Microsoft PowerPoint TAI LIEU HOI DAP VE BIEN, DAO VIET NAM pptx
Trang 1BAN TUYÊN GIÁO THÀNH UY THÀNH PHƠ HỒ CHÍ MINH PHỊNG TUYẾN TRUYÊN
TÀI LIỆU HỦI - ĐÁP
VE BIEN, BAO VIET NAM
(Dùng để phổ biến đến nhân dân)
Trang 2
BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY THÀNH PHO HO CHi MINH
PHÒNG TUYÊN TRUYỀN
TÀI LIỆU HỎI - ĐÁP
VỀ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM
(Dùng để phổ biến đến nhân dân)
Nhà xuất bản Văn hóa - Văn nghệ
TP HCM - 2012
1 Vị trí, vai trò của biển Đông như thế nào?
- Biến Đông là biển lớn, có vị trí chiến lược quan
trọng; điện tích khoảng 3,Š triệu km”, được bao bọc
bởi 9 nước là Việt Nam, Trung Quốc, Cam-pu-chia, Thái Lan, Ma-lai-xi-a, Sin-ga-po, In-đô-nê-xi-a, Bru-
nay và Phi-lín-pin Là tuyến đường hàng hải huyết
mạch, giao thông nhộn nhịp đứng thứ 2 thế giới; hàng
ngày có khoảng 300 tàu vận tải loại lớn qua lại, chiếm
1/4 lưu lượng tàu hoạt động trên biển của thế giới, chuyên chở 1/2 sản lượng dầu thô và các sản phẩm toàn cấu; có nguồn tài nguyên thủy sản, dấu khí và khoáng sản rất lớn
- Biển và hải đảo ngày càng trở thành nguồn lực
kinh tế to lớn, mở ra một không gian sinh tồn mới,
gắn bó mật thiết và ảnh hưởng đến sự phát triến kinh
tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi
trường của mỗi nước Việt Nam cũng nằm trong xu thế chung đó vì nước ta là quốc gia có vùng biến và các đảo, gồm cả quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa trong biến Đông
2 Vùng biển và 2 quần đảo Hoàng Sa, Trường
Sa của Việt Nam có đặc điểm như thế nào?
- Vùng biển Việt Nam: Bờ biển nước ta dài hơn 3.260 km; có điện tích biển khoảng trên 1 triệu kmỶ;
Trang 3
trong 63 tỉnh, thành phố của cả nước, có 28 tỉnh, thành phố giáp biển Vùng biển nước ta có hơn 3.000 hòn đảo lớn, nhỏ và 2 quần đảo xa bờ là Hoàng Sa và
Trường Sa
- Quần đảo Hoàng Sa: Gồm trên 30 đảo, bãi đá,
cồn san hô và bãi cạn, nằm trên vùng biển có diện tích
khoảng 16.000 kmỶ, cách đảo Lý Sơn của ta khoảng 120 hải lý, cách đảo Hải Nam (Trung Quốc) khoảng
140 hải lý Diện tích toàn bộ phần đất nổi của quấn
đảo khoảng 10 kmẻ
- Quần đảo Trường Sa: Gốm hơn 100 đảo,
bãi đá, cồn san hô và bãi cạn, vùng biển có diện tích
rộng khoảng 160.000 - 180.000 kmỶ, cách Cam Ranh
(Khánh Hòa) khoảng 243 hải lý, cách đảo Phú Quý (Bình Thuận) khoảng 203 hải lý, cách đảo Hải Nam
(Trung Quéc) khoang $85 hai ly Diện tích toàn bộ
phần nổi của quần đảo khoảng 10 kmỶ
3 Vai trò của biến Đông và các đảo của nước ta có tấm quan trọng như thế nào trong sự nghiệp
xây dựng, phát triển và bảo vệ đất nước?
- Việt Nam là quốc gia có tiểm năng lớn để phát
triển kinh tế biển; có 90 cảng biến lớn, nhỏ, 125 bãi biển có cảnh quan đẹp; tổng trữ lượng dầu khí dự
báo địa chất của thềm lục địa khoảng 10 tỉ tấn; là môi
4
trường sống của Ì 1.000 loài sinh vật, trữ lượng hải sản
khoảng 3,Š triệu tấn và hơn 6 vạn héc-ta ruộng muối
biển; tài nguyên khoáng sản có khoảng 35 loại hình
Hầu hết các ngành kinh tế mũi nhọn của nước ta đều gắn liền với biến như du lịch, dầu khí, thủy sản, giao
thông vận tải, công nghiệp tàu thủy quy mô kính tế
biển và ven biển đạt 48% GDP cả nước (năm 2007), đóng góp to lớn vào quá trình phát triển đất nước
- Hội nghị lấn thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã thông qua Nghị quyết “Chiến lược
biến Việt Nam đến năm 2020” với mục tiêu: “Phấn
đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biến, phát triển toàn điện các ngành, nghề biến
gắn với cơ cấu phong phú, hiện đại, tạo ra tốc độ phát
triển nhanh, bến vững, hiệu quả cao với tấm nhìn dài
hạn ” Bảo đảm vững chác chủ quyền, quyền chủ quyến quốc gia trên biển, đảo, góp phấn quan trọng
trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
4 Cơ sở lịch sử - thực tiến nào để khẳng định
chủ quyền của Việt Nam đối với 2 quấn đảo Hoàng Sa và Trường Sa?
- Cho đến thé ky XVII, 2 quấn đảo Hoàng Sa,
Trường Sa là các đảo vô chủ Vào nửa dau thé ky XVII,
Trang 4
chúa Nguyễn đã tổ chức “Đội Hoàng Sa” hàng năm ra
Hoàng Sa thu lượm hải vật, đánh bắt hải sản, đo vẽ,
trồng cây và dựng mốc trên đảo; đến nửa đầu thế kỷ
XVIH, tổ chức thêm “Đội Bắc Hải” ra Trường Sa làm
nhiệm vụ như “Đội Hoàng Sa”
- Liên tục từ đó, Việt Nam đã có nhiều hoạt động
củng cố chủ quyến trên 2 quấn đảo như: Năm 1925,
duy trì tuần tra trên đảo, đưa quân đội trú đóng; năm
1933 - 1938, thành lập đơn vị hành chính, đặt cột mốc,
xây hải đăng, trạm khí tượng, trạm vô tuyến điện; lên tiếng phản đối các nước nêu yêu sách chủ quyền đối với Hoàng Sa; năm 1951, khẳng định chủ quyến từ lâu đời của Việt Nam đối với 2 quần đảo Hoàng Sa
và Trường Sa tại Hội nghị San Francisco mà không
gặp phải ý kiến phản đối nào; năm 1956, quấn đảo
Trường Sa thuộc tỉnh Phước Tuy và năm 1961, chuyển quấn đảo Hoang Sa từ tỉnh Thừa Thiên về tỉnh Quảng Nam quản lý; năm 1977, tuyên bố về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyến kính tế và thém lục
địa; năm 1982, thành lập huyện đảo Trường Sa thuộc tỉnh Đồng Nai và huyện đảo Hoàng Sa thuộc tỉnh
Quảng Nam - Đà Nẵng; năm 1994, tham gia Công
ước của Liên Hợp quốc về Luật Biển năm 1982; năm
2003, ban hành Luật Biên giới quốc gia; tháng 4 năm 2007, thành lập thị trấn Trường Sa, xã Song Tử Tây
6
va xa Sinh Tén thudc huyén dao Trudng Sa; hién nay,
huyện đảo Hoàng Sa thuộc thành phố Đà Nẵng và
huyện đảo Trường Sa thuộc tỉnh Khánh Hòa Nhà
nước Việt Nam đã nhiều lấn công bố Sách trắng về
chủ quyến của Việt Nam đối với 2 quấn đảo Hoàng Sa và Trường Sa, khẳng định 2 quần đảo Hoàng Sa và
Trường Sa là một bộ phận không thể tách rời của lãnh
thố Việt Nam
- Việt Nam là Nhà nước đầu tiên xác lập chủ quyền và là quốc gia duy nhất đã chiếm hữu hòa bình,
quản lý liên tục, phù hợp với các quy định của luật
pháp quốc tế đối với 2 quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Biến Việt Nam vào ngày 21 tháng ố năm 2012
Š Cơ sở pháp lý nào để khẳng định chủ quyền các vùng biển và thếm lục địa Việt Nam?
* Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biển năm
1982 (UNCLOS)
- Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biến năm
1982 có 162 quốc gia phê chuẩn và tham gia (tính đến ngày 03 tháng ố năm 201 I ) Công ước Luật Biển năm
1982 được coi là Hiển pháp của thế giới về các vấn để
biển và dại dương Công ước Luật Biển năm 1982 nêu
mỗi quốc gia ven biển có Š vùng biến, bao gồm: Nội
Trang 5
thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa
- Năm 1994, Quốc hội nước ta đã thông qua
Nghị quyết về việc phê chuẩn và chính thức trở thành thành viên của Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biển
năm 1982 Bằng việc phê chuẩn này, chúng ta có đẩy
đủ cơ sở pháp lý để khẳng định chủ quyền các vùng
biển và thếm lục địa Việt Nam
* Luật Biển Việt Nam
- Ngày 21 tháng 6 năm 2012, tại kỳ họp thứ ba,
Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Biển Việt Nam
Đây là hoạt động lập pháp cấn thiết đế hoàn thiện
khuôn khổ pháp lý của Việt Nam, phục vụ cho việc sử
dụng, quản lý, bảo vệ các vùng biển, đảo và phát triển
kinh tế biến của Việt Nam, tạo điều kiện cho quá trình
hội nhập quốc tế và tăng cường hợp tác với các nước,
vì hòa bình, ốn định trong khu vực và trên thế giới
- Luật Biến Việt Nam quy định về đường cơ sở, nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc
quyền kinh tế, thềm lục địa, các đảo, quần đảo Hoàng
Sa, quần đảo Trường Sa và quấn đảo khác thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của
Việt Nam; hoạt động trong vùng biển Việt Nam; phát
triển kinh tế biến; quản lý và bảo vệ biến, đảo
§
- Các vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyến và quyến tài phán của Việt Nam trong quy định
của Luật Biến:
Đường cơ sở: Dùng để tính chiếu rộng lãnh hải Việt Nam là đường cơ sở thắng đã được Chính phủ
công bố Chính phủ xác định và công bố đường cơ sở
ở những khu vực chưa có đường cơ sở sau khi được Ủy
ban Thường vụ Quốc hội phê chuấn
1 Nội thủy: Là vùng nước tiếp giáp với bờ biển, ở phía trong dường cơ sở và là bộ phận của lãnh thổ
Việt Nam Nhà nước thực hiện chủ quyền hoàn toàn,
tuyệt đối và đầy đủ đối với nội thủy như trên lãnh thổ
đất liến
2 Lãnh hải: Là vùng biển có chiếu rộng 12 hải lý (1 hải lý = 1,8S52km) tính từ đường cơ sở ra phía biển
Ranh giới ngoài của lãnh hải là biên giới quốc gia trên
biến của Việt Nam Nhà nước thực hiện chủ quyền
đầy đủ và toàn vẹn đối với lãnh hải và vùng trời, đáy biển và lòng đất dưới đáy biển của lãnh hải
3 Vùng tiếp giáp lãnh hải: Là vùng biển tiếp liền
va nim ngoài lãnh hải Việt Nam, có chiều rộng 12 hải lý tính từ ranh giới ngoài của lãnh hải Nhà nước thực
hiện quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và các
Trang 6
4 Vùng đặc quyền kinh tế: La vùng biển tiếp liền
va nim ngoài lãnh hải Việt Nam, hợp với lãnh hải thành một vùng biến có chiếu rộng 200 hải lý tính
từ đường cơ sở Trong vùng đặc quyến kinh tế, Nhà
nước thực hiện:
- Quyến chủ quyển về việc thăm dò, khai thác,
quản lý và bảo tồn tài nguyên thuộc vùng nước bên
trên đáy biến, đáy biến và lòng đất dưới đáy biển; về
các hoạt động khác nhằm thăm dò, khai thác vùng này
vì mục đích kinh tế
- Quyền tài phán quốc gia về lắp đặt và sử dụng
đảo nhân tạo, thiết bị và công trình trên biển; nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ và gìn giữ môi trường biển
và lợi ích quốc gia trên biển
- Các quyền và nghĩa vụ khác phù hợp với pháp luật quốc tế
5 Thém luc dja: La ving day bién va lòng đất dưới
đáy biển, tiếp liền va nam ngoai lanh hai Việt Nam, trên
toàn bộ phấn kéo dài tự nhiên của lanh thổ đất liền, các
đảo và quấn đảo của Việt Nam cho đến mép ngoài của rìa lục địa Trong trường hợp mép ngoài của rìa lục địa này vượt quá 200 hải lý tính từ đường cơ sở thì thềm
lục địa nơi đó được kéo dài không qua 350 hai ly tính
từ đường cơ sở Nhà nước thực hiện quyền chủ quyến,
I0
quyến tài phán quốc gia và lợi ích quốc gia trên biển đối
với thềm lục địa về thăm đò, khai thác tài nguyên
6 Ta đã có những hoạt động thực thi như thế
nào để bảo vệ chủ quyền và lợi ích của Việt Nam ở
biến Đông?
- Lập trường nhất quán của Đảng và Nhà nước
ta là khẳng định chủ quyến đối với 2 quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa; quyến chủ quyển và quyền tài phán trong vùng đặc quyến kinh tế 200 hải lý và thếm lục địa theo quy định của Công ước Liên Hợp quốc về
Luật Biển năm 1982 Ta đã chủ động, tích cực triển
khai đồng bộ một loạt công tác nhằm tạo cơ sở vững
chắc cho việc bảo vệ chủ quyến và lợi ích của ta trên biển Đông, cụ thế:
1 Ban hành Chiến lược Biển Việt Nam đến năm
2020: Chiến lược Biến Việt Nam thể hiện rõ quan điểm hợp tác quốc tế về biến, góp phần xây dựng vùng biển hòa bình, hợp tác, hữu nghị, cùng phát
triển trên cơ sở tôn trọng chủ quyến, toàn vẹn lãnh
Trang 7
2 Về pháp lý: Chúng ta đã xây dựng và trình Liên Hợp quốc bảo cáo xác định ranh giới ngoài thếm lục địa khu vực phía Bắc, đồng thời phối hợp với Ma-lai- xi-a xây dựng và trình Liên Hợp quốc báo cáo xác định
ranh giới ngoài thềm lục địa phía Nam Năm 2003,
ban hành Luật Biên giới quốc gia; năm 2012, ban
hành Luật Biển Việt Nam
3 Về quản lý hành chính: Đã triển khai thành
lập huyện đảo Hoàng Sa thuộc thành phố Đà Nẵng;
huyện đảo Trường Sa thuộc tỉnh Khánh Hỏa; trong
đó, có thị trấn Trường Sa và 2 xã Song Tử Tây, Sinh Tồn; hiện có nhiều hộ gia đình sống; xây dựng nhà
khách, Nhà tưởng niệm Bác Hồ, dựng tượng Quốc
công Tiết Chế Hưng Đạo Đại Vương Trấn Quốc
Tuấn, xây dựng chùa ; triển khai một số dự án quan
trọng như nuôi trồng hải sản, chương trình năng lượng
sạch và hệ thống chiếu sáng ở các đảo trên huyện đảo
Trường Sa; đã phủ sóng truyến hình, đài phát thanh,
điện thoại di động lên tồn bộ biến Đơng Nhiều đoàn
trong cả nước thường xuyên ra thăm hỏi, động viên
cán bộ, chiến sĩ và nhân dân đang sinh sống, làm việc
trên quấn đảo Trường Sa
4 Về kinh tế: Các hoạt đông về thăm đò, khai thác dầu khí của ta đã và đang diễn ra bình thường, ta đang tiếp tục duy trì hợp tác với các tập đoàn dầu khí lớn
12
của Nga, Mỹ, Canada, Úc, Ấn Độ, Nhật, Hàn Quốc
trên vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý và thềm lục địa Các ngành chức năng và các địa phương cũng
đã thực hiện nhiều biện pháp hỏ trợ đối với ngư dân
khai thác trên biển Ngư dân ta tiếp tục đánh bắt hải
sản ở khu vực đảo Hoàng Sa, Trường Sa; sản lượng
khai thác của khối tàu cá xa bờ chiếm 40% tổng sản lượng khai thác hải sản của cả nước
Š Về quốc phòng, an ninh: Thành lập lực lượng Cảnh sát Biến, Vùng II Hải quân Hải quân, không quân thường xuyên được nâng cao năng lực phòng thủ và tăng cường hoạt động tuần tra trong vùng
đặc quyến kinh tế, thềm lục địa Việt Nam Các lực
lượng tuấn tra, kiếm soát của bộ đội biên phòng, cảnh sát biển thường xuyên triển khai các công việc để quản lý các hoạt động trên biển, xua đuổi, xử lý
hành chính các vụ việc tàu cá nước ngoài vi phạm
vùng biển của ta
ó Về ngoại giao: Ta kiên trì đấu tranh có lý,
có tình ở các cấp khác nhau, song phương và đa phương, qua cả kênh chính thức và không chính
thức; kết hợp đấu tranh ngoại giao với đấu tranh
dư luận và vận động quốc tế Ta đã chủ động vận
động qua nhiều kênh, nhiếu cấp khác nhau, kể cả cấp cao, làm rõ lập trường đúng đắn của ta; phê phán
Trang 8
yêu sách “đường lưỡi bò” phi lý của Trung Quốc, ủng
hộ thực hiện Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở
biển Đông giữa các nước ASEAN và Trung Quốc năm
2002 (DOC), tiến tới xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử của
các bên ở biển Đông (COC) nhằm duy trì hòa bình,
ổn định ở biến Đông tranh thủ được sự đồng tình,
ủng hộ của cộng đống quốc tế, tạo thêm sức mạnh cho ta trong đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo
7 Tranh chấp biến Đông ra sao?
- Năm 1947, chính quyến Trung Hoa dân quốc
xuất bản bản đồ “Nam Hải chư đảo” và được in lại
năm 1950 trên bản đồ “Trung Hoa Nhân dân Cộng
hòa quốc phân tỉnh tinh đố” thế hiện “đường lưỡi
bò” chiếm tới 80% điện tích biến Đông Việc vẽ một
đường đứt khúc mơ hồ để đòi hỏi chủ quyến biến như vậy là vô căn cứ, trái với luật pháp và tập quán quốc tế,
không có cơ sở thực tiễn và lịch sử, không được các
quốc gia khu vực và thế giới thừa nhận
- Trong năm 2012, Trung Quốc tích cực tiến
hành các hoạt động củng cố yêu sách chủ quyến bằng những hành động như:
+ Công bố thành lập thành phố Tam Sa; phẻ
chuấn một loạt văn bản pháp lý, như “quy hoạch chức
năng biển toàn quốc” bao gồm “vùng chức năng biển”
l4
tại Trường Sa và Hoàng Sa, chính thức khai trương
tuyến du lịch tới Hoàng Sa; đơn phương ban hành
lệnh cấm đánh cá tại biển Đông
+ Đấy mạnh hoạt động kiểm soát thực tế trong
phạm vi “ đường lưỡi bò”
+ Tập trung gây sức ép ngoại giao ở nhiều cấp, kể cả cấp cao, tập trung vào Phi-líp-pin, Việt Nam
+ Các báo chí Trung Quốc, nhất là các trang mạng, tiếp tục có những bài viết với nội dung xấu,
mang tính kích động
- Những hành động này là nguyên nhân chủ yếu và sâu xa làm cho tình hình biến Đông trở nên phức tạp; Trung Quốc vi phạm nghiêm trọng các quy định
của luật pháp quốc tế, đặc biệt là Hiến chương Liên
Hợp quốc, Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biến năm 1982, Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở biển Đông giữa các nước ASEAN và Trung Quốc năm 2002
§ Nước nào tranh chấp quần đảo Hoàng Sa của Việt Nam?
- Trung Quốc tranh chấp quần đào Hoàng Sa của
Việt Nam; sau cuộc đổ bộ chớp nhống lên Hồng Sa
năm 1909, Trung Quốc bắt đầu quan tâm tranh chấp
chủ quyền trên quần đảo này
Trang 9
- Tháng 4 năm 1956, Trung Quốc dùng vũ lực chiếm đoạt các đảo phía Đông quấn đảo Hoàng Sa;
đến năm 1974, lợi dụng tình hình ở Việt Nam, Trung
Quốc đánh chiếm toàn bộ quấn đảo Hồng §a
9, Các nước nào đang tranh chấp tại quần đảo
Trường Sa của Việt Nam?
- Có Š nước 6 bên tranh chấp tại quấn đảo
Trường Sa của Việt Nam Hiện trạng đang bị Trung Quốc chiếm giữ 7 đảo, đá; Phi-líp-pin chiếm giữ 9 đảo; Ma-lai-xi-a chiếm giữ 7 đảo; Bru-nây cũng nêu yêu sách chủ quyền nhưng không chiếm giữ đảo, bãi đá nào; Đài Loan (lãnh thổ - bên) chiếm giữ đảo Ba
Bình và cắm mốc bãi cạn Bàn Than; Việt Nam thực
hiện chủ quyền và đóng giữ 21 đảo (gồm 9 đảo nổi,
L2 đảo đá ngầm với 33 điểm đóng quân)
* Trung Quốc: Với yêu sách “đường lưỡi bỏ”, Trung Quốc muốn độc chiếm cả quần đảo Trường Sa, đặt tên quần đảo Trường Sa của Việt Nam là Nam Sa thuộc thành phố Tam Sa
* Phi-líp-pin: Năm 1956, một người Phi-líp-pin
đến Trường Sa, vạch một đường bao quanh và tuyên
bố sở hữu quần đảo này, đặt tên là Kalayaan (vùng đất
tự do) Năm 1979, Téng thong Phi-lip-pin da ky Sac lệnh sáp nhập toàn bộ quần đảo Trường Sa (trừ đảo
16
Trường Sa lớn) vào tỉnh Palawan của Phi-líp-pin với
lập luận rằng các đảo này thuộc Phi-líp-pín vì nó cận kế về địa lý và quan trọng cho an ninh, quốc phòng của Phi-líp-pin
* Ma-lai-xi-a: Nam 1979, Ma-lai-xi-a xuất bản bản đố công bố ranh giới thếm lục địa của Ma-lai-
xi-a bao trùm lên phía nam quần đảo Trường Sa với
lập luận các đảo, bãi đá ở Trường Sa thuộc về Vương
quốc cổ của Ma-lai-xi-a và nằm trong phạm vì yêu sách
thếm lục địa của Ma-lai-xi-a
* Bru-nây: Năm 1988 và 1993, Bru-nây công bố
bản đồ yêu sách thếềm lục địa ở biển Đông trùm lên một phần nhỏ ở phía Nam quấn đảo Trường Sa Tuy nhiên, Bru-nây không có yêu sách hay chiếm đóng
đảo, bãi đá nào của quấn đảo Trường Sa
* Đài Loan: Đài Loan hiện đang chiếm đóng
đảo Ba Bình và đã xây dựng công trình trên bãi cạn
Bàn Than, cách đảo Ba Bình khoảng 0,4 km vào năm
2004 Đài Loan đang xúc tiến nâng cấp đường băng
sân bay và hệ thống giao thông trên đảo Ba Bình (Đài
Loan gọi là Thái Bình)
10 Cơ sở nào để giải quyết tranh chấp về biển,
đảo?
* Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biển năm
Trang 10
1982 (UNCLOS): Công ước Luật Biến năm 1982
được coi là Hiến pháp của thế giới về các vấn đề biển và đại dương; khi liên quan đến các tranh chấp có thế nảy sinh giữa các thành viên, đòi hỏi các quốc gia thành viên giải quyết mọi tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình theo đúng quy định của Hiến chương
Liên Hợp quốc
* Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở biển
Đông giữa các nước ASEAN và Trung Quốc năm
2002 (DOC):
- Các bên khẳng định lại cam kết đối với những
mục tiêu và nguyên tắc của Hiến chương Liên Hợp
quốc, Công ước Luật Biến 1982, Hiệp ước Thân thiện
và Hợp tác ở Đông Nam Á Năm nguyên tắc cùng tồn
tại hòa bình và các nguyên tắc phổ cập khác của luật
pháp quốc tế, là những quy tắc cơ bản điều chỉnh quan hệ giữa các quốc gia Các bên liên quan cam kết giải quyết những tranh chấp lãnh thổ và quyến tài phán bắng các biện pháp hòa bình, không đe dọa sử dụng
hay sử dụng vũ lực
- Ngoài ra các bên cam kết tìm ra những phương
cach dé tao dung sy tin cay va long tin trên cơ sở bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau; giải quyết tranh chấp lãnh
thổ và quyến tài phán bằng các biện pháp hòa bình;
18
tự kiếm chế không tiến hành các hoạt động làm phức tạp hoặc gia tăng các tranh chấp và ảnh hưởng tới hòa
bình và ổn định; trên cơ sở Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biến năm 1982, tính thần Tuyên bố vé cách
ứng xử của các bên ở biến Đông giữa các nước ASEAN và Trung Quốc năm 2002 Các nước liên quan khẳng
định tiếp tục đàm phán để thông qua Bộ Quy tắc ứng
xử ở biển Đông (COC) nhằm thúc đẩy hơn nữa hòa
bình và ổn định trong khu vực
11 Nhà nước ta đã có những chủ trương gì
trong việc giải quyết tranh chấp biến, đảo hiện
nay?
- Chủ trương của ta là giải quyết các tranh chấp ở biển Đông bảng biện pháp hòa bình trên cơ sở các
nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên Hợp quốc,
Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biến năm 1982
(UNCLOS), Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở
biển Đông giữa các nước ASEAN và Trung Quốc năm 2002 (DOC), Luật Biển Việt Nam Yêu cầu chiến lược
của ta là bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyến và lợi ích
quốc gia; đồng thời giữ vững môi trường hòa bình, ốn định đế xây dựng và phát triển đất nước; giữ quan hệ hữu nghị hợp tác với Trung Quốc, các nước ASEAN và các nước khác Chủ trương cụ thế là:
Trang 11
1 Trong xử lý vấn đế biển Đông, cấn giữ vững
độc lập, tự chủ, gắn bảo vệ chủ quyến lãnh thổ quốc
gia với giữ vững môi trường hòa bình để phát triển
đất nước Tranh thủ sự đồng tình ủng hộ rộng rãi của
cộng đồng quốc tế
2 Tiếp tục khẳng định chủ quyến đối với 2 quấn đảo Hoàng Sa và Trường Sa; kiên định bảo vệ vùng
đặc quyền kinh tế và thếm lục địa theo luật pháp quốc
tế; tăng cường thực hiện và bảo vệ hoạt động kinh tế
biển, nhất là hoạt động dầu khí và đánh bắt cá trong
phạm vi 200 hải lý; bác bỏ yêu sách “đường lưỡi bò”
của Trung Quốc
3 Duy trì nguyên trạng biến Đông; bảo vệ quyền đánh bắt cá và hoạt động đánh bắt cá chính đáng của
ngư dân ta trên biển Đông Ta chủ động, tích cực cùng
các bên liên quan đàm phán tìm giải pháp cơ bản lâu
dài mà các bên có thế chấp nhận được đối với các khu
vực tranh chấp
4 Xử lý hài hòa mối quan hệ giữa bảo vệ chủ quyền lãnh thổ với giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước, coi trọng quan hệ hữu nghị hợp tác Việt - Trung và các nước có liên quan,
phấn đấu không để xảy ra xung đột quân sự ở biển
Đông; tránh để các vấn đề tranh chấp làm đổ vỡ quan hệ giữa nước ta với Trung Quốc
20
Phương châm chung là vận dụng tổng hợp các biện pháp chính trị, ngoại giao, dư luận, pháp lý, quân
sự trên tỉnh thần “di bất biến, ứng vạn biến”, kiên trì
nguyền tắc, đồng thời xử lý các tình huống, các vấn dé
cụ thể một cách bình tĩnh, chủ động
12 Đến nay công tác biển, đảo của ta đã đạt được kết quả như thế nào?
Công tác biến, đảo luôn được đặt đưới sự lãnh
đạo và chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước; luôn được sự quan tâm, ủng hộ của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và nhân dân cả nước, kể cả đồng bào ta định cư ở nước ngồi; ln có sự phối hợp chặt chẽ của toàn bộ hệ thống chính trị Chính vì vậy, mặc dù tình hình biến
Đông diễn biến hết sức phức tạp, nhưng công tác biển, đảo của ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, thể
hiện:
1 Khẳng định rõ chủ quyến, quyền chủ quyến và quyền tài phán quốc gia trên biển; giữ vững các vùng
biển, đảo đo ta quản lý; duy trì được hòa bình và ốn
định ở biến Đông
2 Các hoạt động kinh tế, đặc biệt là dấu khí và
nghề cá trên biển Đông vẫn được triển khai thường xuyên; lợi ích quốc gia được giữ vững
Trang 12
3 Giữ được cục diện quan hệ hữu nghị hợp tác
với Trung Quốc và các nước liên quan
4 Ta đã tuyên truyến để dư luận quốc tế ngày càng hiếu rõ hơn lập trường đúng đắn, chính nghĩa của ta trên biến Đông; hiểu rõ tính phi lý trong yêu
sách “đường lưỡi bò” của Trung Quốc
Š Cơ bản tạo được sự đồng thuận trong xã hội,
đa số cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và nhân dân tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ta trong việc xử
lý vấn để biển Đông
13 Chúng ta cần thể hiện thái độ, hành động
như thế nào để góp phần xây dựng, phát triển và
bảo vệ biến, đảo Việt Nam?
- Tạo sự đồng thuận cao trong xã hội, mọi người
nhận thức rõ giải quyết vấn đề tranh chấp biển Đông
là lâu dài và hết sức khó khăn, gian khổ, cần kiên trì,
bến bị, không thế nóng vội; cấn phối hợp đồng bộ,
tổng hợp, nhiều kênh, nhiều biện pháp, tạo nên sức mạnh tổng hợp Phấn đấu bằng mọi cách xử lý vấn để biển Đông bằng biện pháp hòa bình, tạo môi trường ổn định để phát triển đất nước Chúng ta kiên quyết đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo, giữ vững nguyên
tắc, đồng thời linh hoạt, khôn khéo, xem xét vấn đề
một cách khách quan, cố gắng cùng tìm giải pháp các
bên có thể chấp nhận được
22
- Tiếp tục củng cố, tăng cường tiếm lực quốc
phòng, an ninh; thực hiện chiến lược toàn dân tham
gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tăng cường phổi hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các bộ, ngành Trung ương và các địa phương; tăng cường công tác nghiên cứu dự báo, kịp thời đánh giá và để xuất các biện pháp xử lý
tình hình và những diễn biến phức tạp ở biến Đông,
không đế bị động, bất ngờ xảy ra
- Với Trung Quốc, chúng ta tiếp tục thúc đấy
quan hệ hữu nghị, hợp tác toàn diện; tăng cường xây
dựng, củng cố lòng tin, tạo cơ chế đối thoại, giải quyết
tranh chấp trên biến bắng biện pháp hòa bình Trong quan hệ với Trung Quốc, ta kiên định nguyên tắc bảo
vệ chủ quyền lãnh thổ biển, đảo của Tổ quốc, nhưng
ứng xử khôn khéo, tránh để rơi vào thế đối đầu trực
tiếp vế quân sự Thực tiễn cho thấy, nếu quan hệ Việt Nam - Trung Quốc tốt đẹp thì các tranh chấp dễ giải
quyết
- Với thế giới, ta công khai, minh bạch hóa phạm
vi chủ quyến, quyến chủ quyền, lập trường, quan điểm chính nghĩa của ta trong vấn để biến Đông dé
tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ rộng rãi của các nước
ASEAN và quốc tế đối với ta; bác bỏ yêu sách “đường