UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 42/2011/QĐ-UBND Lào Cai, ngày 16 tháng 11 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHONG TRÀO THI ĐUA "XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15/4/2010 của Chính Phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Căn cứ Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15/4/2010 của Chính Phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn cứ Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 22/12/2006 của Ban Chấp hành Tỉnh uỷ Lào Cai (khoá XIV) về việc phê duyệt 04 Đề án trong chương trình 7: nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng bộ; Xét đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về phong trào thi đua "Xây dựng Hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh" trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Giám đốc các sở: Nội vụ, Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 23/5/2007 của UBND tỉnh Lào Cai Quy định về phong trào thi đua xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh trên địa bàn tỉnh Lào Cai./. (Được đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng) Nơi nhận: - Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, VP.Chính phủ; - Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Hội đồng TĐKT Trung ương; - Ban Thi đua - Khen thưởng TW; TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH - TT Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh; - TT Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Thành viên HĐ TĐKT tỉnh; - Như Điều 2 QĐ; - Sở Tư pháp; - Ban TĐKT tỉnh; - Đài PTTH tỉnh, Báo Lào Cai; - Lưu: VT, TC, THCB, TH. Nguyễn Văn Vịnh QUY ĐỊNH VỀ PHONG TRÀO THI ĐUA "XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 42/2011/QĐ-UBND ngày 16/11/2011 của UBND tỉnh Lào Cai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định về phong trào thi đua "Xây dựng Hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh" trên địa bàn tỉnh Lào Cai, bao gồm: đối tượng thi đua, mục tiêu, nội dung thi đua, tiêu chuẩn khen thưởng, đăng ký thi đua, hồ sơ đề nghị khen thưởng, trách nhiệm, quyền hạn của các cấp, các ngành, tổng kết và tuyên dương khen thưởng. Điều 2. Đối tượng thi đua: tập thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi tắt là xã) trên địa bàn tỉnh Lào Cai; nhân dân sinh sống trên địa bàn các xã của tỉnh Lào Cai. Điều 3. Mục tiêu thi đua: xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh; xây dựng chính quyền của dân, do dân và vì dân; các đoàn thể nhân dân vững mạnh xuất sắc; phấn đấu từ nay đến hết năm 2015 có 35 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới và có ít nhất 01 xã được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động trong thời kỳ đổi mới. Điều 4. Nội dung thi đua: 1. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của cán bộ và nhân dân trong xã. 2. Xây dựng khối đoàn kết toàn dân dưới sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy đảng, sự quản lý năng động, sáng tạo của chính quyền và hoạt động nhiệt tình, hiệu quả của các tổ chức đoàn thể nhân dân, cả hệ thống chính trị đồng thuận quyết tâm thực hiện mục tiêu: "Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh". 3. Phát triển sản xuất, kinh doanh theo hướng sản xuất hàng hoá và từng bước thực hiện CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn. Đẩy mạnh phát huy sáng kiến, cải tiến và áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh, nhằm tăng năng suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, tăng thu nhập bình quân đầu người, giảm nhanh số hộ nghèo và tăng nhanh số giàu trong các xã. 4. Xây dựng đời sống văn hoá theo hướng tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trên cơ sở chấp hành tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Xây dựng, củng cố lực lượng dân quân tự vệ, Công an xã, Bảo vệ dân phố vững mạnh; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đạt từ loại khá trở lên. 5. Không ngừng nâng cao trình độ của cán bộ, công chức cấp xã; phát huy quyền làm chủ của nhân dân; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Cán bộ, công chức cấp xã, đảng viên gương mẫu và là hạt nhân đi đầu, tích cực, hăng hái, tự giác thực hiện các mục tiêu của phong trào thi đua này. Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5. Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: thực hiện theo Quyết định 08/2011/QĐ-UBND ngày 08/3/2011 của UBND tỉnh về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Lào Cai và các quy định sau: 1. Tiêu chí đánh giá và chấm điểm đối với xã: thang điểm tối đa là 100 điểm. Nội dung chấm điểm và thang điểm cụ thể: a) Thực hiện chỉ tiêu kế hoạch, nhiệm vụ hàng năm: tối đa là 65 điểm. b) Có nhân tố mới, mô hình mới tiêu biểu cho cả tỉnh học tập, làm theo: tối đa là 10 điểm. c) Xây dựng Hệ thống Chính trị, tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong sạch, vững mạnh: tối đa là 10 điểm d) Tổ chức triển khai và thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật và nhiệm vụ về công tác TĐKT theo chỉ đạo của UBND tỉnh và Hội đồng TĐKT tỉnh: tối đa là 15 điểm 2. Đánh giá, phân xếp loại cán bộ, công chức cấp xã: thực hiện theo Quy chế đánh giá cán bộ, công chức tại Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị khoá X. Chỉ xét công nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng nếu cá nhân được đánh giá, phân xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên và có đủ tiêu chuẩn theo quy định. 3. Đề nghị tặng Huân chương Lao động hạng ba cho các tập thể và cá nhân là điển hình tiên tiến, tiêu biểu xuất sắc đạt một trong các tiêu chuẩn sau: a) 01 xã tiêu biểu xuất sắc nhất của huyện, thành phố, đạt tiêu chuẩn sau: 4 năm liên tục được tỉnh khen thưởng trong phong trào thi đua này, có ít nhất một lần được tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” hoặc một lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” hoặc "Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ". b) 01 xã có 5 năm liên tục được bộ, tỉnh khen thưởng, trong đó có hai lần được tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” trong phong trào thi đua này. c) 02 cá nhân là điển hình tiên tiến, tiêu biểu xuất sắc nhất trong nhân dân và đảng viên (không phải là cán bộ, công chức cấp xã) của mỗi huyện, hoặc thành phố đạt một trong các tiêu chuẩn sau: - Có 7 năm liên tục được bộ, tỉnh, ngành, huyện, thành phố khen thưởng, trong đó có hai lần được tặng "Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh" hoặc một lần được tặng "Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ". - Có 5 năm liên tục được bộ, tỉnh, ngành, huyện, thành phố khen thưởng, trong đó có 3 lần được tặng "Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh", hoặc 2 lần được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh và 1 lần được tặng "Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ". 4. Đề nghị tặng Cờ thi đua của Chính phủ cho: 02 tập thể tiêu biểu xuất sắc nhất, có nhân tố mới, mô hình mới tiêu biểu trong công tác Xây dựng Hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh cho các đơn vị trong nước học tập; dẫn đầu khối các xã vùng cao hoặc các xã vùng thấp (gồm cả phường, thị trấn) và đã được tặng "Cờ thi đua của UBND tỉnh". 5. Đề nghị tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho các điển hình tiên tiến, tiêu biểu xuất sắc sau: a) Xã tiêu biểu xuất sắc của huyện, thành phố có 01 lần được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen và 01 lần được tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh”. b) Cá nhân là điển hình tiên tiến, tiêu biểu xuất sắc và có 5 năm liên tục được tỉnh, ngành, huyện, thành phố khen thưởng trong phong trào thi đua này, trong đó có 01 lần được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh. 6. Cờ thi đua của UBND tỉnh tặng cho: 1 xã tiêu biểu, xuất sắc nhất của mỗi huyện, thành phố có điểm thi đua đạt 95 điểm trở lên (chấm theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 của Quy định này) và tập thể cán bộ, công chức cấp xã đã được công nhận “Tập thể Lao động xuất sắc”. 7. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng cho các điển hình tiên tiến, tiêu biểu xuất sắc sau: a) Xã có điểm thi đua đạt 90 điểm trở lên (chấm theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 của Quy định này) và tập thể cán bộ công chức cấp xã được công nhận là "Tập thể lao động tiên tiến". b) Cá nhân có 01 lần được ngành, huyện, thành phố khen thưởng và 02 lần được công nhận kỷ lục thi đua cấp huyện, thành phố trong phong trào thi đua này. c) Cá nhân đã có hai năm liên tục được ngành, huyện, thành phố khen thưởng trong phong trào thi đua này và có 01 lần được công nhận kỷ lục thi đua cấp huyện, thành phố. 8. Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện, thành phố tặng cho các điển hình tiên tiến, tiêu biểu xuất sắc sau: a) Xã đạt từ 85 điểm trở lên (chấm điểm theo quy định chấm điểm tại Khoản 1 Điều 5 của Quy định này); b) Cá nhân được công nhận kỷ lục thi đua cấp xã trong phong trào thi đua này. 9. Giấy khen của Chủ tịch UBND cấp xã tặng cho: cá nhân lập được kỷ lục thi đua thôn, bản, làng, tổ dân phố trong phong trào thi đua này. Điều 6. Đăng ký thi đua và hồ sơ khen thưởng: thực hiện theo Quyết định 08/2011/QĐ-UBND ngày 08/3/2011 của UBND tỉnh về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Lào Cai Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 7. Ban Tổ chức Tỉnh uỷ: 1. Là cơ quan Thường trực phong trào thi đua "Xây dựng Hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh", chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua, khen thưởng tỉnh) hướng dẫn các huyện, thành phố, các xã: đăng ký thi đua, xây dựng điển hình tiên tiến, chỉ đạo xã điểm trong phong trào thi đua này, chấm điểm thi đua của xã, đánh giá, phân xếp loại cán bộ, công chức đảm bảo khách quan, dân chủ, công bằng và dễ thực hiện; kiểm tra; thẩm định thành tích của các tập thể và cá nhân do Chủ tịch UBND các huyện, thành phố đề nghị theo đúng đối tượng và tiêu chuẩn của Quy định này; trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định. Ban Tổ chức Tỉnh ủy cụ thể hóa bảng chấm điểm theo khoản 1 Điều 5 cho phù hợp với thực tế hiện nay và hướng dẫn các xã tổ chức thực hiện. 2. Định kỳ 6 tháng và năm báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện phong trào thi đua; tổng hợp ý kiến đề xuất, kiến nghị và gửi về UBND tỉnh (qua Ban TĐKT tỉnh). Điều 8. Giao Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: 1. Tổ chức, chỉ đạo các xã phát động và thực hiện tốt phong trào thi đua này tại địa phương. 2. Tổ chức tổng kết và tuyên dương khen thưởng phong trào thi đua này cùng với Hội nghị tổng kết, công tác TĐKT hàng năm. Điều 9. Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng: thực hiện trách nhiệm của mình theo Điều 5 và Điều 7 Quyết định số 08/2011/QĐ-UBND ngày 8/3/2011 của UBND tỉnh Lào Cai. Điều 10. Sở Nội vụ (Ban TĐKT tỉnh): 1. Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ tham mưu cho UBND tỉnh tổng kết và tuyên dương khen thưởng phong trào "Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch vững mạnh giai đoạn 2011- 2015" cùng với Hội nghị tổng kết công tác TĐKT hàng năm. 2. Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ hàng năm đánh giá việc thực hiện Quyết định này đối với các huyện, thành phố để báo cáo UBND tỉnh . huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 23/5/2007 của UBND tỉnh Lào Cai Quy định về phong trào. Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15/4/2010 của Chính Phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật. cứ Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15/4/2010 của Chính Phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của