ph ạm hành cá nhân, mức phạt tiền hành vi vi phạm hành t ổ ch ức l ần m ức ph ạt tiền v ới hành vi vi phạm hành cá nhân Dân Điều 172 Nghĩa vụ bảo vệ môi trường Khi thực quyền sở hữu, quy ền khác tài sản chủ thể phải tuân theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; làm ô nhiễm môi trường phải chấm dứt hành vi gây ô nhiễm, thực biện pháp để khắc phục hậu bồi thường thiệt hại Điều 602 Bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường Chủ thể làm ô nhiễm môi trường mà gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật, kể trường hợp chủ thể lỗi Hình • Chương XIX gồm 12 Điều • • • Điều 235 Tội gây ô nhiễm môi trường Điều 236 Tội vi phạm quy định quản lý chất thải nguy hại Điều 237 Tội vi phạm quy định phòng ngừa, ứng phó, khắc phục cố môi trường • Điều 238 Tội vi phạm quy định bảo vệ an toàn công trình thủy lợi, đê điều phòng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông • Điều 239 Tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam • Điều 240 Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người • • • • Điều 241 Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho động vật, thực vật Điều 242 Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Điều 243 Tội hủy hoại rừng Điều 245 Tội vi phạm quy định quản lý khu bảo tồn thiên nhiên • Điều 246 Tội nhập khẩu, phát tán loài ngoại lai xâm hại Vận dụng • • Căn quy định Khoản Điều 160 Luật BVMT 2014 quy định xử lý vi phạm có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường: “1 Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm, suy thoái, cố môi trường, gây thiệt hại cho t ổ chức cá nhân khác, có trách nhiệm khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại xử lý theo quy định Luật pháp luật có liên quan.” • • • Từ tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường, suy thoái làm thiệt hại cho t ổ chức, cá nhân khác có trách nhiệm : khắc phục ô nhiễm môi trường, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại Tùy theo tính chất vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật, bị xử lý tội phạm hình s ự hành vi vi phạm cấu thành tội phạm hình Theo quy định Khoản Điều 164 Luật BVMT 2014 quy định nguyên tắc xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường Theo đó, việc tổ chức gây ô nhiễm môi trường ta xác đ ịnh theo nguyên tắc người đứng đầu trực tiếp tổ chức phải chịu trách nhiệm hành vi vi phạm pháp luật bảo việc môi trường có liên quan đến hoạt động tổ chức Như vậy, việc xác định hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường tổ chức làm mà y ếu tố lỗi cá nhân khác trách nhiệm pháp lý đặt người đứng đầu c t ổ chức mà có hành vi gây ô nhiễm môi trường • • • • • • Mới nhất, ngày 6/1/2015, Chính phủ ban hành Ngh ị định s ố 03/2015/NĐ-CP quy định việc xác định thiệt hại môi trường, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2015 Theo đó, việc xác định tổ chức, cá nhân làm môi trường bị ô nhiễm, suy thoái thực theo nguyên tắc Thứ nhất, ô nhiễm, suy thoái khu vực địa lý tự nhiên ngu ồn phát sinh chất thải hành vi xâm hại không xâm hại tác động xấu đến khu vực Thứ hai, có sở khoa học tồn mối liên hệ chất gây ô nhi ễm phát sinh từ nguồn thải hành vi xâm hại với tình trạng suy gi ảm chức tính hữu ích môi trường Thứ ba, việc xác định tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường phải đảm bảo kịp thời công Dựa vào nguyên tắc xác định nêu trên, tổ chức, cá nhân làm môi trường b ị ô nhiễm, suy thoái phải bồi thường toàn thiệt hại môi trường gây ra; đồng thời trả toàn chi phí xác định thi ệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại cho quan ứng trước kinh phí Trường hợp có từ tổ chức, cá nhân trở lên làm môi trường bị ô nhi ễm, suy thoái trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường, trách nhi ệm chi trả chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại tổ chức, cá nhân xác định tương ứng với tỷ lệ gây thiệt hại tổng thiệt hại môi trường • Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt tồn phát tri ển c đ ời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã h ội c đất nước, c dân t ộc nhân loại Sự biến đổi số thành phần môi trường gây tác đ ộng đáng kể đ ối v ới h ệ sinh thái Bảo vệ môi trường nhiệm vụ có tính xã h ội sâu sắc, g ắn liền v ới cu ộc đ ấu tranh xoá đói giảm nghèo. Bảo vệ môi trường nhiệm vụ hàng đầu c toàn nhân lo ại; b ảo v ệ môi trường gắn liền với phát triển bền vững quốc gia, do vây đòi h ỏi ph ải có quản lý nhà nước môi trường Quản lý Nhà nước môi tr ường nh ằm b ảo v ệ l ợi ích cho xã hội cộng đồng; bảo vệ sức khoẻ nhân dân, b ảo đảm cho ng ười đ ược s ống môi trường trong lành, phục vụ nghiệp phát triển qu ốc gia nói riêng, góp phần bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu nói chung. ... pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2014 Vận dụng kiến thức tiếp thu thời gian qua để phân tích, làm rõ nội dung quy định sau Điều 160 Khoản Luật bảo vệ môi trường: ”... Điều 160 Luật BVMT 2014 quy định xử lý vi phạm có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường: “1 Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm, suy thoái, cố môi trường, gây... nhiễm, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại xử lý theo quy định Luật pháp luật có liên quan.” • • • Từ tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường, suy thoái