MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt ở cơ sở. Tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ) có vị trí đặc biệt quan trọng trong việc tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng ở cơ sở và góp phần hoàn thiện đường lối của Đảng. Vì vậy, coi trọng xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ là nội dung cơ bản, là vấn đề có tính quy luật trong xây dựng, đổi mới và chỉnh đốn Đảng của các Đảng Cộng sản trên thể giới cũng của Đảng ta trong giai đoạn cách mạng hiện nay. Từ khi ra đời đến nay (03021930); Đảng ta đặc biệt quan tâm đến công tác Tổ chức xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ. Qua mỗi bước phát triển của cách mạng, qua mỗi kỳ Đại hội Đảng, vấn đề xây dựng, củng cố TCCSĐ đều được tổng kết và nâng lên một tầng cao mới. Do đó, công tác xây dựng Đảng đã đạt được nhiều kết quả tích cực; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng không ngừng được nâng lên; phương thức lãnh đạo của Đảng từng bước được đổi mới; vai trò lãnh đạo của Đảng được giữ vững, niềm tin của nhân dân đối với Đảng ngày càng được củng cố; đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý các cấp đã có bước trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt. Những thành tựu đạt được trong hơn 25 năm đổi mới là thành quả của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta; trong đó có sự đóng góp to lớn của các cấp ủy, TCCSĐ trong toàn Đảng ta. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xây dựng Đảng vẫn còn tồn tại không ít hạn chế, yếu kém, thậm chí có những yếu kém khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm được khắc phục, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng; nếu không được sửa chữa kịp thời sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ. Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, đòi hỏi Đảng ta, các TCCSĐ phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn; củng cố xây dựng đội ngũ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đủ sức để giải quyết những vấn đề nảy sinh từ cơ sở. Do đó Đảng ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Nghị quyết Trung ương 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã đề cập đến nhiều nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Trong đó, nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ và sinh hoạt đảng đã được nhấn mạnh: “Chấn chỉnh tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê bình”. Với vị trí, vai trò quan trọng của các TCCSĐ, để đóng góp vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ nhằm đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới hiện nay; trên cơ sở vận dụng những nguyên lý của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng vào thực tiễn. Học viên chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong thời kỳ đổi mới” làm tiểu luận học phần môn Lý luận Đảng cầm quyền.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt sở Tổ chức sở Đảng (TCCSĐ) có vị trí đặc biệt quan trọng việc tổ chức thực thắng lợi đường lối Đảng sở góp phần hoàn thiện đường lối Đảng Vì vậy, coi trọng xây dựng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ nội dung bản, vấn đề có tính quy luật xây dựng, đổi chỉnh đốn Đảng Đảng Cộng sản thể giới Đảng ta giai đoạn cách mạng Từ đời đến (03/02/1930); Đảng ta đặc biệt quan tâm đến công tác Tổ chức xây dựng Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Qua bước phát triển cách mạng, qua kỳ Đại hội Đảng, vấn đề xây dựng, củng cố TCCSĐ tổng kết nâng lên tầng cao Do đó, công tác xây dựng Đảng đạt nhiều kết tích cực; lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng không ngừng nâng lên; phương thức lãnh đạo Đảng bước đổi mới; vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững, niềm tin nhân dân Đảng ngày củng cố; đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Những thành tựu đạt 25 năm đổi thành toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta; có đóng góp to lớn cấp ủy, TCCSĐ toàn Đảng ta Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng Đảng tồn không hạn chế, yếu kém, chí có yếu khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa kịp thời thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Trước yêu cầu công đổi mới, đòi hỏi Đảng ta, TCCSĐ phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn; củng cố xây dựng đội ngũ để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đủ sức để giải vấn đề nảy sinh từ sở Do Đảng ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Nghị Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” đề cập đến nhiều nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong đó, nhóm giải pháp tổ chức, cán sinh hoạt đảng nhấn mạnh: “Chấn chỉnh tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực nghiêm nguyên tắc tự phê bình phê bình” Với vị trí, vai trò quan trọng TCCSĐ, để đóng góp vào việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi nay; sở vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng vào thực tiễn Học viên chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tô chức sở đảng thời kỳ đôi mới” làm tiểu luận học phần môn Lý luận Đảng cầm quyền Kết cấu đề tài: Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo; đề tài gồm có chương, tiết tiểu mục: Chương I: Những vấn đề lý luận tổ chức sở đảng Chương II: Thực trạng tổ chức sở đảng nước ta Chương III: Một số quan điểm, phương hướng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng thời gian tới NỘI DUNG Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng Theo website “dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn” Viện Từ điển học bách khoa toàn thư Việt Nam tổ chức sở đảng là: “hình thức tảng hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam Gồm chi bộ, đảng bộ, thành lập đơn vị sở: đơn vị hành (xã, phường, thị trấn), đơn vị nghiệp (trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu khoa học, vv.), đơn vị kinh tế (công ti, hợp tác xã, ngân hàng, vv.), quan hành chính, đơn vị vũ trang, vv; đặt lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ: huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh” Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Được Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ XI Đảng thông qua ngày 19 tháng 01 năm 2011) “1 Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng uỷ sở); cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp uỷ cấp cho phù hợp; chưa đủ ba đảng viên thức cấp uỷ cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp Tổ chức sở đảng ba mươi đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng uỷ” (3, tr 35- 36) Như vậy, tổ chức sở đảng cấp thấp hệ thống tổ chức theo cấp Đảng; tảng Đảng, hạt nhân trị sở 1.2 Vị trí, vai trò tổ chức sở đảng Trên sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kinh nghiệm đảng anh em kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo cách mạng mình, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định TCCSĐ tảng Đảng, hạt nhân trị sở 1.2.1 Tô chức sở đảng tảng Đảng Về tổ chức, Đảng xây dựng phát triển từ chi bộ, đảng sở, nơi trực tiếp gắn bó với quần chúng, thường xuyên tìm hiểu, nắm bắt nguyện vọng, tâm tư tình cảm nhân dân; giáo dục, hướng dẫn tổ chức nhân dân thực thắng lợi nghị Đảng Đồng thời, chi sở, đảng sở nơi lựa chọn, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để bổ sung vào hàng ngũ Đảng Chi sở, đảng sở gốc rễ Đảng Tổ chức sở đảng có vững mạnh Đảng vững mạnh Về hoạt động lãnh đạo; tổ chức sở đảng vừa nơi trực tiếp tổ chức việc thực đường lối, chủ trương sách Đảng, vừa nơi góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát triển chủ trương, sách Đảng sáng kiến, trí tuệ đảng viên quần chúng Thực tiễn phong phú, sinh động sở điều kiện quan trọng để hình thành nên trí tuệ Đảng ta 1.2.2 Tô chức sở đảng hạt nhân trị ở sở Đảng Cộng sản Việt Nam phận cấu thành hệ thống trị nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phận giữ vị trí, vai trò lãnh đạo hệ thống Chính lãnh đạo đảm bảo cho hoạt động hệ thống trị sở theo định hướng trị Đảng Vị trí hạt nhân trị tổ chức sở đảng thể vai trò đoàn kết lãnh đạo toàn diện tổ chức trị - xã hội sở, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc Chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định nguyên tắc tập trung dân chủ Đồng thời, tổ chức sở đảng nơi giáo dục, tổ chức, động viên quần chúng nhân dân thực có hiệu cương lĩnh trị, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Chi sở, đảng sở phải trung tâm quy tụ, tập hợp lực lượng quần chúng sở thành khối đại đoàn kết, thống ý chí hành động, tạo sức mạnh tổng hợp để hoàn thành nhiệm vụ trị sở Tổ chức sở đảng không làm tốt vai trò hạt nhân trị không quán triệt đầy đủ đường lối, sách Đảng, vi phạm Điều lệ Đảng, không làm tốt công tác xây dựng Đảng, quản lý đảng viên, nội đoàn kết, xa rời quần chúng, bị lôi vào việc làm tự phát, coi thường kỷ cương, pháp luật Nhà nước; sinh hoạt đảng chất lượng đảng viên yếu 1.3 Chức tổ chức sở đảng - Chi bộ, đảng sở có chức lãnh đạo thực nhiệm vụ hoạt động sở theo đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo công tác phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh… đạt hiệu - Chi bộ, đảng sở có chức hạt nhân lãnh đạo trị quyền, đoàn thể, tổ chức kinh tế, nghiệp, công tác tầng lớp nhân dân sở - Mỗi chi trực thuộc đảng ủy sở phận không tách rời đảng sở, hoạt động đảng sở diễn thường xuyên chủ yếu chi Chi có mạnh tảng Đảng vững - Để thực chức hạt nhân lãnh đạo trị sở, chi phải đoàn kết lãnh đạo tổ chức tổ chức quần chúng chấp hành đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 1.4 Nhiệm vụ tổ chức sở đảng - Điều lệ Đảng (Điều 23) quy định tổ chức sở đảng có nhiệm vụ sau: “1 Chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phòng an ninh đoàn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng đời sống vật chất thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Đảng uỷ sở cấp ủy cấp trực tiếp uỷ quyền định kết nạp khai trừ đảng viên” (3, tr 39-40) 1.5 Sự thống hai mặt vấn đề “nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tô chức sở đảng” Trước hết, ta cần hiểu lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng gì? Trong cụm từ có hai ý nghĩa cần phải hiểu Ý nghĩa thứ nhất, lực lãnh đạo gì? Tại phải Đảng phải có lực lãnh đạo? Năng lực lãnh đạo muốn nói đến khả lãnh đạo Đảng đường lối, Nghị quyết, phương thức lãnh đạo, tức trí tuệ Đảng Đảng thể sống, lực lãnh đạo khả làm việc quan huy giống người khả làm chủ thân điều khiển hành vi “bộ óc” “Bộ óc” Đảng sở quan lãnh đạo tổ chức sở đảng, cao Đại hội Đảng Đại hội Đại hội đảng viên sở, phận giao nhiệm vụ thường trực lãnh đạo công tác sở Cấp ủy Đảng Năng lực lãnh đạo hai mặt thống vấn đề, yếu tố hợp thành lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Năng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng khả định lãnh đạo, khả làm chủ Đảng hệ thống trị sở, khả cụ thể hóa đường lối, nghị cấp Ý nghĩa thứ hai, sức chiến đấu Đảng gì? Tại phải Đảng phải có sức chiến đấu? Sức chiến đấu Đảng sức mạnh vật chất mà Đảng có được, điều thể phương diện tổ chức Đảng, tính chặt chẽ nghiêm minh tổ chức, yếu tố người Đảng Sức chiến đấu Đảng khả thực sách lãnh đạo hoạt động, khả bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ cán bộ, đảng viên Đảng Nếu lực lãnh đạo “bộ óc” Đảng sức chiến đấu sức mạnh bắp Đảng, sức mạnh bắp làm cho Đảng nằm gai nếm mật thời kì khó khăn, thử thách khả hoàn thành nhiệm vụ trị có quyền Đảng phải có sức mạnh sức mạnh tổ chức, sức mạnh thống mặt người Chính sức mạnh tạo cho Đảng ta lực hoạt động thực tiễn Như vậy, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thống hai mặt vấn đề có ý nghĩa sống cho Đảng Sự thống biện chứng tạo cho Đảng ta có sức mạnh toàn diện: sức mạnh trí tuệ sức mạnh vật chất, tác động qua lại hỗ trợ trình Đảng thực vai trò lãnh đạo Chương II THỰC TRẠNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SƠ ĐẢNG HIỆN NAY 2.1 Ưu điểm tổ chức sở đảng Đại hội XI Đảng khẳng định vai trò quan trọng tổ chức sở đảng, phương hướng xây dựng củng cố tổ chức sở đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Với chủ đề Đại hội là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” (2, tr 14) Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Việc củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đạt số kết quả; trọng xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng vùng, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn Chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng xác định phù hợp Công tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên quan tâm đạo Số lượng đảng viên kết nạp năm tăng; tỉ lệ đảng viên kết nạp độ tuổi niên, đảng viên nữ, người dân tộc thiểu số, trí thức tăng khoá trước Sau hai năm triển khai thực Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28-8-2006 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đảng viên làm kinh tế tư nhân, có nhiều đảng viên trước công tác quan đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, tham gia phát triển kinh tế tư nhân để làm giàu đáng cho thân, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Công tác bảo vệ trị nội cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm đạo; tiếp tục giải vấn đề lịch sử trị, đồng thời trọng nắm giải vấn đề trị Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi mới, vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tốt tính chủ động, sáng tạo tổ chức hệ thống trị Việc mở rộng, phát huy dân chủ Đảng trọng; thí điểm chủ trương đại hội đảng bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến sở tiếp tục cải tiến theo hướng sâu sát sở, gần gũi nhân dân, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát” (2, tr 163- 165) Có kết tiến nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân việc thực đường lối, sách Đảng, cụ thể là: Thứ nhất, nhiều cấp ủy viên cán bộ, đảng viên rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác; kiên định lập trường giai cấp công nhân, trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Ðảng; gương mẫu thực quan điểm, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước, hoàn thành nhiệm vụ giao; đó, nhiều cán trẻ đào tạo bản, có phẩm chất, lực tốt, bước thích ứng với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác kết nạp đảng viên cấp ủy cấp quan tâm đạo đạt số kết tích cực Thứ hai, quan tâm đạo, lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương, cấp ủy nhận thức đầy đủ vai trò tổ chức sở đảng, đồng thời nghị quyết, chủ trương lớn công tác xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh 2.2 Một số tồn tại, hạn chế Bên cạnh thành tựu, công tác xây dựng Đảng số tồn hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, Chủ nghĩa xã hội đường lên Chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu 10 công tác tư tưởng hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực vào chiều sâu, số nơi mang tính hình thức, hiệu chưa cao, làm theo chưa đạt yêu cầu Tổ chức số quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội 11 Việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xét, giải vấn đề trị cán bộ, đảng viên lúng túng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đoàn kết, trí không cấp uỷ chưa tốt Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng chưa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng Có thể nêu số điểm đáng lưu ý tình hình tổ chức sở đảng không khả quan nay: Một là, việc xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên số địa bàn, lĩnh vực, đơn vị gặp nhiều khó khăn Hiện nay, nhiều thôn, làng, ấp, buôn, bản, tổ dân phố, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp 100% vốn nước chưa có chi bộ, chưa có đảng viên việc kết nạp đảng viên gặp nhiều khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Thực chủ trương cổ phần hoá, doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần mà chủ yếu Nhà nước không giữ cổ phần chi phối, doanh nghiệp mà chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc người doanh 12 nghiệp, đảng viên đảng viên không tham gia cấp uỷ tổ chức đảng hoạt động gặp nhiều khó khăn, vai trò, vị trí tổ chức sở đảng bị giảm sút Hai là, hệ thống mô hình tổ chức tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị nhiều sở chưa đồng bộ, thống Ở xã, mô hình tổ chức chi thống đồng với tổ chức quyền, đoàn thể quần chúng lại có nhiều chi thôn đông đảng viên Ở phường, có nơi lập chi theo tổ dân phố, có nơi lập theo khu phố; tổ chức chi không đồng với đoàn thể quần chúng địa bàn Nhiều thôn, khu phố, cụm dân cư đông đảng viên phải thành lập nhiều chi không lập đảng bộ phận, việc lãnh đạo chi tổ chức quyền, đoàn thể quần chúng địa bàn dân cư bị chia cắt Nhiều đảng sở quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp hoạt động phân tán địa bàn nhiều tỉnh, thành phố tổ chức đảng đoàn thể quần chúng nơi trực thuộc ngành dọc, nơi trực thuộc cấp uỷ địa phương, công tác xây dựng đảng không gắn với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đoàn thể quần chúng Một số tập đoàn kinh tế tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, phạm vi hoạt động nước tổ chức đảng công ty mẹ công ty thành viên lại trực thuộc nhiều cấp uỷ khác nhau; công tác xây dựng đảng chưa gắn với lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Ba là, công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên việc bố trí bí thư cấp uỷ sở chưa đáp ứng yêu cầu Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cấp uỷ viên, bí thư chi cán chủ chốt chưa coi trọng bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm xử lý tình thường xảy sở Khi có vấn đề phức tạp xảy sở thuộc trách nhiệm sở, phần lớn cán lúng túng, bị động không giải dứt điểm Một số quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp có đông đảng viên cấp uỷ viên 13 cán chuyên trách công tác đảng Hầu hết bí thư cấp uỷ kiêm nhiệm, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ nên hạn chế chất lượng, hiệu công tác xây dựng đảng sở Bốn là, đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn yếu chưa đáp ứng yêu cầu; chế độ, sách cán nhiều bất cập Còn nhiều cán bộ, công chức sở chưa đào tạo có hệ thống Tỷ lệ cán chưa đạt tiêu chuẩn cao (trên 50%) Một số cán chủ chốt xã, phường, thị trấn tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện tuổi năm công tác để nghỉ chế độ, nên không bố trí cán trẻ thay Một số cán chủ chốt sở yếu phẩm chất, lực, cấp phải điều động, tăng cường, luân chuyển cán về, quan cấp không bổ sung biên chế, dẫn đến thiếu người làm việc Trong đó, nhiều cán chủ chốt sở tuổi trẻ, đào tạo bản, có phẩm chất, lực khả phát triển, không bố trí công tác cấp huyện Chế độ, sách cán bộ, công chức sở có điểm chưa phù hợp, chế độ tiền lương cán bầu cử với công chức chuyên môn, vấn đề sách bảo hiểm xã hội Việc định số lượng mức phụ cấp cán không chuyên trách hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định, nên nhiều địa phương định mức phụ cấp khác định số chức danh Nghị định 121 Chính phủ, tạo chênh lệch địa phương Năm là, công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên bị buông lỏng, chất lượng đội ngũ đảng viên nhiều hạn chế, yếu Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, nhiều mối quan hệ xã hội cán bộ, đảng viên diễn quan, đơn vị làm việc Nhiều vụ việc tiêu cực, tham nhũng liên quan đến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên lãnh đạo quan, đơn vị cấp uỷ, chi không biết, biện pháp giúp đỡ, ngăn chặn kịp thời Một số đảng viên làm việc 14 doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa công khai đảng viên với chủ doanh nghiệp Hằng năm, số đảng viên kết nạp nhiều số đảng viên kết nạp địa bàn dân cư, công nhân, lao động thành phần kinh tế quốc doanh Nhiều chi thôn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư có 100 đảng viên, địa điểm sinh hoạt thích hợp, việc sinh hoạt chi đoàn thể quần chúng gặp khó khăn Việc tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước hình thức, hiệu thấp Nguyên nhân hạn chế, yếu Nghị 22 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) rõ: “Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, chưa lường hết tác động mặt trái chế thị trường nên công tác xây dựng Ðảng nói chung, xây dựng Ðảng sở nói riêng đổi chưa theo kịp biến đổi tình hình; chưa quan tâm mức đến công tác nghiên cứu lý luận, thiếu dự báo công tác xây dựng Ðảng tình hình để đề nội dung, biện pháp thiết thực…” Việc ban hành quy định, hướng dẫn Trung ương công tác xây dựng Đảng thiếu đồng bộ, chậm số quy định, hướng dẫn chưa sát thực tế Bên cạnh đó, vấn đề lớn chế độ sách cán bộ, đảng viên, cấp ủy viên bất cập khiến họ chưa yên tâm công tác 15 Chương III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Quan điểm, phương hướng Đảng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quan điểm, phương hướng Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nêu Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X Đảng - Tổ chức sở đảng tảng Ðảng, cầu nối Ðảng với dân, có vị trí quan trọng hệ thống tổ chức Ðảng Toàn Ðảng phải tập trung lãnh đạo, đạo để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; bảo đảm lãnh đạo Ðảng tất lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội sở, địa bàn, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn Lấy hiệu hoạt động hệ thống trị sở làm thước đo kết tổng hợp công tác xây dựng Ðảng - Tăng cường mối quan hệ mật thiết Ðảng với nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Ðảng, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị việc tham gia xây dựng Ðảng Tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phải chịu giám sát nhân dân - Thực đồng giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Xây dựng tổ chức sở đảng phải kết hợp chặt chẽ với thực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", với xây dựng quyền, tổ chức trị - xã hội sở vững mạnh, với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết bí thư đảng bộ, chi bộ, người đứng đầu cấp ủy viên 3.2 Nhiệm vụ, giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng 16 Để khắc phục tồn tại, hạn chế nằm bước nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng thời gian tới; cấp ủy, tổ chức đảng cần thực đồng nhiệm vụ, số giải pháp sau: Một là, phải tập trung đạo xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên nơi chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên Đối với tỉnh, thành phố nhiều thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố, trường học, doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên phải phân công phận chuyên trách cấp uỷ để theo dõi, tham mưu cho cấp uỷ việc xây dựng phát triển đảng viên nơi Cấp uỷ cấp phải đạo liệt, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho cấp uỷ trực thuộc, quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan việc xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên nơi chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên Hai là, tiếp tục kiện toàn, xếp mô hình tổ chức sở đảng cho phù hợp, gắn công tác xây dựng đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội địa phương, quan, đơn vị Phải tiếp tục kiện toàn, xếp tổ chức hệ thống trị đồng bộ, thống với tổ chức Đảng sở, gắn công tác xây dựng đảng với thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Đồng thời, xây dựng mô hình tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức sở đảng tính chất đặc thù cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh mới, vừa tạo thống chung toàn Đảng, vừa phù hợp với đặc điểm cụ thể địa phương, quan, đơn vị Ba là, tiếp tục đổi nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi ủy, đảng uỷ, chi bộ, đảng bộ, loại hình tổ chức sở đảng Các cấp uỷ, đảng bộ, chi sở chi trực thuộc đảng uỷ sở phải thực nghiêm túc, có nếp chế độ sinh hoạt đảng theo quy định Điều lệ Đảng Trên sở thực Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư “Nâng 17 cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tích cực đổi nội dung hình thức sinh hoạt cho phù hợp với tình hình, đặc điểm nhiệm vụ cụ thể loại hình chi Nội dung sinh hoạt chi cần tập trung vào bàn giải vấn đề cụ thể, thiết thực, liên quan đến chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo chi quyền lợi, trách nhiệm đảng viên; giải kịp thời vấn đề xúc xảy địa phương, quan, đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo chi bộ, không bàn việc nơi khác, tổ chức khác Thông qua sinh hoạt chi phải giúp đảng viên hiểu thực quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; thực tốt nghị chi nghị cấp uỷ cấp trên; đề biện pháp cụ thể để quản lý, theo dõi nắm tình hình tư tưởng, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đảng viên; đồng thời đấu tranh ngăn chặn biểu tiêu cực, việc làm sai trái; có cam kết với cấp uỷ cấp không để xảy tiêu cực, tham nhũng chi Bốn là, chọn vấn đề cần tập trung để xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ sở, làm cho sở đủ sức giải vụ việc xảy từ sở; thí điểm thực chủ trương thể hoá cán chủ chốt sở Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp uỷ sở, phải nâng cao trình độ, kiến thức văn hoá, khoa học - kỹ thuật, lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ cho cấp uỷ viên sở Mỗi cấp uỷ viên, trước hết đồng chí bí thư phải có khả nhận thức đúng, đầy đủ, sâu sắc chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nghị quyết, thị cấp uỷ cấp để vận dụng, cụ thể hoá thành chủ trương công tác sát hợp với tình hình, đặc điểm địa phương, quan, đơn vị Biết quy tụ, tập hợp quần chúng phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị sở để thực có kết nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Xây dựng đoàn kết thống cấp uỷ, đảng bộ, chi bộ; kiên đấu tranh với biểu sai 18 trái tư tưởng hành động Nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, thẳng thắn đấu tranh với cán bộ, đảng viên có sai phạm tinh thần thương yêu đồng chí, có biện pháp cụ thể để phòng ngừa sai phạm, đồng thời giáo dục, giúp đỡ xử lý nghiêm minh, dứt điểm cán bộ, đảng viên có sai phạm Năm là, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn vững mạnh Đổi nội dung, hình thức đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn, đội ngũ cán chủ chốt, cán chuyên trách bí thư chi Bổ sung, hoàn thiện giáo trình bồi dưỡng cán sở theo hướng bám sát chức năng, nhiệm vụ đối tượng chức danh cán bộ; tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ giải tình thường xảy sở Kết hợp đào tạo quy với đào tạo chức; nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức, lối sống cho cán sở Chú trọng có nội dung, hình thức bồi dưỡng sát hợp cho số cán sở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, cán người dân tộc thiểu số Thực quán chủ trương có sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng công tác xã, phường, thị trấn, công tác sở sản xuất - kinh doanh, xem việc rèn luyện thực tế sau học tập, thời gian tập sự, thử thách để sinh viên trở thành cán bộ, công chức, nguồn cán lãnh đạo, quản lý tương lai Sáu là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý đảng viên; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, dựa vào dân để xây dựng Đảng Thực nghiêm túc quy định Bộ Chính trị công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên sở Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên cấp uỷ, chi nơi công tác nơi cư trú Tổng kết, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quy định số 76- QĐ/TW Bộ Chính trị (khoá VIII) theo tinh thần đổi cho phù hợp với thực tiễn, đồng thời khắc phục 19 hạn chế, yếu tổ chức thực sở Quá trình đẩy mạnh thực việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tổ chức sở đảng tiến hành đợt sinh hoạt trị, tự phê bình, phê bình sâu sắc Đảng tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp nhân dân thông qua đoàn thể quần chúng Biểu dương kịp thời đảng viên tiền phong gương mẫu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; xử lý nghiêm đảng viên thiếu ý thức rèn luyện, suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Tiếp tục đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm, bảo đảm việc đánh giá thực chất Khi đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, cấp uỷ sở tổ chức lấy ý kiến lãnh đạo đoàn thể quần chúng lãnh đạo tổ chức đảng phẩm chất trị, đạo đức lối sống, vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên, đảng viên cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt Coi trọng chất lượng công tác kết nạp đảng viên Chú trọng bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng viên đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; cán khoa học sinh viên trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; công nhân, người lao động thành phần kinh tế Tập trung đạo phát triển đảng viên lĩnh vực địa bàn trọng yếu; nơi chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên Bảy là, bổ sung, sửa đổi ban hành văn pháp luật, quy định, quy chế Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở Tiếp tục nghiên cứu bổ sung, sửa đổi quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng loại hình sở, doanh nghiệp nhà nước công ty cổ phần mà Nhà nước giữ cổ phần chi phối, quan, đơn vị nghiệp theo hướng tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng việc xây dựng, thực nhiệm vụ sản xuất - 20 kinh doanh, nhiệm vụ chuyên môn công tác cán Bảo đảm tổ chức sở đảng có quy định chức năng, nhiệm vụ phù hợp Tám là, tăng cường lãnh đạo, đạo; kiểm tra, giám sát giúp đỡ cấp uỷ cấp Các cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng phải sâu, sát, nắm tình hình sở; tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nhiệm vụ trị sở; phân công uỷ viên thường vụ, cấp uỷ viên trực tiếp phụ trách sở có trách nhiệm với cấp uỷ, quyền, đoàn thể trị - xã hội sở kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; kịp thời giải dứt điểm vấn đề mới, phức tạp nảy sinh sở Các văn đạo, hướng dẫn sở phải ngắn gọn, rõ chủ trương, nhiệm vụ trách nhiệm; nội dung phải cụ thể, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ kiểm tra, giám sát dễ thực 21 KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước nay, tổ chức sở đảng có vị trí vai trò quan trọng hệ thống trị, chủ trương đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước có vào thực tiễn hay không phụ thuộc lớn vào vị trí, vai trò lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Trong thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay; đấu tranh giai cấp tồn với nội dung biểu Vì lĩnh vực hoạt động xã hội không mang tính trị Tổ chức sở đảng phải nhạy cảm, nắm vững vấn đề trị, tư tưởng, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Chúng ta phải thường xuyên suy nghĩ, tìm cách thực tốt đường lối, sách Đảng Nhà nước; chủ động đề phòng khắc phục biểu chệch hướng Xã hội chủ nghĩa Tổ chức sở đảng tảng Đảng, cầu nối Đảng với nhân dân, có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống trị sở Toàn Đảng tập trung nỗ lực để bước nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, lấy hiệu hoạt động hệ thống trị làm thước đo hiệu tổng hợp công tác Xây dựng Đảng Trước thực trạng tổ chức sở đảng nay, cần tiếp tục phát huy kết đạt được, đồng thời việc khắc phục, hạn chế khuyết điểm, yếu tồn sở tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong, gương mẫu, đủ trình độ lực thực tiễn, hoàn thành nhiệm vụ Đảng nhân dân giao phó; Hoàn thiện mô hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị- xã hội sở; quan tâm thực tốt công tác kết nạp đảng viên mớiđảm bảo số lượng chất lượng; thực mạnh mẽ việc trẻ hoá, tiêu chuẩn 22 hoá, thể chế hoá bước thể hoá chức danh cán bộ, tạo bước chuyển có tính đột phá công tác cán công chức sở; nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng, đảm bảo vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật, khắc phục tính hình thức, đơn điệu sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu tổ chức sở đảng; tăng cường công tác lãnh, đạo kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng; quản lý tốt cán bộ, đảng viên vận động quần chúng, nhân dân đóng góp ý kiến tham gia xây dựng Đảng Thực tốt nhiệm vụ, giải pháp bước nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh toàn diện; tạo dựng niềm tin nhân dân Đảng Đó yếu tố sống Đảng ta, để Đảng ta thật Đảng “Trong sạch, vững mạnh, đạo đức, văn minh” 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X – trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam, [2011], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,; Điều lệ Đảng Cộng sản việt Nam [2011], Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Giáo trình xây dựng Đảng, [2006], Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị số 12- NQ/TW, [2011], Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 24 MỤC LỤC 25 ... CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Quan điểm, phương hướng Đảng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quan... chọn đề tài Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tô chức sở đảng thời kỳ đôi mới làm tiểu luận học phần môn Lý luận Đảng cầm quyền Kết cấu đề tài: Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận danh... ngũ để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đủ sức để giải vấn đề nảy sinh từ sở Do Đảng ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Nghị