Bài thu hoạch

Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -1 _ A LI M U Lý chn ch Trong cụng cuc xõy dng v i mi t nc, cỏc c quan b mỏy Nh nc ó cú nhiu i mi c v t chc v hot ng nhm nõng cao hiu qu, hiu lc qun lý Nh nc trờn tt c cỏc lnh vc ca i sng kinh t-xó hi, ỏp ng ũi hi ngy cng cao ca s nghip CNH, HéH, hi nhp kinh t quc t v nhu cu ca nhõn dõn Bờn cnh nhng kt qu t c quỏ trỡnh i mi, t chc v hot ng ca b mỏy Nh nc ta cũn bc l khụng ớt nhc im, nhiu mt cha theo kp v ỏp ng c yờu cu ca s nghip i mi B mỏy Nh nc cha tht tinh gn, cha tht s vng mnh Chớnh quyn c s nhiu ni cũn yu kộm Tỡnh trng tham nhng, lóng phớ, quan liờu cha c ngn chn, y lựi Xó Phiờng Luụng l mt xó vựng cao c bit khú khn ca huyn Bc Mờ, tnh H Giang, a hỡnh phc tp, khớ hu khc nghit, giao thụng i li khú khn, trỡnh dõn trớ thp, c s h tng yu kộm, kinh t xó hi kộm phỏt trin Trong nhng nm qua chớnh quyn xó Phiờng Luụng ó thc hin tt mi ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc v c th húa ngh quyt cỏc cp y ng thnh nhng chng trỡnh, k hoch hot ng c th v ó t c nhng thnh tu ỏng k trờn tt c cỏc lnh vc, c bit l lnh vc phỏt trin kinh t xúa úi, gim nghốo Song bờn cnh ú cũn bc l nhiu yu kộm, hn ch cn phi cú nhng gii phỏp khc phc chớnh quyn hot ng cú hiu lc, hiu qu, thc s l chớnh quyn ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn L mt giỏo viờn cụng tỏc ti a bn xó, mc dự khụng trc tip tham gia vo hot ng ca chớnh quyn cp xó, song tụi luụn quan tõm n dng t tng H Chớ Minh v xõy dng chớnh quyn nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn xó Bi chớnh quyn cú hot ng tt, ỳng chc nng, nhim v ca mỡnh thỡ mi gúp phn ci thin, nõng cao i sng nhõn dõn, gi vng an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi Qua ú, trc tip thỳc y s nghip phỏt trin giỏo dc trờn a bn, nõng cao dõn trớ, xúa gim nghốo Vi nhng ú, tụi luụn suy ngh chớnh quyn xó phi lm th no cỏc ch trng, Ngh quyt, ng li ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc, Ngh quyt ca HND xó c t chc thc hin cú hiu qu, sm i vo thc t cuc sng ca nhõn dõn a phng V cõu hi t l lm th no dng t tng H Chớ Minh v xõy dng chớnh quyn nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn xó, ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t - húa xó hi - quc phũng an ninh ca xó? Do ú, tụi mnh dn chn ch : Vn dng t tng H Chớ Minh v xõy dng chớnh quyn nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn xó Phiờng Luụng, huyn Bc Mờ, tnh H Giang giai on hin nghiờn cu lm bi thu hoch hc k I B NI DUNG Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -2 _ VN DNG T TNG H CH MINH V XY DNG CHNH QUYN NH NC CA DN, DO DN V Vè DN TI X PHIấNG LUễNG, HUYN BC Mấ, TNH H GIANG TRONG GIAI ON HIN NAY - THNH TU, HN CH V NGUYấN NHN 2.1 iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca xó Phiờng Luụng 2.1.1 iu kin t nhiờn Phiờng Luụng l mt xó vựng cao nỳi ỏ, cỏch trung tõm huyn l 28 km, cú ng ranh gii giỏp vi xó v 01 thụn Khui Phỡn - Na Hang; - Phớa ụng giỏp vi xó Yờn Cng - Phớa tõy giỏp vi thụn Khui Phỡn - Na Hang - Phớa nam giỏp vi xó Thng Tõn - Phớa bc giỏp vi xó Yờn Cng Cú tng din tớch t nhiờn l 3.642 ha, ú t nụng nghip l 2.819,22 ha; t phi nụng nghip l 662,09 ha; t cha s dng l 460, 69 a hỡnh, a th phc tp, cú nhiu nỳi cao, vc sõu; ng giao thụng liờn thụn i li khú khn nht l v ma; Ton xó cú 03 thụn bn, cú 765 h vi 3.872 khu; cú dõn tc anh em chung sng (Mụng, Ty), ú dõn tc Mụng chim a s (chim 99 %) T l tng dõn s nm 2009 l 1,7%; t l tr di tui suy dinh dng nm 2009 l 23,73% Dõn c sng ri rỏc khụng tõp trung, cỏc dõn tc giao tip vi ch yu bng ting Mụng Do a hỡnh him tr, cu to a cht l nỳi ỏ, b chia ct nhiu nỳi cao, vc sõu, nhiu khe sui n ó cú ng giao thụng n xó v trung tõm 03 thụn bn, song ch yu l ng ỏ nờn giao thụng i li cũn rt nhiu khú khn, c bit l v ma Khớ hu khc nghit, ma nhiu v hố v rột hi v ụng ó nh hng khụng nh n i sng sinh hot ca b con, nhõn dõn xó, c bit l v cõy trng, vt nuụi che ph rng t 75 %, cú 01 khu rng nguyờn sinh giỏp xó Khui Phỡn 2.1.2 iu kin kinh t - xó hi * V kinh t: Phiờng Luụng cú 98 % dõn s lm nụng nghip ch yu l lm rung v nng ry, lng thc ch yu ngụ l chớnh * Giỏo dc: cụng tỏc giỏo dc c chm lo, t l huy ng tr em n trng t 6- 14 tui t 100%, ton xó cú trng chớnh v im trng, T l hc sinh khỏ, gii t trờn 20%; gi vng thnh qu XMC -PCGDTH v PCTHCS; t chun ph cp giỏo dc Tiu hc ỳng tui nm 2010 v ph cp giỏo dc trung hc c s nm 2007 * Y tế: Lm tt cụng tỏc tuyờn truyn phũng nga dch bnh theo khụng dch bnh xy v lõy lan, chm súc sc khe cho nhõn dõn, c bit l v sc khe b m v tr em, gim t l tng dõn s t nhiờn xung cũn 1,93% v tr em suy dinh dng xung cũn 21,6% Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -3 _ * Vn húa: Cỏc loi húa ngh - th dc th thao luụn c trỡ to khụng khớ phn thi ua sn xut cho nhõn dõn trung xõy dng i sng húa khu dõn c v xõy dng lng húa, gia ỡnh húa Thc hin tt chớnh sỏch xó hi trờn a bn, c bit quan tõm n cỏc i tng cú cụng vi nc * Cụng tỏc an ninh, quc phũng, trt t an ton xó hi thng xuyờn c quan tõm, cụng tỏc qun lớ h tch h khu, ng kớ tm trỳ tm vng qun lớ vt liu n thng xuyờn c chỳ trng, t chc hun luyn dõn quõn t v t 100% quõn s * Thc hin chớnh sỏch dõn tc: Cỏc chớnh sỏch xó hi ca ng v Nh nc i vi ng bo dõn tc u c xó t chc thụng bỏo, tuyờn truyn v thc hin y nh; chng trỡnh 120, 135, 134 ca Chớnh ph v cỏc chng trỡnh khỏc nh: xúa nh tm, h tr ging cõy trng, vt nuụi qua ú to c nim tin nhõn dõn i vi b mỏy chớnh quyn xó, to nờn s on kt, giỳp phỏt trin kinh t - xó hi, gi vng an ninh chớnh tr v an ton xó hi, khụng cú s phõn bit, kỡ th dõn tc 2.1.3 ỏnh giỏ chung iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi cú nh hng n hiu qu hot ng ca chớnh quyn xó Phiờng Luụng * Thun li: V trớ a lớ ca xó Phiờng Luụng thun li cho vic phỏt trin kinh t du lch hng hoỏ huyn v ngoi huyn, khớ hu quanh nm mỏt m, i nỳi cũn nguyờn s, thun li cho vic t chc cỏc tour du lch sinh thỏi ca Tnh Vi din tớch t rng nhiu, khớ hu ụn hũa, thun li cho chớnh quyn xó trin khai cỏc chng trỡnh, k hoch mt cỏch trit , cú hiu qu Đợc s lónh, ch o ca cỏc cp y, chớnh quyn cp trờn v c bit l s c gng ca nhõn dõn cỏc dõn tc xó Phiờng Luụng cụng cuc phỏt trin kinh t, húa, xó hi ó c gi vng v t c nhiu kt qu Chớnh quyn xó Phiờng Luụng ó c th húa cỏc ngh quyt ca cp trờn thnh cỏc chng trỡnh, k hoch phự hp vi thc t ca a phng, sỏt vi tim nng, th mnh ca xó Do ú, tỡnh hỡnh kinh t, xó hi luụn n nh, an ninh, quc phũng c cng c v vng chc, ú l c s quan trng m bo cho hot ng ca chớnh quyn cú hiu lc, hiu qu, t ú lm tng thờm lũng tin ca qun chỳng nhõn dõn i vi ng v chớnh quyn * Khú khn: Do a hỡnh him tr, cu to a cht l nỳi ỏ, b chia ct nhiu nỳi cao, vc sõu, nhiu khe sui n ó cú ng giao thụng n xó v trung tõm 03 thụn bn, song ch yu l ng ỏ nờn giao thụng i li cũn rt nhiu khú khn, c bit l v ma i sng, sinh hot ca nhõn dõn a s cũn rt khú khn, t l h nghốo theo tiờu mi cũn cao, chim 80,03% Hng th húa, thụng tin hu nh khụng cú gỡ, c bit l cỏc thụn bn xa ni ngi Mụng sinh sng nh: thụn Phiờng luụng, Phiờng Phớt (Tỏ Tũ) Tỡnh trng ph n b trn Trung Quc ly chng trỏi phỏp lut cũn xy Sn xut ó c chỳ trng song mang tớnh t cung, t cp l chớnh, vic ỏp dng khoa hc - k thut vo sn xut cũn Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -4 _ nhiu hn ch Xó cú ngun nhõn lc lao ng ụng song ch yu l hc ht Tiu hc, XMC, SXMC v mt s l Trung hc c s, hu ht cha qua o to ngh, cỏn b k thut cũn thiu v cha ỏp ng c cho vic phỏt trin sn xut i ng cỏn b xó trỡnh khụng ng u, mc dự ó c qua o to v chuyờn mụn v lý lun chớnh tr song ch yu l ti chc, b tỳc húa, cũn cú mt s ng i hc ch l gii quyt bng cp, ú gia Hc v Hnh l hai xa vi nờn vic dng kin thc vo thc t t chc hot ng cũn nhiu bt cp Cỏn b thụn bn cha thc s nhit tỡnh, ch ng cụng vic vỡ nhiu lớ nh: trỡnh , nng lc, nh hng ca phong tc, quỏn ca a phng, thụn bn, dõn tc Hot ng ca i biu HND cha thng xuyờn, cha hiu qu nờn dn n mt s v vic cha c phỏt hin v gii quyt kp thi Nhng iu kin t nhiờn, kinh t -xó hi nờu trờn l nhng yu t trc tip tỏc ng khụng nh n hiu qu hot ng ca chớnh quyn xó Phiờng Luụng 2.2 Thc trng hot ng ca chớnh quyn xó Phiờng Luụng thi gian qua (2005 2009) 2.2.1 Nhng thnh tu t c Hi ng nhõn dõn ó phỏt huy tt vai trũ l c quan quyn lc Nh Nc a phng, tng cng giỏm sỏt vic thc hin Ngh quyt Hi ng nhõn dõn, chớnh sỏch v phỏp lut thc hin a phng; i biu Hi ng nhõn dõn thc hin tt vic tip xỳc c tri; tuyờn truyn v ng nhõn dõn thc hin ch trng, ng li ca ng, phỏp lut ca Nh Nc, Ngh quyt ca hi ng nhõn dõn xó U ban nhõn dõn ó tng bc nõng cao hiu lc, hiu qu vic iu hnh, qun lý, t chc thc hin Ngh quyt cp u, ngh quyt ca hi ng nhõn dõn cỏc cp Tớch cc ch ng nhiu bin phỏp c th, thit thc, i sỏt c s kim tra, ụn c vic thc hin cỏc ch tiờu kinh t xó hi Duy trỡ hp u ban nhõn dõn v giao ban nh k v cỏc ngnh, on th thc hin tt cụng tỏc nm tỡnh hỡnh c s v iu hnh, qun lý Nh nc a phng; luụn lm tt cụng tỏc tip dõn v gii quyt khiu ni, t cỏo ca cụng dõn Chc nng qun lý Nh Nc c thc hin tt Phỏp lnh thc hin dõn ch ngy cng c thc hin y c s Vi s n lc trờn, nhng nm qua Chớnh quyn xó nn Xn ó thc hin tt chc nng, nhim v ca mỡnh v t c nhng thnh qu nh sau : * V k hoch, ngõn sỏch, ti chớnh Do iu kin phỏt trin kinh t ca xó cũn thp, t l thu phớ v l phớ rt thp nờn kinh phớ hot ng hng nm ch yu l ngõn sỏch Nh nc cp Trờn c s ú, hng nm UBND xó ó thc hin xõy dng k hoch phõn b d toỏn, quyt toỏn v thu - chi ngõn sỏch theo ỳng quy nh ca Nh nc v phự hp vi iu kin thc t ca xó, m bo cho mi hot ng ca UBND v cỏc t chc h thng chớnh tr; * V nụng nghip, lõm nghip, thy li Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -5 _ - V nụng nghip: Trong nhng nm qua, nụng nghip ó c chỳ trng v phỏt trin tng i n nh, c cu cõy trng chuyn dch theo hng sn xut hng hoỏ, gúp phn m bo an ninh lng thc, xoỏ gim nghốo, xõy dng nụng thụn mi; vic ng dng tin b khoa hc k thut vo sn xut ó c chỳ trng Din tớch cỏc loi ging mi c m rng v tng v nng xut Tng din tớch gieo trng 646,38ha; tng sn lng lng thc t 1.127, 4tn, bỡnh quõn lng thc u ngi t 360kg/ngi /nm - V lõm nghip: Trong nhng nm qua, c s h tr, u t ca Nh nc qua cỏc chng trỡnh d ỏn, cụng tỏc trng rng, bo v, khoanh nuụi tỏi sinh rng t nhiu kt qu nh: hn ch c tỡnh trng phỏt rng lm nng, chỏy rng, khai thỏc trỏi phộp, v t c che ph rng l 30% - V thu li: Thc hin chng trỡnh kiờn c hoỏ kờnh mng m bo nc sch cho sinh hot ca nhõn dõn v ti tiờu cho sn xut nụng nghip vi cụng trỡnh c xõy dng, hng chc km mng mỏng kiờn c v ng dn nc Thc hin chng trỡnh xõy dng b nc sch h gia ỡnh theo hỡnh thc Nh nc v nhõn dõn cựng lm, n trờn 50% cỏc h gia ỡnh u cú b d tr nc * V giao thụng: Xó ó thc hin vic tu sa, nõng cp, m mi ng giao thụng bng cỏc ngun u t ca Nh nc nh: chng trỡnh d ỏn 135, d ỏn phõn cp gim nghốo; c bit l m cỏc tuyn ng t trung tõm xó i cỏc thụn bn v t cỏc thụn bn vi xó T ú to iu kin thun li cho vic i li v giao lu hng hoỏ ca nhõn dõn xó, gúp phn thỳc y kinh t -xó hi phỏt trin v gi vng an ninh, trt t an ton xó hi * V thng mi, dch v Thc hin xõy dng ch ti trung tõm xó lm ni mua, bỏn, trao i hng hoỏ ca nhõn dõn v ngoi xó; to iu kin thun li cho cỏc h kinh doanh, sn xut v phỏt trin kinh t * V húa, y t, giỏo dc - V hoỏ: Luụn trỡ i hoỏ, ngh, th thao luyn tham gia giao lu Phong tro "Ton dõn on kt xõy dng i sng khu dõn c c trin khai cú hiu qu, ó cú 6/8 lng hoỏ v 309 gia ỡnh c cụng nhn Gia ỡnh hoỏ Hng nm xó ó t chc Ngy hi i on kt ton dõn mang m bn sc hoỏ dõn tc vi cỏc mụn thi u nh: bn n, ỏnh sng, y gy, ngh, T l cỏc h cú tivi, i catsec v thng xuyờn xem truyn hỡnh hoc nghe i ting núi Vit Nam t trờn 50% - V y t: Trm y t ó lm tt cụng tỏc tuyờn truyn phũng nga dch bnh theo khụng dch bnh xy v lõy lan, chm súc sc khe cho nhõn dõn, c bit l v sc khe b m v tr em, gim t l tng dõn s t nhiờn xung cũn 1,93% v tr em suy dinh dng xung cũn 21,6% - V giỏo dc: Trong nhng nm qua, mng li trng lp ó c m rng i vi tt c cỏc bc hc (t nm 2005 trờn a bn xó ó cú n v trng ú l: Trng Mm non, Tiu hc v THCS), cht lng dy - hc c Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -6 _ nõng lờn; C s vt cht ó c u t sa cha, xõy dng m bo cho vic dy ca Thy v hc ca Trũ; Thc hin vic khen thng kp thi cho Giỏo viờn v hc sinh cú thnh tớch xut sc cụng tỏc ging dy v hc tp, c bit l cỏc em hc sinh nghốo vt khú hc gii thụng qua ngun qu khuyn hc t chun ph cp giỏo dc Tiu hc ỳng tui mc I nm 2010 v ph cp giỏo dc trung hc c s nm 2007 * V quc phũng, an ninh, trt t an ton xó hi Thc hin tt cụng tỏc cng c, xõy dng lc lng DQTV (Dõn quõn t v) v t chc hun luyn, din theo k hoch m bo cht lng Thng xuyờn tuyờn truyn, ng niờn khỏm tuyn ngha v quõn s hng nm t ch tiờu cp trờn giao c v s lng v cht lng Phỏt huy phong tro qun chỳng bo v an ninh T quc, tớch cc lm tt cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc t tng, chớnh tr cho nhõn dõn; lm tt cụng tỏc dõn vn, kin ton cng c lc lng an ninh c s, t an ninh nhõn dõn, t ho gii; lc lng cụng an viờn thụn bn hon thnh tt nhim v gi gỡn an ninh trt t v an ton xó hi, nm chc tỡnh hỡnh trờn a bn, kp thi phỏt hin cỏc v gii quyt cỏc v vic phỏt sinh thụn bn, cng nh trờn ng biờn mc gii, qun lý h khu; phi hp vi cỏc ngnh, on th tuyờn truyn, u tranh cú hiu qu vi cỏc ti phm v t nn xó hi Tớch cc ng, u tranh gii quyt nm bt kp thi hin tng truyn o trỏi phộp v di c t T phỏp xó ó t chc tuyờn truyn ph bin phỏp lut v cỏc ch trng, ng li ca ng v phỏp lut ca Nh nc c hn 1000 lt ngi tham gia * V cụng tỏc xõy dng ng: Thng xuyờn tuyờn truyn giỏo dc, hc cỏc ch th, ngh quyt ca ng, c bit l cuc ng Hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh T chc tuyờn truyn ng cỏn b ng viờn v qun chỳng nhõn dõn thc hin tt ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh Nc Do ú cỏn b, cụng chc, ng viờn v qun chỳng nhõn dõn luụn tin tng vo s lónh o ca ng, to phn chuyn bin tớch cc nhn thc ca cỏn b, cụng chc, ng viờn v qun chỳng nhõn dõn Nhõn dõn cỏc dõn tc ngy cng hng hỏi thi ua lao ng sn xut, chuyn i c cu cõy trng vt nuụi, tng bc xoỏ gim nghốo nhanh v bn vng ng b cng luụn quan tõm trỳ trng cụng tỏc xõy dng ng, thng xuyờn c qun chỳng u tỳ i hc lp cm tỡnh ng bi dng kt np vo hng ng ca ng n ton xó cú 12 chi b, 92 ng viờn, xoỏ thụn bn trng khụng cú chi b; cht lng ng viờn ngy mt nõng cao hn, nht l v trỡnh hoỏ 2.2.2 Nhng hn ch, khuyt im Bờn cnh nhng thnh tu m chớnh quyn xó Phiờng Luụng t c nhng nm qua l to ln, nn kinh t phỏt trin ỳng hng, sn xut nụng lõm nghip c chuyn dch theo hng sn xut hng hoỏ, i sng kinh t, hoỏ tinh thn ca nhõn dõn c nõng cao; quc phũng - an ninh c n Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -7 _ nh v gi vng Tuy nhiờn cũn nhng hn ch, khuyt im hot ng ca mỡnh nh sau: Mt l, quy ch lm vic ca HND, UBND xó cũn cha tht c th Mt s i biu HND, thnh viờn UBND theo c cu nờn quỏ trỡnh ch o, iu hnh cụng vic cũn thiu kiờn quyt, khụng rt im, thiu c th, chung chung dn ti cú lỳc, cú vic b chng chộo hoc khụng kh nng gii quyt Vic lp k hoch chng trỡnh cụng tỏc tun, thỏng ca HND, UBND cha c chỳ trng, mt s i biu HND, cỏn b, cụng chc xó khụng bit lp k hoch cụng tỏc dn n tỡnh trng thng b ng gii quyt, x lý cụng vic Hai l, mt s i biu HND cha thc s sỏt dõn, gn dõn, cha nm bt c cỏc yờu cu, nguyn vng hp phỏp, chớnh ỏng ca ngi dõn Ngha l cha thc hin tt chc trỏch, nhim v ca ngi i biu nhõn dõn Ba l, mt s ngnh, ban chuyờn mụn ca UBND xó v thụn bn cha ch ng, tớch cc tham mu cho UBND xó theo chc nng, nhim v, lnh vc mỡnh ph trỏch m ch cú bn yờu cu bỏo cỏo, trin khai ca UBND xó thỡ mi trin khai tham mu, lm cho xong vic nờn nhiu cht lng, hiu qu cụng vic cha cao Bn l, cụng tỏc ban hnh son tho bn cũn yu nờn cũn cú bn ban hnh cha ỳng phỏp lut, cha ỳng thm quyn, sai sút v th thc, cõu ch; vic chp hnh gi gic cụng tỏc, tỏc phong, l li lm vic ca i ng cỏn b, cụng chc cha nghiờm tỳc Nm l, kinh t cú tng trng nhng cha bn vng, cũn ph thuc nhiu vo s u t ca Nh Nc, chuyn i c cu cõy trng, vt nuụi cũn chm, cha ng b, tim nng t ai, lao ng cha c khai thỏc v s dng y ; kh nng ng dng khoa hc - cụng ngh vo sn xut cũn nhiu hn ch, nng xut lao ng núi chung cũn thp, sn xut hng hoỏ cũn mc thp, mang nng tớnh t cung, t cp Sn xut tiu th cụng nghip quy mụ cũn nh l, phõn tỏn; giao thụng i li khú khn nht l vo ma, l; ngun u t xõy dng kt cu h tng nụng thụn cha ỏp ng nhu cu phỏt trin Sỏu l, s nghip hoỏ, giỏo dc, y t cũn nhiu khú khn, thiu c s vt cht phc v cho dy v hc c bit l cỏc im trng l cỏc thụn, cha m cha quan tõm n vic hc ca mỡnh, tỡnh trng hc sinh b hc gia chng cũn ph bin, cht lng hc sinh cũn thp so vi yờu cu; c s vt cht khỏm cha bnh cũn thiu, t l suy dinh dng tr cũn cao; cht lng lng hoỏ cũn thp, s h c xem truyn hỡnh cũn ớt i sng nhõn dõn cũn khụng ớt khú khn, thu nhp bỡnh quõn u ngi cũn thp Xoỏ gim nghốo cú kt qu nhng cha bn vng S h giu, khỏ tng chm, s h trung bỡnh, h nghốo cũn ln, nguy c tỏi nghốo cũn cao Cht lng hot ng hoỏ - xó hi cha cao Vic tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut cũn chm Phong tc quỏn chm c khc phc, t nn xó hi cú lỳc, cú ni cũn din bin phc tạp 2.2.3 Nguyờn nhõn ca nhng thnh tu v hn ch * Nguyờn nhõn ca nhng thnh tu Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -8 _ - Nguyờn nhõn khỏch quan + Trong nhng nm qua c s quan tõm ca ng v nh nc, tnh v huyn, cỏc cp cỏc ngnh, c bit l s lónh o ca cp y ng c s v xõy dng chớnh quyn xó cho hot ng cú hiu lc, hiu qu + ng v Nh nc ta ó cú nhng ng li, ch trng, chớnh sỏch ỳng n, phự hp vi iu kin ca tng vựng; + S quan tõm, ch o v giỳp sỏt ca Huyn u - HND UBND v cỏc c quan ban ngnh ca huyn; - Nguyờn nhõn ch quan + Cú s on kt nht trớ cao v s phn u n lc hon thnh nhim v ca cỏc i biu HND xó, ca i ng cỏn b, cụng chc xó Phiờng Luụng, huyn Bc Mờ, tnh H Gang; s ng lũng ng h ca nhõn dõn cỏc dõn tc xó Phiờng Luụng; + Cỏc i biu HND, i ng cỏn b, cụng chc xó ó dng nng ng, sỏng to nhng ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc vo thc tin trờn a bn * Nguyờn nhõn ca nhng hn ch - Nguyờn nhõn khỏch quan + Do v trớ a lý nờn dõn c sng khụng trung Vỡ vy, nh hng khụng nh n vic tip xỳc ca cỏc i biu HND xó, ca cỏn b, cụng chc xó; Giao thụng i li khú khn, nht l cỏc tuyn ng liờn thụn; + Phong tc quỏn lc hu, chm thay i - Nguyờn nhõn ch quan + Cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh Nc ti cỏn b, cụng chc, ng viờn v qun chỳng nhõn dõn cha sõu rng, cha thng xuyờn; + i ng cỏn b xó nht l cỏn b ch cht cha c o to ton din v qun lý nh nc, qun lý kinh t ú trỡnh nng lc ca i ng cỏn b xó cũn nhiu hn ch; t l n i ng cỏn b thp; + Trỡnh dõn trớ thp Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền xã PHIÊNG LUÔNG thời gian tới (2010 2015) 3.1 Gii phỏp trc mt Th nht, tng cng s lónh o ca ng i vi chớnh quyn v s phi hp gia chớnh quyn vi U ban mt trn T quc, cỏc on th; Th hai, thng xuyờn lm tt cụng tỏc ỏnh giỏ, phõn loi cỏn b, cụng chc v hot ng ca b mỏy chớnh quyn c s hng thỏng, quý, nm; nõng cao cht lng i biu Hi ng nhõn dõn v hiu qu hot ng ca Hi ng nhõn dõn Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -9 _ Th ba, coi trng cụng tỏc tuyờn truyn, ng nõng cao nhn thc cho nhõn dõn v ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh Nc; phỏt ng cỏc phong tro thi ua yờu nc v phỏt trin kinh t xoỏ gim nghốo; Th t, ch trng v ch o phỏt trin kinh t xó hi cn cn c vo nhng tim nng, li th, c im c th ca xó, thụn bn phỏt trin mụ hỡnh, c cu cho phự hp; tớch cc i mi phng phỏp, phong cỏch lónh o, qun lý ca i ng cỏn b xó; kp thi thỏo g nhng khú khn vng mc ng thc hin c ch chớnh sỏch a phng, phỏt huy nhng nhõn t mi, tớch cc, sỏng to to ng lc thỳc y kinh t, hoỏ xó hi phỏt trin; Th nm, tranh th thi c, li th phỏt trin, thu hỳt ngun lc u t t bờn ngoi kt hp phỏt huy tt ni lc, phỏt trin kinh t v cng c quc phũng an ninh; Th sỏu, tng cng cụng tỏc xõy dng ng v h thụng chớnh tr, i mi v nõng cao cht lng hot ng ca cỏc t chc chớnh tr xó hi thc hin tt ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh Nc Th by, c th húa ch trng, ng li ch tiờu, ngh quyt ca ng, k hoch, quy hoch phự hp theo tng giai on nhm chm lo thit thc ti i sng ca nhõn dõn nhm cỏc bin phỏp lm d ỏn ln, d ỏn u t khai thỏc, d ỏn vay vn, quy hoch phõn vựng, qun lớ t m bo quyn v li ớch hp phỏp t ch sn xut kinh doanh ca cỏc h, chỳ xõy dng kt cu h tng v xõy dng cỏc h lm kinh t gii, lm im nhõn din rng, cú bin phỏp x lớ linh hot kp thi vi nhng hnh vi vi phm li ớch ca cỏc h gia ỡnh m bo tớnh cụng bng gi vng k cng xó hi 3.2 Gii phỏp lõu di Th nht, tip tc i mi, tng cng s lónh o ca ng vi HND, UBND v s phi hp hot ng ca cỏc t chc chớnh tr -xó hi ng trc tip lónh o cụng tỏc cỏn b, tng cng qun lý cỏn b, ng viờn b mỏy Nh nc, cú k hoch o to, bi dng i ng cỏn b, ng viờn, gii thiu ng viờn u tỳ vo b mỏy chớnh quyn xó Cp y phi thng xuyờn kim tra s hot ng ca chớnh quyn, kp thi phỏt hin, un nn nhng biu hin lch lc cụng tỏc qun lý ca chớnh quyn Thc tin cho thy, cỏn b chớnh quyn vi phm khuyt im nh: buụng lng qun lý, sai phm v nguyờn tc qun lý, mt on k ni b, cỏn b sa sỳt v phm cht o c Li mt phn l cp y ng thiu s kim tra, buụng lng nguyờn tc trung dõn ch Cỏc ngh quyt, ch trng, chớnh sỏch ca ng b phi phn ỏnh ỳng i sng kinh t -xó hi ti a phng; phự hp vi nguyn vng chớnh ỏng ca nhõn dõn, trỏnh ch quan, ỏp t ý Cn phõn nh chc nng lónh o ca ng v chc nng iu hnh ca chớnh quyn Khc phc tỡnh trng bao bin, lm thay ln sõn ca ng sang vic ca chớnh quyn, lm cho cụng tỏc chớnh quyn mt ch ng, trn trỏnh trỏch nhim, li, trụng ch Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng - 10 _ S lónh o ca cp y ng khụng lm lu m a v, trỏch nhim, kh nng ca chớnh quyn UBND; cp y phi phỏt huy vai trũ, trỏch nhim ca MTTQ, cỏc on th v qun chỳng nhõn dõn tham gia xõy dng v bo v chớnh quyn, bo m quyn lm ch ca nhõn dõn, thng xuyờn chm lo cụng tỏc dõn vn, thu hỳt s tham gia ngy cng rng rói ca nhõn dõn vo cụng cuc qun lý Nh nc Th hai, thc hin nghiờm tỳc Quy ch lm vic caHND, UBND xó Quy ch t chc v hot ng to iu kin cho HND, UBND thc hin ỳng phỏp lut, ỳng nhim v, quyn hn, t chc, ch lm vic v quan h cụng tỏc Vỡ vy, cụng tỏc iu hnh hot ng ca UBND xó cn bỏm sỏt cỏc bn hng dn v cụng tỏc cỏn b ca Chớnh ph, dng Quy ch lm vic mu ca UBND huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh c ban hnh theo Quyt nh s 75/2006/Q-TTg ngy 12/4/2006 ca Th tng Chớnh ph; phõn cụng nhim v c th v phm vi gii quyt cụng vic ca Ch tch, cỏc Phú ch tch v cỏc thnh viờn UBND cng nh cỏn b, cụng chc xó (bao gm c cỏn b khụng chuyờn trỏch) Phi xõy dng c k hoch cụng tỏc tun, thỏng, quý v nm trờn c s cỏc lnh vc c phõn cụng; cao trỏch nhim v vai trũ ca ngi ng u n v vic xỏc nh trỏch nhim th v trỏch nhim cỏ nhõn Thng xuyờn tin hnh cụng tỏc phờ bỡnh v t phờ bỡnh cng nh cụng tỏc khen thng v k lut cụng v i mi cụng tỏc kim tra vi vic phũng nga v u tranh chng tham nhng, quan liờu v thc hnh tit kim Chỳ trng vic ban hnh v nhn, lu tr bn; chun b y , chu ỏo ni dung cỏc cuc hp, hi ngh ; thc hin tt mi quan h gia UBND vi UBND huyn v cỏc ban ngnh chuyờn mụn ca Huyn, vi ng y, HND, UBMTTQ v cỏc on th nhõn dõn xó, vi trng thụn bn Th ba, tip tc kin ton t chc b mỏy - r soỏt, ỏnh giỏ thc cht i ng cỏn b hin cú, xõy dng quy hoch, sp xp li cỏn b nõng cao hiu qu hot ng, trc ht phi quan tõm kin ton i ng cỏn b ch cht Xõy dng i ng cỏn b, cụng chc cỏc cp t Trung ng n c s, c bit l cỏn b ng u, cú phm cht v nng lc, cú bn lnh chớnh tr vng vng nhm thc hin thng li nhim v cụng nghip húa, hin i húa t nc, gi vng c lp t ch, i lờn ch ngha xó hi Cn ỏnh giỏ, iu chnh, sp xp li i ng cỏn b theo quy trỡnh, cht ch, nghiờm tỳc, giao vic ỳng ngi, trng ngi ti, kiờn quyt khụng s dng nhng cỏc b cú biu hin c hi, tham nhng, cc b, gõy mt on kt ni b Phi thng xuyờn ỏnh giỏ cụng tỏc cỏn b, xỏc nh ỳng nng lc, trỡnh , uy tớn, o c cỏn b Kp thi phỏt hin, chn chnh, x lý cỏn b vi phm k lut, vi phm phỏp lut Th t, tip tc m bo tớnh dõn ch hot ng ca UBND xó Chớnh quyn phi chỳ trng hn na vic tuyờn truyn cho nhõn dõn hiu c mi ch trng, ng lụi ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc T ú t giỏc chp hnh; trỏnh tỡnh trng ng li, chớnh sỏch, phỏp lut ch n vi cỏn b, ngi dõn khụng nm c, khụng hiu c dn n tỡnh trng thc hin sai Vỡ vy, cn phi cú nhiu hỡnh thc tuyờn truyn, a dng phự hp vi iu kin c th, d tip thu, d nh, d ỏp dng Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng - 11 _ M rng thờm cỏc hỡnh thc t qun nhõn dõn t bn bc v thc hin nhim v khuụn kh ca Phỏp lut i vi nhng cụng vic mang tớnh xó hi húa, cú s h tr ca chớnh quyn nh: xõy dng lng bn húa, cỏc t hũa gii, m rng dõn ch xó hi ch ngha Qua ú, kiờn quyt lờn ỏn, x lý cỏc t nn xó hi, vi phm phỏp lut nh hng n an ninh trt t, cỏc thúi h tt xu nh: t quan liờu, tham nhng, c oỏn chuyờn quyn, c hip nhõn dõn v trự dp cỏn b kết luận Trong bi cnh hin ca Quc t din bin rt phc chỳng ta ng trc nhng thi c v hi mi thc hin thng li cỏc mc tiờu ca i hi XI ca ng ra, chỳng ta phi tip tc i mi nhm nõng cao hiu lc, hiu qu hot ng ca chớnh quyn cp c s núi chung, chớnh quyn xó Phiờng Luụng, huyn Bc Mờ, tnh H Giang núi riờng, cn quỏn trit sõu sc quan im i mi ca ng xỏc nh rừ chc nng nhim v ca mỡnh khụng ngng rốn luyn, hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh, hon thnh xut sc nhim v c phõn cụng, gúp phn vo vic hon thnh nhim v chớnh tr ca Tnh ng b H Giang, Huyn ng b Bc Mờ núi chung v ng b xó Phiờng Luụng núi riờng ti ny c nghiờn cu t thc t hot ng ca chớnh quyn xó Phiờng Luụng, huyn Bc Mờ, tnh H Giang t nm 2005 n ht nm 2010 Nhng phõn tớch, ỏnh giỏ, nhn xột mang tớnh khỏch quan, chõn thc xut phỏt t vic kho sỏt quỏ trỡnh hot ng ca chớnh quyn xó Phiờng Luụng, huyn Bc Mờ, tnh H Giang; nhng gii phỏp a cú c s khoa hc, hp lý v hiu qu gn lin vi iu kin khỏch quan ca a phng; nhng kt qu nghiờn cu ca ti cú th dng, ỏp dng vo thc tin ca vic nõng cao hiu qu hot ng ca chớnh quyn xó, th trn huyn Bc Mờ núi chung v xó Phiờng Luụng núi riờng giai on hin nay, chớnh quyn cp c s thc s l chớnh quyn ca dõn, dõn v vỡ dõn nh t tng ca Ch tch H Chớ Minh Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 [...].. .Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng - 11 _ M rng thờm cỏc hỡnh thc t qun nhõn dõn t do bn bc v thc hin nhim v trong khuụn kh ca Phỏp lut i vi nhng cụng vic mang tớnh xó hi húa, ... song mang tớnh t cung, t cp l chớnh, vic ỏp dng khoa hc - k thut vo sn xut cũn Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng -4 ... hỡnh thc tuyờn truyn, a dng phự hp vi iu kin c th, d tip thu, d nh, d ỏp dng Trờng Chính trị Hà Giang Lớp Trung cấp LLCT-HC-B39 Bài thu hoạch Phan Văn Hoàng - 11 ... quyn xó Phiờng Luụng * Thun li: V trớ a lớ ca xó Phiờng Luụng thun li cho vic phỏt trin kinh t du lch hng hoỏ huyn v ngoi huyn, khớ hu quanh nm mỏt m, i nỳi cũn nguyờn s, thun li cho vic t chc