Lập hồ sơ dự thầu gói thầu Xây dựng nhà kỹ thuật nghiệp vụ (nhà G), thuộc Dự án Xây dựng cải tạo và nâng cấp Bệnh viện E

Nhờ hoạt động đấu thầu mà trong những năm gầnđây nhà nớc đã tiết kiệm đợc một số lợng lớn vốn đầu t cho các công trình do nhà nớc làm chủ đầu t, cóthể nói sự chuyển biến của nền kinh tế

Lời mở đầU

I VAI TRò CủA XÂY DựNG CƠ BảN TRONG NềN KINH Tế QUốC DÂN:

Xây dựng cơ bản là các hoạt động cụ thể để tạo ra sản phẩm là những công trình xây dựng cóquy mô, trình độ kỹ thuật và năng lực sản xuất hoặc năng lực phục vụ nhất định Xây dựng cơ bản là quátrình đổi mới, tái sản xuất giản đơn và mở rộng các tài sản cố định của các ngành sản xuất vật chất cũng

nh phi sản xuất vật chất nhằm tạo cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân Xây dựng cơ bản đ

-ợc thực hiện dới các hình thức sau: xây dựng mới, xây dựng lại, phục hồi, mở rộng và nâng cấp tài sản

cố định Quá trình xây dựng cơ bản là quá trình hoạt động để chuyển vốn đầu t dới dạng tiền tệ sang tàisản phục vụ cho mục đích đầu t

ở nớc ta, công nghiệp xây dựng là ngành sản xuất vật chất lớn nhất của nền kinh tế quốc dân,liên quan đến nhiều lĩnh vực trong xã hội Hằng năm, xây dựng cơ bản tiêu tốn l ợng vốn ngân sách vàvốn đầu t khác với tỷ lệ cao (giai đoạn 15 năm đổi mới 1985 – 2000, vốn đầu t xây dựng cơ bản chiếmkhoảng 25% - 26% GDP hằng năm) Ngày nay xây dựng cơ bản đang giữ vai trò quan trọng trong sựnghiệp phát triển kinh tế xã hôi của đất nớc

Xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo và không ngừng nâng cao năng lực sản xuất, năng lực phục

vụ cho các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân Tất cả các ngành kinh tế khác để phát triền đ

-ợc đều nhờ có xây dợng cơ bản, thực hiện xây dựng mới, nâng cấp các công trình về quy mô, đổi mới vềcông nghệ và kỹ thuật để nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất

Xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo mối quan hệ tỷ lệ, cân đối, hợp lý sức sản xuất cho sự pháttriển kinh tế giữa các ngành, các khu vực, các vùng kinh tế trong từng giai đoạn xây dựng và phát triểnkinh tế của đất nớc Tạo điều kiện xoá bỏ dần sự cách biệt giữa thành thị và nông thôn, giữa miền ng ợc

và miền xuôi, nâng cao trình độ mọi mặt cho đồng bào các dân tộc

Xây dựng cơ bản tạo điều kiện để nâng cao chất lợng, hiệu quả của các hoạt động xã hôi, dânsinh quốc phòng thông qua việc đầu t xây dựng các công trình xã hội, dịch vụ cơ sở hạ tầng ngày càng

đạt trình độ cao, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho mội ngời dân trong xã hội

Xây dựng cơ bản đóng góp đáng kể lợi nhuận cho nền kinh tế quốc dân Hằng năm, ngành xâydựng đóng góp cho ngân sách nhà nớc hàng nghìn tỷ đồng, giải quyết công ăn việc làm cho một lực lợnglớn lao động Đội ngũ các bộ công nhân viên ngành Xây dựng có khoảng 2 triệu ng ời, chiếm khoảng 6%lao động trong xã hội

Tóm lại, công nghiệp xây dựng giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Nó quyết

định quy mô và trình độ kỹ thuật của xã hội nói chung và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá tronggiai đoạn hiện nay nói riêng

II Tình hình phát triển đấu thầu hiện nay:

Trong thực tế, đấu thầu là một phơng thức vừa có tính khoa học vừa có tính pháp quy và kháchquan mang lại hiều quả cao, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh và hợp pháp trên thị tr ờng xây dựng, là mộtcông nghệ hiện đại để tăng hiệu quả đầu t

Từ trớc năm 1954, hình thức đấu thầu phát triển khá mạnh Các công trình của nhà nớc thờng

đợc thực hiện dới hình thức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu Lúc đó các nhà thầu xâydựng thờng đợc gọi là các nhà thầu khoán hay cai thầu

Trong khoảng những năm 1954 – 1975, ở miền Bắc hình thức giao thầu đợc áp dụng chủ yếu

là chỉ định thầu Tuy nhiên trong miền Nam, hình thức đấu thầu đã đợc áp dụng khá rộng rãi đối với cáccông trình của Chính phủ và các tổ chức đoàn thể, cơ quan của chính phủ Nguỵ quyền đầu t

Kể từ khi đất nớc đợc thống nhất và năm 1975, đất nớc ta đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hộitheo đờng lối tập trung bao cấp Do đó, kể từ đó đến những năm 1988, hầu nh quá trình thực hiện đầu txây dựng ở nớc ta chỉ đợc tiến hành theo phơng thức chỉ định thầu ở giai đoạn này, tuy trong quy chếgiao thầu và nhận thầu trong xây dựng cơ bản ban hành kèm theo quyết định số 217 – HĐBT ngày8/8/1985 có một số quy định về đấu thầu nhng không có các văn bản hớng dẫn cụ thể nên chỉ có một sốlợng rất ít công trình đợc đem ra đấu thầu

Bắt đầu từ năm 1988, hình thức đấu thầu trong xây dựng cơ bản dần đợc quan tâm và pháttriển hơn Ngày 9/5/1988, nhà nớc ta ban hành quyết định số 80 – HĐBT về các chính sách đổi mới cơchế quản lý xây dựng cơ bản Trong quyết định này đã quy định “Từng b ớc thực hiện đấu thầu trong xâydựng, trớc mắt tổ chức đấu thầu trong xây dựng đối với công tác khảo sát thiết kế công trình Tham gia

đấu thầu là các tổ chức xây dựng có t cách pháp nhân, có đủ cán bộ thạo nghề nghiệp và cơ sở vật chất

kỹ thuật để thực hiện khuyến khích việc tuyển phơng án thiết kế xây dựng.”

Từ năm 1990 phơng thức đấu thầu mới đợc áp dụng phổ biến Ngày 12/2/1990 quyết định số24/BXD-VKT của bộ trởng bộ xây dựng ban hành quy chế đấu thầu trong xây dựng đợc coi là bớc khởi

đầu của công tác đấu thầu trong xây dựng Đấu thầu không chỉ xuất hiện trong lĩnh vực xây dựng màngày nay còn có mặt ở nhiều lĩnh vực kinh tế khác Sau đại hội VII tình hình đấu thầu đ ợc áp dụng rộngrãi trên toàn đất nớc Tới năm 1996 nhà nớc đã ban hành quy định chính thức về đấu thầu đó là NĐ43/CP ngày 16/7/1996 của chính phủ về việc ban hành quy chế đấu thầu Lúc này quy chế đấu thầu đ ợcban hành thống nhất quản lý hoạt động đấu thầu trong cả nớc, bảo đảm tính đúng đắn khách quan, côngbằng Đấu thầu trở thành hoạt động chính trên thị trờng xây dựng, nó tạo điều kiện để các nhà thầu trongnớc có cơ hội làm quen dần với đấu thầu quốc tế nâng cao vai trò các cấp quản lý

Hiện nay, nớc ta đang thực hiện quy chế đấu thầu do nhà nớc ban hành kèm theo Nghị định số111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ Nghị định này hớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu số61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội và hớng dẫn thi hành việc lựa chọn nhà thầuxây dựng theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc Hội

Thực tế đã chứng minh đợc đấu thầu là một điều kiện thiết yếu để đảm bảo sự thành công chochủ đầu t thông qua tính tích cực, hiệu quả mang lại là hạ giá thành công trình, tiết kiệm kinh phí đầu t ,sản phẩm xây dựng đợc đảm bảo về chất lợng và thời hạn xây dựng Đấu thầu đã thúc đẩy lực lợng sảnxuất phát triển, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật trong xây dựng, đổi mới công nghệ từ đó gópphần tích cực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế

Ngày nay, do diễn biến phức tạp của nền kinh tế trong nớc cũng nh trên thế giới và do cạnhtranh rộng rãi trong lĩnh vực xây dựng, hơn nữa hoạt động đấu thầu vẫn còn bỡ ngỡ đối với các nhà xâydựng nên việc nghiên cứu để tìm ra những quy luật mới trong hoạt động đấu thầu càng trở nên quan

trọng, nó có tác động trực tiếp tới lợi ích của nhà thầu Nhờ hoạt động đấu thầu mà trong những năm gần

đây nhà nớc đã tiết kiệm đợc một số lợng lớn vốn đầu t cho các công trình do nhà nớc làm chủ đầu t, cóthể nói sự chuyển biến của nền kinh tế dẫn đến sự chuyển biến trong ngành xây dựng nhất là ph ơngthức đấu thầu bớc đầu đã chứng minh đợc tính đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế

Nhận thấy đợc sự cần thiết của vấn đề đấu thầu trong nền kinh tế của nớc ta hiện nay, KhoaKinh tế xây dựng đã đa Đấu thầu vào giảng dạy cho các sinh viên với mục đích giúp các sinh viên nắmvững hơn về vấn đề này Hiện nay, Đấu thầu là một trong những nội dung kiến thức quan trọng trongngành học này Bởi vây, sau những năm rèn luyện tại trờng, với những kiến thức đã đợc học, cùng với

sự nhận thức về tầm quan trọng của Đấu thầu trong giai đoạn phát triển kinh tế hiện nay của đất n ớc,

em đã chọn đề tài về Lập Hồ sơ dự thầu để làm đồ án tốt nghiệp cho mình Hy vọng qua quá trình làm

đồ án tốt nghiệp này, em sẽ tích luỹ đợc thêm nhiều kiến thức bổ ích hơn nữa cho bản thân mình Góithầu mà em tiến hành lập hồ sơ dự thầu trong đồ án này là: Gói thầu xây dựng Nhà kỹ thuật nghiệp vụ(nhà G) thuộc dự án xây dựng cải tạo, mở rộng và nâng cấp bệnh viện E

Phần i:

Một số cơ sở lý luận về đấu thầu xây dựng

I Khái niệm, mục đích và ý nghĩa của đấu thầu xây dựng:

Trong lĩnh vực đầu t xây dựng, đấu thầu là hình thức giao dịch phổ biến để Chủ đầu t lựachọn đợc nhà thầu có đủ điều kiện thực hiện gói thầu do Chủ đầu t đa ra

Theo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 111/2006/NĐ - CP định nghĩa Đấuthầu nh sau: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của Bên mời thầu để thựchiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

II CáC HìNH THứC GIAO DịCH TRÊN THị trờng xây dựng:

Ngày nay trên thị trờng xây dựng ở nớc ta, giao thầu có vai trò quan trọng để thực hiện tốt và

có hiệu quả các dự án đã đề ra của Chủ đầu t Theo quy định hiện nay có rất nhiều hình thức để Chủ

đầu t lựa chọn Nhà thầu phù hợp với từng gói thầu cụ thể nh:

1 Đấu thầu rộng rãi:

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Trớc khiphát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầutrên các phơng tiện thông tin đại chúng hoặc thông báo trên tờ thông tin về đấu thầu và trang Web về

đấu thầu của Nhà nớc và của Bộ, ngành địa phơng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu.Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồsơ mời thầu không đợc nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu hoặcnhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng

Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu chủ yếu áp dụng trong đấu thầu hiện nay.Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác chỉ đợc áp dụng khi có đầy đủ căn cứ và đợc ngời có thẩm quyềnchấp nhận trong kế hoạch đấu thầu

2 Đấu thầu hạn chế:

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà Bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5)

có đủ kinh nghiệm và năng lực tham dự Trong trờng hợp thực tế chỉ có ít hơn 5 nhà thầu, Bên mời thầuphải báo cáo Chủ dự án trình ngời có thẩm quyền xem xét, quyết định Chủ dự án quyết định danh sáchnhà thầu tham gia dự thầu trên cơ sở đánh giá của Bên mời thầu về kinh nghiệm và năng lực của cácnhà thầu, song phải đảm bảo khách quan, công bằng và đúng đối tợng

Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp sau:

- Theo yêu cầu của nhà tài trợ nớc ngoài đối với nguồn vốn sử dụng cho gói thầu

- Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù, gói thầu có tính chấtnghiên cứu, thử nghiệm mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của góithầu

3 Chỉ định thầu:

Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơngthảo hợp đồng

Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong một số trờng hợp đặc biệt sau:

a Sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ đầu thoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó đợc chỉ định ngay nhà thầu để thực hiện,trong trờng hợp này, chủ đầu t hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó phải cùngvới nhà thầu đợc chỉ định tiến hành thủ tục chỉ định thầu theo quy định trong thời hạn không quá 15 ngày

kể từ ngày chỉ định thầu

b Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nớc ngoài

c Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia, dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia, an ninh antoàn năng lợng do Thủ tớng Chính phủ quyết định khi cần thiết

d Gói thầu mua sắm các loại vật t, thiết bị để phục hồi, duy tu, mở rộng công suất củathiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất mà trớc đó đã đợc mua từ một nhà thầu cung cấp và không thểmua từ các nhà thầu cung cấp khác do phải bảo đảm tính tơng thích của thiết bị, công nghệ

e Gói thầu dịch vụ t vấn có giá gói thầu dới năm trăm triệu đồng, gói thầu mua sắm hànghoá, xây lắp có giá gói thầu dới một tỷ đồng thuộc dự án đầu t phát triển, gói thầu mua sắm hàng hoá cógiá gói thầu dới một trăm triệu đồng thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm thờng xuyên, trờng hợp thấy cầnthiết thì tổ chức đấu thầu

Khi thực hiện chỉ định thầu, phải lựa chọn một nhà thầu đợc xác định là có đủ năng lực và kinhnghiệm đáp ứng các yêu cầu của gói thầu và phải tuân thủ quy trình thực hiện chỉ định thầu do Chínhphủ quy định

III Các điều kiện thực hiện đấu thầu:

1 Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau:

a Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép đầu t của ngời có thẩm quyền hoặc cấp cóthẩm quyền

b Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt

c Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt

Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiện công việc chuẩn bị dự án hoặc đấu thầulựa chọn đối tác để thực hiện dự án, điều kiện tổ chức đấu thầu là có văn bản chấp thuận của ng ời cóthẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền và Hồ sơ mời thầu đợc duyệt

2 Nhà thầu tham dự đấu thầu hoặc các hình thức lựa chọn nhà thầu khác phải có đủ các điều

kiện sau đây:

a Độc lập về tài chính, có năng lực pháp luật dân sự, đối với cá nhân còn phải có năng lựchành vi dân sự để ký kết và thực hiện hợp đồng, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự (đối với cá nhân)hoặc không bị các cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâmvào tình trạng phá sản hay nợ đọng không có khả năng chi trả, đang trong quá trình giải thể Trong tr ờnghợp mua sắm thiết bị phức tạp, nhà thầu phải có giấy phép bán hàng của nhà sản xuất

b Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù dới hình thức tham gia độc lậphay liên danh

c Có tên trong hệ thống dữ liệu thông tin về nhà thầu

3 Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối với các gói thầu do mình tổ

chức, phải am hiểu pháp luật về đấu thầu, có kiến thức về quản lý dự án có trình độ chuyên môn phùhợp với yêu cầu của gói thầu theo các lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thơng mại, hành chính và pháp lý

IV Trình tự tổ chức đấu thầu xây dựng:

Việc tổ chức đấu thầu xây dựng đợc thực hiện theo trình tự sau:

1 Chuẩn bị đấu thầu:

a Sơ tuyển nhà thầu (nếu có):

Việc sơ tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lênnhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng các yêu cầu của Hồ sơ mờithầu

Sơ tuyển nhà thầu đợc thực hiện theo các bớc sau:

- Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm:

+ Th mời sơ tuyển

+ Chỉ dẫn sơ tuyển

+ Tiêu chuẩn đánh giá

+ Phụ lục kèm theo

- Thông báo mời sơ tuyển

- Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển

- Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

- Trình duyệt kết quả sơ tuyển

- Thông báo kết quả sơ tuyển

b Lập hồ sơ mời thầu:

Hồ sơ mời thầu đợc lập theo mẫu do Chính phủ quy định và bao gồm các nội dung sau đây:

 Yêu cầu về mặt kỹ thuật:

- Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ t vấn, bao gồm các yêu cầu về kiến thức và kinh nghiệmchuyên môn đối với chuyên gia (điều khoản tham chiếu)

- Đối với gói thầu mua sắm hàng hoá, bao gồm yêu cầu về phạm vi cung cấp, số l ợng, chất lợnghàng hoá đợc xác định thông qua đặc tính, thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn công nghệ, tiêu chuẩnsản xuất, thời gian bảo hành, yêu cầu về môi trờng và các yêu cầu cần thiết khác

- Đối với gói thầu xây lắp, bao gồm yêu cầu theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lợng,chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết khác

 Yêu cầu về mặt tài chính, thơng mại, bao gồm các chi phí để thực hiện gói thầu, giá chào

và biểu giá chi tiết, điều kiện giao hàng, phơng thức và điều kiện thanh toán, nguồn tài chính, đồng tiền

dự thầu và các điều khoản nêu trong điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng

 Tiêu chuẩn đánh giá, điều kiện tiên quyết, điều kiện u đãi (nếu có), thuế, bảo hiểm và cácyêu cầu khác

2 Tổ chức đấu thầu:

Việc mời thầu đợc thực hiện theo quy định sau đây:

- Thông báo mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi.

- Gửi th mời thầu đối với đấu thầu hạn chế hoặc đối với đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển

Th hoặc thông báo mời thầu cần bao gồm các nội dung sau:

- Tên và địa chỉ của Bên mời thầu

- Khái quát dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác

- Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu

- Các điều kiện tham gia dự thầu

- Thời gian và địa điểm nhận hồ sơ mời thầu

Quá trình mời thầu đợc thực hiện theo các bớc sau:

a Phát hành hồ sơ mời thầu:

Hồ sơ mời thầu đợc phát hành cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi, cho các nhà thầutheo danh sách đợc mời tham gia đấu thầu hạn chế hoặc cho các nhà thầu đã vợt qua bớc sơ tuyển

Trờng hợp hồ sơ mời thầu cần sửa đổi sau khi phát hành thì phải thông báo đến các nhà thầu

đã nhận hồ sơ mời thầu tối thiểu 10 ngày trớc thời điểm đóng thầu

b Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu:

Các hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu phải đ ợc bên mời thầu tiếp nhận vàquản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “Mật”

3 Đánh giá, xếp hạng Hồ sơ dự thầu:

Sau khi mở thầu, bên mời thầu tiến hành làm rõ các hồ sơ dự thầu và đánh giá chúng theo trình

tự đã quy định để xếp hạng các hồ sơ dự thầu Việc làm rõ hồ sơ dự thầu đ ợc thực hiện dới hình thứctrao đổi trực tiếp hoặc gián tiếp, nhng phải đảm bảo không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dựthầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu

4 Xét duyệt trúng thầu:

Nhà thầu đợc xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ

- Đợc đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm

- Có đề xuất về mặt kỹ thuật đợc đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo hệ thống điểm hoặctheo tiêu chí “đạt”, “không đạt”

- Có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng

- Có giá đề nghị trứng thầu không vợt giá gói thầu đợc duyệt

5 Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu:

Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu t trình ngời có thẩm quyền xemxét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định

Cơ quan, tổ chức đợc giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả

đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu t để trình ngời có thẩm quyền xem xét, quyết định

6 Phê duyệt kết quả đấu thầu:

Ngời có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo

về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu

Trờng hợp có nhà thầu trúng thầu thì văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải có các nội dungsau đây:

- Tên nhà thầu trúng thầu

- Giá trúng thầu

- Hình thức hợp đồng

- Thời gian thực hiện hợp đồng

Trờng hợp không có nhà thầu trúng thầu, trong văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phải nêu rõkhông có nhà thầu nào trúng thầu và huỷ đấu thầu để thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định

7 Thông báo kết quả đấu thầu:

Việc thông báo kết quả đấu thầu đợc thực hiện ngay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả

đấu thầu của ngời có thẩm quyền

Trong thông báo kết quả đấu thầu không phải giải thích lý do đối với nhà thầu không trúng thầu

8 Thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng:

a Việc thơng thảo, hoàn thiện hợp đòng để ký kết hợp đồng với nhà thàu trúng thầu phải

dựa trên cơ sở sau:

b Kết quả thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu t và nhà thầu tiến hành ký

kết hợp đồng

c Trờng hợp việc thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng không thành thì chủ đầu t phải báo cáo

ngời có thẩm quyền xem xét việc lựa chọn nhà thầu xếp hạng tiếp theo Tr ờng hợp các nhà thầu xếphạng tiếp theo cũng không đáp ứng yêu cầu thì báo cáo ngời có thẩm quyền xem xét, quyết định

V Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây dựng:

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây dựng gồm tiêu chuẩn đánh giá về mặtnăng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật và nội dung xác định giá

đánh giá, cụ thể nh sau:

1 Tiêu chuẩn về kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu của nhà thầu áp dụng đối với gói thầukhông tiến hành sơ tuyển bao gồm:

a Kinh nghiệm thực hiện các gói thầu tơng tự ở Việt Nam, ở vùng địa lý và hiện trờng

Việc xác định mức độ yêu cầu cụ thể đối với từng tiêu chuẩn quy định tại các điểm a, điểm b và

điểm c khoản này phải căn cứ theo yêu cầu của từng gói thầu

Các tiêu chuẩn đánh giá quy định tại khoản này đợc sử dụng theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”.Nhà thầu “đạt” cả 3 nội dung nêu tại điểm a, điểm b và điểm c khoản này thì đ ợc đánh giá là đáp ứngyêu cầu năng lực và kinh nghiệm

2 Tiêu chuẩn về mặt kỹ thuật:

Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật đợc xây dựng theo quy định theo Điều 22 của NĐ111/2006/NĐ-CP và bao gồm các nội dung về mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về hồ sơ thiết kế kỹ thuật vàtiên lợng kèm theo, cụ thể:

a Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công

b Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trờng và cá điều kiện khác nh phòng cháy, chữa cháy,

an toàn lao động

c Mức độ đáp ứng của thiết bị thi công (số lợng, chủng loại, chất lợng và tiến độ huy

động), vật t và nhân lực phục vụ thi công

d Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành

e Các biện pháp đảm bảo chất lợng

f Khả năng cung cấp tài chính (nếu có yêu cầu)

g Tiến độ thi công

h Các nội dung khác (nếu có)

Sử dụng thanh điểm tối đa (100 hoặc 1000) để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật.Mức điểm yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật đợc quy định tuỳ theo tính chất của từng gói thầu nhng phải

đảm bảo không thấp hơn 70% tổng điểm về mặt kỹ thuật, đối với gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao khôngthấp hơn 80%

3 Nội dung xác định giá đánh giá:

Việc xác định giá đánh giá là xác định chi phí trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, th

-ơng mại và các yếu tố khác nhằm so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu Ph-ơng pháp xác định giá đánhgiá phải đợc nêu trong tiêu chuẩn đánh giá Việc xác định giá đánh giá thực hiện theo trình tự sau đây:

- Xác định giá dự thầu

- Sửa lỗi

- Hiệu chỉnh các sai lệch

Giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch đợc gọi là giá đề nghị trúng thầu

- Chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung (nếu có) để làm căn cứ xác định giá

đánh giá

- Đa các chi phí về một mặt bằng để xác định giá đánh giá, bao gồm;

+ Các điều kiện về mặt kỹ thuật nh: tiến độ thực hiện, chi phí quản lý, vận hành, duy tu, bảo ỡng, tuổi thọ công trình và các yếu tố kỹ thuật khác tuỳ theo từng gói thầu cụ thể

d-+ Điều kiện tài chính, thơng mại

+ Ưu đãi trong đấu thầu quốc tế (nếu có)

+ Các yếu tố khác

Tuỳ theo tính chất của từng gói thầu mà quy định các yếu tố để xác định giá đánh giá cho phùhợp Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất đợc xếp thứ nhất.

VI Quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu xây dựng:

Việc đánh giá hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo trình tự sau:

1 Đánh giá sơ bộ: Mục đích là để loại bỏ các hồ sơ dự thầu không hợp lệ, không bảo đảm yêu

cầu quan trọng của hồ sơ mời thầu, bao gồm:

a Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu:

- Tính hợp lệ của đơn dự thầu: Đơn dự thầu phải đợc điền đầy đủ và có chữ ký của ngời đại diệnhợp pháp của nhà thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầuphải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh kỹ, trừ trờng hợp trong văn bản thoảthuận liên danh có quy định các thành viên còn lại uỷ quyền cho thành viên đứng đầu liên danh

ký đơn dự thầu

- Tính hợp lệ của thoả thuận liên danh: Trong thoả thuận liên danh phải phân định rõ trách nhiệm,quyền hạn, khối lợng công việc phải thực hiện và giá trị tơng ứng của từng thành viên trong liêndanh, kể cả ngời đứng đầu liên danh và trách nhiệm của ngời đừng đầu liên danh, chữ ký của cácthành viên, con dấu (nếu có)

- Có một trong các loại giấy tờ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu: Giấy chứng nhận đăng ký kinhdoanh, giấy chứng nhận đầu t, quyết định thành lập hoặc giấy đăng ký hoạt động hợp pháp

- Số lợng bản chính hồ sơ dự thầu

- Sự hợp lệ của bảo lãnh dự thầu

- Các phụ lục, tài liệu kèm theo hồ sơ dự thầu

b Loại bỏ hồ sơ dự thầu không đáp ứng các điều kiện tiên quyết quy định trong hồ sơ mờithầu

c Đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu theo tiêu chuẩn đánh giá về năng lực

và kinh nghiệm nêu trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu không tiến hành sơ tuyển

Đối với các gói thầu đã qua sơ tuyển, cần cập nhật các thông tin mà nhà thầu kê khai ở thời

điểm sơ tuyển nhằm chuẩn xác khả năng đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu

2 Đánh giá chi tiết: Việc đánh gia chi tiết hồ sơ dự thầu bao gồm hai bớc sau:

 Bớc 1: Đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn:

Việc đánh giá về mặt kỹ thuật đợc căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu đểchọn danh sách ngắn Trong quá trình đánh giá, Bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu giải thích vềnhững nôi dung cha rõ, cha hợp lý trong hồ sơ dự thầu của các nhà thầu nh khối lợng, đơn giá

 Bớc 2: Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại

Tiến hành đánh giá tài chính, thơng mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặtbằng theo tiêu chuẩn đánh giá đợc duyệt

Việc đánh giá về mặt tài chính, thơng mại nhằm xác định giá đánh giá bao gồm các nôi dungsau:

- Sửa lỗi

- Hiệu chỉnh các sai lệch.

- Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung

- Đa về một mặt bằng so sánh

- Xác định giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu

Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu làm rõ về những đơn giá bấthợp lý và nếu văn bản giải trình của nhà thầu không đủ rõ, thì đợc coi là sai lệch để đa vào giá đánh giácủa nhà thầu đó

Sau đó bên mời thầu tiến hành xếp hạng hô sơ dự thầu theo giá đánh giá và kiến nghị nhà thầutrúng thầu với giá trúng thầu tơng ứng

VII Nội dung của hồ sơ dự thầu xây dựng:

Nội dung cơ bản của một hồ sơ dự thầu xây dựng đợc quy định cụ thể tại quy chế đấu thầu banhành kèm theo Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ra ngày 29/9/2006 nh sau:

1 Các nội dung hành chính, pháp lý:

- Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của ngời có thẩm quyền)

- Bản sao đăng ký kinh doanh

- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ (nếu có)

- Văn bản thoả thuận liên doanh (trờng hợp liên doanh dự thầu)

- Bảo lãnh dự thầu

2 Các nội dung về kỹ thuật.

- Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu

- Bản vẽ về tiến độ thực hiện hợp đồng, mặt bằng tổ chức công tác thi công

- Đặc tính kỹ thuât, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng

- Thuyết minh các biện pháp thi công, tổng tiến độ, các biện pháp bảo đảm chất lợng

3 Các nội dung về thơng mại, tài chính:

- Bảng thuyết minh, kèm theo bảng tính giá dự thầu của nhà thầu

- Điều kiện tài chính (nếu có)

- Điều kiện thanh toán

VIII Một số kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu xây dựng:

1 Quy trình lập hồ sơ dự thầu xây dựng:

Quá trình lập hồ sơ dự thầu là một quá trình bao gồm rất nhiều công việc và bộ phận khác nhautrong doanh nghiệp Các công việc này có mối liên hệ trớc sau với nhau Bởi vậy, để mô tả quy trình này,

ta sử dụng lu trình nhằm thể hiện đợc mối liên hệ logic giữa chúng

Trong lu trình dới đây, ta sử dụng một số hình vẽ sau:

biểu diễn bớc bắt đầu hoặc bớc kết thúc

biểu diễn các bớc công việc

biểu diễn bớc so sánh, kiểm tra.

biểu diễn hớng đi của lu trình

Khi đó ta có sơ đồ lu trình lập hồ sơ dự thầu nh sau:

Lu trình lập hồ sơ dự thầu

BảO

L NHãNH

Dự THầU

NGHIÊN CứU MÔI TRƯờNG ĐấU THầU

NĂNG LựC TàI CHíNH,

Kỹ THUậT, CLKD

Có LợI CHO DN LậP Kế HOạCH CHI TIếT THựC HIệN HSDT

Kế HOạCH CHI TIếT Bộ PHậN

Kỹ THUậT-CÔNG NGHệ NộI DUNG Về

Hồ KINH NGHIệM

LậP, LựA CHọN BIệN PHáP

Kỹ THUậT Tổ CHứC THI CÔNG LậP TổNG TIếN Độ

THờI GIAN THI CÔNG THựC Tế NHỏ HƠN THờI GIAN YÊU CầU

XEM XéT CáC

ĐIềU KIệN CƠ BảN CủA HợP ĐồNG CHọN CHIếN LƯợC TRANH THầU

TíNH GIá Dự THầU

gDTH

Dự

ĐOáN GIá

GóI THầU

GGTH

CáC YÊU CầU CủA HSMT

DTH GGTH ĐƠN

Dự THầU

TổNG HợP THàNH

Bộ HSDT

GIảM CáC THàNH THầN CHI PHí

Từ CHốI Dự THầU

Theo sơ đồ trên, trình tự lập hồ sơ dự thầu nh sau:

- Khi có gói thầu đợc mở thẩu, nhà thầu sẽ mua hồ sơ mời thầu tại đơn vị phát hành hồ sơmời thầu Sau đó nhà thầu sẽ tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu, các tài liệu kèm theo vànghiên cứu môi trờng đấu thầu của gói thầu Từ đó đa ra các thông tin và so sánh với nănglực của doanh nghiệp nh năng lực tài chính, kỹ thuật và các chiến lợc kinh doanh Nếu thấykhông thoả mãn đợc yêu cầu của hồ sơ mời thầu thì từ chối tham gia đấu thầu gói thầu này.Còn nếu thấy có thể đáp ứng đợc thì nhà thầu cho tiến hành bớc tiếp theo

- ở bớc tiếp theo, nhà thầu tiến hành lập kế hoạch chi tiết cho việc thực hiện hồ sơ dự thầu

Hồ sơ dự thầu cần lập theo ba nội dung chính sau:

+ Nội dung về hành chính pháp lý: bao gồm bản sao giấy đăng ký kinh doanh, nănglực tài chính, năng lực kỹ thuật – công nghệ và năng lực kinh nghiệm của nhà thầu.+ Nội dung về biện pháp kỹ thuật – công nghệ.

+ Nội dung về tài chính, thơng mại

- Tại nội dung về hành chính pháp lý, khi lập thấy phù hợp với các yêu cầu của hồ sơ mờithầu thì doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục để có Bảo lãnh dự thầu Nếu không thấy thoảmãn thì doanh nghiệp tiến hành làm công tác liên danh hoặc hợp đồng liên kết với các nhàthầu khác để đủ năng lực tham gia dự thầu Nếu ở bớc này, doanh nghiệp không thực hiện

đợc thì doanh nghiệp phải từ chối tham gia dự thầu Nếu thực hiện liên danh, liên kết với cácnhà thầu khác thì cần quay lại bớc lập kế hoạch chi tiết thực hiện hồ sơ dự thầu

- Để lập đợc các nội dung tại phần biện pháp kỹ thuật – công nghệ, doanh nghiệp cần tiếnhành lập, lựa chọn biện pháp kỹ thuật, tổ chức thi công để thực hiện gói thầu, rồi lập tổngtiến độ thi công Từ đây, tiến hành so sánh thời gian dự định thực hiện thi công gói thầu donhà thầu lập (Ttt) với thời gian yêu cầu trong hồ sơ mời thầu (Tyc) Nếu Ttt ≤ Tyc thì nhà thầu

sẽ tiến hành làm các nội dung còn lại Còn nếu điều trên không thoả mãn thì cần lựa chọnlại biện pháp thi công để thoả mãn thời gian mà gói thầu yêu cầu

- Sau khi lựa chọn đợc phơng án thi công hợp lý, doanh nghiệp tiến hành lập kế hoạch chi tiếtcho bộ phận tài chính, thơng mại ở bớc này, doanh nghiệp cần tiến hành xem xét các điềukiện cơ bản của hợp đồng để lựa chọn chiến lợc tranh thầu phù hợp với gói thầu Sau đó tiếnhành tính giá dự thầu của gói thầu (GDTH) Đồng thời trong bớc này, doanh nghiệp cần dự

đoán đợc giá gói thầu (GGTH) để so sánh với giá dự thầu mà doanh nghiệp đã lập ở trên.Nếu GDTH < GGTH thì doanh nghiệp sẽ làm đơn dự thầu để dự thầu Nếu không thoả mãn thìcần nghiên cứu đến các biện pháp giảm chi phí để có giá dự thầu thoả mãn điều kiện trên.Nếu không có biện pháp nào phù hợp thì doanh nghiệp cũng từ chối dự thầu

- Sau khi có Bảo lãnh dự thầu và đơn dự thầu cùng giá giá dự thầu đã lập, doanh nghiệpcần tiến hành tổng hợp các nội dung trên thành bộ hồ sơ dự thầu để nộp cho Bên mời thầu

Đây là bớc cuối cùng của quy trình lập hồ sơ dự thầu của nhà thầu

2 Kỹ thuật nghiên cứu hồ sơ mời thầu:

Mục đích của bớc này là xem xét phạm vi, quy mô và những yêu cầu cụ thể của gói thầu đợcnêu trong hồ sơ mời thầu định tham gia dự thầu để có đối sách tiếp tục tham gia dự thầu hay từ chốitham gia Bởi vậy, trọng tâm nghiên cứu của bớc này là:

- Nghiên cứu tính phức tạp về kỹ thuật công nghệ của gói thầu

- Các yêu cầu về tính năng kỹ thuật của các thiết bị thi công gói thầu

- Các yêu cầu về tính năng, nguồn gốc của vật liệu

- Các yêu cầu về thời hạn thực hiện các hạng mục và của toàn dự án

- Các điều khoản chủ yếu trong dự thảo hợp đồng

3 Kỹ thuật nghiên cứu gói thầu và môi trờng đấu thầu:

Mục đích của bớc này là để tìm hiểu rõ hơn về gói thầu định tham gia dự thầu, tìm hiểu tình hìnhcác đối thủ cạnh tranh có thể tham gia tranh thầu cùng nhà thầu trong việc đấu thầu gói thầu này Để từ

đó có thể đa ra những chính sách tranh thầu hiệu quả, mang lại khả năng thắng thầu cao nhất

Nội dung chủ yếu của bớc này là:

- Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, xã hội của gói thầu

- Nghiên cứu về phạm vi của gói thầu, đặc điểm của gói thầu về kiến trúc, kết cấu,

- Nghiên cứu điều kiện địa lý của hiện trờng thi công: vị trí địa lý, nhiệt độ trung bình, khí hậu,lợng ma, chu kỳ ma, động đất,

- Điều kiện cung ứng vật t, cơ sở hạ tầng (điện, nớc, đờng giao thông, ), giá cả vận chuyểnvật liệu đến chân công trình,

- Tình hình lao động có thể thuê, tiền công,

- Dự đoán số lợng nhà thầu cùng tham gia dự thầu, năng lực và ý đồ cạnh tranh của từng nhàthầu, điểm mạnh, yếu của từng nhà thầu đó

Phơng pháp chủ yếu của bớc này là tham gia nhiều vào các hoạt động nh đi tham quan hiện ờng, tham gia các buổi thuyết minh giải đáp thắc mắc của Chủ đầu t, T vấn, , các buổi tiếp xúc với các

tr-đối tác

4 Kỹ thuật lập hồ sơ hành chính, pháp lý, kinh nghiệm và năng lực nhà thầu:

Hồ sơ hành chính, pháp lý, kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu bao gồm các nôi dung chínhsau:

- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp

- Hồ sơ năng lực tài chính của doanh nghiệp: hồ sơ này nêu tình hình tài chính của nhà thầutrong một số năm gần đây

- Hồ sơ năng lực về kỹ thuật, công nghệ, con ngời: hồ sơ này bao gồm năng lực về máy móc,thiết bị thi công (số lợng, tính năng kỹ thuật, ), số lợng, trình độ của công nhân viên dự định

bố trí để thực hiện gói thầu,

- Hồ sơ kinh nghiệm: Số năm thực hiện các công việc trong lĩnh vực xây dựng, danh sách cáchợp đồng có tính chất tơng tự đã và đang đợc thực hiện trong những năm gần đây,

Các nội dung này là những phần đã có sẵn trong thực tế Nhà thầu chỉ cần tập hợp và chọn lọc

ra những nội dung phù hợp với gói thầu, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu

5 Kỹ thuật lập biện pháp công nghệ và tổ chức thi công:

Nội dung về biện pháp kỹ thuật- công nghệ và tổ chức thi công là một bộ phận quan trọng trong

hồ sơ dự thầu mà Chủ đầu t và T vấn cân nhắc để bình chọn nhà thầu vào danh sách ngắn, đồng thời

đây cũng là căn cứ quyết định đến giá dự thầu của nhà thầu Vì vậy bớc này cũng có vai trò quyết định

sự trúng thầu hay không của các nhà thầu

Do thời gian lập hồ sơ dự thầu hạn chế và vì nhà thầu cha biết mình có trúng thầu hay khôngnên tại bớc này, nhà thầu chỉ tiến hành lập biện pháp kỹ thuật công nghệ cho những công tác chủ yếuquyết định đến tiến độ, chất lợng của gói thầu Các phơng án kỹ thuật công nghệ là sự hứa hẹn của nhàthầu với Chủ đầu t về chất lợng công trình, thời gian hoàn thành… bằng một hệ thống bản vẽ và thuyếtminh cụ thể

Để lập đợc biện pháp thi công hợp lý, nhà thầu cần nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế và các yêu cầutrong hồ sơ mời thầu, các điều kiện tự nhiên, xã hội của gói thầu để từ đó có các cơ sở đ a ra các biệnpháp kỹ thuật thực hiện thi công gói thầu.

6 Kỹ thuật lập giá dự thầu:

Đối với gói thầu xây lắp có sử dụng vốn nhà nớc, ta có quy trình lập giá dự thầu nh sau:

QUY TRìNH LậP GIá Dự THầU GóI THầU XÂY LắP

bắt đầu

TIÊN LƯợNG MờI THầU (NHà THầU Đ KIểM TRA)ãNH

Số LƯợNG VậT LIệU CHíNH NGàY CÔNG, CA MáY

CHI PHí VL, NC,SDM THEO ĐƠN GIá

NộI Bộ, GIá CA MáY

thiết kế bộ máy quản lý

công trƯờNG / ĐịNH MứC

NộI Bộ Về CHI PHí QUảN Lý

CÔNG TRƯờNG, QUảN Lý

DOANH NGHIệP

CHIếN LƯợC TRANH THầU,

mức lợi nhuận dự kiến,

Thuế suất vat

THÔNG BáO GIá VL, CáC ĐIềU CHỉNH VL, NC,

Và ĐịNH MứC Về TT

CáC QUY ĐịNH Về

ĐịNH MứC CHI PHí CHUNG, THUế SUấT VAT,

CHI PHí TRựC TIếP CủA NHà THầU

Nếu tại bớc kiểm tra giá dự thầu với giá gói thầu dự đoán cho ra kết quả không thoả mãn (tức là

GDTH ≥ GGTH), ta tiến hành điều chỉnh các biện pháp kỹ thuật công nghệ, điều chỉnh đơn giá, định mức nộibộ; thay đổi chiến lợc tranh thầu, để đa ra đợc giá dự thầu hợp lý hơn Tuy nhiên, nếu ta thay đổi màvẫn không thoả mãn đợc yêu cầu GDTH < GGTH thì cần từ chối không tham gia dự thầu đối với gói thầu

đó

Có nhiều phơng pháp để xác định giá dự thầu cho một gói thầu Các nhà thầu cần phải lựa chọnmột cách thức tính giá dự thầu để khả năng trúng thầu là cao nhất hoặc với một xác suất nào đó nh ngphải thoả mãn những điều kiện đặt ra trớc của nhà thầu (chiến lợc tranh thầu) Các phơng pháp tính giáchủ yếu là:

a Phơng pháp lập giá dự thầu bằng cách phân chia chi phí thành các khoản mục:

Cách này gần giống nh cách lập dự toán xây lắp trên giác độ ngời mua về hình thức nhng nộidung có nhiều điểm khác, đặc biệt là cách xác định chi phí sử dụng máy, chi phí chung và thu nhập chịuthuế tính trớc.

Công thức này đợc xác định nh sau:

VAT G

DTH

Trong đó:

GDTH : Giá dự thầu của gói thầu mà nhà thầu đa ra

VAT : Thuế giá trị gia tăng đầu ra theo quy định của nhà nớc đối với sản phẩm xây lắp

Ta có giá dự thầu xây lắp trớc thuế: G DTH ChuaVAT = Tr + C + TL

Với:

Tr : Chi phí trực tiếp, Tr = VL + NC + M + TT

C : Chi phí chung

TL : Lợi nhuận dự kiến của doanh nghiệp

VL, NC, M, TT là chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí sử dụng máy và trực tiếp phí khác

để hoàn thành gói thầu

vlj

Q VL

Kvlpi: Hệ số kể đến chi phí vật liệu phụ so với vật liệu chính để thực hiện công tác thứ j

n : Số loại vật liệu chính tiêu hao để hoàn thành công tác xây lắp thứ j

Cách này có u điểm là chi phí vật liệu tính riêng rẽ cho từng công tác thứ j rất tiện lợi để thựchiện giá dự thầu sau này, khi hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu thể hiện giá dự thầu xây lắp theo đơn giátổng hợp Nhng đồng thời phơng pháp này có nhợc điểm là khối lợng tính toán lớn, mất nhiều công sức

 Cách thứ hai :

i VL

IJ m

j j n

(

1 1Trong đó :

Qj : Khối lợng công tác xây lắp thứ j theo hồ sơ mời thầu hoặc theo biện pháp kỹ thuật thi công nhàthầu lựa chọn áp dụng (có m loại công tác xây lắp )

(ĐMVL)ij : Định mức vật liêu chính thứ i để hoàn thành một đơn vị công tác xây lắp thứ j

n : Số loại vật liệu chính tiêu hao để hoàn thành gói thầu xây lắp

KVLP : Hệ số kể đến chi phí vật liệu phụ bình quân cho loại hình công trình đang dự thầu

Phơng pháp này trong thực tế thờng đợc áp dụng nhiều hơn do tính đơn giản và khối lợng tínhtoán không nhiều của nó

 Chi phí nhân công (NC):

NC m

DNC : Đơn giá khoán cho công nhân khi hoàn thành một đơn vị khối lợng công tác thứ j

 Chi phí sử dụng máy:

- Đứng trên giác độ lập dự toán chi phí thực hiện gói thầu thì chi phí sử dụng máy tự có gồm 2 phần:+ Phần chi phí phải trả khi máy ngừng việc

+ Phần chi phí máy hoạt động (máy làm việc)

Từ đó xây dựng công thức tính chi phí sử dụng máy đợc tính nh sau :

M = M1 + M2

Trong đó :

M1 : Chi phí sử dụng máy khi máy làm việc

M2 : Chi phí ngừng việc của máy

Chi phí ca máy làm việc đợc xác định nh sau:

M1 = Slv x ĐGlv

Với:

Slv: Số ca máy làm việc

ĐGlv: Đơn giá ca máy làm việc

Chi phí ca máy ngừng việc đợc xác định nh sau:

Bao gồm chi phí bơm nớc, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, di chuyển nhân lực và thiết bị thi công

đến công trờng và nội bộ trong công trờng, an toàn lao động, bảo vệ môi trờng cho ngời lao động và môi

trờng xung quanh Trực tiếp phí khác có thể đợc tính bằng tỷ lệ % trên tổng chi phí vật liệu, nhân công vàmáy thi công nói trên Tỷ lệ % này tuỳ thuộc vào từng nhà thầu.

 Chi phí chung (C):

Chi phí chung là các chi phí không thể tính trực tiếp cho từng công tác xây lắp, nhng nó đảmbảo cho việc thi công toàn bộ công trình (hoặc hạng mục) Nó bao gồm chi phí quản lý và đièu hành sảnxuất tại công trờng của doanh nghiệp xây dựng, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi công tạicông trờng và một số chi phí khác

Cũng chính vì không tính đợc trực tiếp nên khoản mục này là một trong hai khoản mục xác địnhkhó khăn trong việc tính giá dự thầu Thông thờng giá dự thầu của các nhà thầu có sự chênh lệch phầnlớn do sự chênh lệch ở hai khoản mục chi phí chung và lợi nhuận dự kiến của doanh nghiệp

Doanh nghiệp xây dựng muốn thắng thầu mà không bị lỗ thì luôn luôn phải củng cố bộ máyquản lý từ cấp doanh nghiệp đến cấp công trờng, sao cho bộ máy vận hành tốt với chi phí thấp nhất, đểlàm giảm khoản mục chi phí chung này xuống

Khi xác định giá dự thầu, tuỳ theo quỹ thời gian làm hồ sơ dự thầu, tuỳ theo yêu cầu chính xáccủa ban lãnh đạo doanh nghiệp, mà ngời ta lập giá dự thầu có thể xác định chi phí chung theo mộttrong hai cách sau:

 Cách thứ nhất: Theo tỷ lệ bình quân so với một hoặc một số khoản mục chi phí trực tiếp

Công thức xác định chi phí chung theo trực tiếp phí: C= f1 x Tr

f1 : Tỷ lệ chi phí chung so với chi phí trực tiếp (%)

Hoặc công thức xác định chi phhí chung theo nhân công: C = f2 x NC

f2 : Tỷ lệ chi phí chung so với chi phí nhân công (%)

Theo cách này việc xác định chi phí chung ít tốn sức, đáp ứng ngay yêu cầu xác định nhanh giá dự thầu,nhng về số liệu mang tính thống kê, bình quân nên cha sát với gói thầu cụ thể

 Cách thứ hai: Thiết kế bộ máy tổ chức, quản lý công trờng rồi toán toán cụ thể từng khoản mục chiphí Theo cách này có thể phân chi phí chung thành hai bộ phận:

- Phần chi phí quản lý cấp công trờng (C1):

Căn cứ vào thiết kế bộ máy tổ chức quản lý công trờng, thời gian kế hoạch thi công, thiết kếtổng mặt bằng thi công, tính ra các khoản mục nh sau:

+ Chi phí tiền lơng và các khoản phụ cấp của cán bộ viên chức quản lý trên công trờng (TL):

i LV

i gt n

LV : Thời gian làm việc (theo tháng) của cán bộ viên chức có mức lơng loại i

+ Bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, công đoàn cho cán bộ viên chức gián tiếp công tr ờng và côngnhân xây lắp trực tiếp:

BH = (TLgt + NC) x M x K

Trong đó:

M: Mức bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội do ngời sử dụng lao động phải nộp cho cơ quan bảohiểm theo luật định ( hiện nay tỷ lệ này là 19% bao gồm 2%bảo hiểm y tế, 2% kinh phí công

đoàn và 15% bảo hiểm xã hội)

K : Hệ số kể đến quan hệ giữa mức lơng theo chế độ và mức lơng thực tế trả

K = Mức lơng trả theo chế độ / Mức lơng bình quân thực tế dự kiến trả

+ Chi phí khấu hao và phân bổ giá trị các công cụ dụng cụ thi công (tài sản cố định thi công nh ngkhông phải là máy thi công nh tời, kích, xe cải tiến)

i n

i

t Ti

Gi: Giá trị công cụ loại i phục vụ thi công

Ti : Thời gian sử dụng các công cụ loại i theo quy định của doanh nghiệp

ti : Thời gian công vụ loại i làm việc tại công trờng

+ Chi phí trả lãi vay tín dụng thơng mại trong kinh doanh xây lắp:

Căn cứ vào hồ sơ mời thầu, phơng án tài chính, thơng mại dự kiến cho gói thầu sẽ dự trừ vốnphải đi vay để tính lãi phải trả Lãi vay tính theo công thức:

j j m

j

i j

T  V  

Trong đó:

V i j:Vốn lu động sử dụng trung bình phải vay ở đợt j (có m đợt vay)

rj :Lãi suất vay vốn lu động đợt j (tính theo tháng)

tj : Thời gian vay vốn lu động đợt j (tính theo tháng)

+ Chi phí bảo hiểm công trình xây dựng:

Chi phí bảo hiểm đến đối tợng thứ ba: chi phí bảo hiểm lao động xây dựng: căn cứ vào mứcmua bảo hiểm (dự kiến) của nhà thầu để xác định cụ thể khoản chi phí này

+ Chi phí chung khác tại công trờng:

Những chi phí khác nh tiếp khách, công tác phí, văn phòng phẩm; chi phí thuê bao điện thoại

có thể tuỳ thuộc vào công trình để lập chi tiết hoặc có thể tính theo một tỷ lệ phần trăm nào đó so với cáckhoản mục đã biết

 Chi phí chung ở cấp doanh nghiệp:

Chi phí này phân bổ vào giá dự thầu của gói thầu : (kí hiệu C2) Bao gồm các chi phí chungtoàn doanh nghiệp nhằm duy trì và phát triển doanh nghiệp nh:

+ Chi phí thuê nhà, đất làm trụ sở doanh nghiệp

+ Chi phí khấu hao sửa chữa các dụng cụ văn phòng

+ Lơng và phụ cấp lơng cho bộ máy quản lý doanh nghiệp

+ Chi phí bảo quản, tu sửa dụng cụ văn phòng, trụ sở doanh nghiệp và tài sản cố định quản lý.+ Văn phòng phẩm, chi phí thông tin, liên lạc, công tác phí.

+ Chi phí nghiên cứu và phát triển

+ Trợ cấp thôi việc, nghỉ hu, mất sức

+ Tiếp khách, đối ngoại; tiếp thị quảng cáo

 Lợi nhuận dự kiến:

Lợi nhuận này đợc xác định chủ yếu căn cứ vào chiến lợc tranh thầu của doanh nghiệp cho góithầu đang xét Đây là khoản mục khó khăn nhất khi doanh nghiệp quyết định giá dự thầu Tuỳ theochiến lợc tranh thầu đối với từng gói thầu mà có các cách xác định lợi nhuận dự kiến khác nhau Trongthực tế, các nhà thầu thờng xác định lợi nhuận dự kiến theo một tỷ lệ % nào đó so với giá thành củacông trình định thực hiện Tỷ lệ này đợc xác định theo tỷ lệ bình quân ở nhiều gói thầu tơng tự đã đợcnhà thầu thực hiện trớc đây

Ldk = f% x Zdth

b Phơng pháp lập giá dự thầu theo phơng pháp tính chi phí cơ bản và chi phí tính theo tỷ lệ:

Theo phơng pháp này, trong các khoản mục chi phí tạo thành giá dự thầu có những khoản mụctính đợc cụ thể nh chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy và một số nội dung trong trực tiếp phíkhác Đồng thời cũng có các khoản mục khó xác định cụ thể đợc nh các khoản chi phí chung, lợi nhuận

dự kiến, Thông thờng những khoản mục này đợc tính theo tỷ lệ % so với một hoặc một số khoản mụctính đợc bằng phơng pháp trực tiếp Các khoản mục có thể tính trực tiếp gọi là các chi phí cơ sở để từ đóxác định ra đợc giá dự thầu Các tỷ lệ để xác định các khoản mục chi phí không tính đợc bằng phơngpháp trực tiếp này do nhà thầu tự tổng kết, tích luỹ trong quá trình hoạt động và phụ thuộc vào chiến lợctranh thầu của nhà thầu

Phơng pháp này có u điểm là tính toán giá dự thầu tơng đối nhanh, khối lợng tính toán ít Tuynhiên phơng pháp này vẫn cha đợc xát thực so với thực tế vi còn phụ thuộc nhiều vào các tỷ lệ mà nhàthầu đa ra Do đó các nhà thầu chỉ nên sử dụng phơng pháp này ở bớc quyết định có nên tham gia dựthầu hay không thôi

c Phơng pháp lập giá dự thầu dựa theo đơn giá tổng hợp:

Giá dự thầu đợc xác định theo công thức sau:

j n

j j

Trong đó:

Qj : Khối lợng công tác thứ j theo tiên lợng do bên mời thầu cung cấp trong HSMT hoặc nhà thầu

tự xác định căn cứ vào hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công kèm theo HSMT

Dj : Đơn giá tổng hợp (bao gồm cả thuế VAT đầu ra) công tác xây lắp thứ j do nhà thầu tự xác

định theo hớng dẫn chung về lập giá xây dựng trên cơ sở các điều kiện của mình và giá cảthị trờng mặt bằng giá đợc ấn định trong HSMT

n: Số lợng công tác của gói thầu

Mấu chốt của phơng pháp này là việc xác định đơn giá dự thầu tổng hợp (Dj) Trong thực tếhiện nay việc xác định ra từng Dj lại có các trờng hợp khác nhau:

 Trờng hợp tính sẵn các đơn giá dự thầu tổng hợp (Dj) cho toàn doanh nghiệp:

Theo su hớng này, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tiến hành lập ra một tập đơn giá dự thầutổng hợp (Dj) Trong mỗi đơn giá dự thầu lại có một tập con Dij thể hiện việc sử dụng các công nghệkhác nhau ứng với các chiến lợc tranh thầu khác nhau Các tập đơn giá này sẽ đựơc mã hoá và đựơc lutrữ trong máy tính làm cơ sở cho việc tính giá dự thầu

Ưu điểm của phơng pháp này là mang tính công nghệ cao, nhanh chóng đáp ứng đợc yêu cầucủa doanh nghiệp về việc xác định giá dự thầu

Nhng phơng pháp này cũng có nhợc điểm là: Các đơn giá dự thầu đợc xây dựng sẵn trên cơ sởcác giải pháp kỹ thuật và chiến lợc tranh thầu ở mức đại diện Do đó khi vận dụng vào gói thầu có thểcha sát thực Bởi vậy khuynh hớng này chỉ nên áp dụng cho gói thầu có kỹ thuật công nghệ thông dụng

 Trờng hợp tính các đơn giá dự thầu tổng hợp (Dj) theo từng gói thầu cụ thể

Đây là phơng pháp khá phổ biến hiện nay của các doanh nghiệp xây dựng dự thầu các góithầu sử dụng vốn nhà nớc Xuất phát từ điều kiện trúng thầu phải là nhà thầu đáp ứng các yêu cầu cơbản của HSMT và có giá đánh giá thấp nhất, có giá đề nghị trúng thầu không vợt quá giá gói thầu hoặc

dự toán, tổng dự toán đợc duyệt, các nhà thầu căn cứ vào định mức giá dự toán XDCB, giá cả các yếu tố

đầu vào và các quy định tính theo tỷ lệ của nhà nớc và khu vực, có giá giảm đôi chút cho nhỏ hơn giá dựtoán nhằm tăng khả năng trúng thầu

Ưu điểm phơng pháp này là: Giá dự thầu luôn luôn đảm bảo các yêu cầu nhỏ hơn hoặc bằnggiá gói thầu, tiết kiệm thời gian làm hồ sơ dự thầu và phù hợp với yêu cầu thể hiện giá dự thầu củaHSMT

Nhợc điểm của phơng pháp này là: Các khoản mục chi phí trong giá dự thầu thờng cha bámsát các giải pháp công nghệ – kỹ thuật, biện pháp tổ chức quản lý đã lựa chọn và các định mức, đơn giánội bộ của nhà thầu mà chủ yếu dựa vào cách tính dự toán xây lắp hạng mục công trình quy định củanhà nớc rồi điều chỉnh giảm đi một số yếu tố để sao cho giá dự thầu thấp hơn giá gói thầu

Phần ii:

Lập hồ sơ dự thầu xây dựng gói thầu:

nhà kỹ thuật nghiệp vụ (nhà g) thuộc dự án xây dựng cải tạo,

mở rộng và nâng cấp bệnh viện e

chơng i:

nghiên cứu hồ sơ mời thầu và gói thầu

I Giới thiệu tổng quan gói thầu:

1 Tên gói thầu: Nhà kỹ thuật nghiệp vụ (nhà G), thuộc dự án xây dựng, cải tạo và nâng cấp

bệnh viện E

2 Chủ đầu t: Bệnh viện E.

3 Đơn vị thiết kế: Công ty cổ phần t vấn và thiết kế kiến trúc Việt Nam.

4 Địa điểm xây dựng: Đờng 69 – Phờng Nghĩa Tân – Quận Cầu Giấy – Hà Nội.

5 Nguồn vốn: Ngân sách XDCB tập trung.

II những yêu cầu cơ bản của hồ sơ mời thầu:

1 Tiêu chuẩn dự thầu:

1.1 Gói thầu này chỉ dành cho các Nhà thầu đủ điều kiện tham gia dự thầu Bất kỳ vậtliệu, thiết bị hay dịch vụ nào đợc sử dụng trong việc thực hiện Hợp đồng phài có nguồn gốc hợp lệ

1.2 Nhà thầu phải cam đoan là Nhà thầu (bao gồm tất cả các thành viên của liên danh

và các nhà thầu phụ) hiện nay hoặc trớc đây không có liên quan, dù trực tiếp hay gián tiếp với các Công

ty t vấn hay bất kỳ đơn vị nào khác đã thiết kế, chuẩn bị yêu cầu kỹ thuật và các tài liệu khác cho Dự ánhay đã đợc đề xuất là Chủ đầu t cho Hợp đồng Các Công ty đã đợc Bên thuê thuê cung cấp dịch vụ tvấn cho việc chuẩn bị hay giám sát công trình và các chi nhánh của nó đều không đợc phép dự thầu

1.3 Các doanh nghiệp Nhà nớc tại Việt nam ngoài ra còn phải đáp ứng thêm các yêu cầusau:

a Có t cách pháp nhân hoạt động kinh doanh không phụ thuộc vào Chủ đầu t / Bênthuê và không phải là cơ quan Chính Phủ

b Là nhà thầu chính đã / đang thi công 3 công trình tơng tự trong 3 năm gần đây;hoặc đã đảm nhận phần việc tơng tự ở trong liên danh Kinh nghiệm về các gói thầu có tính chất và quymô tơng tự, điều kiện thi công (về địa lý, tự nhiên, kinh tế, xã hội), các chi tiết về các gói thầu đang thựchiện hay đã có cam kết hợp đồng, các khách hàng mà có thể liên lạc để biết thêm thông tin về các hợp

đồng đó

c Kinh nghiệm tổ chức quản lý: có hệ thống quản lý đảm bảo chất lợng; đã và đang

là tổng thầu xây dựng

d Năng lực và kinh nghiệm của các cán bộ kỹ thuật và quản lý chủ chốt tại công trờng

dự định để thực hiện gói thầu (chỉ huy trởng, giám sát thi công xây dựng, cán bộ kỹ thuật, kỹ s, kiến trúc

s kèm theo lý lịch về tên, tuổi, nghề nghiệp, thâm niên công tác, trình độ, công việc đã làm t ơng tự, dựkiến vị trí đợc giao); công nhân kỹ thuật các loại

e Sơ đồ tổ chức nhân lực tại hiện trờng

f Dự kiến các thiết bị chủ yếu để thực hiện gói thầu: số lợng thiết bị, máy móc thicông tại hiện trờng (năm và nớc sản xuất, công suất)

g Dự kiến các thiết bị chủ yếu để thực hiện gói thầu: số lợng thiết bị, máy móc thicông tại hiện trờng (năm và nớc sản xuất, công suất)

l Khả năng ứng vốn cho gói thầu

m Điều kiện thanh toán đối với gói thầu

n Văn bản uỷ quyền để tham khảo các ngân hàng của Nhà thầu

o Thông tin về mọi vụ kiện tụng hiện nay trong một số năm vừa qua mà Nhà thầu códính dáng đến, các bên liên quan, giá trị tranh chấp

2.3 Hồ sơ dự thầu do một bên liên danh giữa hai hay nhiều công ty, đệ trình phải tuântheo các yêu cầu sau:

a Hồ sơ dự thầu phải bao gồm tất cả các thông tin đã liệt kê trong điều 2.2 nêu trêncho từng thành viên trong liên danh

b Hồ sơ dự thầu phải kèm theo Thoả thuận liên danh đã đ ợc ký kết bao gồm cả dựkiến phân chia công việc của gói thầu giữa các thành viên trong liên danh để ràng buộc các bên về pháplý

c Tất cả các bên phải cùng chịu trách nhiệm pháp ký chung và riêng từng bên về việcthực hiện Hợp đồng theo đúng các điều khoản của Hợp đồng

d Một trong các bên phải đợc chỉ định để chịu trách nhiệm chính, đợc uỷ quyền chịucác trách nhiệm pháp lý, nhận các chỉ thị của Chủ đầu t và thay mặt cho bất kỳ và tất cả các bên trongliên danh

e Việc thực thi toàn bộ Hợp đồng, kể cả việc thanh toán sẽ đợc tiến hành chỉ với bênchịu trách nhiệm chính.

2.4 Để đợc giao hợp đồng, Nhà thầu phải thoả mãn các tiêu chuẩn tối thiểu sau đây:

a Có khối lợng công việc thi công trong 3 năm gần đây từ 2002 – 2004 mỗi năm tốithiểu phải đạt giá trị là 100 tỷ đồng

b Có tài sản lu động hoặc tín dụng trừ các giao kèo hợp đồng khác và không kể dếncác khoản tạm ứng trong Hợp đồng, không ít hơn 3 tỷ đồng

c Có kinh nghiệm là nhà thầu chính trong việc các công trình của ngành y tế hoặccông trình có quy mô, giá trị, tính chất và sự phức tạp tơng đơng với công trình này trong 3 năm vừa qua(để theo đúng yêu cầu này, công trình nêu ra phải đợc hoàn thành ít nhất 70%); Chủ đầu t sẽ tiến hànhxác minh các thông tin của nhà thầu trong quá trình xét thầu

d Có kế hoạch để đạt đợc (sở hữu, thuê, ) đúng thời gian các thiết bị cần thiết

e Có các biện pháp tổ chức thi công, biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trờng và an toàncho các công trình xung quanh và cách giải quyết cụ thể khi có những ảnh hởng xấu đến các công trìnhxung quanh

f Có những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới đợc áp dụng và hình thức bảo hành côngtrình phải có điều kiện ràng buộc

g Nhà thầu nào hoặc các bên liên danh có quá trình bị kiện tụng nhiều hoặc bị trọngtài và toà án xét xử thua nhiều có thể bị loại bỏ

2.5 Các số liệu mỗi bên liên danh phải đợc bổ sung với nhau để xác định sự phù hợp củaNhà thầu về các tiêu chuần năng lực tối thiểu theo điều 2.4(a) và (e) Tuy nhiên, để đủ năng lực đối vớimột liên danh, mỗi bên trong liên danh phải thoả mãn ít nhất 25% các tiêu chuẩn tối thiểu theo điều2.4(a), (b) và (e) Bên chịu trách nhiệm chính phải thoả mãn ít nhất 70% các tiêu chuẩn tối thiểu này Hồsơ dự thầu của bên liên danh không tuân theo các yêu cầu này sẽ bị loại bỏ Kinh nghiệm và nguồn lựccủa các Nhà thầu phụ sẽ không đợc kể đến khi xác định sự phù hợp của Nhà thầu về các tiêu chuẩnnăng lực

3 Mỗi nhà thầu chỉ đợc có một đơn dự thầu:

3.1 Mỗi nhà thầu chỉ đệ trình một hồ sơ dự thầu hoặc với t cách là một bên trong liêndanh Một nhà thầu đệ trình hay tham gia vào nhiều hồ sơ dự thầu (ngoại trừ việc là nhà thầu phụ hoặctrong các trờng hợp cho phép hay đề nghị các phơng án thay thế) sẽ dẫn đến việc tất cả các đề xuất có

sự tham gia của Nhà thầu đó đợc xem là không đủ t cách

3.2 Trờng hợp các nhà thầu liên danh để dự thầu thì phải cử một đơn vị đại diện nộp một

đơn (một bộ hồ sơ dự thầu) Nhà thầu đại diện phải kê rõ các đơn vị liên danh, cá đơn vị liên danh phải

đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về t cách và năng lực đối với nhà thầu đợc nêu tại điểm 2

4 Chi phí dự thầu: nhà thầu phải chịu tất cả các chi phí liên quan đến việc chuẩn bị và đệ

trình Hồ sơ dự thầu của mình và trong bất kỳ trờng hợp nào Chủ đầu t sẽ không có trách nhiệm hay chịutrách nhiệm pháp lý về các chi phí đó

5 Khảo sát hiện trờng: Nhà thầu tuỳ thuộc trách nhiệm và rủi ro của chính mình, đợc khuyến

cáo đến thăm và xem xét hiện trờng, các khu vực xung quanh để có tất cả thông tin cần thiết cho việc

chuẩn bị Hồ sơ dự thầu và ký kết Hợp đồng thi công công trình Nhà thầu phải chịu các chi phí cho việc

đến thăm hiện trờng

6 Hình thức, phơng thức đấu thầu và loại hợp đồng:

- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi trong nớc

- Phơng thức áp dụng: Đấu thầu một túi hồ sơ

- Hình thức và phơng thức thực hiện hợp đồng: Hợp đồng có điều chỉnh giá

7 Yêu cầu của Hồ sơ dự thầu:

7.1 Tài liệu yêu cầu trong Hồ sơ dự thầu:

a Đơn dự thầu (có giá chào theo tiên lợng mời thầu)

b Bảo lãnh dự thầu

c Thông tin năng lực:

d Bảng dự toán dự thầu (dự toán chi tiết) theo tiên lợng mời thầu (có đợc ghi thành file

sử dụng trên phần mềm Microsoft Excel đợc copy ra đĩa mềm nộp kèm theo)

e Bảng phân tích đơn giá chi tiết

f Dự toán phần bổ sung đối với khối lợng thừa / thiếu do nhà thầu bóc tách theo hồ sơthiết kế thi công so với tiên lợng mời thầu (nếu có)

g Bản cam kết về chất lợng vật liệu, nguồn gốc, chủng loại, mã hiệu sử dụng chocông trình

h Tiến độ và biện pháp kỹ thuật thi công

i Biện pháp đảm bảo / quản lý chất lợng thi công lắp đặt, an toàn lao động và vệ sinhmôi trờng

j Biện pháp đảm bảo an toàn cho công trình hiện có và cách giải quyết cụ thể khi cónhững ảnh hởng xấu đến công trình hiện có cũng nh đối với các công trình xung quanh

k Đề xuất áp dụng tiến bộ kỹ thuật (nếu có)

l Hình thức bảo hành công trình – có điều kiện ràng buộc

m Các bản vẽ minh hoạ

7.2 Giá chào thầu:

a Hợp đồng của gói thầu đợc mô tả dựa vào bảng dự toán dự thầu (dự toán chi tiết)

do Nhà thầu đệ trình

b Nhà thầu phải bóc tách tiên lợng theo hồ sơ thiết kế, điền đơn giá cho tất cả cácphần việc của công trình theo bảng tiên lợng mời thầu đã đợc cung cấp kèm theo Hồ sơ mời thầu Cáckhối lợng mà nhà thầu phát hiện thừa / thiếu so với bảng tiên l ợng mời thầu thì nhà thầu phải có bảng dựtoán chi tiết đầy đủ kê riêng (gọi là đề xuất bổ sung)

c Giá chào thầu phải bao gồm tất cả các chi phí mà Nhà thầu cần đ ợc thanh toán đểhoàn thành công trình, không kể chi phí bảo hiểm công trình xây dựng

d Đơn giá do Nhà thầu chào là cố định, không đợc điều chỉnh trong quá trình thựchiện hợp đồng (trừ trờng hợp đặc biệt đợc cấp có thẩm quyền cho phép theo quy định hiện hành)

e Đơn giá chào thầu để thực hiện từng công việc xây lắp công trình phải đợc Nhà thầuphân tích chi tiết để chứng minh đảm bảo thực hiện đợc

7.3 Hiệu lực của Hồ sơ dự thầu:

a Thời hạn có hiệu lực của Hồ sơ dự thầu : 180 ngày kể từ thời điểm đóng thầu

b Trong trờng hợp đặc biệt, Chủ đầu t có thể đề nghị Nhà thầu gia hạn hiệu lực của

đơn dự thầu thêm một thời gian đợc quy định Đề nghị của Chủ đầu t và phúc đáp của Nhà thầu phảibằng văn bản hoặc bằng điện tín Nhà thầu có thể từ chối đề nghị mà không bị tịch thu Bảo lãnh dựthầu của mình Nhà thầu đồng ý với đề nghị sẽ không bị yêu cầu hay đ ợc phép sửa đổi Hồ sơ dự thầucủa mình khác đi, nhng sẽ đợc yêu cầu kéo dài thời gian hiệu lực của Bảo lãnh dự thầu theo thời giangia hạn hiệu lực Hồ sơ dự thầu, và tuân theo điều khoản 6.4 trên mọi phơng diện

c Nếu thời gian hiệu lực Hồ sơ dự thầu đợc gia hạn thì tổng giá dự thầu của Nhà thầu

đợc chọn sẽ đợc gia tăng cho đến ngày ký hợp đồng với mỗi ngày trôi qua, kể từ khi hết hạn thời hạnhiệu lực của Hồ sơ dự thầu ban đầu đến ngày có thông báo cho ng ời thắng thầu Việc đánh giá Hồ sơ dựthầu sẽ chỉ dựa vào Hồ sơ dự thầu chứ không xét đến việc sửa đổi nói trên

c Bất kỳ hồ sơ dự thầu nào không gửi kèm bảo lãnh dự thầu theo hình thức đ ợc chấpthuận sẽ bị Chủ đầu t từ chối

d Bảo lãnh dự thầu của Nhà thầu không thắng thầu sẽ đợc trả lại trong vòng 15 ngàysau khi Chủ đầu t ký kết hợp đồng với Nhà thầu thắng thầu

e Bảo lãnh dự thầu của Nhà thầu thắnh thầu sẽ đợc trả lại khi Nhà thầu ký kết Hợp

đồng và cung cấp Bảo lãnh thực hiện hợp đồng

f.Bảo lãnh dự thầu có thể bị tịch thu:

- Nếu Nhà thầu rút lại Hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu và trong thời gian hiệu lực Hồ sơ dự thầu

- Nếu Nhà thần không chấp nhận việc chỉnh sửa lỗi trong Hồ sơ dự thầu

- Đối với Nhà thầu thắng thầu, nếu trong giới hạn thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận đợc th chấpthuận:

+ Ký hợp đồng

+ Cung cấp Bảo lãnh thực hiện hợp đồng

8 Yêu cầu về tiến độ thi công: 24 tháng (bằng 720 ngày) kề cả ngày nghỉ theo quy định của

pháp luật

9 Yêu cầu về vật liệu sử dụng trong công trình: Vật liệu đa và và thi công công trình phải

đủ điều kiện, đảm bảo theo quy định của tiêu chuẩn đã đợc chỉ dẫn trong hồ sơ mời thầu

10 Các đề xuất thay thế của nhà thầu: Nhà thầu muốn đề xuất các phơng án thay thế về kỹ

thuật theo các yêu cầu của hồ sơ mời thầu vẫn phải đề trình một hồ sơ dự thầu phù hợp với các yêu cầu

của hồ sơ mời thầu, kể cả thiết kế kỹ thuật đã đợc chỉ ra trong bản vẽ và yêu cầu kỹ thuật Bên cạnhviệc đệ trình hồ sơ dự thầu cơ bản, Nhà thầu phải cung cấp tất cả các thông tin cần thiết để Chủ đầu t

đánh giá đầy đủ phơng án thay thế, kể cả các tính toán thiết kế, yêu cầu kỹ thuật, phân tích giá cả, cácbiện pháp thi công dự kiến và các chi tiết thích hợp khác

11 Nộp hồ sơ dự thầu:

11.1 Các nhà thầu phải niêm phong bản gốc và tất cả các bản sao của Hồ sơ dự thầu vào

04 phong bì bên trong và một phong bì bên ngoài, ghi rõ các phong bì bên trong là “Bản gốc” và “Bảnsao” Các phong bì bên trong và bên ngoài phải ghi địa chỉ ngời nhận là Ban quản lý dự án Bệnh viện E

và tên, địa chỉ của Nhà thầu để có thể hoàn trả lại Hồ sơ dự thầu mà không mở ra trong trờng hợp nó bịtuyên bố “nộp chậm”

11.2 Thời hạn nộp Hồ sơ dự thầu: Hồ sơ dự thầu phải đợc gửi đến Chủ đầu t tại địa chỉquy định không chậm hơn ngày giờ đợc quy định trong Phiếu dữ liệu mời thầu Chủ đầu t có thể kéo dàithời hạn nộp Hồ sơ dự thầu bằng cách ban hành sửa đổi Trong trờng hợp này, tất cả các quyền vànghĩa vụ của Chủ đầu t và Nhà thầu trớc đây phụ thuộc vào ngày hết hạn ban đầu này sẽ phải phụthuộc vào ngày hết hạn mới

III nghiên cứu gói thầu và môi trờng đấu thầu:

1 Phân tích đặc điểm của gói thầu:

a Vị trí công trình: Nhà kỹ thuật nghiệp vụ (nhà G) thuộc dự án xây dựng Cải tạo, mở rộng

và nâng cấp Bệnh viện E nằm trong khuôn viên Bệnh viện E trên đờng 69 Nghĩa Tân – Quận Cầu Giấy –

c Nội dung các công việc chính:

Nội dung của gói thầu là thực hiện thi công xây dựng, lắp đặt công trình theo đúng thiết kế

đ-ợc duyệt, đđ-ợc nghiệm thu bàn giao đa vào sử dụng theo đúng quy định Nội dung các công việc chínhcủa gói thầu là:

Công trình cần thi công trong gói thầu là công trình nằm trong khuôn viên của bệnh viện E,tiếp giáp với khu dân c.

Về điều kiện địa chất tại khu vực này, tuy đây là vùng đất có nhiều lớp đất yếu xen kẽ nhau

và lớp đất nhân tạo khá dầy nhng tơng đối ổn định Theo các số liệu gần đây, tại khu vực này không cócác hiện tợng khác thờng xảy ra

Khí hậu của khu vực này thuộc loại khí hậu nhiệt đới gió mùa Thời tiết trong năm t ơng đối ổn

định Lợng ma trung bình Trong những năm gần đây tại khu vực này không xảy ra các hiện t ợng tựnhiên nh động đất, lũ quét, bão lớn Điều kiện thuỷ văn tơng đối ổn định

3 Điều kiện về kinh tế – xã hội:

Tại khu vực xây dựng có mạng lới công nghiệp, dịch vụ phát triển, thuận lợi cho việc muasắm, vận chuyển vật liệu, vật t, di chuyển máy móc, thiết bị thi công Hệ thống điện, nớc thuận lợi nên cóthể khai thác đợc

Tình hình an ninh tại khu vực này tơng đối ổn định, thuận lợi cho quá trình thi công công trình.Tuy nhiên do thi công trong bệnh viện và trong khu đô thị gần khu dân c sinh sống nên cần chú ý đảmbảo không ảnh hởng đến môi trờng xung quanh và điều kiện hoạt động của bệnh viện

4 Phân tích tình hình cạnh tranh:

Qua quá trình tìm hiểu về môi trờng cạnh tranh của gói thầu, doanh nghiệp nhận thấy có thể

có một số doanh nghiệp tham gia đấu thầu nh sau:

- Công ty xây dựng Hồng Hà thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Hồng

- Công ty xây dựng số 3 thuộc Tổng công ty đầu t và phát triển nhà Hà Nội

- Công ty 789 - Bộ Tổng tham mu

- Công ty xây dựng Sông Đà 5 thuộc Tổng công ty Xây dựng Sông Đà

Qua nghiên cứu, doanh nghiệp nhận thấy một số điểm mạnh, yếu của các đối thủ cạnh tranhtrên, dự kiến đợc các chiến lợc kinh doanh, biện pháp kỹ thuật công nghệ mà các nhà thầu này có thể ápdụng cho gói thầu nh sau:

a Công ty xây dựng Hồng Hà thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Hồng:

Công ty này có trụ sở tại 206 A Đờng Nguyễn Trãi - Hà Nội và có các chi nhánh tại các tỉnh

nh Hà Tây, Ninh Bình, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh

Công ty đợc phép kinh doanh các ngành nghề chính nh:

- Xây dựng các công trình dân dụng nhóm B, C; công trình công nghiệp và các công trình kỹ thuậthạ tầng khu dân c

- Xây dựng các công trình đờng bộ cấp III và các cống nhỏ trên đờng bộ

- Xây dựng đờng ống cấp thoát nớc quy mô vừa và nhỏ

- Xây dựng kênh, mơng, đê, kè, trạm bơm thuỷ lợi

- Kinh doanh khách sạn và dịch vụ du lịch

- Kinh doanh vật liệu xây dựng, t liệu sản xuất và t liệu tiêu dùng

Trong đó nhà thầu này đặc biệt có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực thi công xây lắp các côngtrình dân dụng và công nghiệp (34 năm), đội ngũ chuyên gia, kỹ s có trình độ cao, công nhân lành nghề

Đây là một trong những thế mạnh của doanh nghiệp này Mặt khác doanh nghiệp này cũng đã tham

gia thi công nhiều công trình dân dụng có quy mô tơng tự gói thầu này nên họ có nhiều kinh nghiệm khitham gia dự thầu Đây cũng là điểm mà doanh nghiệp ta cần chú ý.

Tuy nhiên, trong thời gian này, do doanh nghiệp cũng đang tiến hành thi công một số côngtrình lớn nên khả năng tập trung máy móc, thiết bị và nhân lực cho việc thực hiện gói thầu này gặpnhiều khó khăn, khó đáp ứng đợc các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu

b Công ty xây dựng số 3 thuộc Tổng công ty đầu t và phát triển nhà Hà Nội:

Công ty này có trụ sở tại 14 Phố Láng Hạ, Quận Ba Đình, Hà Nội Công ty này có các khảnăng nh:

- Nhận thầu xây dựng, cải tạo các công trình nhà ở, biệt thự, khách sạn các công trình dân dụng

và công nghiệp Nhận xây dựng các công trình giao thông đô thị thuỷ lợi vừa và nhỏ, san nền,

đào đắp đất đá, , xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các công trình đờng dây

và trạm biến áp đến 35 KVA

- Nhận t vấn thiết kế các công trình có quy mô dự án nhóm B, C

- Làm dịch vụ, môi giới, mua bán và cho thuê nhà

- Thi công phá dỡ các công trình để phục vụ công tác GPMB

- Lập, quản lý và thực hiện dự án đầu t các công trình: Giao thông đờng bộ, cầu hầm đờng bộ,cầu cảng và kè sông biển

- Kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá vật t, máy móc thiết bị phục vụ chuyên ngành xây dựng

- Nhận liên doanh liên kết với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nớc để đầu t và xây dựng cáccông trình Làm tổng thầu và giải quyết mọi thủ tục XDCB " từ A đến Z "

Công ty này cũng có số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng bệnh viện khá lớn (25năm), lực lợng các bộ công, nhân viên thành thạo trong lĩnh vực xây dựng Do đó, doanh nghiệp nàycũng có nhiều kinh nghiệm thi công công trình

Điểm yếu của nhà thầu này là ít có kinh nghiệm trong việc tổ chức thi công các công trình cóquy mô lớn nh gói thầu đang xét, mặt khác số lợng máy móc của doanh nghiệp không đợc nhiều nên khithi công một lúc một số công trình thì nhà thầu sẽ gặp phải khó khăn Hơn nữa, do chính sách củadoanh nghiệp là lợi nhuận cao nên có khả năng giá dự thầu của doanh nghiệp này sẽ khá cao so vớicác doanh nghiệp khác Đây sẽ là một điểm yếu của doanh nghiệp khi tham gia dự thầu

c Công ty 789 - Tổng Bộ tham mu:

Đây là cơ quan thuộc sự quản lý của Cục quản lý hành chính BTTM - cơ quan Bộ quốcphòng, có địa chỉ tại 34 A phố Trần Phú - Điện Biên Phủ - Đống Đa - Hà Nội Công ty này là đơn vịchuyên ngành xây dựng cơ bản của Quân đội Nó là một tổ chức xây dựng lớn của Quân đội, có địa bànhoạt động rộng khắp cả nớc

Các lĩnh vực hoạt động của Công ty gồm: Xây lắp các công trình Quốc phòng, công nghiệp,dân dụng, giao thông, thuỷ lợi và hạ tầng cơ sở; trang trí nội ngoại thất; lắp đặt điện, nớc; sản xuất thiết

bi, vật liệu xây dựng, bê tông thơng phẩm và đồ mộc; khảo sát thiết kế; t vấn xây dựng; khai thác đá sỏi;dịch vụ vận tải; nhập vật t thiết bị phục vụ xây dựng; đầu t kinh doanh nhà

Công ty này có đội ngũ cán bộ chuyên môn kỹ thuật có trình độ khá cao, công nhân kỹ thuật

đạt yêu cầu và lợng máy móc thiết bị thi công lớn Đây là một điểm mạnh của doanh nghiệp khi tham dự

đấu thầu

Tuy nhiên, công ty này là công ty thuộc Bộ quốc phòng, chuyên xây dựng các công trìnhquân s nên cha có nhiều kinh nghiêm trong lĩnh vực thi công công trình dân dung, công nghiệp nh cácdoanh nghiệp khác Mặt khác, các công trình dân dung, công nghiệp mà công ty đã thực hiện thi công

có quy mô không lớn nên xác suất thắng thầu cũng nhỏ hơn các nhà thầu khác

d Công ty xây dựng Sông Đà 5 thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Đà:

Công ty Sông Đà 5 là công ty chuyên làm đờng, đập nớc, thuỷ điện trạm điện, công trình trênsông, hầm lò

Đây là một công ty mạnh của tổng công ty xây dựng Sông Đà có năng lực tốt về máy mócthiết bị, tài chính và có đội ngũ kỹ s, chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng giỏi, có nhiều công nhân kỹthuật lành nghề Công ty xây dựng Sông Đà 5 xây dựng mọi loại hình công trình kỹ thuật ngầm trong các

địa chất địa hình phức tạp các công trình dân dụng, công nghiệp khác.Do đó công ty có nhiều kinhnghiệm trong lĩnh vực này

Nhng cái bất lợi nhất của công ty là năng lực kinh nghiệm trong những năm gần đây kém, họchỉ chuyên môn thi công đờng, thuỷ điện Đồng thời họ đang thi công các công trình đờng vào giai đoạnchính, nên tập chung tài chính nhân lực, máy móc lớn Vì vậy công ty này khó có thể đáp ứng đợc yêucầu trong hồ sơ mời thầu

 Từ các phân tích trên ta thấy đối thủ cạnh tranh chính của doanh nghiệp mình là Công ty xâydựng Hồng Hà thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Hồng và Công ty xây dựng số 3 thuộc Tổng công ty

đầu t và phát triển nhà Hà Nội Tuy nhiên ta vẫn cần chú ý đến các công ty khác vì họ có thể sử dụngcác chính sách giá thấp để tìm kiếm việc làm

IV kiểm tra tiên lợng mời thầu:

Nhà thầu đã tiến hành kiểm tra lại khối lợng đa ra trong hồ sơ mời thầu Căn cứ và hồ sơthiết kế mà nhà thầu nhận đợc nhà thầu đã tính toán lại khối lợng thấy mức độ chênh lệch giữa khối l-ợng chủ đầu t cung cấp và khối lợng nhà thầu tính toán thì mức độ chênh lệch thấp có thể bỏ qua đồngthời tiên lợng chủ đầu t đa ra không có sự thiếu sót công tác Do đó nhà thầu quyết định lấy khối lợngchủ đầu t cung cấp làm khối lợng để tính toán giá dự thầu công trình

Công ty xây dựng bảo tàng Hồ Chí Minh

- Trụ sở giao dịch: Số 381 phố Đội Cấn, Quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội

- Điện thoại: (04)8327412 – (04)8327414

- Fax: (04)8329026

2 Các ngành nghề kinh doanh chính:

- Xây dựng công trình công nghiệp, công cộng, nhà ở và xây dựng khác

- Trang trí nội thất

- Kinh doanh nhà

- Sản xuất vật liệu xây dựng: gạch ngói, tấm lợp, đá ốp lát, sản xuất cấu kiện kim loại cho xâydựng, sản xuất cấu kiện bêtông

- Kinh doanh vật t, vật liệu xây dựng

- Phá dỡ các công trình kiến trúc giải toả mặt bằng xây dựng

- Thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, b u điện, đờng dâytrạm biến thế điện và các công trình kỹ thuật hạ tầng trong các khu đô thị, khu công nghiệp

- Sản xuất kinh doanh vật t, thiết bị

1 Sau khi nghiên cứu kỹ Quy chế đấu thầu và các văn bản hớng dẫn thực hiện, Hồ sơ thiết kế,

điều kiện mặt bằng, đặc điểm công trình và các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu hạng mục Nhà kỹ thuậtnghiệp vụ (nhà G), thuộc dự án xây dựng, cải tạo và nâng cấp bệnh viện E, chúng tôi, những ng ời ký têndới đây xin đợc thực hiện và hoàn thành các công việc đã nêu trên và chịu trách nhiệm bảo hành, sửachữa bất kỳ một sai sót nào theo đúng quy định của Hồ sơ mời thầu với giá dự thầu là: 25.799.854.000

3 Nếu chấp nhận trúng thầu, chúng tôi xin cam kết tiến hành thực hiện ngay công việc khinhân đợc lệnh khởi công và hoàn thành, bàn giao toàn bộ công việc đã nêu trong hợp đồng theo đúngthời hạn.

4 Hồ sơ dự thầu của chúng tôi có hiệu lực đến ngày tháng năm

5 Hồ sơ dự thầu này cùng với văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu, văn bản thông báo trúngthầu (th chấp thuận) của Quý Bệnh viện sẽ hình thành một hợp đồng ràng buộc giữa hai bên

Chúng tôi hiểu rằng Quý Bệnh viện không nhất thiết phải chấp thuận Hồ sơ dự thầu thấp nhấthay bất kỳ Hồ sơ dự thầu nào mà Quý Bệnh viện nhận đợc

mở rộng và nâng cấp Bệnh viện E; Ngân hàng chúng tôi can kết sẽ chi trả chô Bệnh Viện E – Bộ Y

Tế một khoản tiền là 300.000.000 đồng (bằng chữ: Ba trăm triệu đồng chẵn) với các điều kiện thanhtoán nh sau:

1 Nếu sau khi mở thầu, Nhà thầu rút lại Hồ sơ dự thầu trong thời gian hiệu lực nêu trên trong

Đơn xin dự thầu;

2 Nếu nhà thầu, khi đã đợc Chủ đầu t thông báo chấp nhận Hồ sơ dự thầu trong thời hạnhiệu lực:

a Nhà thầu từ chối thực hiện hợp đồng khi đợc Chủ đầu t yêu cầu;

b Không có khả năng cung cấp hoặc từ chối cung cấp Bảo lãnh thực hiện hợp đồng

theo đúng phần Chỉ dẫn cho nhà thầu;

c Không chấp thuận việc chỉnh sửa Hồ sơ dự thầu theo điều khoản 27.

Chúng tôi cam kết thanh toán cho Bên thuê với số tiền nói trên căn cứ vào văn bản yêu cầu

đầu tiên của Chủ đầu t (không cần Chủ đầu t chứng minh yêu cầu của mình), miễn là trong yêu cầu đóChủ đầu t ghi rõ rằng số tiền đòi phải trả là do xảy ra một hay bất kỳ điều kiện nào trong ba điều kiệntrên

Bảo lãnh này có giá trị kể từ ngày nộp Hồ sơ dự thầu đến sau 30 ngày kể từ ngày hết hiệu lựccủa Hồ sơ dự thầu Bất kỳ yêu cầu nào liên quan đến bảo lãnh này phải đợc gửi đến Ngân hàng khôngmuộn hơn thời hạn nêu trên

Ngân hàng công thơng ba đình

Đăng ký thay đổi lần thứ 4: ngày 15 tháng 11 năm 2004

1 Tên doanh nghiệp: công ty xây dựng bảo tàng hồ chí minh.

2 Trụ sở giao dịch: phờng Láng Hạ, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội.

Điện thoai: (04)8327412 – (04)8327414 Fax: (04)8329026

3 Tên cơ quan sáng lập: Tổng Công ty Xây dung Hà Nội.

4 Quyết định thành lập doanh nghiệp nhà nớc số 144A/BXD – TCLĐ ngày 26/03/1993 của

Bộ Xây Dựng

5 Ngành, nghề kinh doanh:

- Xây dựng công trình công nghiệp, công cộng, nhà ở và xây dung khác;

- Trang trí nội thất;

- Kinh doanh nhà;

- Sản xuất vật liệu xây dung: gạch ngói, tấm lợp, đá ốp lát, sản xuất cấu kiện kim loại cho xây dung, sản xuất cấu kiện bêtông;

- Kinh doanh vật t, vật liệu xây dung;

- Phá dỡ các công trình kiến trúc giải toả mặt bằng xây dung;

- Thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, bu điện,

đờng dây trạm biến thế điện và các công trình kỹ thuật hạ tầng trong các khu đô thị, khu công nghiệp;

- Sản xuất kinh doanh vật t, thiết bị, cấu kiện vật liệu xây dung;

- Lắp đặt các thiết bị cơ điện, điện lạnh và trang trí nội ngoại thất;

- Đầu t kinh doanh phát triển nhà;

- T vấn xây dựng các dự án nhà ở đô thị khu công nghiệp và các công trình xây dựng;

- Đầu t, kinh doanh du lịch: du lịch sinh tháI, khách sạn và lữ hành,

(Đã ký và đóng dấu)

III hồ sơ năng lực nhà thầu:

1 Năng lực về tài chính: xem phụ lục.

2 Năng lực về máy móc thiết bị: xem phụ lục.

IV hồ sơ kinh nghiệm:

1 Số năm kịnh nghiệm: xem phụ lục.

2 Danh sách các công trình có tính chất tơng tự đã đợc nhà thầu thực hiện: xem phụ lục.

3 Một số bằng khen, giấy chứng nhận: xem phụ lục.

chơng iii:

lựa chọn biện pháp công nghệ và tổ chức thi công

I lựa chọn công nghệ và phơng hớng thi công tổng quát:

1 Khái quát về công trình:

- Nhà kỹ thuật nghiệp vụ (nhà G) là công trình nằm trong khuôn viên của bệnh viện E thuộc ph ờng Nghĩa Tân – Quận Cầu Giấy – Hà Nội Đây là công trình thuộc cấp I, có kết cấu chịu lực bêtông cốt thép toàn khối với tổng diện tích sàn khoảng 9000 m2

Công trình đợc xây dựng tại khu vực có mạng lới giao thông thuận lợi, hệ thống điện nớc tốt,thuận lợi cho việc khai thác để phục vụ cho thi công và sinh hoạt của công trờng

- Phân tích giải pháp quy hoạch, kiến trúc, kết cấu của công trình, cùng với việc phân tích các tàikiệu khảo sát kinh tế kỹ thuật, điều kiện cung ứng và năng lực sản xuất, nhà thầu đã đề xuấtphơng án thi công tổng quát đối với công trình này là thi công cơ giới kết hợp với thủ công và tiếnhành thi công dây chuyền

- Trong quá trình thi công công trình, nhà thầu chia thành các phần thi công chủ yếu sau:

- Trong quá trình thi công, nhà thầu cố gắng cơ giới hoá tối đa, nhất là các công tác có khối l ợngthi công lớn (thi công cọc BTCT, công tác đào đất, đổ BTCT tại chỗ, ) để rút ngắn thời gian xâydựng, đảm bảo chất lợng công trình

2 Phơng hớng thi công tổng quát:

- Công tác thi công cọc BTCT: Do đặc điểm của công trình và điều kiện xung quanh nên chọn

ph-ơng pháp thi công ép cọc dạng ép trớc (ép cọc trớc khi thi công phần đài cọc)

- Công tác đào đất: Do khối lợng công tác lớn nên nhà thầu chọn phơng án thi công đào đất bằngmáy là chủ yếu Thợ thủ công chỉ đào phần dới và sửa hố móng theo đúng thiết kế Đất đào đợcchuyển lên xe ô tô để đổ ra bãi

- Công tác bê tông móng: ở công trình này, nhà thầu dự kiến dùng xe bơm bêtông để đổ bê tôngmóng

- Công tác thi công bê tông khung, sàn: Công tác này đợc thi công theo phơng pháp dây chuyền,

đổ bê tông bằng máy bơm bêtông và thi công phát triển theo chiều cao

- Công tác xây và hoàn thiện: Vữa đợc trộn bằng máy và vật liệu đợc vân chuyển lên cao bằngvận thăng

II biện pháp tổ chức thi công các công tác chủ yếu:

Dựa vào quy trình công nghệ thiết kế kỹ thuật thi công và đặc tính của công trình, nhà thầu sẽtiến hành lập biện pháp tổ chức thi công các công tác chủ yếu sau:

- Công tác thi công ép cọc

- Công tác thi công BTCT móng

- Công tác thi công BTCT khung, sàn

- Công tác xây tờng

Đây là những công tác chính có tính chất quyết định đến thời gian thi công của công trình Do

đó cần đa ra biện pháp tổ chức hợp lý để tạo điều kiện thi công đúng tiến độ và tăng năng xuất lao động

Để lựa chọn đợc phơng án hợp lý, tại mỗi công tác chủ yếu, nhà thầu đã đề xuất ra một số phơng án thicông thoả mãn các yêu cầu về kỹ thuật, chất lợng so với hồ sơ mời thầu, từ đó tiến hành so sánh cácphơng án để lựa chọn đợc phơng án tối u

a. Thi c«ng c¸c c«ng t¸c phÇn ngÇm A.I: C«ng t¸c thi c«ng Ðp cäc:

1 TÝnh khèi lîng cäc:

a MÆt b»ng bè trÝ cäc:

Theo thiÕt kÕ, c«ng tr×nh cã mÆt b»ng bè trÝ cäc nh sau:

700 50 750

750 560

560 750

650 235 650

650 185

565

565 750

6 50 650

750 50 700

7 50 400

400 350 7 50

700 50 750

750 50 700

7 50 400

610 750

Chiều dài 1 cọc là 14m, mỗi cọc đợc chia làm 2 đoạn Do đó, tổng chiều dài cọc ép là: L = 14 x757= 10.598 m.

2 Chọn máy thi công ép cọc:

Để tiến hành thi công ép cọc, nhà thầu cần chuẩn bị các loại máy thi công nh:

- Cần trục để cẩu lắp cọc vào vị trí ép

- Hệ thống máy ép cọc, bao gồm:

+ Kích thuỷ lực

+ Giá ép + Đối trọng

- Máy hàn

a Chọn máy ép cọc (kích thuỷ lực):

 Các yêu cầu kỹ thuật của thiết bị ép cọc:

Theo hồ sơ mời thầu của bên Chủ đầu t đa ra có yêu cầu nhà thầu phải có:

- Lý lịch của máy do đơn vị sản xuất cung cấp và đợc cơ quan có thẩm quyền kiểm định các đặctrng của máy, đặc biệt chú ý đến các thông số:

+ Lu lợng dầu của máy bơm (l/ph)

+ áp lực bơm dầu lớn nhất (kG/cm2)

+ Hành trình pittông của kích (mm)

+ Diện tích đáy pittông của kích (cm2)

- Phiếu kiểm định chất lợng đồng hồ áp lực dầu và van chịu áp do cơ quan có thẩm quyền cấp.Thiết bị ép cọc đợc lựa chọn phải thoả mãn các yêu cầu sau:

- Lực nén (danh định) lớn nhất của thiết bị không nhỏ hơn 1,4 lần lực nén lớn nhất Pép max yêu cầutheo quy định của thiết kế

- Lực nén của kích phải đảm bảo tác dụng dọc trục cọc khi ép đỉnh hoặc tác dụng đều trên mặtbên của cọc khi ép ôm, không gây lực ngang khi ép

- Chuyển động của pittông phải đều và khống chế đợc tốc độ ép cọc

- Đồng hồ đo áp lực phải tơng xứng với khoảng lực đo

- Thiết bị ép cọc phải đảm bảo điều kiện để vận hành theo đúng quy định về an toàn lao động khithi công

- Thiết bị đo áp lực lớn nhất của đồng hồ không vợt quá hai lần áp lực đo khi ép cọc, chỉ nên huy

động khoảng 0,7  0,8 khả năng tối đa của thiết bị

Bên cạnh đó, theo quy định của thiết kế, để đảm bảo an toàn cho hệ neo giữ và thiết bị ép, tacần khống chế lực ép lớn nhất tại đầu cọc phải thoả mãn:

Tuy nhiên để đảm bảo điều kiện làm việc cho máy ép an toàn và lâu bền thì ta nên chọn máy épsao cho khi làm việc máy chỉ sử dụng 70  80% khả năng tối đa tức là kích thuỷ lực đợc chọn phải cólực ép danh định lớn nhất là:

Pkíchmax =

75 , 0

108 75

, 0

max



ep P

= 144 T

Từ các yêu cầu đó, ta chọn máy ép thuỷ lực có lực ép 150T có các thông số kỹ thuật sau:

- Chiều cao khung ép: H = 7 + 2,5 = 9,5 m

Để lựa chọn giá ép phù hợp, ta cần dựa vào vị trí, khoảng cách giữa các cọc và số cọc trong một

đài Thờng chọn sao cho với một vị trí của khung ép, ta có thể ép đợc trọn vẹn một đài cọc

Da vào mặt bằng bố trí cọc của công trình này ta chọn giá ép có kích thớc nh sau: 7,2 x 3 m

9- Dầm đế.

10- Dầm cánh

Thiết bị ép cọc có các giá ép là các dầm thép, hai đầu của giá ép có đặt các đối trọng ở giữa cácgiá ép cọc là khung ép cọc bằng thép, gồm 2 khung lồng vào nhau, hai bên khung ép là 2 kích thuỷ lựccọc ép đợc lồng trong khung ép và đợc ép xuống nhờ đòn ngang trên đầu cọc

Để lựa chọn đợc cần trục phù hợp, ta cần tính toán các thông số yêu cầu của máy:

- Chiều cao cẩu lắp yêu cầu: Hyc

- Chiều dài tay cần yêu cầu: Lyc

- Bán kính làm việc yêu cầu: Ryc

l- Xác định chiều cao cẩu lắp yêu cầu Hyc:

Ta có công thức tính chiều cao cầu lắp yêu cầu nh sau:

Hyc = hkd + h0 + hc + htb

Trong đó:

hkd : Chiều cao khung dẫn, hkd = 9,5 m

h0 : Khoảng cách dừng trớc khi đa cọc vào khung dẫn, h0 = 0,5 m

hc: Chiều dài của cọc, hc = 7m

htb: Chiều dài của thiết bị treo buộc, htb = 1,5 m

Vậy ta có: Hyc = 9,5 + 0,5 + 7 + 1,5 = 18,5 m

 Xác định chiều dài tay cần yêu cầu Lyc:

Theo trên, ta có chiều cao cẩu lắp yêu cầu tính toán đợc là Hyc = 18,5 m Do đó, chiều dài taycần yêu cầu là: