Bài dự thi tìm hiểu 65 năm truyền thốngbộ Đội biên phòng và luật biên phòng việt nam năm 2023

Sau khicó Nghị quyết số 58/NQ-TW, ngày 19 tháng 11 năm 1958 của Bộ Chính trị về thành lập lực lượng bảo vệ nội địa và biêncương, đại bộ phận cán bộ, chiến sĩ công an biên phòng chuyểnsan

BỘ CHỈ HUY BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỈNH KIÊN GIANG

ĐỒN BIÊN PHÒNG CỬA KHẨU QUÓC TẾ HÀ TIÊN

BÀI DỰ THI

“Tìm hiểu 65 năm truyền thốngBộ đội Biên phòng

và Luật Biên phòng Việt Nam” năm 2023

BÀI DỰ THI

“Tìm hiểu 65 năm truyền thốngBộ đội Biên phòng

và Luật Biên phòng Việt Nam” năm 2023

Họ và tên:

Cấp bậc:

Chức vụ:

Đơn vị:

Số điện thoại:

Câu 1: Lực lượng Công an nhân dân vũ trang (nay

là Bộ đội Biên phòng) được thành lập trong bối cảnh như thế nào? Những truyền thống vẻ vang qua 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của lực lượng Bộ đội Biên phòng?

Trả lời:

Miền Bắc hoàn toàn giải phóng (1954), đất nước bước sangtrang lịch sử mới xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấutranh giải phóng miền Nam thống nhất nước nhà Tuy nhiên,chủ nghĩa đế quốc và các thể thù địch vẫn tiếp tục chống pháquyết liệt cách mạng nước ta Vì vậy, bảo vệ an toàn Trungương Đảng, Chính phủ, các mục tiêu trọng yếu ở nội địa miềnBắc; bảo vệ giới tuyến quân sự tạm thời, thi hành Hiệp địnhGiơnevơ; đặc biệt, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninhbiên giới, vùng biển đảo của Tổ quốc đang đặt ra rất cấp bách

Đứng trước thực trạng tình hình nhiệm vụ và các lực lượngbảo vệ an ninh nội địa, biên giới sau năm 1954, Đảng và Chínhphủ đã chỉ đạo Bộ Công an và Bộ Quốc phòng nghiên cứu xâydựng tổ chức lực lượng bảo vệ an ninh nội địa, biên giới, giớituyến cho phù hợp với tình hình thực tiễn ở miền Bắc Sau ngàygiải phóng, trên miền Bắc có nhiều tổ chức lực lượng vũ tranglàm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, bờbiển, hải đảo, giới tuyến; bảo vệ lãnh tụ, các cơ quan đầu nãocủa Đảng, Nhà nước ở Trung ương và địa phương, các cơ sở kinh

tế - văn hóa quan trọng, các cơ quan ngoại giao, các đoànkhách quốc tế và giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xãhội Công an Chấp hành chỉ thị của Đảng và Tổng Quân ủy, BộQuốc phòng - Tổng Tư lệnh kịp thời triển khai các lực lượng bảo

vệ các mục tiêu trọng yếu ở nội địa và chủ quyền lãnh thổ, an

ninh trên các tuyến biên giới, giới tuyến, bờ biển và hải đảo.Ngày 21 tháng 9 năm 1954, Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh raNghị định số 35/NĐA thành lập Đại đoàn bộ binh 350 (sau đổithành Sư đoàn 350 bộ đội bảo vệ) do đồng chí Hà Kế Tấn làm

Tư lệnh kiêm Chính ủy Biên chế của Đại đoàn gồm 3 trungđoàn 600, 254 và 53 trực thuộc Bộ Tổng Tư lệnh với nhiệm vụbảo vệ Trung ương Đảng, Chính phủ và Thủ đô Hà Nội

Trung đoàn 600 thành lập ngày 20 tháng 9 năm 1954.Tiền thân của Trung đoàn là đội cảnh vệ được thành lập thời kỳtiền khởi nghĩa và những ngày đầu kháng chiến 9 năm chốngthực dân Pháp, với nhiệm vụ bảo vệ các cơ quan đầu não củaĐảng, Chính phủ, bảo vệ lãnh tụ Tháng 5 năm 1950, Thường vụTrung ương Đảng tổ chức một tiểu đội chuyên trách bảo vệ Bác

Hồ và đồng chí Phạm Văn Đồng, lấy phiên hiệu là Tiểu đội ADgồm 11 người, do đồng chí Phạm Quang làm Tiểu đội trưởng.Tháng 7 năm 1950, thành lập thêm Tiểu đội AT quân số 11người, do đồng chí Nguyễn Văn Tố làm tiểu đội trưởng, vớinhiệm vụ bảo vệ đồng chí Trưởng Chinh và cơ quan ngân hàngtại chiến khu Việt Bắc Ngay sau khi được thành lập, các đơn vịnày đã thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng như bảo vệ Bác Hồ

đi Chiến dịch Biên giới, bảo vệ Bác Hồ trở lại Tân Trào; bảo vệBác Hồ và các đồng chí lãnh đạo Trung ương dự Đại hội Đảngtoàn quốc lần thứ II tại xã Vinh Quang, huyện Chiêm hóa, tỉnhTuyên Quang từ ngày 11 đến 19 tháng 2 năm 1951 Lần đầutiên tham gia công tác bảo vệ một sự kiện quan trọng của Đảng

và Nhà nước, cán bộ, chiến sĩ hai tiểu đội AD và AT đã nêu caotinh thần trách nhiệm, đoàn kết phối hợp chặt chẽ cùng các lựclượng khác bảo vệ an toàn đại hội và các đại biểu Thành tíchnày được báo cáo lên Bác Bác và Đại tướng Võ Nguyên Giáp đã

đến thăm và biểu dương các tiểu đội đã hoàn thành xuất sắcnhiệm vụ

Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II, thế và lực của cáchmạng Việt Nam đã có những bước chuyển biển rất quan trọng.Giai đoạn này, hoạt động của Bác, các hội nghị của Trung ươngnhằm quyết định những vấn đề quan trọng của cách mạng diễn

ra khẩn trương, dồn dập tại căn cứ địa Việt Bắc Vì vậy, nhiệm

vụ bảo vệ Bác, bảo vệ Trung ương và các cơ sở kinh tế rất nặng

nề, trong khi đó lực lượng bảo vệ còn rất mỏng, chỉ có Đại đội

32 (hai tiểu đội AD, AT sáp nhập với Đại đội 36) Để đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra, Trung ương chỉ thị phải xây dựngmột lực lượng bảo vệ đặc biệt Đồng chí Hoàng Hữu Kháng đượcTrung ương và Thứ bộ Công an giao nhiệm vụ đến các đơn vịchủ lực như Sư đoàn 308, 304 và một số đơn vị xung quanh Antoàn khu để tuyển chọn những đồng chí có sức khỏe, có phẩmchất chính trị tốt, có kinh nghiệm trong chiến đấu và bảo vệ đểthành lập đơn vị vũ trang đặc biệt

Tháng 5 năm 1953, trên cơ sở lấy Đại đội 32 làm nòng cốt,Trung ương quyết định thành lập Tiểu đoàn 600 gồm 5 đại đội

do đồng chí Tạ Đinh Hiểu làm Tiểu đoàn trưởng, trong đó cácĐại đội 32, 33, 34 làm nhiệm vụ tuần tra canh gác bảo vệ mụctiêu; Đại đội 35 làm nhiệm vụ trực chiến phòng không; Đại đội

36 công binh Quân số Tiểu đoàn có 600 người, do đó Bác Hồ đãđặt tên là Tiểu đoàn 600 Đây mãi mãi là một kỷ niệm thiêngliêng, là niềm tự hào của các thế hệ cán bộ, chiến sĩ Tiểu đoàn

600 Bên cạnh nhiệm vụ thường xuyên là canh gác bảo vệ mụctiêu trong An toàn khu, Tiểu đoàn 600 còn được giao nhiệm vụ

vũ trang bảo vệ đường dài đưa cán bộ đi công tác Tháng 3 năm

1954, Tiểu đoàn 600 nhận nhiệm vụ cử một tiểu đội vũ trang

trực tiếp đưa đồng chí Lê Duẩn vào Nam công tác Sau gần haitháng hành quân gian khổ, không quản vất vả, hy sinh, tiểu đội

đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được Trung ương và đồng chí

Lê Duẩn khen ngợi Một lần khác, nhận nhiệm vụ đưa đoàn cốvấn quốc tế sang giúp đỡ cách mạng Việt Nam, bất chấp nguyhiểm, cán bộ, chiến sĩ trong tổ công tác đã lao mình xuống dòngnước lũ cứu 2 đồng chí cố vấn và một đồng chí cũng đi bị trượtngã xuống suối

Kháng chiến thắng lợi, Tiểu đoàn 600 được bổ sung một sốcán bộ, chiến sĩ ưu tú từ các Đại đoàn chủ lực 308, 312, 316,

320, 351 để thành lập trung đoàn Ngày 20 tháng 9 năm 1954,trên cơ sở lấy Tiểu đoàn 600 làm nòng cốt, Trung đoàn 600chính thức được thành lập và mang một biệt danh rất ý nghĩa

“Đoàn Tân Trào” Đồng chí Tạ Đình Hiểu, nguyên Tiểu đoàntrưởng Tiểu đoàn 600 được bổ nhiệm làm Trung đoàn trưởng,đồng chí Nguyễn Ngọc Châu làm Chính ủy

Ngày 21 tháng 9 năm 1954, chỉ sau một ngày Trung đoàn

600 được thành lập, Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh Quân độinhân dân Việt Nam quyết định thành lập Sư đoàn 350 tiếp quảnThủ đô Trung đoàn 600 từ đây đứng chân trong đội hình Sưđoàn 350, từ căn cứ địa Việt Bắc tiến về Thủ đô làm nhiệm vụbảo vệ Hồ Chủ tịch, Trung ương Đảng, các cơ quan đầu não củaĐảng, các cơ quan đầu não ở Trung ương, các cơ quan ngoạigiao và các đoàn khách quốc tế Trước ngày hành quân về tiếpquản Thủ đô, Bác Hồ đã đến thăm, quán triệt nhiệm vụ và độngviên cán bộ, chiến sĩ Trung đoàn 600 Bác căn dặn: Bác cháu tasống gian khổ trong kháng chiến đã quen, nay về Hà Nội địchchiếm lâu ngày, đầy rẫy những cảnh sống xa hoa lạc hậu ĐiềuBác muốn nói với các chủ là phải để phòng “viên đạn bọc

đường” Loại đạn này khi bị bắn trúng cũng không biết đau, cònkhen ngọt là khác Đến khi ngã ra, hối hận đã muộn

Vâng lời Bác dạy, từ ngày thành lập đến cuối năm 1958,cán bộ, chiến sĩ Trung đoàn 600 luôn đoàn kết nhất trí, nêu caotinh thần cảnh giác cách mạng, nhiệt tình hăng hái trong côngtác, giữ vững phẩm chất cách mạng “Bộ đội Cụ Hồ”, hoàn thànhxuất sắc nhiệm vụ bảo vệ Hồ Chủ tịch, bảo vệ Trung ươngĐảng, Chính phủ và xây dựng đơn vị ngày càng lớn mạnh

Sau khi giải phóng các tỉnh biên giới phía Bắc (sau Chiếndịch Biên giới năm 1950), biên giới Việt Nam - Trung Quốc làmột trong những trung tâm hoạt động của gián điệp đế quốc,đặc vụ Tưởng, thổ phỉ, buôn lậu, trong khi đó công tác quản lýbiên giới và công tác biên phòng chưa có quy định cụ thể, chưa

đi vào nền nếp nên đã gây ra tình trạng không ổn định về anninh trật tự ở biên giới, do đó bọn gián điệp, bọn đặc vụ Tưởng

và bọn phản động lợi dụng hoạt động chống phá ta Để ổn địnhđịa bàn biên giới phía Bắc Tổ quốc, đấu tranh chống kẻ địchxâm nhập phá hoại, chống đặc vụ, chống buôn lậu nhằm đưacông tác quản lý, bảo vệ biên giới đi vào nền nếp, ngày 12tháng 5 năm 1951, Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 05-CT/TW quyđịnh nhiệm vụ của ngành công an Trong phần công tác chốngphản động, Trung ương quy định bảo vệ biên giới, chống giánđiệp quốc tế, đặc vụ, thổ phỉ; bảo vệ cơ quan của Đảng, củachính quyền, của quân đội, của công an, chống sự xâm nhậpcủa gián điệp

Về nhiệm vụ của công an biên phòng, chỉ thị qui định công

an biên phòng nằm trong Ty Chính trị bảo vệ thuộc Nha Công

an Trung ương, có nhiệm vụ theo dõi, nghiên cứu giúp Trưởng tyChính trị bảo vệ hướng dẫn về mặt công an biên phòng các ty

biên giới Ở các ty công an thuộc các tỉnh biên giới Việt Nam Trung Quốc có tiểu ban công an biên phòng Để xây dựng, củng

-cố lực lượng công an đủ sức hoàn thành nhiệm vụ, sau khi được

cử giữ chức vụ Giám đốc Nha Công an (thay đồng chí Lê Giảnnhận nhiệm vụ khác), ngày 15 tháng 11 năm 1952, đồng chíTrần Quốc Hoàn có công văn (số 55/Tr) trình Ban Bí thư “Về việcxin Trung ương cho cán bộ”, đề nghị Trung ương bổ sung chocông an một số cán bộ để bố trí vào các cương vị Văn phòng, VụNhân sự, Nha Bảo vệ chính trị, Nha Trị an hành chính, Nha Chấppháp, Nhà trường, Cục Cảnh vệ (mỗi bộ phận cần một khu ủyviên phụ trách, cộng là 7 khu ủy viên); Nha Trị an hành chínhgồm các bộ phận: Phòng Quản chế 1 tỉnh ủy viên, 2 huyện ủyviên; Phòng Quản lý ngoại kiều 1 tỉnh ủy viên, 2 huyện ủy viên;Phòng Công an biên phòng 1 huyện ủy viên

Tháng 4 năm 1952, Nha Công an Trung ương quyết địnhthành lập các đồn công an biên phòng trên đoạn biên giới quốcgia giữa Lạng Sơn giáp với Trung Quốc Đó là các đồn công anbiên phòng Nam Quan, Na Hình, Bình Nghi, Chi Ma và Pò Mã,đặt dưới sự chỉ huy, chỉ đạo của Ty Công an tỉnh Lạng Sơn.Trong thời gian này, trên đoạn biên giới Cao Bằng giáp TrungQuốc, Nha công an Trung ương cũng quyết định thành lập cácđồn công an biên phòng do Ty Công an tỉnh Cao Bằng quản lýchỉ huy

Ngày 16 tháng 2 năm 1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắclệnh (số 141/SL) đổi Nha Công an thành Thứ Bộ Công an TheoSắc lệnh này, tổ chức của Thứ Bộ Công an gồm Văn phòng ThứBộ; Vụ Bảo vệ Chính trị; Vụ Trị an hành chính; Vụ Chấp pháp;Cục Cảnh vệ và Trường Công an Sau khi được thành lập, từngày 2 đến 6 tháng 3 năm 1953, Thủ bộ Công an mở Hội nghị

Công an Biên phòng Đại biểu về dự Hội nghị là đại diện công ancác khu, tỉnh biên giới Đồng chí Trần Quốc Hoàn, Thứ trưởngThứ bộ Công an chủ trì Hội nghị Nghị quyết Hội nghị xác định:Công tác biên phòng là rất quan trọng Nhiệm vụ bảo vệ hàngnghìn cây số biên giới, đồng thời bảo vệ đường giao thông vậntải chiến lược quan trọng được đặt ra một cách cấp thiết, cầnphải có một bộ phận chuyên trách làm cả nhiệm vụ bảo vệ

chính trị và trị an hành chính trong khu vực biên giới Nhiệm vụ

cụ thể:

- Đánh bọn gián điệp, đặc vụ, thổ phỉ, chống âm mưu pháhoại của chúng để duy trì trật tự trị an ở biên giới Bảo vệ sự antoàn của cầu cống, việc vận tải, sự đi lại ở biên giới

- Phối hợp với các cơ quan thuế, đổi tiền để kiểm soát, truy

nã các vụ buôn bán hàng cấm, hàng lậu thuế, những vụ mangtiền phạm pháp và những vụ bạc giả trong khu vực biên giới

- Phát giấy thông hành cho nhân dân khu vực biên giớisang Trung Quốc và kiểm soát sự đi lại của nhân dân hai bênbiên giới

Về tổ chức, Hội nghị quyết định chỉ tổ chức công an biênphòng ở hai cấp Thứ bộ và tỉnh Thứ bộ Công an trực tiếp chỉđạo công tác biên phòng các tỉnh, có một phòng công an biênphòng nằm trong Vụ Trị an hành chính; các ty công an trực tiếplàm công tác biên phòng có một ban công an biên phòng và cácđồn biên phòng Công an cấp khu chỉ có nhiệm vụ theo dõi, đônđốc việc thi hành của các tỉnh, không có bộ phận chuyên trách.Hội nghị cũng quy định phương châm công tác của công an biênphòng là: “Quản chế hành chính, trinh sát bí mật, tuần phòng

vũ trang, dựa vào nhân dân” Đây là khởi nguồn của 4 biệnpháp công tác sau này của Công an nhân dân vũ trang

Hội nghị công an biên phòng là bước phát triển mới, quantrọng trong công tác đánh địch và xây dựng lực lượng Ngànhcông an có thêm bộ phận chuyên trách làm công tác bảo vệ anninh biên giới, góp phần bảo vệ an ninh chính trị và trật tự, antoàn xã hội ở khu vực biên giới và căn cứ địa Việt Bắc Sau khi

có Nghị quyết số 58/NQ-TW, ngày 19 tháng 11 năm 1958 của

Bộ Chính trị về thành lập lực lượng bảo vệ nội địa và biêncương, đại bộ phận cán bộ, chiến sĩ công an biên phòng chuyểnsang Công an nhân dân vũ trang, làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệchủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, các mục tiêu trọng yếunội địa, góp phần xây dựng Công an nhân dân vũ trang trưởngthành và không ngừng lớn mạnh

Ngày 13 tháng 5 năm 1953, Thứ trưởng Thứ Bộ Công anTrần Quốc Hoàn ra nghị định (số 74/NĐ-CA) quy định tổ chức ởThứ Bộ và công an địa phương Nghị định này quy định nhiệm

vụ của Vụ Trị an hành chính: bằng hình thức công khai điều tra,kiểm soát làm hạn chế sự hoạt động của bọn gián điệp, phảnđộng, tìm dấu vết của chúng cho công tác bảo vệ chính trị; bàitrừ những hoạt động lưu manh, trộm cắp, thổ phỉ, các tệ nạn xãhội; hướng dẫn công tác trị an cấp dưới

Ngày 18 tháng 7 năm 1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắclệnh (số 169/SL) bổ nhiệm đồng chí Tô Gi (tức Lê Giản) giữ chức

vụ Giám đốc Vụ Trị an hành chính, đồng chí Nguyễn Tuấn Thứcgiữ chức vụ Phó Giám đốc Vụ Trị an hành chính Phòng Quản lýngoại kiều được biên chế hai cán bộ làm công tác nghiên cứu(chưa có lãnh đạo phòng), đó là đồng chí Nguyễn Thiện Nhận vàđồng chí Từ Đức Lưu Phòng Công an biên phòng được biên chế

6 cán bộ (1 trưởng phòng và 5 cán bộ), do đồng chí Trần Chí giữchức vụ Trưởng phòng và 5 cán bộ: Lê Quang Ngoạn, Hoàng

Cẩn, Lê Văn Trúc, Trịnh Trân, Huỳnh Thủ

Tháng 10 năm 1954, từ căn cứ địa Việt Bắc Bộ Công ancùng với quân và dân ta trở về tiếp quản Thủ đô Hà Nội Trongđiều kiện miền Bắc vừa mới giải phóng nên nhiệm vụ của công

an không những chỉ quản lý trị an ở nông thôn mà còn phải chịutrách nhiệm quản lý, bảo vệ thành phố; bảo vệ các nhà máy,hầm mỏ, đường sắt, sân bay, bảo vệ các phái đoàn quốc tế; bảo

vệ biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam – Lào và bờ biển.Trong Vụ Trị an hành chính, Phòng Công an biên phòng đượcgiao nhiệm vụ:

- Triển khai lực lượng ở các đồn công an biên phòng phíaBắc giáp Trung Quốc để bảo vệ an ninh trật tự khu vực biêngiới, kiểm soát giấy tờ, hộ chiếu của công dân hai bên xuất,nhập cảnh

- Làm thủ tục cho các chuyến bay và người xuất, nhậpcảnh miền Bắc qua cửa khẩu sân bay quốc tế Gia Lâm (Hà Nội)

- Cử cán bộ phối hợp cùng với các lực lượng khác tiếp quảncảng Cửa Ông, cảng Hòn Gai thuộc tỉnh Hồng Quảng để giảiquyết các tàu nước ngoài hiện đang còn kẹt lai

Tuy lực lượng công an biên phòng được thành lập làmnhiệm vụ theo qui định của Trung ương và ngành công annhưng trong những năm trước giải phóng, công tác biên phòngcủa ta còn chưa mạnh, tổ chức lực lượng biên phòng trên tuyểnbiên giới Việt Nam - Trung Quốc còn yếu, đồn trạm sơ sài; cán

bộ, nhân viên thiếu và trình độ các mặt còn thấp, công tác kiểmsoát chưa được chặt chẽ Từ khi hòa bình được lập lại, quan hệgiữa ta và Lào đã thay đổi nhưng công tác biên phòng ở tuyếnbiên giới Việt Nam – Lào chưa được xây dựng Bọn gián điệp,biệt kích, thổ phỉ vẫn thường xuyên lén lút qua lại biên giới ba

nước để hoạt động Tại giới tuyến quân sự tạm thời, việc kiểmtra, kiểm soát người qua lại còn lỏng lẻo Sau khi tiếp quản HảiPhòng, ta đã có trên 700 cây số bờ biển, nhiều hải cảng và sânbay quan trọng Để tăng cường và xây dựng lực lượng làm côngtác bảo vệ biên giới, bờ biển và giới tuyến cho phù hợp với yêucầu nhiệm vụ trong tình hình mới, Bộ Công an đề ra nhiệm vụtăng cường xây dựng công tác bảo vệ biên giới, bờ biển và giớituyến năm 1955 và các năm tiếp theo là:

- Phối hợp với bộ đội phá tan âm mưu của địch, kịp thờitiêu trừ bọn thổ phỉ còn lại và bọn hải phỉ ngay từ khi chúng mớinhóm lên, không để cho chúng tập trung

- Tăng cường việc quản lý trị an ở các cửa khẩu, hải cảng,những nơi xung yếu, phức tạp và những nơi có đường giaothông quan trọng; quản lý nghiêm ngặt những nhân khẩu đặcbiệt và doanh nghiệp đặc biệt Luôn luôn nắm vững tình hình,giám sát, theo dõi bọn đặc vụ; dùng biện pháp thích đảng để xửtrí và hạn chế mọi hành động phá hoại của chúng

Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập lại quan hệ Bắc Nam, cho sự đi lại làm ăn của nhân dân biên giới, giới tuyến vàcác cửa biển, công an các cấp phải điều tra nghiên cứu tìnhhình, đề nghị Chính phủ mở một số cửa biển và cửa khẩu nhưngphải tăng cường kiểm soát nghiêm ngặt ở những nơi này và ởnhững nơi trường bay có quan hệ quốc tế, đề phòng mọi sự đilại, hoạt động chuyển tình báo ra ngoài của bọn gián điệp, đặc

-vụ và mọi hoạt động của bọn buôn lậu có tổ chức Còn nhữngkhu vực không phải là cửa khẩu, hải cảng đã mở phải phong tỏachặt chẽ và hạn chế sự đi lại

Để thực hiện các nhiệm vụ trên có kết quả phải kết hợpviệc vận động nhân dân phòng gian, phòng phỉ, bảo vệ biên giới

với ba mặt công tác: trinh sát bí mật tuần phòng vũ trang vàquản lý hành chính Ở vùng dân tộc thiểu số ven biên giới, vùngđồng bào chài lưới ven biển có nhiều giáo dân phải kết hợp vớiviệc thực hiện chính sách dân tộc thiểu số và chính sách tôngiáo của Chính phủ để giáo dục, vận động tổ chức nhân dân làmcông tác phòng gián điệp, phòng đặc vụ, phòng phỉ Đồng thời,phải xây dựng lực lượng dân quân liên xã, tăng cường canh gác,tuần tiễu, thông tin nhanh chóng; phải bố trí có trọng điểm lựclượng trinh sát bí mật và xây dựng đặc tình trong nhân dân biêngiới, giới tuyến, dân chài lưới, thủy thủ và dân ở các hải đảo đểkịp thời phát hiện, theo dõi và trấn áp bọn gián điệp, biệt kích,thổ phỉ thâm nhập biên giới, giới tuyến hay từ biển vào đất liền.Xây dựng, chỉnh đốn các đồn, trạm công an biên giới, bờ biển vàgiới tuyến để tăng cường kiểm soát; xây dựng và củng cố Bộ độiBiên phòng để vũ trang tuần tiễu; phải tăng cường giáo dụcchính trị và ý thức phòng gian giữ bí mật nội bộ, làm cho nội bộđược trong sạch, lực lượng chiến đấu của ta được vững mạnh.

Ngày 27 tháng 10 năm 1955, Bộ Công an ra quyết định(số 252/TCCB) về biên chế của công an Hồng Quảng (nay làcông an tỉnh Quảng Ninh), trong đó có Phòng Ngoại kiều và batrạm công an biên phòng là Hòn Gai, Cẩm Phả và Cát Bà Saukhi thành lập Công an nhân dân vũ trang, đại bộ phận cán bộ,chiến sĩ công an biên phòng cùng với hệ thống đồn, trạm công

an biên phòng chuyển sang Công an nhân dân vũ trang, tiếp tụcthực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninhbiên giới, các mục tiêu trọng yếu nội địa

Tháng 5 năm 1954, từ hữu ngạn sông Hồng, Khu ủy và Bộ

Tư lệnh khu điều động những cán bộ, chiến sĩ ưu tú thuộc cácđơn vị bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương, cơ quan Bộ Tư lệnh

khu và các tỉnh đội, những người từng nhiều năm chiến đấutrong vùng địch hậu, với cách đánh “xuất quỷ, nhập thần” đãbao phen làm cho kẻ thù kinh hồn bạt vía trong các chiến dịch

Hà Nam Ninh, các trận đánh trên Đường 5, sân bay Cát Bi đểthành lập Trung đoàn 254 làm nhiệm vụ bảo vệ các cơ quan củađảng, chính quyền, các cơ sở kinh tế, văn hóa quan trọng vàphối hợp với các lực lượng bảo về an ninh chính trị và trật tự xãhội ở Thủ đô Đến năm 1956, Trung đoàn 254 được bổ sung 2tiểu đoàn: Tiểu đoàn 18 và Tiểu đoàn 261 của Tỉnh đội Bắc Ninhlàm nhiệm vụ bảo vệ sân bay Gia Lâm và khu vực Gia Lâm

Trung đoàn 53 thành lập tháng 9 năm 1954 Từ Thanh Nghệ - Tĩnh, hậu phương lớn của cuộc kháng chiến trưởng kỳchống thực dân Pháp, cán bộ, chiến sĩ ưu tú của hai trung đoànchủ lực 53 và 54 vừa hoàn thành nhiệm vụ phục vụ chiến dịchĐiện Biên Phủ khẩn trương tổ chức thành Trung đoàn 53 ra bảo

-vệ Thủ đô Hà Nội Đầu năm 1955, đồng chí Tổng Bí thư TrườngChinh đến thăm trung đoàn Đồng chí khen ngợi thành tích củatrung đoàn và ân cần căn dặn cán bộ, chiến sĩ phải đoàn kết, cốgắng hơn nữa, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ Thủ đôthân yêu, xứng đáng là con cháu của quê hương Bác Hồ

Được thành lập từ Khởi nghĩa Ba Tơ, Trung đoàn 94, Liênkhu V lập nhiều chiến công lớn trong các chiến dịch ở QuảngNam, Đà Nẵng và Tây Nguyên Sau khi tập kết ra Bắc, Trungđoàn 94 nằm trong đội hình Sư đoàn 350, làm nhiệm vụ cơđộng bảo vệ Thủ đô

Năm 1955, Bộ Quốc phòng quyết định thành lập bộ độibảo vệ yếu địa gồm 10 tiểu đoàn, 7 đại đội, 15 trung đội bộ độiđịa phương các tỉnh Quảng Bình, Hà Tĩnh, Ninh Bình, Bắc Giang,Thái Nguyên, Tuyên Quang, Hải Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà

Giang, Lào Cai, Lai Châu Lực lượng cảnh vệ bảo vệ các trạigiam gồm có 5 đại đội 1, 2, 3, 4, 5 làm nhiệm vụ canh giữ trạigiam và cải tạo phạm nhân Tháng 7 năm 1957, Bộ Quốc phòngquyết định chuyển Tiểu đoàn 144 và Đại đội 86 thuộc Bộ TổngTham mưu đang làm nhiệm vụ bảo vệ cơ quan Bộ Quốc phòngsang trực thuộc Trung đoàn 600 Cùng với các lực lượng quânđội nhân dân chuyên trách làm nhiệm vụ bảo vệ nội địa còn cólực lượng cảnh sát vũ trang do ngành Công an quản lý, lãnhđạo Năm 1956, để tăng cường lực lượng bảo vệ an ninh chínhtrị và trật tự an toàn xã hội ở nội địa, Đảng và Chính phủ quyếtđịnh thành lập lực lượng Cảnh sát nhân dân trực thuộc Bộ Công

an với nhiệm vụ đấu tranh trấn áp phản cách mạng, bảo vệ trật

tự an toàn xã hội ở các thị xã; vũ trang bảo vệ các cơ quan củađảng, chính quyền, các cơ sở kinh tế, văn hóa quan trọng ở địaphương và vũ trang canh gác trại giam Sau khi được thành lậpkhông lâu, lực lượng Cảnh sát nhân dân đã hiệp đồng chặt chẽvới Quân đội nhân dân trấn áp các vụ gây rối an ninh trật tự dobọn phản động gây ra như vụ Ba Làng (Thanh Hóa), Quỳnh Yên(Nghệ An), Quy Nhất (Ninh Bình) và tích cực đấu tranh khámphá các hoạt động phá hoại của địch ở Liên Khu IV, nhất là khuvực giới tuyến Vĩnh Linh

Ở nội địa, các đơn vị bộ đội bảo vệ phối hợp chặt chẽ vớicảnh sát vũ trang bảo vệ an toàn các cơ quan đầu não củaĐảng và Nhà nước ở Trung ương và các địa phương, bảo vệtuyệt đối an toàn Chủ tịch Hồ Chí Minh và các đồng chí lãnh đạocủa Đảng, Nhà nước, các cơ sở kinh tế, văn hóa quan trọng vàhiệp đồng chặt chẽ với các lực lượng thuộc Quân đội nhân dântrấn áp kịp thời, có hiệu quả các hoạt động chống phá của địch

và các loại đối tượng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an

toàn xã hội ở Thủ đô và các thành phố, thị xã

Ngày 28 tháng 7 năm 1956, Liên bộ Quốc phòng - Công an

- Nội vụ - Tài chính ra thông tư về việc xây dựng bộ đội bảo vệ

và cảnh sát vũ trang, trong đó quy định: Chuyển giao việc võtrang canh gác bảo vệ cơ quan ở Trung ương, khu, tinh trướcđây do bộ đội cảnh vệ thuộc Bộ Công an đảm nhiệm, nay do bộđội bảo vệ thuộc Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh đảm nhiệm.Chuyển giao việc canh gác bảo vệ các trại giam của công an ởTrung ương, khu, tỉnh trước đây do bộ đội cảnh vệ thuộc BộCông an đảm nhiệm, nay do cảnh sát vũ trang thuộc Bộ Công

an đảm nhiệm Các đơn vị cảnh vệ thuộc Bộ Công an đang làmcông tác võ trang bảo vệ chính quyền và trại giam chuyển tất

cả sang bộ đội bảo vệ thuộc Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh

Ở miền Nam, để bảo vệ Đảng, bảo vệ cơ sở cách mạng,đảng bộ các cấp thành lập “Ban Bảo vệ an ninh” với nhiệm vụbảo vệ an toàn việc đi lại, nơi hội họp, sinh hoạt của các đồngchí lãnh đạo trong cấp ủy; thành lập các đội vũ trang (ở Trung

Bộ và Tây Nam Bộ) làm nhiệm vụ bảo vệ Đảng và cơ quan lãnhđạo kháng chiến các cấp

Từ năm 1956, các cấp ủy ở miền Nam đã tổ chức các “BanBảo vệ” gồm 3 bộ phận: bộ phận địch tỉnh; bộ phận bảo vệ(trong đó có lực lượng vũ trang bảo vệ) và bộ phận thông tinliên lạc Đến năm 1957, Đảng chủ trương phát triển lực lượng anninh và xây dựng hệ thống an ninh các cấp với tên gọi lúc đầu

là “Ban Bảo vệ an ninh” với nhiệm vụ đánh địch bảo vệ vùnggiải phóng, bảo vệ nội bộ và cơ quan, đồng thời thọc sâu vàovùng xung yếu, vùng trắng, đô thị đánh phá kế hoạch bìnhđịnh, diệt ác phá kìm, giành dân, giành quyền làm chủ và giảiphóng các xã, ấp Trong những tháng năm khó khăn nhất ở

miền Nam (1954-1959), các lực lượng vũ trang làm nhiệm vụbảo vệ đã nêu cao ý chí kiên cường, vượt qua muôn vàn giankhổ hy sinh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệcách mạng, bảo vệ nhân dân Từ sau hòa bình lập lại đến cuốinăm 1958, các lực lượng vũ trang chuyên trách làm nhiệm vụbảo vệ nội địa của Quân đội nhân dân và Công an nhân dânđoàn kết hiệp đồng chặt chẽ, hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ

an toàn các cơ quan đầu não của Đảng và Nhà nước ở Trungương và các địa phương cả hai miền Nam - Bắc; bảo về tuyệtđối an toàn cho Hồ Chủ tịch và lãnh tụ của Đảng, bảo vệ các cơ

sở kinh tế, văn hóa, quốc phòng, kịp thời trấn áp mọi hành độnggây rối trật tự trị an, khám phá nhiều vụ phá hoại của địch vàcác loại đối tượng, nhanh chóng xây dựng và cùng cố cơ sở cáchmạng, nhất là ở các thành phố, thị xã Song song với nhiệm vụbảo vệ nội địa, Quân đội nhân dân và Công an nhân dân tổ chứccác lực lượng làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ,

an ninh biên giới, bờ biển, giới tuyến quân sự tạm thời và giữgìn trật tự an ninh ở khu vực biên giới

Ngày 7 tháng 12 năm 1954, Bộ Tổng Tham mưu trình BộTổng Tư lệnh đề án xây dựng Bộ đội Biên phòng với chủ trươngxây dựng bộ đội tình nguyện ở Lào thành Bộ đội Biên phòng, lấytên là Tổng đội Biên phòng (có 4 trung đoàn) dưới sự chỉ huytrực tiếp của Bộ Tổng Tư lệnh, với nhiệm vụ bảo vệ biên giới,chống xâm lược, giúp địa phương phát triển dân quân du kích,củng cố cơ sở biên giới Việt Nam - Lào từ ngã 3 biên giới (Việt -Trung - Lào) đến vĩ tuyến 17 Về cơ quan chỉ huy, lấy Bộ Tư lệnhThượng Lào để thành lập Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng

Đầu tháng 4 năm 1955, Bộ Tổng Tham mưu giao nhiệm vụcho các đồng chí Bằng Giang, Tư lệnh Liên khu Tây Bắc; Lê Nam

Thắng Tư lệnh Liên khu IV và Huỳnh Thủ, Tư lệnh Bộ đội Biênphòng nghiên cứu nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch chấn chỉnh bộđội, tổ chức hoạt động tiễu phỉ trong khu vực, củng cố an ninh,trật tự biên giới, bờ biển, hải đảo, giới tuyến Giữa năm 1955, BộQuốc phòng - Tổng Tư lệnh quyết định thành lập các đơn vị bộđội phòng thủ bờ biển gồm 2 trung đoàn 267, 279, tiểu đoàn

500 (Liên khu II); 2 trung đoàn 244, 713 (khu Tả Ngạn); Trungđoàn 248 (khu Đông Bắc) và triển khai 17 đài quan sát ven biển

từ biên giới Hải Ninh đến vĩ tuyến 17

Trên tuyển biên giới Việt Nam - Lào, Trung đoàn Tây Bắcgồm 4 tiểu đoàn 953, 955, 957, 959 hoạt động chủ yếu ở LaiChâu, Sơn La và Nghĩa Lộ Liên khu IV có 3 tiểu đoàn 923, 927,

929 ở Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh và Quảng Bình Các đơn vịtrên có nhiệm vụ phối hợp với các lực lượng khác phòng thủbiên giới và giúp bạn Lào bảo vệ vùng giải phóng

Tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc bố trí 28 đồn, trạmcông an biên phòng làm nhiệm vụ kiểm soát, bảo vệ các cửakhẩu quan trọng ở biên giới phía Bắc từ Việt Bắc đến Đông Bắc.Tuyến biên giới biển và các hải đảo được xác định là địa bàntrọng điểm trong các hoạt động gián điệp, biệt kích, hải phi củađịch Sau khi hòa bình lập lại ở miền Bắc, chúng tăng cường cáchoạt động móc nối cài cắm cơ sở ngầm, kết hợp với bọn giánđiệp cải lại, bọn phản động lợi dụng Công giáo hoạt động chốngphá chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ; cưỡng bức,lôi kéo người di cư vào Nam; bọn tội phạm hình sự, tàn dư củachế độ thực dân cũ vẫn ráo riết hoạt động Để đảm bảo giữvững an ninh, trật tự, khu vực biên giới, vùng biển đảo, trong kếhoạch phòng thủ miền Bắc, dọc bờ biển và hải đảo từ Móng Cáiđến Cửa Tùng, Bộ Quốc phòng triển khai 7 trung đoàn và 2

phân đội thuyền (Thủy đội) làm nhiệm vụ tham gia phòng thủ

bờ biển và bố trí 39 phân đội làm nhiệm vụ kiểm soát cửa sông,cửa lạch Ở giới tuyến quân sự tạm thời Theo Quyết định số6/QĐ về “Vấn đề giới tuyến và khu phi quân sự” của Ủy banLiên hợp Trung ương, giới tuyến quân sự tạm thời được quyđịnh: “Từ cửa sông Bến Hải (Cửa Tùng) và dòng sông đó (ở miềnnúi sông này gọi là Rào Thanh) đến làng Bồ Hồ Sử, rồi từ vĩtuyến Bồ Hồ Sử đến biên giới Việt Nam - Lào, ở đoạn giới tuyếnquân sự tạm thời trùng với sông Bến Hải, mỗi bên sẽ chịu tráchnhiệm đặt ở những địa điểm qua lại những dấu hiệu dễ thấybằng hai thứ tiếng: “Giới tuyến quân sự tạm thời”- “Ligne dedémarcation militaire provisoire” Trên đoạn giới tuyến quân sựtạm thời giữa Bồ Hồ Sử và biên giới Việt Nam - Lào, cứ độ mộtcây số lại có một dấu hiệu như trên đặt ở chỗ dễ thấy

Ranh giới khu phi quân sự được quy định là những đườnghạn định khu phi quân sự ở phía Bắc và phía Nam, mỗi bên xanhất là 5km, được đánh dấu trên thực địa bằng những cọc gỗđặt ở những điểm dễ thấy có ghi dòng chữ “khu phi quân sựQuy chế khu phi quân sự còn quy định cụ thể “nhiệm vụ củacông an và nhân viên hành chính” là đảm bảo an ninh, trật tự

và tôn trọng quy chế trong vùng kiểm soát của mình Tổng sốmỗi đại đội công an không quá 100 người kể cả cán bộ Trang bịcho mỗi đại đội công an 50% tổng số toàn đơn vị mang súngngắn với 50 viên đạn; số còn lại một phần ba được trang bị súngcác-bin, hai phần ba được trang bị súng tiểu liên với cơ số đạn

200 viên cho mỗi khẩu

Điều 1 mục 2 bản quy chế còn quy định: “Cấm không mộtngười nào, quân nhân hay thường dân được ra vào vùng phiquân sự của hai bên, trừ những nhân viên của Ủy ban Liên hiệp,

Ủy ban Quốc tế và nhân viên hành chính, công an khu phi quânsự” Để tiến hành kiểm soát đường giới tuyến quân sự tạm thời,bản quy chế quy định mười điểm được phép qua lại gồm cầuHiền Lương và chín bến đò ngang khác như: Cửa Tùng - Cát Sơn,Tùng Luật - Xuân Mỹ, Phước Lý - Bạch Lộc, Chòi - Xuân Long, haibên cầu Hiền Lương, Huỳnh Thượng - Võ Xá, Tiên An - Kinh Môn,Minh Hương - Hỏi Cụ, Bến Tất - Cam Sơn Tại các điểm qua lạinày, công an của mỗi bên đảm nhiệm kiểm soát ở bờ sông bênmình và có thể hoạt động tuần tiễu ở vùng mình nếu xét thấycần thiết

Ngày 11 tháng 11 năm 1954, Đồn Kiểm soát liên hợp CửaTùng được thành lập Nhiệm vụ của đồn liên hợp là “thi hànhcác điều khoản quy định trong quy chế về sự ra vào sông BếnHải” Đồn làm việc luân phiên hàng tuần tại bờ Bắc và bờ Namsông Bến Hải

Thi hành Hiệp định Giơnevơ, mỗi bên đều đóng đồn và cólực lượng công an, cảnh sát bảo vệ Bờ phía Nam, Mỹ - ngụychốt giữ 6 đồn, trạm và 4 đại đội cảnh sát; phía bờ Bắc, ta đóng

11 đồn, trạm công an giới tuyến để giữ gìn trật tự trị an, thựchiện binh thường hóa quan hệ hai bờ Nam, Bắc và bảo vệ giớituyến

Những điều khoản của Hiệp định Giơnevơ, những quyếtđịnh của Hội nghị Trung Giã, các chỉ thị và quy định chung của

Ủy ban Liên hợp Trung ương về giới tuyến quân sự tạm thời vàquy chế khu phi quân sự là những văn bản mang tính pháp lý,được các bên tham gia thừa nhận

Tuy nhiên, ngay từ đầu đế quốc Mỹ đã tìm mọi cách pháhoại Hiệp định Giơnevơ Ngay trong ngày 20 tháng 7 năm 1954,Tổng thống Mỹ Ai-xen-hao đã công khai tuyên bố: “Mỹ không ký

Hiệp định Giơnevơ nên không bị ràng buộc bởi hiệp định này”.

Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Uyn-xơn cũng phát biểu: “Mỹ sẵnsàng phòng thủ đường ranh giới quân sự ở Việt Nam cũng nhưđường giới tuyến quân sự ở Triều Tiên” Được sự khuyến khíchcủa Mỹ, chính quyền Diệm tuyên bố “không có hiệp thươngtổng tuyển cử, chúng ta không ký Hiệp định Giơnevơ, bất cứphương diện nào, chúng ta cũng không bị ràng buộc bởi hiệpđịnh đó” Diệm còn tổ chức bay trò biểu tình chống Hiệp địnhGiơnevơ và tổ chức khóa tuyến, cắt đứt mọi quan hệ với bờ Bắc.Diệm còn ngang nhiên tuyên bố “biên giới Hoa Kỳ kéo dài đến

vĩ tuyến 17” và hò hét “lấp sông Bến Hải, tiến quân ra Bắc” Kể

từ đó, khu vực Vĩnh Linh trở thành tuyến đầu của miền Bắc xãhội chủ nghĩa, là nơi trực tiếp đối đầu với những thủ đoạn khiêukhích, phá hoại của kẻ thủ đang âm mưu chia cắt đất nước ta,biến miền Nam thành thuộc địa kiểu mới của đế quốc Mỹ

Vĩ tuyến 17 trở thành giới tuyến quân sự tạm thời với chiềudài 102km từ Cửa Tùng đến Cù Bai (biên giới Việt Nam - Lào)

Từ ngày 5 đến ngày 7 tháng 9 năm 1954, Hội nghị BộChính trị Trung ương Đảng họp và đề ra đường lối và nhiệm vụ

cụ thể trong giai đoạn cách mạng mới Thực hiện nghị quyếtcủa Bộ Chính trị, song song với việc triển khai các lực lượng làmnhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, các mụctiêu trọng yếu ở nội địa trên phạm vi miền Bắc, công tác bảo vệgiới tuyến quân sự tạm thời được triển khai nhanh chóng

Tháng 8 năm 1954, Bộ Tư lệnh Liên khu IV quyết địnhthành lập Đại đội Công an bảo vệ giới tuyến, gồm 100 cán bộ,chiến sĩ được lựa chọn từ các Đại đội 340, 348 thuộc bộ đội địaphương ba huyện Cam Lộ, Gio Linh, Vĩnh Linh và một số cán bộ,chiến sĩ quân đội và công an tỉnh Quảng Trị (thực chất, đây là

các đơn vị quân đội, nhưng do yêu cầu và quy định của Hiệpđịnh Giơnevơ nên gọi là công an giới tuyến) Đại đội được biênchế thành 2 phân đội Phân đội 1 phụ trách phía Đông quốc lộ 1,đóng 3 đồn: Hiền Lương, Tùng Luật và Đồn Liên hợp Cửa Tùng;Phân đội 2 phụ trách phía Tây quốc lộ 1, đóng 2 đồn: HuỳnhThượng và Hỏi Cụ Ngoài ra, còn có 2 tiểu đội trực thuộc làmnhiệm vụ cơ động tuần tra dọc giới tuyến

Ngày 7 tháng 11 năm 1954, Bộ Tư lệnh Liên khu IV quyếtđịnh thành lập thêm Đại đội 2 công an bảo vệ giới tuyến Hầuhết cán bộ, chiến sĩ được lựa chọn từ hai Trung đoàn 269 và

271, hai đội vệ binh cơ quan tỉnh đội và một số cán bộ chiến sĩcủa Ty Công an Quảng Trị - Thừa Thiên Sau một thời gian huấnluyện chính trị, nghiệp vụ, quân sự , tháng 12 năm 1954, cán

bộ, chiến sĩ Đại đội 2 được triển khai lực lượng thực hiện nhiệm

vụ bảo vệ giới tuyến ở Vĩnh Linh

Trên biên giới Việt Nam - Lào đoạn từ Làng Ho, huyện LệThủy (Quảng Bình) đến xã Hướng Lập thuộc khu vực Vĩnh Linh

do Đại đội 3 làm nhiệm vụ bảo vệ Tháng 5 năm 1955, bọn phảnđộng phái hữu ở Lào được Mỹ - Diệm khuyến khích và giúp đỡ

đã tăng quân lên sát biên giới đoạn Hướng Lập để tranh chấp vàkhiêu khích ta Đảng ủy Vĩnh Linh cử một trung đội của Đại đội

354 bộ đội địa phương Vĩnh Linh theo đoàn cán bộ của Bộ Công

an lên Hướng Lập khảo sát, nghiên cứu tình hình biên giỏi để tổchức lực lượng bảo vệ Sau đó trung đội này được bổ sung quân

số, chuyển thành Đại đội 3 và được giao nhiệm vụ bảo vệ đoạnbiên giới Việt Nam - Lào (đoạn khu vực Vĩnh Linh)

Bảo vệ bờ biển và các mục tiêu nội địa trong khu vực VĩnhLinh như Khu ủy, Ủy ban, Ngân hàng và Ban Liên lạc quốc tế làĐại đội 4 của Khu đội Vĩnh Linh Trước âm mưu can thiệp quân

sự ngày càng tăng của đế quốc Mỹ vào miền Nam cùng với cáchoạt động gây rối của chính quyền Vương quốc Lào đòi hỏi phải

có một tổ chức thống nhất, có khả năng hoạt động mạnh hơn đểbảo vệ khu vực giới tuyến Tháng 12 năm 1955, Tổng Quân ủyquyết định thành lập Tiểu đoàn 25 trên cơ sở sát nhập các đạiđội hiện có trên khu vực giới tuyến và tăng cường thêm quân

số, bổ sung cán bộ Ngoài hai Đại đội 1 và 2 công an giới tuyến

đã có từ trước, Tiểu đoàn 25 bảo vệ giới tuyến còn bao gồm cảĐại đội 3 phụ trách bảo vệ biên giới Việt Nam - Lào và Đại đội 4bảo vệ bờ biển và các mục tiêu nội địa của khu vực Vĩnh Linh

Do yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ giới tuyến, đấu tranh chốnglại các hoạt động phá hoại Hiệp định Giơnevơ của địch, Tiểuđoàn 25 tiếp tục được bổ sung quân số, trang bị và đổi phiênhiệu thành Tiểu đoàn 41, được biên chế thành 7 đại đội Các đạiđội này được triển khai làm nhiệm vụ bảo vệ biên giới, giớituyến, bờ biển thuộc khu vực Vĩnh Linh

Tháng 3 năm 1957, Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hànhTrung ương Đảng họp tại thành phố Hà Nội để bàn về kế hoạchxây dựng quân đội, củng cố quốc phòng Hội nghị đề ra phươngchăm xây dựng quân đội “tích cực xây dựng một quân đội nhândân hùng mạnh tiến dần từng bước lên chính quy hóa và hiệnđại hóa” Thực hiện Nghị quyết Trung ương lần thứ 12, ngaytrong năm 1957, Bộ Tổng Tham mưu soạn thảo đề án “giảiquyết vấn đề bộ đội bảo vệ và Bộ đội Biên phòng” trình BộChính trị và Tổng Quân ủy cho ý kiến Về bộ đội bảo vệ, theo đề

án ở Trung ương sẽ thành lập Bộ Tư lệnh Bộ đội bảo vệ, cáckhu, tỉnh, thành phố thành lập các đơn vị bộ đội bảo vệ và xácđịnh bộ đội bảo vệ là một thành phần của Quân đội nhân dânViệt Nam, có nhiệm vụ bảo vệ trật tự an ninh nội địa, trấn áp

bọn phản cách mạng có vũ trang, bảo vệ chính quyền nhândân, bảo vệ công cuộc khôi phục kinh tế và cải cách xã hội, cụthể là bảo vệ lãnh tụ, cán bộ cao cấp, cơ quan lãnh đạo củaTrung ương và địa phương, các đại sứ quán, đảm nhiệm độidanh dự, bảo vệ cơ sở kinh tế quan trọng, thành phố lớn, áp tải,canh gác tù và tham gia tác chiến khi có chiến tranh

Về Bộ đội Biên phòng, sau khi miền Bắc giải phóng, nhậnthức được ý nghĩa và tầm quan trọng về công tác bố phòng biêngiới Việt Nam - Lào nhằm củng cố, tăng cường tinh hữu nghị vàđoàn kết chiến đấu giữa cách mạng hai nước, thực hiện chỉ đạocủa Đảng và Chính phủ, Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh chỉ thịcho các đơn vị bộ đội tinh nguyện ở Lào và các đơn vị phòng thủtuyến biên giới Việt Nam - Lào tăng cường công tác giúp bạn,tăng cường bổ phòng và củng cố biên giới Việt Nam - Lào, coiđây là vấn đề quan trọng trong kế hoạch phòng thủ miền Bắc.Mặc dù đã bố trí 8 tiểu đoàn làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyềnlãnh thổ, củng cố cơ sở, đề phòng mọi cuộc tấn công bất ngờcủa địch, nhưng tổ chức biên chế và trình độ của Bộ đội Biênphòng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; công tác đảmbảo còn thiếu sót; quy chế qua lại biên giới chưa có, cơ sở địaphương còn yếu Đảng và chính quyền đã quan tâm đến việccủng cố miền Tây nhưng kết quả đạt được chưa cao, trong khi

đó tình hình chính trị ở Lào vẫn diễn biến phức tạp Đế quốc Mỹđang tích cực lôi kéo Vương quốc Lào, can thiệp vào nội bộ Lào

để thực hiện âm mưu chống phá Việt Nam từ phía Lào Chúngtìm mọi cách phá hoại công cuộc củng cố biên giới, gây phủ,tung gián điệp biệt kích, cưỡng ép dân di cư, tấn công các đồn,trạm biên phòng và xâm phạm chủ quyền lãnh thổ nước ta

Vì vậy, đối với nhiệm vụ bảo vệ tuyến biên giới Việt Nam

-Lào để đảm bảo an toàn sườn phía Tây là một nhiệm vụ quantrọng trong kế hoạch phòng thủ miền Bắc đã được Bộ Chính trịphê duyệt tháng 4 năm 1957 Biên giới Việt Nam - Lào đoạn ởmiền Bắc cùng với giới tuyến quân sự tạm thời nếu được củng

cố và tổ chức chặt chẽ là hành lang bảo vệ hữu hiệu hậuphương và căn cứ địa của ta ở Tây Bắc, Việt Bắc, Hữu Ngạn, Khu

IV Biên giới Việt Nam - Lào đồng thời là một hành lang để đảmbảo an toàn cho các tuyến đường giao thông chiến lược quantrọng ở miền Bắc Giữ vững và kiểm soát chặt chẽ biên giới ViệtNam - Lào là đảm bảo cho nhân dân các dân tộc thiểu số ở TâyBắc, Việt Bắc, Hữu Ngạn, Khu IV không bị kẻ địch ở ngoài biêngiới móc nối mua chuộc, lôi kéo, chia rẽ sự đoàn kết giữa cácdân tộc anh em, ngăn chặn việc gây cơ sở chính trị phản động;phát hiện và trấn áp các tổ chức gián điệp, thổ phỉ hoạt độngquấy rối, phá hoại, làm cho địch không còn cơ sở chính trị đểxây dựng lực lượng vũ trang ngầm ở nội địa Biên giới Việt Nam

- Lào còn được sử dụng như một bàn đạp để tấn công kẻ địchngoại biên giới trong điều kiện chiến tranh xâm lược nhằm vàonước ta xuất phát từ đất Lào Nhưng nếu để sơ hở, đây là cửangõ thuận lợi để địch xâm nhập qua biên giới, uy hiếp hậuphương ta

Từ những nhận định trên, Bộ Tổng Tư lệnh xác định Bộ độiBiên phòng là lực lượng ở tuyến I, đề xuất phương án các đơn vịcông an biên phòng đều sáp nhập vào Bộ đội Biên phòng Về cơquan chỉ huy Bộ đội Biên phòng, đề nghị hai phương án: một là

Bộ đội Biên phòng trực thuộc các quân khu, ở Trung ương chỉthành lập Cục Biên phòng trực thuộc Bộ Tổng Tham mưu; hai là,thành lập Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng chỉ đạo các đơn vị biênphòng địa phương và các đơn vị biên phòng địa phương đồng

thời chịu sự chỉ đạo về tác chiến của quân khu

Tháng 6 năm 1957, Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh đề nghịChính phủ cho thành lập ở miền Bắc (từ giới tuyến quân sự tạmthời trở ra) 6 quân khu: Việt Bắc, Tây Bắc, Đông Bắc, Tả Ngạn,Hữu Ngạn và Quân khu 4 với nhiệm vụ phụ trách mọi mặt côngtác quốc phòng trong phạm vi quân khu, tổ chức phòng thủ địabàn, phòng thủ biên giới, giới tuyến, Bờ biển; chỉ huy bộ đội bảo

vệ ở các khu, thành, tỉnh, huyện Ngày 28 tháng 6 năm 1957,

Bộ Quốc phòng - Tổng Tư lệnh ra Chỉ thị số 216/BM 6 thành lập

Bộ Tư lệnh Bộ đội Bảo vệ Như vậy, từ tháng 6 năm 1957, các

Bộ đội Biên phòng và bộ đội bảo vệ chính thức hoạt động dưới

sự chỉ huy, chỉ đạo thống nhất của Bộ Quốc phòng - Tổng Tưlệnh Ngày 13 tháng 6 năm 1958, Bộ Tổng Tham mưu quy địnhnhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng và bộ đội bảo vệ: Bộ đội Biênphòng có nhiệm vụ trấn áp phản động, không để chúng lọt vàohoặc trốn ra khỏi lãnh thổ đất nước; trấn áp bọn buôn lậu; diệtcác toán vũ trang của địch qua biên giới xăm phạm lãnh thổnước ta; kiểm soát người và đồ vật qua lại biên giới; bảo vệ tàisản của Nhà nước và nhân dân ở khu vực biên giới; kiểm soáttàu bè đi qua lại các cửa khẩu, đường biển, đường sông; kiểmsoát việc thực hiện những quy chế về biên giới nước ta với nướckhác có chung biên giới Bộ đội bảo vệ có nhiệm vụ bảo vệ cáckho, xưởng, các đoàn vận chuyển quan trọng do Chính phủ quyđịnh; bảo vệ các cơ quan quan trọng của Đảng và Nhà nước;quản lý các nhà tù, áp giải tù chính trị và các tội phạm quantrọng khác; trấn áp bọn phủ hoại; duy trì trật tự trị an xã hội

Thực tiễn từ năm 1954 - 1958 cho thấy, nhiệm vụ bảo vệbiên giới, bờ biển, giới tuyến quân sự tạm thời và các mục tiêutrọng yếu nội địa ở miền Bắc ngày càng trở thành yêu cầu

khách quan và cấp bách Trước những hoạt động chống pháđiện cuồng của kẻ thù, tình hình an ninh chính trị và trật tự antoàn xã hội ở miền Bắc, đặc biệt là vùng biên giới, biển đảo, giớituyến diễn biến hết sức phức tạp Mặc dù có nhiều đơn vị làmnhiệm vụ bảo vệ biên giới, giới tuyến và nội địa nhưng không cómột cơ quan chỉ huy thống nhất các lực lượng này; sự phâncông nhiệm vụ không cụ thể nên dẫn tới sơ hở, chồng chéo,trùng dẫm Trong khi đó, kẻ địch thường xuyên hoạt độngchống phá miền Bắc trên mọi mặt, bằng mọi phương thức, thủđoạn, kết hợp cả chính trị, kinh tế, quân sự, cả từ bên trong vàbên ngoài, cả ở biên phòng và nội địa Phát hiện những sơ hởtrong công tác bảo vệ biên giới, vùng biển đảo và giới tuyếnquân sự tạm thời, trước yêu cầu hàn gắn vết thương chiếntranh, hoàn thành cải cách dân chủ và bước vào giai đoạn cảitạo xã hội chủ nghĩa, khôi phục, phát triển kinh tế ở miền Bắc,Đảng và Nhà nước nhận thấy cần phải tăng cường công tác bảo

vệ an ninh quốc gia, bảo vệ công cuộc cải tạo và xây dựng chủnghĩa xã hội, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ và an ninhchính trị, trật tự xã hội trên biên giới, biển đảo, giới tuyến quân

sự tạm thời cần phải có một lực lượng chuyên trách thực hiệnnhiệm vụ bảo vệ Để Quân đội nhân dân có thời gian bước vàoxây dựng chính quy, tập trung phòng thủ miền Bắc và thực hiện

sự phân công nhiệm vụ hợp lý giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công

an, Bộ Chính trị giao cho Tổng Quân ủy và Đảng đoàn Bộ Công

an nghiên cứu để xuất phương án tổ chức một lực lượng vũtrang thống nhất, chuyên trách bảo vệ biên cương và nội địacho phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới

Tình hình nhiệm vụ bảo vệ an ninh biên giới, bờ biển, giớituyến và các mục tiêu trọng yếu nội địa miền Bắc xã hội chủ

nghĩa đang từng ngày, từng giờ đặt ra rất cấp thiết Các lựclượng thuộc Quân đội nhân dân vừa phải tập trung xây dựng lựclượng, phòng thủ miền Bắc vừa phải làm nhiệm vụ bảo vệ biêngiới, giới tuyên, bờ biển và nội địa nên gặp nhiều khó khăn vàtạo ra kẻ hở để địch lợi dụng chống phải Chính vì vậy, TổngQuân ủy và Đảng đoàn Bộ Công an nhất trí xây dựng đề ánthông nhất chỉ đạo, quản lý lực lượng biên phòng và bảo vệ nộiđịa giao Bộ Công an quản lý Đồng chí Phan Trọng Tuệ đượcgiao nhiệm vụ dự thảo đề án Ngày 15 tháng 8 năm 1958, TổngQuân ủy và Đảng đoàn Bộ Công an họp tham gia ý kiến vào dựthảo “Đề án xây dựng lực lượng công an bảo vệ nội địa và biênphòng” Tham gia hội nghị có các đồng chí: Võ Nguyên Giáp,Nguyễn Chí Thanh, Văn Tiến Dũng, Hoàng Anh, Phan Trọng Tuệ,

Lê Quang Đạo, Trần Sâm và đồng chí Trần Quốc Hoàn - Bộtrưởng Bộ Công an Sau khi nghe đồng chí Phan Trọng Tuệ trìnhbày dự thảo và ý kiến tham gia của các đại biểu dự hội nghị, Đạitướng Võ Nguyên Giáp kết luận đồng ý như dự thảo và nhấnmạnh một số điểm cần chú ý khi thực hiện Ngày 27 tháng 9năm 1958, đề án được trình lên Bộ Chính trị và đã được cácđồng chí Lê Duẩn và Nguyên Giáp, Nguyễn Chí Thanh, Văn TiếnDũng xem xét, thảo luận kỹ và cho ý kiến cụ thể

Ngày 3 tháng 10 năm 1958, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xemxét và ghi ý kiến vào dự thảo “Đề án xây dựng lực lượng công

an bảo vệ nội địa và biên phòng” Để tăng cường công tác bảo

vệ an ninh quốc gia, bảo vệ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xãhội ở miền Bắc, bảo vệ tốt biên giới, bờ biển, giới tuyến, thựchiện sự phân công hợp lý giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công an,sau khi nghiên cứu để xuất của Tổng Quân ủy và Đảng đoàn BộCông an, ngày 19 tháng 11 năm 1958, Bộ Chính trị Ban Chấp

hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam ra Nghị quyết số 58/NQ-TW thống nhất các đơn vị bộ đội quốc phòng đang làm côngtác bảo vệ nội địa, bảo vệ biên giới, bờ biển, giới tuyến và cáclực lượng công an võ trang xây dựng thành một lực lượng vũtrang của Đảng, Nhà nước chuyên trách công tác bảo vệ nội địa

và biên phòng, giao cho ngành công an trực tiếp chỉ đạo, lấy tên

là lực lượng Cảnh vệ, với nhiệm vụ trấn ấp mọi hành động pháhoại của bọn phân cách mạng trong nước và bọn phản cáchmạng ngoài nước xâm nhập phá hoại nước ta, luôn luôn sẵnsàng chiến đấu để bảo vệ an ninh biên giới, bờ biển, giới tuyến

và nội địa, bảo vệ an toàn các cơ sở chính trị, kinh tế, văn hóaquan trọng Nhiệm vụ cụ thể như sau: Lực lượng Cảnh vệ biêngiới, bờ biển, giới tuyến (gọi tắt là Cảnh vệ biên phòng) cónhiệm vụ trấn áp kịp thời bọn gián điệp, biệt kích, thổ phỉ, hảiphỉ và bọn phá hoại khác qua lại hoạt động ở khu vực biên giới,

bờ biển, giới tuyến; đánh mạnh vào bọn vũ trang xâm phạmbiên giới của Tổ quốc, đối phó với mọi hành động gây chiếntrong khi chờ bộ đội quốc phòng đến tiếp viện; ngăn ngừa vàtrừng trị bọn buôn lậu qua lại biên giới; thực hiện quy chế qualại biên giới do Chính phủ quy định, kiểm soát việc qua lại biêngiới; bảo vệ an toàn tính mạng, của cải của nhân dân, của Nhànước ở khu vực biên giới, chống bọn thổ phỉ, hải phỉ, biệt kíchtấn công cướp bóc bất ngờ

Lực lượng Cảnh vệ nội địa có nhiệm vụ trấn áp mọi hànhđộng phá hoại của những toán phỉ nhỏ, bọn gián điệp nhảy dù

và các vụ bạo động, phá hoại khác của bọn phản cách mạngkhác bảo vệ các cơ quan đầu não, các lãnh tụ của Đảng và Nhànước các cơ quan ngoại giao các lãnh tụ quốc tế và các vị kháchnước ngoài theo quy định của Trung ương và Chính phủ, bảo vệ

các cơ sở kinh tế, văn hóa, kỹ thuật, các đầu mỗi giao thông,các kho tăng quan trọng bảo vệ an ninh Thủ đô, các thành phố

và thị xã quan trọng, bảo vệ các cuộc mít tinh lớn do Trungương và Chính phủ quy định, chấp hành lịnh giới nghiêm khi cầnthiết và cùng với Cảnh sát nhân dân duy trì trật tự trị an chungcanh gác các trại cải tạo, trại tạm giam, áp giải các phạm nhânchính trị và hình sự quan trọng, bảo vệ các phiên tòa

Nghị quyết xác định: Lực lượng Cảnh vệ là một lực lượng

vũ trang làm công tác bảo vệ, cho nên cán bộ, chiến sĩ phảiđược chọn lọc kỹ, phải là những người thật sự tin cậy về chínhtrị và thông thạo về quân sự Tốt nhất là chọn những người đãqua thử thách trong chiến đấu, tổ chức phải đơn giản, nhẹnhàng, thích hợp với tính chất một lực lượng vũ trang đảmnhiệm một công tác đấu tranh chính trị phức tạp Lực lượng nàyphải đặt dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng đoàn Bộ Công an.Cấp ủy đảng khu thành, tỉnh, huyện có trách nhiệm căn cứ vàođường lối, phương châm, chính sách, kế hoạch của Trung ương

để chỉ đạo việc xây dựng trật tự trị an chung Những vấn đề xảy

ra ở biên giới, bờ biển, hải phận, giới tuyến có liên quan tớichính sách đối ngoại hoặc đối với những vấn đề trị an có ảnhhưởng lớn đến chính sách tôn giáo, dân tộc, ngoại kiểu các cấp

ủy phải báo cáo trung ương xin ý kiến chỉ đạo Nghị quyếtcũng chỉ rõ: “Muốn hoàn thành tốt những nhiệm vụ trên, lựclượng Cảnh vệ nội địa và biên phòng phải biết dựa vào dân, vậnđộng nhân dân làm công tác bảo vệ nội địa và biên phòng, phảitranh thủ sự giúp đỡ của các cơ quan chính quyền, đoàn thể vàphải phối hợp chặt chẽ với Quân đội nhân dân, với lực lượngCông an và dân quân địa phương”

Sau khi có nghị quyết, Tổng Quân ủy và Đảng đoàn Bộ

Công an đã bàn bạc, trao đổi nhằm thống nhất định hướng xâydựng và đảm bảo cho lực lượng này hoạt động Bộ Công an đềnghị trình Chính phủ tên gọi của lực lượng cho sát hợp hơn vớitính chất nhiệm vụ được giao Trước đó, ngày 27 tháng 10 năm

1958, sau khi cân nhắc kỹ các tên gọi Bảo vệ đội; Vệ quốc đội;

Bộ đội công an; Công an bảo vệ; Cảnh vệ, Đảng đoàn Bộ Công

an thấy tên gọi Cảnh vệ là thích hợp nên đã có Báo cáo số14/ĐĐ đề nghị Ban Bí thư Trung ương và được Ban Bí thư đồng ýtên gọi của lực lượng là “Lực lượng Cảnh vệ nội địa và biênphòng” Nhưng sau đó, để phù hợp với tinh chất, nhiệm vụ, đặcđiểm của một lực lượng vũ trang của Đảng và Nhà nước chuyêntrách bảo vệ biên giới, bờ biển, giới tuyến và nội địa do ngànhcông an trực tiếp quản lý, nên Đảng đoàn Bộ Công an có Tờtrình số 142/BC đề nghị Chính phủ về việc lấy tên gọi của lựclượng là Công an nhân dân vũ trang Ngày 24 tháng 2 năm

1959, Thủ tướng Chính phủ chuẩn y đề nghị của Bộ Công an vềđổi tên gọi của lực lượng Cảnh vệ nội địa và biên phòng thànhCông an nhân dân vũ trang

Thực hiện Nghị quyết số 58/NQ-TW của Bộ Chính trị, ngày

3 tháng 3 năm 1959, Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định số 100/TTg thành lập Công an nhân dân vũ trang, với nhiệm vụ: Trấn

áp mọi hành động phá hoại của bọn phản cách mạng trongnước và bọn phân cách mạng ngoài nước xâm nhập phá hoạinước ta và những phần tử phá hoại khác, luôn luôn sẵn sàngcùng Quân đội nhân dân, dân quân du kích và nhân dân chiếnđấu để bảo vệ an ninh nội địa, biên giới, giới tuyến, bờ biển; bảo

vệ an ninh các thành phố, thị xã, các cơ quan, các cơ sở kinh tế

và văn hóa quan trọng Nghị định quy định Công an nhân dân

vũ trang được tổ chức theo 3 cấp, dưới sự chỉ huy thống nhất

của Ban Chỉ huy Trung ương Công an nhân dân vũ trang Trungương Ban Chỉ huy Trung ương Công an nhân dân vũ trang đượcđặt dưới sự lãnh đạo của Bộ trưởng Bộ Công an và có các cơquan giúp việc là Cục Tham mưu, Cục Chính trị, Cục Trinh sát vàCục Hậu cần Khi có chiến tranh, về mặt tác chiến và phòng thủ,Công an nhân dân vũ trang đặt dưới sự chỉ đạo của Bộ Quốcphòng - Tổng Tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam

Một lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủquyền lãnh thổ, an ninh biên giới, giới tuyến quân sự tạm thời,các mục tiêu trọng yếu ở nội địa và các cơ sở kinh tế, chính trị,văn hóa quan trọng theo nghị quyết của Đảng và nghị định củaChính phủ đã ra đời và ngày 3 tháng 3 được chọn làm ngàythành lập, ngày truyền thống của Công an nhân dân vũ trang

Cũng trong dịp này, Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định số331/TTg quy định hệ thống cấp hàm, cấp hiệu, phù hiệu, công

an hiệu và lễ phục của Công an nhân dân vũ trang, theo đó hệthống cấp hàm của Công an nhân dân vũ trang từ binh nhị dẫnđại tướng Quân hàm, quân hiệu có màu xanh, biểu hiện màusắc núi rừng biên cương Tổ quốc

Lần đầu thấy các chiến sĩ Công an nhân dân vũ trang bảo

vệ Phủ Chủ tịch đeo quân hàm, cấp hiệu, phù hiệu mới, Bác Hồrất hài lòng Bác khen: “Quân hàm mới màu xanh đẹp và dễ coiđấy”

Ngày 11 tháng 3 năm 1959, Thủ tướng Chính phủ ra Nghịđịnh số 106/TTg bổ nhiệm đồng chí Thiếu tướng Phan Trọng Tuệ

- Thứ trưởng Bộ Công an giữ chức Tư lệnh kiêm Chính ủy Công

an nhân dân vũ trang

Sau khi có Nghị quyết số 58 của Bộ Chính trị và Nghị định

số 100/TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Công an

nhân dân vũ trang, trong vòng 3 tháng, Đảng đoàn Bộ Công an

và Tổng Quân ủy đã khẩn trương tổ chức cơ quan chỉ huy ở cấpTrung ương và các cấp khu, thành, tỉnh Cơ quan Bộ Tư lệnh Bộđội Bảo vệ (Sư đoàn 350 cử) được lấy làm nòng cốt xây dựngBan Chỉ huy Trung ương Công an nhân dân vũ trang, đồng thờicùng các quân khu, sở, ty công an tổ chức các cơ quan chỉ huycủa Công an nhân dân vũ trang các cấp khu, thành, tỉnh Cán

bộ, chiến sĩ ở các đơn vị Bộ Tư lệnh Bộ đội Bảo vệ Trung đoàn

600, Trung đoàn 254, Trung đoàn Biên phòng Tây Bắc; các tiểuđoàn biên phòng ở tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, QuảngBình, khu vực Vĩnh Linh, Hải Phòng, Hồng Quảng, Hải Ninh; cácđồn, trạm công an biên phòng ở biên giới, giới tuyến, bờ biển vàcác đơn vị bộ đội, cảnh sát vũ trang bảo vệ nội địa ở các địaphương là các đơn vị nòng cốt đầu tiên của lực lượng, sẵn sàngđón nhận hàng vạn cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân và Công

an nhân dân được điều đến thành lập lực lượng Công việcchuẩn bị cho lễ thành lập Công an nhân dân vũ trang được tiếnhành hết sức khẩn trương Để đảm bảo có đủ số lượng cán bộcần thiết đáp ứng yêu cầu tổ chức cơ quan Ban Chỉ huy Trungương, các cục, các đơn vị thành, tỉnh và các đơn vị trực thuộc,ngày 26 tháng 3 năm 1959, Bộ trưởng Bộ Công an ra Quyếtđịnh số 100/QĐ, điều 45 cán bộ của ngành công an sang BanChỉ huy Trung ương Công an nhân dân vũ trang để xây dựngCông an nhân dân vũ trang

Ngày 27 tháng 3 năm 1959, Ban Chỉ huy Trung ương Công

an nhân dân vũ trang đã tổ chức Hội nghị quân chỉnh toàn lựclượng lần thứ nhất nhằm kiểm điểm, sơ kết những kết quả đãđạt được trong việc thực hiện nghị quyết của Bộ Chính trị vàbàn phương hướng củng cố tổ chức, xây dựng lực lượng, triển

khai thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác năm 1959

Thời tiết chuyển từ xuân sang hạ Những tia nắng đầu mùarực rỡ như làm cho bầu trời trong xanh, ấm áp hơn Với Công annhân dân vũ trang, thời điểm này đánh dấu sự ra đời và báohiệu sự trưởng thành, lớn mạnh nhanh chóng của lực lượng.Trong khi các tỉnh, thành trên toàn miền Bắc, từ biên giới ViệtNam - Trung Quốc, Việt Nam Lảo, tuyến biển đảo và giới tuyếnquân sự tạm thời đang khẩn trương triển khai xây dựng lựclượng, lúc này ở Thủ đô Hà Nội, được sự ủy nhiệm của Trungương Đảng và Chính phủ, Bộ Công an tổ chức Lễ thành lập Công

an nhân dân vũ trang Ngày 28 tháng 3 năm 1959, khán đàiCâu lạc bộ Quân nhân ở Thủ đô Hà Nội được trang hoàng giản dịnhưng thật trang nghiêm, chờ đón sự ra đời của một lực lượng

vũ trang chuyên trách làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ,

an ninh biên giới, giới tuyến và các mục tiêu trọng yếu nội địa.Đúng 19 giờ, Lễ thành lập Công an nhân dân vũ trang được tiếnhành trọng thể Hơn 600 đại biểu đại diện cho toàn thể cán bộ,chiến sĩ Công an nhân dân vũ trang đang công tác, chiến đấutrên khắp các nẻo đường biên cương, giới tuyến, bờ biển, hảiđảo và các đơn vị bảo vệ nội địa của miền Bắc tề tựu về đây đểchứng kiến sự ra đời của lực lượng Tới dự Lễ có đại biểu các bộ,ban, ngành ở Trung ương và Thủ đô Hà Nội, Bộ Công an, BộQuốc phòng Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân vũ trang đặcbiệt vui mừng và xúc động được đón Chủ tịch Hồ Chí Minh,người cha thân yêu của các lực lượng vũ trang nhân dân ViệtNam tới dự Lễ thành lập và huấn thị cho lực lượng Cả hộitrường đứng dậy vô tay vang dội khi thấy Bắc bước vào và từtrong mỗi con tim bật lên tiếng hô “Hồ Chủ tịch muôn năm”, thểhiện tình cảm kính yêu vô hạn đối với vị lãnh tụ vĩ đại của dân

Đồng chí Trần Quốc Hoàn - Ủy viên Trung ương Đảng, Bíthư Đảng đoàn, Bộ trưởng Bộ Công an thay mặt lãnh đạo Bộ đọclời khai mạc và giới thiệu nội dung Nghị quyết số 58 của BộChính trị, Nghị định số 100/TTg của Thủ tướng Chính phủ vềviệc thành lập Công an nhân dân vũ trang

Các đại biểu rất xúc động được đón nhận những tình cảmthương yêu trìu mến của vị lãnh tụ tối cao của toàn dân tộc qualời thăm hỏi ân cần và căn dặn cán bộ, chiến sĩ phát huy truyềnthống của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân, cố gắngphấn đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được Đảng Chính phủ vànhân dân tin tưởng giao phó

Nói chuyện với các đại biểu, Hồ Chủ tịch nhấn mạnh:

“Thành lập được lực lượng Công an nhân dân vũ trang là mộtthành công về đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau giữa bộ đội và công

an Công an và quân đội là hai cánh tay của nhân dân, củaĐảng, của Chính phủ, của vô sản chuyên chính Vì vậy, cảngphải đoàn kết chặt chẽ với nhau giúp đỡ lẫn nhau, ra sức pháttriển ưu điểm, khắc phục những tư tưởng không đúng Ngườicăn dặn: “Công an và bộ đội phải cảnh giác, phải biết trấn áp kẻđịch bên trong và kẻ địch bên ngoài Kẻ địch bên trong là bọnphản động, bọn phá hoại công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội

Kẻ địch bên ngoài là bọn đế quốc xâm lược Chống bọn xâmlược và bọn phá hoại là nhiệm vụ của quân đội, của công an nóiriêng và của toàn dân nói chung; là nhiệm vụ mà quân đội vàcông an phải dựa vào dân mới làm được tốt Ví dụ: Một vạncông an chỉ có hai vạn tai, hai vạn mặt, hai vạn tay, chân nhưngnhân dân có hàng triệu tai, hàng triệu mắt, hàng triệu tay chân.Cho nên, chúng ta phải dựa vào dân để hoạt động Khi tổ chức

được dân, đoàn kết được dân thì việc gì cũng làm được ởnhững nơi đồng bảo thiểu số, phải chú ý đến phong tục, tậpquán của đồng bào, luôn luôn giúp đỡ giáo dục đồng bào, làmcho đồng bào tin yêu, phục cán bộ thì đồng bào hết sức giúp đỡ,

có khi hy sinh cả cho ta Đối với những đơn vị biên thùy hay ởcác đảo, việc ấy phải hết sức chú ý Phải giúp đỡ dân, ngàythường tìm mọi cách giúp đỡ họ, tổ chức họ

Muốn làm như thế thì phải nắm vững chính sách đối vớiđồng bào thiểu số, điều đó rất cần thiết” Người khái quát lờihuấn thị Công an nhân dân vũ trang bằng tám câu thơ:

Tận tụy với dân”

Có một chi tiết rất thú vị, khi đọc đến câu “Dũng cảmtrước địch, phân bất cố thân” Bác dừng lại nói: “Bác vội, dùngcâu: Phân bất cố thân là ý muốn nói: Vì nước không nghĩ tấmthân mình, chú nào có ý hay, sửa cho gọn” Giữa hội trường cómột đồng chỉ đứng lên: “Đạ thưa Bác, xin lấy lời Bác: Vì nướcquên thân là hay ạ!” Bác lắng nghe rồi nói tiếp: “Vì nước quênthân thay cho Phân bất cố thân được không?” “Dạ được ạ” Cảhội trường lại vang lên tiếng vỗ tay và tiếng cười phấn khởi Bácvui vẻ nói tiếp: “Cho hay, việc đánh giặc cũng như làm thơ, có ýkiến của quần chúng tham gia vào là tốt thực”

Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và đặc biệt sự có mặt

của Hồ Chủ tịch trong ngày thành lập cũng như những lời giáohuấn, căn dặn của Người là nguồn cổ vũ động viên to lớn, làđịnh hướng về tư tưởng và phương châm hành động cho toànCông an nhân dân vũ trang.

Thay mặt toàn thể cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng, Thiếutướng Phan Trọng Tuệ - Thứ trưởng Bộ Công an, Tư lệnh kiêmChính ủy Công an nhân dân vũ trang phát biểu, bày tỏ lòng biết

ơn sâu sắc trước sự quan tâm của Đảng, của Bác và xin hứanghiêm chỉnh chấp hành lời giáo huấn của Bác, tuyệt đối trungthành với Đảng với nhân dân, với sự nghiệp cách mạng xã hộichủ nghĩa, phát huy truyền thống của Quân đội nhân dân vàCông an nhân dân, nêu cao tinh thần anh dũng, bền bỉ, liên tụcchiến đấu, chịu đựng gian khổ, giản dị khiêm tốn, đoàn kết nội

bộ, đoàn kết quân dân, luôn mài sắc tinh thần cảnh giác cáchmạng, nắm chắc âm mưu địch, chủ động đối phó trong mọitrường hợp, cùng với Quân đội nhân dân sẵn sàng chiến đấu đểbảo vệ an ninh biên giới và lãnh thổ quốc gia, bảo vệ công cuộclao động hòa bình, xây dựng chủ nghĩa xã hội của nhân dân ởmiền Bắc, làm cơ sở vững mạnh cho cuộc đấu tranh thống nhấtnước nhà; phục tùng sự lãnh đạo của cấp ủy và chấp hành mọichủ trương chính sách của địa phương; ra sức học tập nâng caotrình độ chính trị, quân sự và nghiệp vụ để thực hiện tốt nhiệm

vụ bảo vệ Đảng và Chính phủ giao cho

Các đại biểu Công an nhân dân vũ trang dự lễ thành lậplực lượng vô cùng phấn khởi và tự hào được là người mangnhững tình cảm thân thương, lời dặn dò ăn cần của Bác kínhyêu và lời hứa trang nghiêm trước Đảng, Bác Hồ của đồng chí

Tư lệnh kiêm Chính ủy về các đơn vị và biến thành hành động

cụ thể trong chiến đấu, xây dựng, làm cho Công an nhân dân vũ

trang ngày càng lớn mạnh, trưởng thành, hoàn thành xuất sắcmọi nhiệm vụ Đảng và nhân dân giao cho Trong suốt lịch sử 60năm công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng, những lời dạybảo của Bác luôn luôn là nguồn cổ vũ lớn lao, động viên cán bộ,chiến sĩ Công an nhân dân vũ trang vượt qua mọi khó khăn,gian khổ, hy sinh, vươn lên hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ

Với sự ra đời của Công an nhân dân vũ trang, Đảng và Nhànước ta có một lực lượng vũ trang chuyên trách làm nhiệm vụbảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, bờ biển, hải đảo,giới tuyến quân sự tạm thời, bảo vệ lãnh tụ và các cơ quan đầunão của Đảng, Chính phủ, các cơ sở kinh tế, văn hóa, khoa học

kỹ thuật quan trọng ở miền Bắc xã hội chủ nghĩa với một hệthống chỉ huy thống nhất từ trung ương sở Sự ra đời của Công

an nhân dân vũ trang là bước phát triển về tổ chức trong xâydựng lực lượng chuyện trách bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, anninh biên giới quốc gia của các lực lượng vũ trang nhân dân ViệtNam nói chung

*Những truyền thống vẻ vang qua 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của lực lượng Bộ đội Biên phòng:

1 Tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; vượt qua mọi khó khăn, gian khổ; quyết tâm bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong mọi tình huống

Là công cụ sắc bén của Đảng và Nhà nước, là thành phầncủa Quân đội nhân dân Việt Nam, Bộ đội Biên phòng luôn lấymục tiêu cách mạng của Đảng làm lý tưởng và mục tiêu phấnđấu Cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng thường xuyên nêu caotinh thần khắc phục khó khăn, gian khổ, anh dũng hy sinh, ra

sức phấn đấu, góp phần xứng đáng vào việc thực hiện thắng lợinhững mục tiêu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng doĐảng lãnh đạo Từ khi thành lập cũng như suốt quá trình xâydựng, trưởng thành và lớn mạnh như ngày nay, Bộ đội Biênphòng luôn lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làmnền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hoạt động Đồngthời, quán triệt tư tưởng, quan điểm và những nguyên tắc củaĐảng để xây dựng Bộ đội Biên phòng vững mạnh theo hướngcách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại; đảmbảo sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với

Bộ đội Biên phòng Nhờ vậy, Bộ đội Biên phòng có được nềntảng chính trị, tư tưởng vững chắc, làm cơ sở để xây dựng sứcmạnh về mọi mặt, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ chủquyền, an ninh biên giới quốc gia trong mọi tình huống

Thực tiễn 60 năm qua, cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòngluôn nêu cao chủ nghĩa anh hùng cách mạng và truyền thốngquyết chiến quyết thắng của Quân đội nhân dân, đoàn kết gắn

bỏ máu thịt với nhân dân, ngày đêm lăn lộn xây dựng phongtrào quần chúng bảo vệ biên giới, luôn nêu cao phẩm chất vàtruyền thống quý báu của lực lượng trong chiến đấu bảo vệ biêngiới, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tínhmạng và tài sản của nhân dân Nhiều đồng chỉ đã hy sinh anhdũng trong chiến đấu bảo vệ biên giới, trong đấu tranh chốngbọn phản động, tôi phạm Có đồng chí khi bị địch bắt, bị tra tấn

dã man, cực hình vẫn giữ vững khi tiết một lòng một dạ trungthành với Đảng Nhiều đồng chỉ không quản khó khăn, gian khổ,tình nguyện gắn bó cả cuộc đời mình với nhiệm vụ xây dựng vàbảo vệ biên giới thiêng liêng của Tổ quốc Trên mặt trận bảo vệnội địa, dù bảo vệ các mục tiêu Trung ương Đảng Chính phủ,

Bác Hồ ở miền Bắc hay Trung ương Cục và các mục tiêu, căn

cứ cách mạng miền Nam, dù chiến đấu trong hoàn cảnh nào,Công an nhân dân vũ trang An ninh vũ trang hay Bộ đội Biênphòng đều tỏ rõ bản chất của một đội quân cách mạng, của độicận vệ trung thành Dù ở đâu, thời bình hay thời chiến, trướcmuôn vàn tình huống phức tạp, trong hoàn cảnh khốc liệt, gay

go, cán bộ chiến sĩ luôn nêu cao tinh thần dũng cảm mưu trí,sáng tạo, phẩm chất hy sinh, tận tụy, tuyệt đối trung thànhtrước sứ mệnh thiêng liêng cao cả “chỉ biết còn Đảng là cònminh” nên đã giữ vững an toàn tuyệt đối các mục tiêu cơ quanđầu não của Đảng Chính phủ và lãnh tụ

Trong giai đoạn cách mạng mới, tình hình, nhiệm vụ côngtác biên phòng ngày càng phức tạp và toàn diện Chủ nghĩa đếquốc và các thế lực thù địch đang đẩy mạnh chiến lược “diễnbiến hòa bình”, âm mưu “phủ chính trị hóa quân đội” và “vôhiệu hóa” sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang, làmcho quân đội nói chung, Bộ đội Biên phòng nói riêng dao động

về tư tưởng, mất phương hướng chính trị, giảm sút lòng tin vàoĐảng, vào chế độ xã hội chủ nghĩa, từ bỏ lòng trung thành vớiĐảng, với Tổ quốc và nhân dân Trước tình hình trên, Bộ độiBiên phòng luôn nhận rõ trách nhiệm chính trị của mình, thườngxuyên nêu cao bản chất cách mạng, vững vàng về chính trị, tưtưởng, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, cùng vớitoàn quân, toàn dân vượt qua mọi khó khăn gian khổ, bảo vệvững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, gópphần đánh bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” bạo loạn lật đổcủa địch, xứng đáng là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấutrung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân

2 Cảnh giác, mưu trí, dũng cảm tấn công địch và tội