1 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 5511 /UBND-SNV Phan Thiết, ngày 03 tháng 12 năm 2007 Về việc hướng dẫn thực hiện việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với CBCCVC lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ Kính gửi: - Các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Các cơ quan thuộc khối Đảng, đoàn thể. Thực hiện Thông tư số: 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức; Công văn số: 1965 /BNV-TL ngày 02/8/2005 của Bộ Nội vụ về việc nâng bậc lương trước thời hạn theo thành tích xuất sắc; Thông tư số: 83/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ nâng bậc lương và các chế độ phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, UBND tỉnh hướng dẫn thực hiện nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ như sau: 1. Đối tượng áp dụng: Những người là cán bộ, công chức, viên chức (kể cả công chức cấp xã); người làm việc theo chế độ hợp đồng (trừ các đối tượng được quy định tại khoản 2 dưới đây) trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước được thỏa thuận trong bản hợp đồng lao động xếp lương theo ngạch, bậc công chức, viên chức và chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh. 2. Đối tượng không áp dụng: - Những người làm việc theo chế độ hợp đồng chờ thi tuyển, công chức dự bị, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ, hợp đồng thử việc, hợp đồng có thời hạn dưới một năm, hợp đồng thời vụ, hợp đồng đặc biệt trong các ngành, lĩnh vực theo quy định của Nhà nước. - Cán bộ, công chức, viên chức do nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức được bổ nhiệm vào ngạch, bậc mới có chênh lệch 2 hệ số lương bằng hoặc lớn hơn chênh lệch giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ. - Cán bộ chuyên trách cấp xã. 3. Quy định về cấp độ lập thành tích xuất sắc và điều kiện để được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn: Cán bộ, công chức, viên chức đúng theo đối tượng nói trên, nếu hội đủ 03 điều kiện dưới đây (3.1, 3.2 và 3.3) thì được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn. 3.1. Lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, đã được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận (bằng văn bản) và khen thưởng, cụ thể như sau: 3.1.1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc danh mục chức vụ do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh quản lý: Thành tích khen thưởng phải đạt một trong các hình thức sau: Huân chương lao động các hạng, Anh hùng lao động, Giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước, giải thưởng Quốc tế, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Chiến sỹ Thi đua toàn quốc, Chiến sỹ Thi đua cấp bộ ngành đoàn thể Trung ương, Chiến sỹ Thi đua cấp tỉnh và trong 02 năm liên tục (tính từ năm được xét nâng bậc lương trước thời hạn trở về trước) đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp cơ sở. 3.1.2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ trưởng phòng, phó trưởng phòng của các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh, các cơ quan thuộc khối Đảng, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các đơn vị trực thuộc các sở, cơ quan ngang sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố (trừ những đối tượng thuộc mục 3.1.1): Thành tích khen thưởng phải đạt một trong các hình thức sau: Huân chương lao động các hạng, Anh hùng lao động, Giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng cấp Nhà nước, giải thưởng Quốc tế, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Chiến sỹ Thi đua toàn quốc, Chiến sỹ Thi đua cấp bộ ngành đoàn thể Trung ương; Chiến sỹ Thi đua cấp tỉnh, Bằng khen của bộ ngành Trung ương về thành tích công tác trong năm, Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh về thành tích công tác trong năm (không tính các bằng khen về phong trào, đột xuất) và trong 02 năm liên tục (tính từ năm được xét nâng bậc lương trước thời hạn trở về trước) đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp cơ sở. 3.1.3. Các đối tượng còn lại thì hình thức khen thưởng phải đạt chiến sỹ thi đua cấp cơ sở trở lên trong 02 năm liên tục (tính từ năm được xét nâng bậc lương trước thời hạn trở về trước). 3 3.2. Phải được trên 2/3 số lượng cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị bỏ phiếu kín thống nhất đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn. 3.3. Còn thiếu thời gian từ 01 tháng đến 12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên. 4. Nguyên tắc xét nâng bậc lương trước thời hạn: 4.1. Đảm bảo đúng đối tượng và các quy định về tiêu chuẩn, cấp độ nói trên. 4.2. Trong thời gian giữ bậc lương hiện hưởng không bị cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật ở bất kỳ hình thức nào theo quy định của Pháp lệnh Cán bộ, công chức, Điều lệ Đảng và Điều lệ của đoàn thể. 4.3. Việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức được căn cứ vào thành tích xuất sắc cao nhất mà cán bộ, công chức, viên chức đạt được trong suốt thời gian giữ bậc lương và không được thực hiện hai lần nâng bậc lương trước thời hạn trở lên trong thời gian giữ một bậc lương. 4.4. Về chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn: - Chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn của năm nào thì thực hiện hết trong năm đó. Nếu đến hết quý I năm sau liền kề, cơ quan, đơn vị và địa phương không thực hiện hết chỉ tiêu trong năm thì không được cộng dồn vào chỉ tiêu của năm tiếp theo để tính. - Nếu thời điểm xét đối tượng nâng bậc lương trước thời hạn thuộc quý I của năm thực hiện thì sử dụng chỉ tiêu còn lại của năm trước liền kề. Ví dụ 1: Bà Phạm Thị A, Trưởng phòng Sở X, đã được xếp lương chuyên viên chính, bậc 3/8, hệ số 5,08, từ ngày 01/01/2006. Trong năm 2006, Bà A được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen về thành tích công tác trong năm và trong 02 năm liên tục (năm 2006 và năm 2007), Bà A đều đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp cơ sở; ngày 01/3/2008, Bà A được cấp có thẩm quyền quyết định nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng. Tại thời điểm tháng 01/01/2008, Bà A được hưởng lương như sau: Ngạch chuyên viên chính, bậc 4/8, hệ số 5,42. Thời gian nâng bậc lương lần sau được tính kể từ ngày 01/01/2008. Việc nâng bậc lương trước thời hạn của Bà A được tính trong chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị, địa phương năm 2007. Ví dụ 2: Ông Lê Văn B, chuyên viên Sở Y, đã được xếp lương chuyên viên, bậc 5/9, hệ số 3,66, từ ngày 01/4/2005. Trong 02 năm liên tục (năm 2006 và năm 2007), ông B đều đạt chiến sỹ thi đua cấp cơ sở. Đến ngày 01/02/2008, ông B đã đủ điều kiện, tiêu chuẩn để xét nâng bậc lương trước thời hạn và được cấp có thẩm quyền quyết định nâng bậc lương trước thời hạn 4 12 tháng. Tại thời điểm tháng 4/2007, ông B được hưởng lương như sau: Ngạch chuyên viên, bậc 6/9, hệ số 3,99. Thời gian nâng bậc lương lần sau được tính kể từ ngày 01/4/2007. Việc nâng bậc lương trước thời hạn của ông B được tính trong chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị, địa phương năm 2007. 4.5. Thời gian được nâng bậc lương trước thời hạn: - Thời gian được nâng bậc lương trước thời hạn (từ 01 tháng đến 12 tháng) của cán bộ, công chức, viên chức do thủ trưởng cơ quan, đơn vị và địa phương trực tiếp quản lý quyết định sau khi trao đổi với cấp ủy và Ban chấp hành Công đoàn cùng cấp. - Trường hợp ngày ký quyết định nâng bậc lương trước thời hạn sau thời điểm được hưởng bậc lương mới thì cán bộ, công chức, viên chức được truy lĩnh tiền lương và truy nộp bảo hiểm xã hội phần chênh lệch tiền lương tăng thêm giữa bậc lương mới so với bậc lương cũ. 5. Quy trình xét nâng bậc lương trước thời hạn: 5.1. Căn cứ vào thành tích đạt được của cán bộ, công chức, viên chức, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thành lập Hội đồng nâng lương trước thời hạn, thành phần gồm: Thủ trưởng đơn vị, Đại diện: Cấp ủy, Ban chấp hành Công đoàn và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp để quyết định số lượng và danh sách cụ thể cán bộ, công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định; đồng thời niêm yết công khai (ít nhất 3 ngày) danh sách cán bộ, công chức, viên chức được xét nâng lương trước thời hạn để cán bộ, công chức, viên chức toàn cơ quan, đơn vị biết và phản hồi ý kiến. 5.2. Sau khi tiếp nhận các ý kiến phản hồi, thủ trưởng cơ quan, đơn vị và địa phương tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức để bỏ phiếu kín bình chọn danh sách cán bộ, công chức, viên chức được đề nghị xét nâng bậc lương trước thời hạn. 5.3. Nội dung và kết quả họp xét phải được ghi chép bằng biên bản để lưu hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị, địa phương. 5.4. Căn cứ kết quả họp xét, Thủ trường cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành quyết định hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quản lý theo phân cấp ban hành quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức được xét chọn. 6. Cách tính số người được nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm: 6.1. Số người được nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm không quá 5% (chỉ tính phần số nguyên) chỉ tiêu biên chế được giao (bao gồm cả trong 5 biên chế và lao động định biên), không tính chỉ tiêu công chức dự bị, chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ. 6.2. Đối với các cơ quan, đơn vị có số biên chế dưới 20 người thì chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm được thực hiện như sau: - Đối với các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh thì Thủ trưởng các đơn vị thực hiện nâng bậc lương trước thời hạn theo chỉ tiêu do Sở Nội vụ giao. - Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh, thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố thì Thủ trưởng các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phân bổ chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn cho các đơn vị trực thuộc nhưng không vượt quá 5% tổng số biên chế trả lương của tất cả các cơ quan, đơn vị trực thuộc. - Đối với công chức cấp xã thì Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phân bổ chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn cho các xã, phường, thị trấn nhưng không vượt quá 5% tổng số công chức cấp xã của toàn huyện, thị xã, thành phố. 7. Hồ sơ thủ tục: Hồ sơ lưu về nâng bậc lương trước thời hạn của cán bộ, công chức, viên chức gồm có: 7.1. Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và địa phương. 7.2. Biên bản họp bình xét của Hội đồng nâng lương trước thời hạn và Biên bản kiểm phiếu của Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; 7.3. Bản sao văn bản chứng nhận thành tích của cấp có thẩm quyền; 7.4. Bản sao biên bản công nhận sáng kiến, sáng chế… của Hội đồng sáng kiến cơ quan, đơn vị của 02 năm liên tiếp (tính từ thời điểm được xét trở về trước); 7.5. Bản sao Quyết định lương hiện hưởng. 7.6. Các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp thì thành phần hồ sơ phải bổ sung thêm Tờ trình đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hoặc Thủ trưởng cơ quan chủ quản (nếu có), gửi về Sở Nội vụ đối với cơ quan, đơn vị thuộc khối 6 Nhà nước; gửi Ban Tổ chức Tỉnh uỷ đối với các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng, đoàn thể. 8. Trách nhiệm thi hành: 8.1. Đối với cơ quan, đơn vị trực thuộc các sở, ngành và địa phương: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực thuộc các sở, ngành và địa phương (sau đây gọi chung là đơn vị cơ sở) có trách nhiệm: - Tổ chức học tập, quán triệt sâu kỹ các văn bản của Trung ương, của Tỉnh quy định về chế độ nâng bậc lương trước thời hạn trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị và địa phương mình nhằm đảm bảo tính dân chủ, công khai và minh bạch. - Thống kê, dự kiến danh sách và thời gian cán bộ, công chức, viên chức được xét nâng bậc lương trước thời hạn. - Tổ chức họp với Cấp ủy và Ban chấp hành công đoàn cùng cấp để xem xét, có ý kiến thống nhất đề nghị số người nâng lương trước thời hạn trong cơ quan, đơn vị. - Thông báo công khai danh sách những người được xét nâng bậc lương trước thời hạn trong cơ quan, đơn vị và địa phương. - Giải thích những kiến nghị, vướng mắc trong việc thực hiện chế độ nâng bậc lương trước thời hạn. - Đề nghị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị theo phân cấp hiện hành của UBND tỉnh. 8.2. Đối với các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố: - Căn cứ hướng dẫn này, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương trao đổi với cấp ủy và Ban chấp hành Công đoàn cùng cấp ban hành quy chế nâng bậc lương trước thời hạn của cơ quan, đơn vị và địa phương mình. - Xét duyệt và ra Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn cho công chức viên chức thuộc đơn vị theo phân cấp hiện hành. - Có Tờ trình đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND tỉnh nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức diện UBND Tỉnh và Trung ương quản lý theo phân cấp hiện hành của UBND tỉnh. - Kiểm tra việc thực hiện chế độ nâng lương trước thời hạn ở đơn vị cơ sở thuộc phạm vi quản lý. 7 - Báo cáo danh sách cán bộ, công chức, viên chức được nâng lương trước thời hạn về Sở Nội vụ để tổng hợp và quản lý . 8.3. Các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng, đoàn thể thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại công văn này. 9. Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm: 9.1. Giúp UBND Tỉnh theo dõi kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nâng bậc lương trước thời hạn ở các cơ quan, đơn vị và địa phương trong Tỉnh. 9.2. Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với các chức danh do UBND Tỉnh quản lý theo phân cấp hiện hành. 9.3. Tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị Bộ Nội vụ thỏa thuận nâng bậc lương trước thời hạn đối với các ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương. 9.4. Hướng dẫn, theo dõi và đôn đốc các cơ quan, đơn vị và địa phương tổ chức quán triệt sâu, kỹ các văn bản quy định của trung ương về chế độ nâng bậc lương trước thời hạn trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Tỉnh, bảo đảm công bằng, dân chủ, công khai nhằm kịp thời động viên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 9.5. Tổng hợp báo cáo theo quy định. 10. Chế độ báo cáo: Định kỳ vào tháng 12 hàng năm, các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc Tỉnh báo cáo tình hình thực hiện và kết quả việc nâng bậc lương trước thời hạn (theo Mẫu số 1 và Mẫu số 2 Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ) về Sở Nội vụ để theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định. 11. Thời hạn áp dụng: Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn do đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ quy định tại hướng dẫn này được áp dụng kể từ ngày ký và thay thế Công văn số 3930 /UBND-SNV ngày 18/9/2006 của Ủy ban Nhân dân tỉnh về việc hướng dẫn thực hiện việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với CBCCVC lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ. Trên đây là một số hướng dẫn của UBND tỉnh về việc thực hiện chế độ nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành 8 phố và Thủ trưởng các cơ quan thuộc khối Đảng, đoàn thể có kế hoạch triển khai thực hiện./. CHỦ TỊCH Nơi nhận: -Như trên; -TT.Tỉnh ủy; -TT. HĐND Tỉnh; -Lưu: VT,SNV(Tuấn-80); Huỳnh Tấn Thành (Đã ký) . thực hiện hai lần nâng bậc lương trước thời hạn trở lên trong thời gian giữ một bậc lương. 4.4. Về chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn: - Chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn của năm nào. 6/9, hệ số 3,99. Thời gian nâng bậc lương lần sau được tính kể từ ngày 01/4/2007. Việc nâng bậc lương trước thời hạn của ông B được tính trong chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị,. định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức được xét chọn. 6. Cách tính số người được nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm: 6.1. Số người được nâng bậc lương trước