Thành công của một quốc gia được đánh giá qua việc khai thác và sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn lực trong nước cũng như tận dụng tối đa các nguồn lực bên ngoài, tiêu biểu như việc
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1.1 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư quốc tế rất phổ biến trên toàn cầu, đặc biệt là đối với các quốc gia đang trong quá trình phát triển Cho đến nay, nhiều định nghĩa về FDI đã được đưa ra theo các quan điểm và phương pháp khác nhau như sau:
Theo tổ chức Thương mại Thế giới (WTO): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) diễn ra khi nhà đầu tư từ một quốc gia (quốc gia chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (quốc gia thu hút đầu tư) và có quyền quản lý tài sản đó Quyền quản lý là yếu tố then chốt giúp phân biệt FDI với các hình thức đầu tư tài chính khác.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) định nghĩa Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm đạt được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp hoạt động tại một nền kinh tế khác so với nước của nhà đầu tư Mục tiêu chính của nhà đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp.
Theo UNCTAD (Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển)
FDI, hay Đầu tư trực tiếp nước ngoài, được định nghĩa là hình thức đầu tư dài hạn, mang lại lợi ích và sự kiểm soát lâu dài cho nhà đầu tư (có thể là cá nhân hoặc công ty) tại một quốc gia, thông qua việc đầu tư vào một công ty khác ở quốc gia khác, được gọi là công ty có vốn FDI hoặc công ty con.
Theo Luật Đầu tư nước ngoài 2005, đầu tư trực tiếp nước ngoài được định nghĩa là việc các nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn bằng tiền hoặc tài sản vào Việt Nam nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư quốc tế, trong đó nhà đầu tư chuyển giao vốn, công nghệ, tài sản và kinh nghiệm quản lý vào quốc gia tiếp nhận Qua đó, nhà đầu tư có quyền sở hữu và trực tiếp tham gia quản lý, điều hành các dự án đầu tư nhằm thu lợi nhuận bền vững từ các hoạt động này.
1.1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nhằm mang lại lợi nhuận lâu dài cho nhà đầu tư, thường được coi là đầu tư tư nhân theo nhiều nghiên cứu và quy định pháp luật Tuy nhiên, một số quốc gia như Việt Nam cho phép sự tham gia của nhà nước trong FDI Dù là tư nhân hay nhà nước, mục tiêu hàng đầu của FDI vẫn là lợi nhuận Các nước đang phát triển cần chú ý điều này khi thu hút FDI, để tránh tình trạng FDI chỉ tập trung vào lợi ích của nhà đầu tư Do đó, họ cần xây dựng các chính sách thu hút hợp lý và một hệ thống pháp lý vững chắc nhằm hướng FDI phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
Các chủ đầu tư nước ngoài cần đóng góp một tỷ lệ vốn tối thiểu từ lợi nhuận doanh nghiệp vào vốn pháp định hoặc vốn điều lệ để có quyền kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư Tỷ lệ này khác nhau tùy thuộc vào quy định pháp luật của từng quốc gia, ảnh hưởng đến quyền lợi và nghĩa vụ của các bên cũng như việc phân chia lợi nhuận và rủi ro Cụ thể, luật pháp Mỹ quy định tỷ lệ là 10%, Pháp và Anh là 20%, trong khi "Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam" yêu cầu phần vốn góp không dưới 30% vốn pháp định, ngoại trừ một số trường hợp ngoại lệ do chính phủ quy định.
Từ năm 1996, tỷ lệ cho phép nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào quản lý doanh nghiệp đã được quy định là 10% đối với cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết.
Chủ đầu tư có quyền tự quyết định về đầu tư và sản xuất kinh doanh, đồng thời chịu trách nhiệm về lợi nhuận và thua lỗ Mức độ góp vốn của nhà đầu tư tỷ lệ thuận với quyền hạn và trách nhiệm, nghĩa là khi góp vốn nhiều hơn, nhà đầu tư sẽ có nhiều quyền quản lý và ra quyết định hơn Nếu doanh nghiệp nhận 100% vốn từ một nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư đó hoàn toàn có thể tự ý điều hành doanh nghiệp mà không cần tham khảo ý kiến của ai khác.
Hình thức đầu tư này mang lại sự tự chủ cho nhà đầu tư, khi họ chịu trách nhiệm toàn bộ về thu nhập từ hoạt động kinh doanh của mình Điều này được coi là thu nhập kinh doanh thay vì lợi tức thông thường Ngoài ra, hình thức này cũng đảm bảo hiệu quả kinh tế cao mà không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố chính trị.
Chuyển giao công nghệ là đặc điểm nổi bật nhất của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Khi triển khai dự án tại quốc gia nhận đầu tư, nhà đầu tư mang theo thiết bị công nghệ, máy móc, phát minh, chuyên gia kỹ thuật và kỹ năng quản lý Lợi ích này được coi là quan trọng nhất mà quốc gia tiếp nhận đầu tư thu được Việc sử dụng máy móc hiện đại và tiếp xúc với quản lý chuyên nghiệp từ nước ngoài giúp đội ngũ chuyên gia và công nhân trong nước tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu.
1.1.2 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài a, Theo động cơ của nhà đầu tư
FDI theo chiều ngang (Horizontal FDI) là hình thức đầu tư mà doanh nghiệp tập trung vốn vào các đơn vị cùng ngành nghề ở nước ngoài, nhằm mở rộng thị trường và quy mô sản xuất hàng hóa tương tự trong nước Mục tiêu chính của loại hình đầu tư này là gia tăng lợi nhuận Ưu điểm nổi bật của FDI theo chiều ngang là giúp nhà đầu tư tận dụng lợi thế kinh tế theo quy mô và khai thác toàn bộ lợi thế độc quyền.
FDI theo chiều dọc (Vertical FDI) bao gồm hai dạng chính: liên kết lùi (backward vertical FDI) và liên kết tiến (forward vertical FDI) Liên kết lùi tập trung vào việc khai thác và kiểm soát nguồn nguyên liệu thô, tận dụng lợi thế về thị trường đầu vào như nhân công giá rẻ và đất đai, nhằm thúc đẩy phát triển và thu lợi nhuận trong tương lai tại nước nhận đầu tư Ngược lại, liên kết tiến giúp công ty tiếp cận gần hơn với người tiêu dùng thông qua việc khai thác các kênh phân phối tại nước ngoài, nhằm vượt qua rào cản gia nhập thị trường và thúc đẩy quá trình phân phối cũng như tiêu thụ sản phẩm sản xuất trong nước.
Các công ty đầu tư có thể tiến hành FDI theo cả hai dạng là liên kết tiến và liên kết lùi
FDI hỗn hợp (Conglomerate FDI) liên quan đến cả FDI theo chiều ngang và
FDI theo chiều dọc và FDI hỗn hợp là những hình thức đầu tư quan trọng, trong đó FDI hỗn hợp cho phép nhà đầu tư đa dạng hóa ngành kinh doanh để giảm rủi ro và tăng lợi nhuận Đầu tư mới (Greenfield) là một hình thức FDI, nơi các công ty sử dụng vốn để xây dựng cơ sở hoàn toàn mới tại nước ngoài, bao gồm cả hạ tầng sản xuất và văn phòng Hình thức này được các quốc gia nhận đầu tư hoan nghênh vì nó tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và thúc đẩy môi trường kinh doanh phát triển, đồng thời nâng cao trình độ sản xuất và chuyển giao công nghệ tiên tiến, góp phần tăng sản lượng cho doanh nghiệp trong nước.
Vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển, tạo ra những thay đổi đáng kể trong tiến trình phát triển Sự hiện diện của vốn FDI không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần xây dựng và phát triển bền vững.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn ổn định và thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu kinh tế Các dự án đầu tư dài hạn từ FDI cung cấp nguồn vốn cần thiết để duy trì sự ổn định trong bối cảnh kinh tế khó khăn Để phát triển bền vững, một quốc gia cần có cơ cấu kinh tế hợp lý, và điều này chỉ đạt được khi có sự tham gia của nhiều yếu tố, trong đó nguồn lực từ nước ngoài, đặc biệt là vốn FDI, là yếu tố quyết định.
Việc tạo điều kiện cho chuyển giao công nghệ là yếu tố quan trọng giúp cải thiện chất lượng sản phẩm và thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt ở các nước đang phát triển FDI đóng vai trò then chốt trong việc phát triển công nghệ tại nước chủ nhà, không chỉ mang lại công nghệ sẵn có mà còn giúp đội ngũ chuyên gia và công nhân trong nước tích lũy kinh nghiệm quý báu Để công nghệ thực sự góp phần vào tăng trưởng kinh tế, cần có các điều khoản cam kết từ nhà đầu tư trong quá trình thương lượng chuyển giao, nhằm ngăn chặn hiện tượng "chảy máu chất xám".
Doanh nghiệp FDI đóng góp vào việc tăng khối lượng việc làm và nâng cao trình độ lao động bằng cách yêu cầu đào tạo nhân công chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu công việc ngày càng tăng Để hoạt động hiệu quả, họ cần quản lý có nghiệp vụ tốt và công nhân có trình độ cao Các nhà quản lý và chuyên viên kỹ thuật trong nước có cơ hội học hỏi từ các chuyên gia nước ngoài, từ đó nâng cao kỹ năng thực hành Sự cạnh tranh trên thị trường lao động và mức lương cao hơn trong khu vực cũng thúc đẩy người lao động cải thiện năng lực, góp phần nâng cao chất lượng nguồn lực trong nước.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, giúp tăng cường tỉ lệ xuất khẩu và tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Theo nghiên cứu của Võ Trí Thành và Nguyễn Anh Dương (2011), FDI có tác động tích cực đến xuất khẩu trong giai đoạn 1995 - 2009, với việc giải ngân FDI tăng 1% sẽ dẫn đến xuất khẩu tăng 0,14% trong ngắn hạn và 0,99% trong dài hạn Sự khác biệt này cho thấy tác động lan tỏa của khu vực FDI đối với xuất khẩu trong nước Như vậy, vốn FDI không chỉ góp phần vào kim ngạch xuất khẩu mà còn giúp nước ta tận dụng tối đa các lợi thế so sánh.
Thứ năm, góp phần cải tạo và bảo vệ môi trường Về phía các doanh nghiệp
FDI mang lại tiềm năng về vốn, công nghệ và kinh nghiệm sản xuất, đồng thời chú trọng đến việc xử lý chất thải thông qua việc đầu tư hệ thống xử lý chất thải tập trung Hệ thống này giúp doanh nghiệp giảm chi phí xử lý chất thải, trong khi tại Việt Nam, loại hình xử lý tập trung vẫn còn hạn chế Do đó, việc thu hút vốn FDI sẽ hỗ trợ doanh nghiệp trong việc triển khai hệ thống này, góp phần giải quyết vấn đề môi trường trong các khu công nghiệp.
Vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của các địa phương Nhận thức rõ tầm quan trọng này, việc đề xuất một chiến lược hiệu quả để thu hút FDI là rất cần thiết.
Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
Tình hình kinh tế toàn cầu và xu hướng đầu tư quốc tế là những nhân tố bên ngoài quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn của các quốc gia Sự biến động kinh tế thế giới, đặc biệt trong thời kỳ suy thoái, có thể làm giảm lượng đầu tư FDI, gây khó khăn cho các dự án đang triển khai Tuy nhiên, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang xóa bỏ rào cản giữa các quốc gia, thúc đẩy giao thương mạnh mẽ Trong bối cảnh này, các quốc gia tích cực mở rộng thị trường đầu tư để tìm kiếm cơ hội, từ đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thu hút vốn FDI.
Yếu tố quan trọng thứ hai trong quyết định đầu tư ra nước ngoài là định hướng và chiến lược kinh doanh của nhà đầu tư Các nhà đầu tư cần đảm bảo rằng lợi nhuận từ đầu tư nước ngoài cao hơn so với đầu tư trong nước, đồng thời phải xem xét điều kiện tự nhiên của quốc gia tiếp nhận Để thu hút vốn FDI, các quốc gia cần hiểu rõ nhu cầu của nhà đầu tư Đặc biệt, các quốc gia đang phát triển thường tập trung vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu sẵn có và nguồn lao động giá rẻ Chính phủ quốc gia nhận vốn đầu tư cần xây dựng chính sách ưu đãi và quy định rõ ràng về hành lang pháp lý nhằm thu hút FDI một cách hiệu quả, đồng thời đảm bảo việc tiếp nhận đầu tư diễn ra hợp lý và không làm tổn hại đến quyền lợi của người lao động.
Trình độ công nghệ và tiềm năng tài chính của nhà đầu tư đóng vai trò quan trọng trong hoạt động đầu tư Nhà đầu tư nước ngoài với tiềm lực tài chính mạnh mẽ có khả năng thực hiện dự án đúng tiến độ mà không gặp khó khăn về vốn Họ có thể nâng cấp máy móc và đầu tư công nghệ hiện đại, từ đó cải thiện quy trình sản xuất, rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo lợi thế cạnh tranh Kết quả là, tăng trưởng kinh tế được thúc đẩy, đồng thời các tiêu chuẩn về chất thải được duy trì, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường Vì vậy, thu hút dự án FDI với nguồn vốn mạnh và công nghệ tiên tiến là cần thiết để đảm bảo sự bền vững cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các quốc gia tiếp nhận.
1.3.2 Nhân tố bên trong Đầu tiên, nhân tố quan trọng hàng đầu đối với việc thu hút FDI là điều kiện kinh tế và chính trị - xã hội của một quốc gia Việc quan tâm đến yếu tố này là hợp lý bởi để đảm bảo an toàn cho việc vận động của dòng vốn và có tiềm năng khả sinh lời cao cần chọn các nước có điều kiện ổn định cả về kinh tế lẫn chính trị Sự ổn định ở đây được đo lường thông qua việc kiểm soát tình trạng lạm phát, ổn định tiền tệ, cán cân thương mại và việc cân đối được các nguồn lực Thường thì họ sẽ không phân vân nhiều khi đầu tư vốn của mình vào một quốc gia có môi trường ổn định bởi về lâu dài chắc chắn sự ổn định sẽ giúp luồng vốn của họ đem lại giá trị cao
Trong bối cảnh chính trị - xã hội đầy biến động, việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài trở nên khó khăn hơn do nguy cơ gia tăng Khi các biến động vượt ngoài tầm kiểm soát của chính phủ, việc quản lý hoạt động đầu tư của nước ngoài sẽ gặp khó khăn, dẫn đến khả năng các hoạt động đầu tư không còn phù hợp với định hướng phát triển quốc gia.
Nguồn lực sẵn có của quốc gia tiếp nhận đầu tư bao gồm tài nguyên tự nhiên, nhân lực, hạ tầng và công nghệ Sự phong phú của tài nguyên và khoáng sản giúp giảm giá nguyên liệu, thu hút nhà đầu tư đến với sản xuất hàng hóa đa dạng Đặc biệt, nguồn lao động có năng lực là yếu tố quan trọng, khiến các nhà đầu tư ưu tiên chọn quốc gia giàu nguồn lực Bên cạnh đó, các dịch vụ như vận chuyển và sinh hoạt thuận lợi cũng là lợi thế lớn trong việc thu hút đầu tư.
Sức mạnh hội nhập quốc tế và vai trò của quốc gia trong cộng đồng quốc tế đang trở nên ngày càng quan trọng Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng hiện nay, việc tiếp cận các quốc gia khác trở nên dễ dàng, tạo ra cơ hội lớn để thu hút sự quan tâm từ các nhà đầu tư Đặc biệt, vị thế của quốc gia, được xác định bởi tổng sản phẩm quốc nội, dân số, vị trí địa lý, diện tích và tình hình chính trị, là yếu tố mà các nhà đầu tư rất chú ý Họ sẽ dựa vào những yếu tố này để đánh giá tiềm lực của quốc gia và xác định giá trị lợi nhuận mà họ có thể nhận được.
Môi trường sống và làm việc là yếu tố quan trọng đối với các nhà đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh hoạt động FDI là quá trình dài hạn Nhà đầu tư cần một môi trường chất lượng, đáp ứng đầy đủ các yếu tố văn hóa, giáo dục, y tế, ăn ở, sinh hoạt và vui chơi Để thu hút hiệu quả hơn các dự án đầu tư, cần đảm bảo các dịch vụ và tiện ích xã hội thỏa mãn nhu cầu cơ bản của họ.
Thứ năm, các quy định pháp luật và cơ chế phát triển đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư Khi ban hành luật đầu tư, cần xem xét các tiêu chuẩn quốc tế để đảm bảo tính rõ ràng và thống nhất, giúp các quốc gia áp dụng chính sách hiệu quả Nhà đầu tư thường quan tâm đến mức độ bảo vệ pháp lý và thủ tục hành chính, từ đó ảnh hưởng đến quyết định đầu tư Để thu hút nguồn vốn FDI, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình đăng ký kinh doanh và thực hiện dự án Ngược lại, một hệ thống pháp luật phức tạp và thiếu minh bạch sẽ tạo ra rào cản cho cả quốc gia đầu tư và quốc gia thu hút đầu tư.
Các chỉ tiêu đo lường thu hút vốn FDI
Có thể đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua các tiêu chí sau:
(1) Quy mô vốn và số dự án FDI
(2) Cơ cấu FDI theo địa bàn đầu tư
(3) Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế
(4) Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư
Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số địa phương và bài học cho tỉnh Vĩnh Phúc
1.5.1 Kinh nghiệm của Thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) là trung tâm kinh tế quan trọng của miền Nam Việt Nam, với vị trí địa lý thuận lợi và cơ sở hạ tầng phát triển Hệ thống giao thông đa dạng, bao gồm đường bộ, hàng không và đường biển, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao thương quốc tế TPHCM được coi là "điểm đến hấp dẫn" cho các nhà đầu tư nước ngoài, khi thu hút khoảng 1/3 tổng số dự án đầu tư nước ngoài của cả nước.
Theo số liệu của Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) công bố,
Năm 2023, TPHCM đã dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI với tổng số 5,85 tỷ USD, tăng gần 50% so với năm 2022, chiếm gần 16% tổng vốn đầu tư đăng ký và tăng 48,5% so với cùng kỳ năm trước Thành phố đã cấp mới 1.202 dự án đầu tư, điều chỉnh vốn cho 296 dự án và có 2.314 lượt góp vốn mua cổ phần.
Kế hoạch và Đầu tư TPHCM cho biết, trong năm 2024, thành phố sẽ tiếp tục nâng cao tỷ trọng thu hút vốn FDI, đặc biệt là các mặt hàng có giá trị gia tăng cao, nhằm đảm bảo sự phát triển kinh tế nhanh và bền vững.
Trưởng Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp TPHCM, ông Hứa Quốc Hưng, cho biết Ban Quản lý đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ nhằm cải cách thủ tục hành chính, bao gồm việc giảm 30% thời gian giải quyết và thực hiện tiếp nhận hồ sơ trong một ngày làm việc Đặc biệt, 17 thủ tục hành chính đã được tiếp nhận trực tuyến, với tỉ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn đạt 92% TPHCM tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế toàn cầu Đồng thời, thành phố cũng xây dựng kế hoạch thu hút đầu tư FDI từ các tập đoàn đa quốc gia, đổi mới công tác kích thích đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường đối thoại với các nhà đầu tư nước ngoài.
1.5.2 Kinh nghiệm của Bắc Ninh
Bắc Ninh, tỉnh thuộc vùng kinh tế phía Bắc, có vị trí địa lý thuận lợi gần Vĩnh Phúc và nguồn nhân lực chất lượng cao Tỉnh đã thu hút mạnh mẽ vốn FDI, trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư Từ năm 2018 đến 2022, Bắc Ninh tập trung vào việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài chất lượng cao theo hướng công nghệ cao, nhằm tạo ra sản phẩm cạnh tranh trên thị trường.
Theo báo cáo hàng năm của bộ Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh “Năm
Năm 2022, Bắc Ninh thu hút 2,22 tỷ USD vốn FDI, đứng thứ 4 toàn quốc với 205 dự án mới, tăng 145 dự án so với năm 2021, tổng vốn đăng ký mới đạt 775 triệu USD Tính đến cuối năm 2022, tỉnh có 1.975 dự án FDI còn hiệu lực, chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, với tổng vốn đầu tư trên 20 tỷ USD, chiếm 83% tổng vốn FDI toàn tỉnh Khu vực FDI đóng góp 48,5% vào vốn đầu tư phát triển và 34,4% vào ngân sách nhà nước, đồng thời tạo việc làm cho hơn 40% lao động địa phương Để tối ưu hóa hiệu quả vốn FDI, tỉnh liên tục cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ nhà đầu tư, duy trì hoạt động hiệu quả của bộ phận "một cửa" và đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến Bắc Ninh cũng tích cực triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư ở nước ngoài và quản lý, giám sát các dự án FDI một cách có kế hoạch, nhằm trở thành điểm đến tin cậy cho các nhà đầu tư quốc tế.
1.5.3 Kinh nghiệm của Hưng Yên
Hưng Yên là một tỉnh trung tâm của đồng bằng Bắc Bộ, giáp ranh với Vĩnh Phúc, có địa hình bằng phẳng lý tưởng cho việc xây dựng nhà xưởng và triển khai các dự án Tỉnh này nằm ở vị trí chiến lược trong vùng đồng bằng sông Hồng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế và hạ tầng.
Hà Nội có hệ thống giao thông và dịch vụ thuận lợi, kết nối dễ dàng với sân bay Nội Bài và cảng Hải Phòng Trong những năm gần đây, Hưng Yên đã tận dụng những ưu điểm sẵn có để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, với nhiều dự án lớn tập trung vào phát triển công nghệ.
Tỉnh Hưng Yên đã thu hút 747 triệu USD vốn FDI, tăng 32% so với năm 2021, vươn lên top 10 cả nước về thu hút đầu tư Hiện tại, tỉnh có 520 dự án FDI với tổng vốn đăng ký hơn 6,5 tỷ USD, trong đó Nhật Bản dẫn đầu với 173 dự án và hơn 4 tỷ USD Các khu công nghiệp thu hút 100 dự án FDI với vốn đầu tư trên 3 tỷ USD, bao gồm các dự án lớn như Hoya, Nippon Mektron, Kyocera và Toto Để đạt được kết quả này, Hưng Yên đã hoàn thiện cơ sở hạ tầng và chính sách ưu đãi, đồng thời đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư Tỉnh chú trọng phát triển hạ tầng phụ trợ như điện, nước sạch và viễn thông, cũng như đào tạo nguồn lực chất lượng cao Trong thời gian tới, Hưng Yên sẽ tiếp tục rà soát và đổi mới các cơ chế chính sách để tạo môi trường đầu tư phát triển và hấp dẫn hơn.
1.5.4 Bài học cho tỉnh Vĩnh Phúc về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Từ những kết quả ấn tượng trong thu hút FDI của Thành phố Hồ Chí Minh, Bắc Ninh và Hưng Yên, có thể nhận thấy rằng công tác chuẩn bị và chiến lược đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài Dưới đây là một số bài học kinh nghiệm mà Vĩnh Phúc có thể áp dụng để nâng cao hiệu quả thu hút FDI.
Vĩnh Phúc cần tối giản và rút gọn các thủ tục hành chính để cải thiện môi trường đầu tư So với nhiều quốc gia khác, Việt Nam hiện có quá nhiều bộ luật liên quan đến đầu tư, chẳng hạn như “Luật đầu tư”, điều này có thể gây khó khăn cho các nhà đầu tư.
Luật Bảo vệ môi trường và Luật Doanh nghiệp tạo cảm giác an toàn cho các nhà đầu tư, nhưng quy trình và thủ tục đầu tư thường tốn nhiều thời gian và công sức Để nâng cao sức cạnh tranh với các quốc gia khác, cần cải thiện chính sách và quy định pháp luật, đồng thời giảm thiểu sự phức tạp trong quy trình đăng ký doanh nghiệp và kiểm tra định kỳ cùng với các thủ tục hành chính liên quan.
Để thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, Vĩnh Phúc cần chú trọng nâng cao năng lực lao động, yếu tố quyết định cho các nhà đầu tư Sự gia tăng các công ty đa quốc gia trong lĩnh vực công nghệ cao yêu cầu nguồn nhân lực có trình độ cao Do đó, việc phát triển nguồn nhân lực địa phương là cần thiết để đáp ứng nhu cầu này Các trường đại học, cao đẳng và trường dạy nghề nên cải thiện chương trình đào tạo theo yêu cầu của doanh nghiệp, nhằm đảm bảo chất lượng đầu ra và khả năng làm việc của sinh viên.
Vĩnh Phúc cần liên tục cải tiến và nâng cao điều kiện môi trường đầu tư bằng cách tạo sự ổn định về kinh tế, chính trị và xã hội Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, cải cách thể chế và cải thiện môi trường đầu tư là rất quan trọng Đồng thời, tổ chức các chương trình giám sát môi trường và cung cấp thông tin đầy đủ cho các nhà đầu tư tiềm năng sẽ giúp đảm bảo rằng dòng vốn đầu tư mang lại lợi ích cho địa phương.
Vĩnh Phúc cần phát triển kế hoạch thu hút đầu tư FDI có chọn lọc, tập trung vào các ngành kinh tế quan trọng nhằm thực hiện nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa địa phương Mục tiêu này sẽ giúp tỉnh xác định các dự án công nghệ tiên tiến, hiện đại với giá trị gia tăng cao, góp phần tích cực vào sự phát triển toàn diện của khu vực.
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2012 - 2022
Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc
Vĩnh Phúc, một tỉnh nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, là một phần quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và Vùng Thủ đô Tỉnh này giáp với Hà Nội ở phía Đông và phía Nam, Thái Nguyên và Tuyên Quang ở phía Bắc, cùng với Phú Thọ ở phía Tây.
Nguồn: Sở Thương mại và Du lịch Vĩnh Phúc
Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Vĩnh Phúc
Tỉnh Vĩnh Phúc, mặc dù nằm trong vùng khép kín, lại có lợi thế lớn nhờ hệ thống giao thông kết nối với đường sắt Hà Nội - Lào Cai và cao tốc Nội Bài - Lào Cai - Vân Nam (Trung Quốc) Quốc lộ số 2 cũng tạo liên kết với sân bay quốc tế Nội Bài, cảng Hải Phòng và cảng Cái Lân Với vị trí địa lý thuận lợi, Vĩnh Phúc đã trở thành một phần quan trọng trong sự phát triển của vành đai công nghiệp miền Bắc Việt Nam.
Vĩnh Phúc là khu vực giao thoa giữa vùng đồi núi trung du và đồng bằng Châu thổ Sông Hồng, với địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Khu vực này chia thành ba vùng sinh thái: vùng đồng bằng 33.500 ha đất phù sa màu mỡ, thuận lợi cho nông nghiệp; vùng trung du 25.100 ha với đất sét pha cát và cuội sỏi, thích hợp cho trồng cây công nghiệp, hoa màu, cây ăn quả và chăn nuôi gia súc; và vùng núi 65.500 ha Địa hình phong phú của Vĩnh Phúc tạo điều kiện cho nhiều loại hình phát triển.
Vĩnh Phúc có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, trong khi khu vực núi Tam Đảo mang đến khí hậu mát mẻ quanh năm với nhiệt độ trung bình khoảng 18℃ Với cảnh quan rừng núi xanh tươi, nơi đây tạo điều kiện lý tưởng cho các hoạt động nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái và giải trí.
Tỉnh Vĩnh Phúc sở hữu hệ thống sông ngòi phong phú, chủ yếu phụ thuộc vào hai con sông lớn là sông Hồng và sông Lô, cung cấp phù sa màu mỡ cho đất và nguồn nước tưới Các hồ lớn như Đại Lải và Đầm Vạc có sức chứa lớn, giúp dự trữ nước và phục vụ hiệu quả cho hoạt động kinh tế cũng như an sinh xã hội.
Tỉnh có hai loại đất chính là đất phù sa và đất đồi núi, với tổng diện tích 123.513 ha Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 75,23% (92.920 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 23,73% (29.311 ha), và đất chưa sử dụng chiếm 1,04% (1.282 ha).
Tài nguyên nước của tỉnh bao gồm nước mặt và nước ngầm, với nguồn nước mặt phong phú nhờ sông Hồng và sông Lô Ngoài ra, các sông nhỏ như sông Cà Lồ, sông Phó Đáy, sông Phan cùng nhiều hồ chứa như Xạ Hương, Đại Lải, Đầm Vạc, Vân Trục cũng góp phần dự trữ lượng nước lớn, đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của cộng đồng.
Tỉnh Vĩnh Phúc sở hữu khoảng 32,12 nghìn ha đất lâm nghiệp, bao gồm 14,12 nghìn ha rừng sản xuất, 2,95 nghìn ha rừng phòng hộ và 15,05 nghìn ha rừng đặc dụng Vườn Quốc gia Tam Đảo, với diện tích trên 15 nghìn ha, là tài nguyên rừng quan trọng nhất, bảo tồn hơn 620 loài cây thảo mộc và 165 loài chim thú, trong đó có nhiều loài quý hiếm như cầy mực, sóc bay và vượn được ghi vào sách đỏ Rừng Vĩnh Phúc không chỉ bảo tồn nguồn gen động thực vật mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc điều hòa nguồn nước, khí hậu và phát triển dịch vụ du lịch.
Vĩnh Phúc, với vị trí địa lý nằm giữa núi và đồng bằng, có nguồn tài nguyên khoáng sản hạn chế Các loại khoáng sản thương mại chủ yếu bao gồm đá xây dựng, cao lanh và than bùn, nhưng trữ lượng không lớn và việc khai thác gặp nhiều khó khăn.
Tuyến đường bộ và hạ tầng giao thông của tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh, đường vành đai và đường trục chính đô thị, được phát triển để tạo thành các trục dọc Bắc Nam, kết nối với các khu vực khác trong vùng Vĩnh Phúc sở hữu 1 tuyến cao tốc (Hà Nội – Lào Cai), 4 tuyến quốc lộ (QL2, 2B, 2C, tuyến tránh TP Vĩnh Yên) và hệ thống đường vành đai, đóng vai trò quan trọng trong kinh tế và quốc phòng, liên kết tỉnh với các trung tâm kinh tế lớn ở miền Bắc, cửa khẩu, cảng biển và cảng hàng không quốc tế Những tuyến đường này cũng góp phần kết nối các trung tâm kinh tế và xã hội quan trọng của tỉnh.
Vĩnh Phúc có tuyến đường sắt quốc gia quan trọng nối Hà Nội với Lào Cai, kết nối thủ đô với các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc Tuyến đường này cũng tạo điều kiện giao thương với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc.
Hệ thống sông ở Việt Nam rất phong phú, nhưng hoạt động giao thương và vận chuyển chủ yếu diễn ra trên hai sông lớn là sông Hồng và sông Lô.
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế
Kể từ khi tỉnh chính thức đi vào hoạt động, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế, nhưng nhờ sự nỗ lực không ngừng của chính quyền và người dân, tỉnh đã đạt được những thành tựu đáng kể, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai.
Trong năm 2022, tỉnh Vĩnh Phúc đã đạt được những thành tựu tích cực trong phát triển kinh tế, với tốc độ tăng trưởng vượt trội so với mức trung bình quốc gia Báo cáo của Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc chỉ ra rằng sự phát triển này phản ánh nỗ lực không ngừng của tỉnh trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và thu hút đầu tư.
Năm 2022, tỉnh đã đạt mức tăng trưởng GRDP 153,12 nghìn tỷ đồng, tăng 11,49% so với năm trước, cao nhất trong giai đoạn 2014-2022 và đứng thứ 5 vùng Đồng bằng Sông Hồng, nhờ vào sự phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch Covid-19 Các lĩnh vực đều ghi nhận sự tăng trưởng: công nghiệp và xây dựng tăng 13,41%, nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản tăng 0,23%, dịch vụ tăng 9,61%, và thuế sản phẩm tăng 4,18% Chỉ số CPI bình quân năm 2022 tăng 4,45% so với năm trước Tính đến 15/12/2022, toàn tỉnh có 1.317 doanh nghiệp mới với tổng vốn đăng ký 21.530 tỷ đồng, tăng 12,66% về số doanh nghiệp và 74,51% về vốn Tổng thu ngân sách ước đạt 35.700 tỷ đồng, tăng 8,5% so với 2021, trong đó thu nội địa đạt 30.000 tỷ đồng và thu xuất nhập khẩu đạt 5.700 tỷ đồng, tăng 22,1% so với cùng kỳ Đến tháng 6/2022, tỉnh đã thu hút 453 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký trên 7,76 tỷ USD.
Cơ chế, chính sách của tỉnh nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài29 2.3 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2022
Với phương châm “Tất cả các nhà đầu tư đến Vĩnh Phúc đều là công dân của Vĩnh Phúc”, tỉnh đã nỗ lực tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi và thiết lập các chính sách ưu đãi hấp dẫn, nhằm đảm bảo rằng các nhà đầu tư cảm thấy giá trị và xứng đáng khi đầu tư tại Vĩnh Phúc.
Tỉnh Vĩnh Phúc đã triển khai quyết định 3453/QĐ-UBND 2021, áp dụng cơ chế một cửa và một cửa liên thông từ năm 2022 nhằm cải cách thủ tục hành chính và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Tỉnh cam kết xây dựng chính sách hỗ trợ cho nhà đầu tư trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp Đồng thời, tỉnh sẽ đầu tư vào cơ sở hạ tầng thiết yếu và hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lao động theo yêu cầu dự án Quy trình thủ tục hành chính rõ ràng, minh bạch và nhanh gọn là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc, ông Lê Duy Thành, nhấn mạnh cần cải tiến quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư và giảm 20% thời gian giải quyết thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.
Tỉnh đã phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2030, tập trung vào các lĩnh vực tiềm năng và thế mạnh Đề án “Vĩnh Phúc thực hiện thu hút FDI theo chiều sâu” ưu tiên thu hút các dự án FDI trong ngành công nghiệp hiện đại, công nghệ cao và thân thiện với môi trường, nhằm tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng lớn và sử dụng tài nguyên hiệu quả Đồng thời, tỉnh cũng kiên quyết loại bỏ những dự án kém hiệu quả, sử dụng nhiều đất đai và gây tác động xấu đến môi trường.
2.3 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2022
2.3.1 Quy mô dòng vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2022
Từ năm 2012 đến 2022, Vĩnh Phúc đã nỗ lực cải thiện khả năng thu hút vốn FDI, thể hiện rõ qua số lượng dự án và tổng vốn đăng ký mà tỉnh đã thu hút được trong giai đoạn này.
Số dự án được cấp phép
Tổng vốn đăng ký (triệu USD)
Vốn thực hiện (triệu USD)
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2022
Bảng 2.1 Quy mô và số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp phép tại
Sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, lượng FDI giảm mạnh nhưng đã phục hồi vào năm 2012 và tăng vọt lên 354,46 triệu USD vào năm 2014 với 45 dự án, gấp 7,5 lần so với năm 2012 Nhờ vị trí địa lý thuận lợi và chính sách hỗ trợ, tỉnh thu hút nhiều dự án lớn từ các tập đoàn như Foxcon, Compal, và Piaggio Từ 2015 đến 2017, tỉnh chuyển hướng thu hút các dự án công nghệ cao và thân thiện với môi trường, dẫn đến số lượng dự án giảm nhưng chất lượng vốn không hề giảm Đến năm 2018, tỉnh đã thu hút tổng cộng 206 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 1.640,98 triệu USD.
Năm 2019, tổng vốn đăng ký đầu tư tại Vĩnh Phúc tăng mạnh từ 334,37 triệu USD lên 557,15 triệu USD, tương đương mức tăng 66,63%, cho thấy dòng vốn vào tỉnh đang dần ổn định Tuy nhiên, năm 2020, đại dịch Covid-19 đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài, khi Vĩnh Phúc chỉ thu hút được 31 dự án, giảm 56,3% so với năm trước Nhiều quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc đã tạm dừng hoặc giảm tìm kiếm cơ hội đầu tư mới tại tỉnh, trong khi các nhà đầu tư hiện tại cũng xem xét việc tăng vốn Các dự án công nghệ, đặc biệt là của Tập đoàn Samsung, gặp khó khăn do giảm 20-30% đơn đặt hàng, và nhiều ngành khác cũng chịu ảnh hưởng, dẫn đến việc trì hoãn trong sản xuất.
Năm 2021, tỉnh đã thu hút thành công 35 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đạt 885,03 triệu USD, vượt 253,75% kế hoạch và tăng 86,5% so với cùng kỳ năm 2020 Đây là năm có lượng vốn FDI cao thứ hai kể từ khi tái lập tỉnh, chỉ sau năm 2019.
Nguồn: Tính toán từ Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2022
Hình 2.2 Cơ cấu vốn FDI theo quy mô đầu tư (lũy kế đến năm 2022)
Quy mô vốn đầu tư tại Vĩnh Phúc hiện còn nhỏ, với 92% dự án có quy mô dưới 50 triệu USD và chỉ 4% dự án từ 100 triệu USD trở lên Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, tỉnh có 15 dự án FDI với vốn đầu tư từ 50 triệu USD, bao gồm 6 dự án ngoài khu công nghiệp và 9 dự án trong khu công nghiệp, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt hơn 3,3 tỷ USD Ngoài ra, có 3 dự án với vốn đầu tư từ 100 triệu USD, tổng cộng 902 triệu USD Tỉnh cũng ghi nhận các dự án có quy mô vốn đầu tư từ 500 triệu USD trở lên.
Hai dự án đáng chú ý tại Vĩnh Phúc bao gồm dự án của công ty TNHH Compal Việt Nam, chuyên sản xuất máy tính xách tay, màn hình tinh thể lỏng, tivi tinh thể lỏng và thiết bị ngoại vi với vốn đăng ký 500 triệu USD Dự án thứ hai là nhà máy sản xuất giấy Kraft Vina, tập trung vào sản xuất giấy Kraft, giấy lót và giấy bao bì khác với vốn đăng ký 611,4 triệu USD Mặc dù sức hút đối với các dự án lớn tại Vĩnh Phúc chưa cao, nhưng những dự án hiện có đều đảm bảo chất lượng.
Lĩnh vực bất động sản tại Vĩnh Phúc đang thu hút các nhà đầu tư với quy mô lớn, trung bình khoảng 43 triệu USD mỗi dự án Mặc dù tổng vốn đầu tư và số lượng dự án của tỉnh thấp hơn so với một số địa phương dẫn đầu trong thu hút FDI trên toàn quốc, nhưng quy mô vốn trên mỗi dự án của Vĩnh Phúc lại nằm trong nhóm cao nhất cả nước.
2.3.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài theo địa bàn đầu tư Địa Phương Số dự án Tổng vốn đầu tư đăng ký
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc
Bảng 2.2 Tình trạng vốn FDI vào các khu vực tại Vĩnh Phúc lũy kế đến tháng 12/2022
Huyện Bình Xuyên dẫn đầu về thu hút FDI với 258 dự án và tổng vốn đăng ký 3544,73 triệu USD, tiếp theo là thành phố Vĩnh Yên với khu công nghiệp Khai Quang có 78 dự án, tổng vốn 1218,43 triệu USD Sự tập trung của các khu công nghiệp tại hai địa phương này đã thu hút nhiều lao động và dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư Ngoài ra, cơ sở hạ tầng phát triển, bao gồm đường, điện, nước, cũng góp phần tăng sức hấp dẫn cho đầu tư Mặc dù các địa phương khác thu hút ít dự án hơn, nhưng quy mô dự án tại đây vẫn ở mức khá, và nhiều địa phương đang quy hoạch đất để mở rộng diện tích đầu tư, nhằm tăng cường thu hút nhà đầu tư nước ngoài.
Vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc tập trung chủ yếu tại các khu công nghiệp nhờ vào cơ sở hạ tầng sẵn có và quy trình hành chính nhanh chóng Tỉnh cũng áp dụng chính sách ưu đãi để khuyến khích đầu tư, bao gồm hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng và ưu đãi thuế Tính đến năm 2022, Vĩnh Phúc có 19 khu công nghiệp được phê duyệt quy hoạch với tổng diện tích trên 5.487,3 ha, trong đó 14 khu công nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, và 8 khu công nghiệp hiện đại đang hoạt động hiệu quả.
Năm Số dự án Tổng vốn đầu tư đăng ký
Nguồn: Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc
Bảng 2.3 Tổng số các dự án đầu tư vào khu công nghiệp tại Vĩnh Phúc
Tỉnh Vĩnh Phúc đã chú trọng thu hút FDI vào các khu công nghiệp, dẫn đến kết quả khả quan với 339 dự án FDI tính đến cuối năm 2022, tổng vốn đầu tư đạt 5812,45 triệu USD Số lượng dự án FDI tại Vĩnh Phúc liên tục tăng từ 159 dự án vào năm 2016 lên 339 dự án vào năm 2022, gấp hơn 2 lần trong vòng 6 năm.
Từ năm 2016, số vốn đăng ký FDI đã tăng lên 3.276,03 triệu USD, cho thấy những kết quả tích cực trong việc thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp Điều này không chỉ giúp phát triển kinh tế - xã hội địa phương mà còn trở thành mô hình học tập cho nhiều khu vực khác Các khu công nghiệp hiện đang đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư, đặc biệt là vốn FDI, nhằm phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa địa phương.
2.3.3 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành kinh tế
Số dự án cấp phép mới (Dự án)
Vốn đăng ký (triệu USD)
Quy mô vốn/ dự án (triệu USD/dự án)
Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản 6 1,36 98,80 1,32 16,47
Công nghiệp chế biến, chế tạo 392 88,09 6.798,52 90,04 17,34
Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác 4 0,90 35,83 0,47 8,96
Dịch vụ lưu trú và ăn uống 4 0,90 17,65 0,23 4,41
Hoạt động kinh doanh bất động sản 5 1,12 215,51 2,85 43,102
Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 5 1,12 0,98 0,01 0,196
Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 5 1,12 1,68 0,02 0,336
Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 1 0,22 125,00 1,66 125,00
Nguồn: Tính toán từ Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2022
Bảng 2.4 Đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo ngành kinh tế
(lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2022)
Xét theo lĩnh vực đầu tư, con số thống kê lũy kế tới hết năm 2022 có tổng
Tỉnh Vĩnh Phúc hiện có 445 dự án FDI, trong đó 403 dự án tập trung vào ngành công nghiệp - xây dựng với tổng vốn đăng ký lên tới 6.857,26 triệu USD, chiếm gần 91% tổng vốn FDI Ngành công nghệ chế biến, chế tạo thu hút 392 dự án FDI với tổng vốn trên 6.700 triệu USD, chiếm hơn 90% tổng vốn của tỉnh Một số doanh nghiệp lớn như Honda, Toyota, Piaggio, và nhiều công ty Hàn Quốc, Mỹ, Thái Lan, Hà Lan đang hoạt động trong lĩnh vực này Sự hiện diện của các nhà đầu tư lớn đã giúp tỉnh phát triển ngành kinh tế chủ lực, đặc biệt là sản xuất, chế tạo, lắp ráp ô tô và xe máy, hướng tới việc trở thành trung tâm công nghiệp sản xuất ô tô khu vực trong tương lai.
Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc
2.4.1 Những đóng góp tích cực của FDI Đầu tiên, FDI đóng góp vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế ở địa phương
Trong suốt một thập kỷ qua, các dự án FDI đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế của Vĩnh Phúc, nâng cao tỷ trọng của hai ngành công nghiệp và dịch vụ Sự phát triển này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng đột phá cho tỉnh mà còn làm cho hoạt động đầu tư tại đây ngày càng trở nên sôi động.
Nguồn: Tổng hợp từ Cục thống kê tỉnh Vĩnh Phúc và cả nước
Hình 2.5 Tốc độ tăng trưởng GDP toàn quốc và GRDP của Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2022
Trong giai đoạn 2012-2022, Vĩnh Phúc ghi nhận tỷ lệ tăng trưởng GRDP liên tục gia tăng, với mức trung bình đạt 6,74%, cao hơn mức 5,87% của cả nước Năm 2015, tốc độ tăng trưởng là 5,97%, sau đó tăng mạnh lên 8,03% vào năm 2018, đạt 79.965 tỷ đồng, gấp hơn 1,3 lần so với năm trước đó Điều này cho thấy sự ổn định và phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế Vĩnh Phúc trong thời gian qua.
Từ năm 2015, ngành công nghiệp đã đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự ổn định tăng trưởng của tỉnh Vĩnh Phúc, nhờ vào các biện pháp thu hút FDI hiệu quả Tuy nhiên, vào năm 2020, sự bùng phát của đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tỉnh, khi Vĩnh Phúc là một trong những địa phương đầu tiên ghi nhận ca nhiễm Mặc dù phải đối mặt với nhiều thách thức, tỉnh đã nhanh chóng triển khai các chính sách hỗ trợ, giúp tổng sản phẩm trên địa bàn vẫn tăng trưởng 2,21% Đặc biệt, năm 2022, Vĩnh Phúc đạt mức tăng trưởng 9,5%, nằm trong top 10 địa phương có tốc độ tăng trưởng cao nhất cả nước.
Thứ hai, vốn FDI đóng góp vào vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và các dự án xã hội trên lãnh thổ tỉnh Đơn vị: %
Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc
Trong giai đoạn 2012 - 2022, đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) đã trở thành nguồn vốn quan trọng cho các dự án đầu tư xã hội tại Vĩnh Phúc, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tăng thu ngân sách tỉnh Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn tỉnh đạt hơn 3,4 tỷ USD, nâng lũy kế vốn đầu tư phát triển xã hội lên 22.897 tỷ đồng, tăng 12,64% so với cùng kỳ Đặc biệt, cơ cấu vốn FDI tại tỉnh đã có sự chuyển dịch mạnh mẽ, từ 12% năm 2012 lên 43% tổng vốn đầu tư phát triển vào năm 2019 và duy trì ổn định đến năm 2022, chứng tỏ hiệu quả trong việc thu hút FDI của tỉnh ngày càng cao.
Thứ ba, đầu tư trực tiếp nước ngoài đẩy mạnh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hiện đại Đơn vị: %
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Vĩnh Phúc
Hình 2.7 Tỷ trọng các ngành kinh tế tại Vĩnh Phúc
Từ năm 1997, Vĩnh Phúc đã chuyển mình từ một tỉnh thuần nông sang một địa phương có cơ cấu kinh tế đa dạng hơn, với sự đóng góp đáng kể từ khu vực FDI Dòng vốn FDI chủ yếu tập trung vào hai lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, trong khi sự đầu tư vào nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản ngày càng giảm Đến năm 2022, tỷ trọng của nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế chỉ còn 6,6%, giảm 6,9% so với năm 2012, trong khi ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 64,2%, tăng 10,8% so với năm 2012, và ngành dịch vụ đạt 29,2% Sự chuyển đổi này cho thấy nỗ lực của tỉnh trong việc công nghiệp hóa và hiện đại hóa một cách hợp lý.
Nguồn đầu tư từ nước ngoài đã thúc đẩy sự phát triển ổn định của lĩnh vực dịch vụ tại Vĩnh Phúc, với tỷ trọng duy trì qua các năm Điều này chứng tỏ rằng lĩnh vực dịch vụ vẫn luôn thu hút các nhà đầu tư Nhiều dự án khu du lịch và danh thắng đã được hoàn thành và đưa vào hoạt động, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế của tỉnh.
Bảng 2.5 Tỷ lệ phân bố lao động tỉnh Vĩnh Phúc phân theo loại hình kinh tế
Doanh nghiệp Nhà nước 2,51% 1,22% 1,01% 0,78% 0,72% Doanh nghiệp ngoài Nhà nước 41,28% 37,73% 36,66% 34,92% 37,32% Doanh nghiệp có vốn FDI 56,21% 61,05% 62,33% 64,30% 61,96%
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Vĩnh Phúc Tỷ trọng lao động trong các doanh nghiệp FDI rất lớn nhờ vào sự gia tăng số lượng doanh nghiệp này và chế độ đãi ngộ hấp dẫn Sự khuyến khích từ địa phương cũng góp phần đảm bảo nguồn lực cho hoạt động của các doanh nghiệp Người lao động tham gia vào các doanh nghiệp nước ngoài được tiếp cận với công nghệ cao và phong cách làm việc hiện đại, từ đó nâng cao kỹ năng quản lý và trình độ kỹ thuật Điều này đã cải thiện năng suất lao động và tăng lương cho người lao động Đến cuối năm 2021, khu vực FDI đã tạo ra hơn 144 nghìn việc làm trực tiếp, nâng cao đời sống người dân và cải thiện phúc lợi xã hội Gần đây, chất lượng lao động đã có sự cải thiện rõ rệt, giúp năng suất lao động của tỉnh đạt mức cao so với trung bình cả nước.
Thứ năm, dòng vốn FDI thúc đẩy hoạt động xuất khẩu tại địa phương
Nguồn: Tính toán từ Tổng cục thống kê tỉnh Vĩnh Phúc
Hình 2.8 Tỷ trọng đóng góp của khu vực FDI vào hoạt động xuất khẩu của
Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giúp Vĩnh Phúc mở rộng thị trường quốc tế và tăng cường xuất khẩu, với tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2022 đạt 14.980 triệu USD, tăng 22% so với cùng kỳ, đưa tỉnh xếp thứ 3 trong vùng đồng bằng sông Hồng Số lượng doanh nghiệp xuất khẩu gia tăng hàng năm, chủ yếu đến từ khu vực FDI, với thị trường xuất khẩu tập trung vào 40 quốc gia, đặc biệt là Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Nga và ASEAN Vĩnh Phúc chủ yếu xuất khẩu linh kiện ô tô, xe máy, linh kiện điện tử, may mặc, giày dép, gỗ và sản phẩm gỗ, sắt thép, dây điện và dây cáp điện Để duy trì kim ngạch xuất khẩu bền vững, tỉnh cần giải quyết vấn đề trong sản xuất và thủ tục hải quan, phối hợp với các cơ quan chức năng, đồng thời tăng cường thương mại và quảng bá hình ảnh doanh nghiệp ra thị trường toàn cầu.
Vốn FDI đóng góp quan trọng vào việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng tại Vĩnh Phúc, giúp cải thiện cả hệ thống kỹ thuật và xã hội Sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài thúc đẩy nhanh chóng tiến độ các dự án tại các khu công nghiệp như Khai Quang.
Tỉnh Bá Thiện, Bình Xuyên, Bá Thiện II, Sông Lô đang tập trung phát triển kết cấu hạ tầng hiện đại và hợp nhất, nhằm thu hút nhà đầu tư Chính phủ định hướng tạo ra đất sạch với mức giá thuê hợp lý, tạo lợi thế cạnh tranh so với các tỉnh lân cận, thúc đẩy phát triển công nghiệp đến năm 2025 Qua đó, tỉnh hy vọng tăng tốc đô thị hóa và thu hút dòng vốn chất lượng vào địa phương.
2.4.2 Những mặt hạn chế của FDI vào Vĩnh Phúc và nguyên nhân
Sự phân bố vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam không đồng đều giữa các ngành và khu vực, với các nhà đầu tư thường ưu tiên những lĩnh vực có tiềm năng lợi nhuận cao và rủi ro thấp Ngành công nghiệp thu hút phần lớn vốn FDI, trong khi dịch vụ và du lịch nhận được ít sự chú ý hơn Mặc dù ngành công nghiệp được đầu tư nhiều hơn, nhưng hiện tại, sản phẩm chủ yếu chỉ tập trung vào chế biến nông sản và chưa khai thác được các sản phẩm có giá trị gia tăng cao Đặc biệt, trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, các dự án FDI tại Vĩnh Phúc chủ yếu chỉ dừng lại ở khâu lắp ráp, thiếu yếu tố công nghệ, dẫn đến khả năng sản xuất còn hạn chế.
Nền kinh tế tỉnh đang phát triển nhưng chưa ổn định, chủ yếu phụ thuộc vào FDI, với tỷ trọng giá trị từ các doanh nghiệp FDI chiếm 85% tổng thu ngân sách Sự phụ thuộc này khiến tỉnh dễ bị ảnh hưởng bởi biến động của FDI, mặc dù giá trị kinh tế mà FDI mang lại hứa hẹn sự phát triển Tuy nhiên, sự phụ thuộc quá mức vào FDI có thể dẫn đến sự phát triển không bền vững trong tương lai.
Một số doanh nghiệp nước ngoài đã lợi dụng lỗ hổng trong chính sách và pháp luật Việt Nam để gây thất thu ngân sách tỉnh, thông qua các hành vi như chuyển giá và gian lận thương mại Báo cáo của Công an tỉnh Vĩnh Phúc chỉ ra rằng trong năm 2022, nhiều doanh nghiệp FDI đã lợi dụng ưu đãi đầu tư để trốn thuế, định mức tiêu hao lớn hơn thực tế và bán sản phẩm ra thị trường, gây bất ổn an ninh kinh tế Một số chủ doanh nghiệp còn vay ngân hàng nhưng do thua lỗ đã bỏ trốn, gây thiệt hại hàng trăm tỷ đồng cho hệ thống ngân hàng Mặc dù giá trị FDI mang lại là đáng kể, nhưng sự không trung thực của các doanh nghiệp này sẽ ảnh hưởng đến đánh giá của tỉnh và chất lượng chính sách.
Thứ tư, việc chuyển giao công nghệ còn yếu kém Mặc dù các doanh nghiệp
FDI tại Vĩnh Phúc áp dụng công nghệ tiên tiến hơn so với doanh nghiệp địa phương, nhưng không đạt yêu cầu công nghệ hiện đại mà tỉnh mong đợi Hầu hết các dự án FDI đến từ nhà đầu tư Châu Á có quy mô vừa và nhỏ, dẫn đến trình độ công nghệ không cao Mặc dù tỉnh thu hút được một số tập đoàn lớn, nhưng chúng chỉ là chi nhánh và không trực tiếp từ công ty mẹ, khiến quy mô dự án bị hạn chế Điều này cũng đồng nghĩa với việc công nghệ tiên tiến chưa được tiếp cận và các nhà đầu tư không chú trọng vào đổi mới công nghệ.
Theo báo cáo của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc, tình hình công nghệ tại các dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong giai đoạn gần đây cho thấy sự phát triển đáng kể.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THÚC ĐẨY THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2024 - 2030
Định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030
Trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế, không quốc gia nào có thể phát triển tách biệt Các nhà đầu tư hiện nay linh hoạt hơn, so sánh nhiều khu vực để ra quyết định đầu tư Vĩnh Phúc, như nhiều địa phương khác, đang đối mặt với thách thức lớn trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Tỉnh nào hiểu rõ tác động của tình hình quốc tế và nội địa sẽ có lợi thế hơn trong việc thu hút đầu tư Nhận thức được điều này, Vĩnh Phúc đã xây dựng chiến lược và mục tiêu cụ thể, cùng các biện pháp phù hợp nhằm nâng cao sức hấp dẫn đối với đầu tư nước ngoài.
3.1.1 Tác động của bối cảnh thế giới và trong nước
Hiện nay, xung đột chính trị đang gia tăng, điển hình là cuộc "chiến tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc" Cuộc chiến giữa hai cường quốc này đã gây ra tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt là làm gián đoạn chuỗi cung ứng và ảnh hưởng đến dòng vốn FDI Các chuyên gia đánh giá rằng tình hình này sẽ tiếp tục có những hệ lụy nghiêm trọng.
Sự căng thẳng hiện tại đang thúc đẩy dòng vốn rời khỏi Trung Quốc, tạo cơ hội lớn cho các nước đang phát triển, đặc biệt là Việt Nam Việt Nam có thể tận dụng lợi thế về vị trí địa lý, tình hình chính trị ổn định, nguồn lao động dồi dào và chi phí sản xuất thấp để thu hút các nhà đầu tư.
Cuộc xung đột giữa Nga và Ukraina đang gây ra nhiều trở ngại cho môi trường kinh doanh và hoạt động đầu tư, khi Nga tiến hành các cuộc tấn công lớn vào Ukraina, dẫn đến sự bất ổn trong tình hình chính trị toàn cầu Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn cung nguyên vật liệu cần thiết cho sản xuất thiết bị điện tử tại Việt Nam, do cả Nga và Ukraina đều là những nhà cung cấp lớn cho các nguyên liệu này.
Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 và kinh tế số đang tạo ra sự thay đổi lớn trong nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt là trong phương thức sản xuất Việc áp dụng trí tuệ nhân tạo và công nghệ tự động hóa không chỉ nâng cao năng suất mà còn làm thay đổi xu hướng đầu tư của các quốc gia Dài hạn, những nước như Việt Nam, vốn thu hút nhà đầu tư nhờ lao động giá rẻ, sẽ mất lợi thế khi các nhà đầu tư chuyển sang sử dụng công nghệ hiện đại như robot Tuy nhiên, nếu Việt Nam có thể nhanh chóng áp dụng công nghệ vào sản xuất, điều này sẽ giúp rút ngắn khoảng cách công nghệ với các nước phát triển và tạo lợi thế trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Việc thu hút vốn FDI đã gặp nhiều khó khăn do diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, khi các quốc gia phải thực hiện chính sách “đóng cửa” và giãn cách xã hội, gây cản trở lưu thông hàng hóa Chi phí luân chuyển hàng hóa tăng cao do khó khăn trong di chuyển Để đối phó với tình hình này, các doanh nghiệp đã chọn cách đầu tư vào nhiều quốc gia khác nhau nhằm hạn chế rủi ro từ dịch bệnh bùng phát ở một khu vực và làm phong phú nguồn cung.
Việt Nam đang tích cực hội nhập quốc tế thông qua việc tham gia nhiều hiệp định thương mại quan trọng như CPTPP và EVFTA, tạo ra cơ hội lớn cho việc thu hút đầu tư từ các quốc gia khác.
3.1.2 Tác động của bối cảnh trong tỉnh
Tỉnh Vĩnh Phúc nổi bật với sự phát triển mạnh mẽ của các khu công nghiệp, được bố trí tại những vị trí thuận lợi về hạ tầng và giao thông, giúp kết nối dễ dàng với các khu vực khác trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, cũng như các cảng biển và cảng hàng không Với dân số trẻ và nguồn lao động dồi dào, Vĩnh Phúc có lợi thế thu hút nhân lực từ các tỉnh lân cận, tạo tiềm năng lớn cho việc thu hút vốn FDI trong cả trung và dài hạn.
Vĩnh Phúc đang phát triển mạnh mẽ nhờ vào sự đầu tư từ các quốc gia bên ngoài, với tư duy sáng tạo và nhiều ý tưởng đổi mới Tỉnh đã xác định vị thế của mình trong lĩnh vực công nghiệp, đồng thời tạo ra môi trường đầu tư ổn định và phát triển cơ sở hạ tầng để thu hút đầu tư cho các khu công nghiệp Đặc biệt, Vĩnh Phúc ưu tiên các dự án bảo vệ môi trường và giảm chi phí đầu vào cho ngành công nghiệp, tích cực thu hút các dự án phụ trợ trong các lĩnh vực trọng điểm như vật liệu xây dựng, thiết bị lắp ráp và công nghệ thông tin.
Sự hỗ trợ từ các cơ quan chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư Địa phương thường xuyên tổ chức khảo sát để nắm bắt tình hình doanh nghiệp và thiết lập các chính sách ưu đãi nhằm hỗ trợ công tác đền bù giải phóng mặt bằng Sự đoàn kết giữa các cơ quan quản lý cùng với môi trường chính trị ổn định đã giúp tỉnh nâng cao vị thế và thu hút nhiều dự án đầu tư nước ngoài.
3.1.3 Định hướng thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc từ nay đến năm 2030
Để thu hút FDI vào Vĩnh Phúc, cần xác định đúng vai trò và vị trí của địa phương trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, từ đó tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước ngoài Với nền tảng vững chắc đã xây dựng, Vĩnh Phúc có khả năng lớn để thu hút các dự án đầu tư chiến lược, thúc đẩy phát triển đột phá giai đoạn 2022 - 2030 Thực hiện “Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII”, tỉnh đã chuyển đổi từ công nghệ phổ thông sang sử dụng công nghệ cao, nhằm sản xuất các sản phẩm giá trị cao Mục tiêu của Vĩnh Phúc là trở thành khu vực công nghệ cao trong ngành chế tạo, không chỉ ở cấp quốc gia mà còn ở quy mô khu vực và toàn cầu, với các hướng đi rõ ràng trong thu hút đầu tư chiến lược, tập trung vào các ngành và lĩnh vực chủ chốt.
* Mục tiêu cụ thể mà tỉnh đề ra trong giai đoạn 2022 - 2030 như sau:
Theo quyết định số 822/QĐ-UBND đề ra các mục tiêu cụ thể như:
“- Thu hút thêm vốn đầu tư từ khu vực FDI từ 2,0 tỷ USD đến 2,5 tỷ USD
- Hoàn thành các mục tiêu cụ thể nêu tại Kế hoạch số 157-KH/TU ngày 08/11/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20 tháng 8 năm
2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030
Để nâng cao tỷ lệ vốn đầu tư đăng ký từ các quốc gia và vùng lãnh thổ trong một số khu vực, tỉnh đặt mục tiêu đạt hơn 80% tổng số vốn đầu tư nước ngoài đến năm tới.
Đến năm 2030, các quốc gia đáng chú ý bao gồm: ở Châu Á có Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc, Đài Loan, Malaysia, Thái Lan, Ấn Độ và Indonesia; ở Châu Âu có Pháp, Đức, Ý, Tây Ban Nha, Liên bang Nga, Anh và Thụy Điển; ở Châu Mỹ có Hoa Kỳ; và ở Châu Úc có Australia.
Tỉnh Vĩnh Phúc đang nỗ lực thu hút từ 1 đến 5 tập đoàn đa quốc gia nằm trong danh sách 500 tập đoàn lớn nhất thế giới do Tạp chí Fortune (Hoa Kỳ) xếp hạng.
Tỉnh Vĩnh Phúc định hướng thu hút FDI đến năm 2030 bằng cách tập trung vào các lĩnh vực cụ thể, ưu tiên công nghệ tiên tiến và sản xuất bền vững Ngành công nghiệp - xây dựng sẽ đặc biệt khuyến khích dự án trong điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học, cùng với cơ khí và dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất ô tô, xe máy, điện tử Tỉnh cần chú trọng chuyển giao công nghệ và nghiên cứu sản phẩm Đối với ngành dịch vụ, Vĩnh Phúc sẽ đẩy mạnh thu hút FDI vào du lịch, giáo dục - đào tạo, y tế, đồng thời mở cửa cho các lĩnh vực dịch vụ khác.
Giải pháp nâng cao khả năng thúc đẩy thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Phúc
3.3.1 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài để thu hút các tập đoàn tư bản lớn nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp
UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã triển khai Kế hoạch bổ sung thực hiện “Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2030” nhằm thu hút nhà đầu tư chiến lược đến năm 2030 Mục tiêu là tạo ra bức tranh toàn cảnh về cơ hội và tiềm năng phát triển khi đầu tư vào tỉnh Để đạt được điều này, tỉnh đã tích cực tuyên truyền thông qua hợp tác với các báo, tạp chí và kênh truyền hình, đồng thời xuất bản Bản tin đầu tư Vĩnh Phúc và gửi thông tin xúc tiến đầu tư đến các nhà đầu tư và đại sứ quán Việt Nam tại nước ngoài.
Các cơ quan chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng Ban quản lý các khu công nghiệp đã chủ động đánh giá và xây dựng danh sách các dự án ưu tiên mời gọi đầu tư Họ cũng soạn thảo tài liệu thúc đẩy đầu tư và tăng cường truyền thông về cơ hội đầu tư tại địa phương trong các hoạt động kinh tế đối ngoại Đồng thời, công tác xúc tiến đầu tư cần tập trung vào việc thu hút các dự án công nghiệp công nghệ cao, giảm phát thải và không gây ô nhiễm môi trường.
Để thu hút đầu tư hiệu quả, tỉnh cần cập nhật tài liệu quảng bá môi trường đầu tư trên các nền tảng trực tuyến và phát hành bằng nhiều ngôn ngữ, đặc biệt là ở các quốc gia chiến lược Việc tận dụng các dự án đã thu hút được sẽ giúp xây dựng hình ảnh tích cực trong mắt nhà đầu tư nước ngoài, hướng tới các dự án lớn và khả thi Thêm vào đó, tổ chức các hội thảo trao đổi kinh nghiệm xúc tiến đầu tư với các địa phương khác sẽ mang lại cái nhìn tổng quát hơn về cơ hội đầu tư và tạo điều kiện hợp tác với các nước lớn Cuối cùng, tỉnh cần tham gia tích cực vào các triển lãm đầu tư toàn quốc và tổ chức hội thảo để giản lược thủ tục và tối giản quy trình cấp phép đầu tư, từ đó nâng cao mối quan hệ với bạn bè quốc tế.
3.3.2 Hoàn thiện các cơ chế, chính sách ưu đãi, thủ tục hành chính liên quan đến thu hút vốn FDI vào tỉnh
Yếu tố pháp lý là mối quan tâm hàng đầu của nhà đầu tư, do sự khác biệt về ngôn ngữ và văn hóa có thể gây ra hạn chế trong quá trình đầu tư Nhận thức được tầm quan trọng của việc đồng bộ hóa quy trình, tỉnh Vĩnh Phúc đã nỗ lực nghiên cứu và xây dựng cơ chế rõ ràng từ các bộ luật liên quan đến yếu tố nước ngoài, tạo ra khung pháp lý minh bạch cho nhà đầu tư Điều này giúp Vĩnh Phúc tăng cường sức cạnh tranh trong việc thu hút vốn FDI so với các quốc gia và địa phương khác Quan trọng hơn, việc xây dựng các gói ưu đãi phù hợp như ưu đãi về thuế và đất đai cho từng nhà đầu tư và lĩnh vực cụ thể là cần thiết để thu hút vốn FDI hiệu quả.
Các dự án đã được cấp giấy phép cần được phân loại theo tiến độ triển khai và kiểm tra tình hình hoạt động để kịp thời đưa ra biện pháp giải quyết vấn đề cho nhà đầu tư Cần thiết lập cơ chế cụ thể cho từng giai đoạn triển khai nhằm tối ưu hóa hiệu quả dự án Đối với các dự án hoạt động tốt, cần có cơ chế thưởng để khuyến khích doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp trong giai đoạn chuẩn bị, cần hỗ trợ giải quyết các vấn đề tồn đọng để dự án nhanh chóng đi vào hoạt động Đối với các dự án chậm trễ, cần nhanh chóng thu hồi giấy phép đầu tư để tạo cơ hội cho các dự án khác.
Các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra và đánh giá dự án FDI cần đảm bảo tính minh bạch và rõ ràng, giúp phản ánh chính xác tình hình Tỉnh cần cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ số để quản lý dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Đồng thời, việc thiết lập báo cáo định kỳ sẽ giúp nắm bắt tình hình hoạt động và thu thập dữ liệu để đánh giá hiệu quả, phát hiện vấn đề phát sinh Qua đó, tỉnh có thể quản lý rủi ro liên quan đến thuế, nghĩa vụ đầu tư, môi trường kinh doanh và an ninh xã hội, tối đa hóa lợi ích từ nguồn vốn FDI.
3.3.3 Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực nâng cao chất lượng đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Vĩnh Phúc có dân số lao động dồi dào, nhưng để thu hút các dự án công nghệ cao, cần nâng cao trình độ lao động Hiện tại, lao động phổ thông không đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, trong khi các chương trình đào tạo còn hàn lâm và trang thiết bị thiếu thốn Đội ngũ giáo viên cũng không đủ kinh nghiệm, dẫn đến chất lượng đào tạo thấp Vấn đề cấp bách là Vĩnh Phúc cần giải quyết tình trạng thừa lao động phổ thông và cải thiện chất lượng lao động để hỗ trợ sự phát triển toàn tỉnh.
Để nâng cao tay nghề lao động, việc cải tiến chất lượng giáo dục là điều thiết yếu Vĩnh Phúc, với trình độ tri thức cao, có tiềm năng tích lũy kiến thức và kinh nghiệm, nhưng cần tạo môi trường đào tạo phù hợp Ngoài các cơ sở giáo dục như trung cấp, dạy nghề và đại học, địa phương nên gửi sinh viên, học sinh vào các dự án thực tế trong khu công nghiệp để thực hành Đồng thời, việc trang bị đầy đủ thiết bị cho đào tạo và nâng cao năng lực giảng viên là vô cùng quan trọng Đổi mới chương trình đào tạo để đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, đặc biệt trong các ngành ưu tiên như công nghệ thông tin, sản xuất linh kiện điện tử và vật liệu xây dựng, cũng cần được chú trọng.
Tỉnh có thể thu hút lao động từ các tỉnh khác nhờ vào nhiều cơ hội việc làm, giúp tiết kiệm chi phí và thời gian đào tạo Tuy nhiên, cần có chính sách cụ thể để đảm bảo đời sống cho lao động xa, như xây dựng khu nhà ở và hỗ trợ tài chính cho những người gặp khó khăn Đặc biệt, việc thu hút cán bộ kỹ thuật tay nghề cao sẽ đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp nước ngoài Đối với đội ngũ công chức, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng về luật pháp và chính sách đầu tư để nâng cao trình độ chuyên môn Cần chú trọng đến nguồn cán bộ trẻ được đào tạo bài bản và có chính sách khen thưởng cho những cán bộ có thành tích trong thu hút đầu tư, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng gây cản trở đầu tư nước ngoài.
3.3.4 Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật nhằm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài
Nhà đầu tư thường đánh giá tiềm năng đầu tư của một quốc gia dựa trên cơ sở hạ tầng Hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển không chỉ tạo ra môi trường kinh doanh ổn định mà còn giảm thiểu rủi ro và tăng cường cơ hội sinh lời Tuy nhiên, việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng là một quá trình dài hạn, đòi hỏi nguồn vốn lớn, do đó Vĩnh Phúc cần có chiến lược cụ thể để thực hiện nhiệm vụ này.
Để đảm bảo hoạt động sản xuất diễn ra suôn sẻ, hạ tầng giao thông phải được cải thiện, giúp giảm chi phí vận chuyển hàng hóa Tỉnh cần nhanh chóng hoàn thiện các tuyến đường chính kết nối với các tỉnh khác và xây dựng thêm các tuyến đường cao tốc để tăng tốc độ vận chuyển Bên cạnh đó, trong các khu công nghiệp, cần chú trọng đến việc cung cấp đầy đủ điện, nước và dịch vụ viễn thông Để thực hiện những điều này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và tích cực huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau, đặc biệt là thu hút vốn cho các dự án cải tiến hạ tầng.
Mặc dù các công nghệ xử lý rác thải mà nhà đầu tư nước ngoài mang đến đã có hệ thống cơ bản, nhưng việc vận hành vẫn còn nhiều hạn chế Để thu hút thêm nhà đầu tư, tỉnh cần đầu tư mạnh mẽ vào hệ thống xử lý chất thải, đảm bảo 100% chất thải được xử lý trước khi thải ra môi trường Bên cạnh đó, việc cung cấp nguồn nước sạch cho sản xuất và sinh hoạt là nhu cầu thiết yếu, do đó, xây dựng và mở rộng các nhà máy nước sạch hữu cơ là rất cấp thiết.
Việc xây dựng các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý và sức cạnh tranh của tỉnh Vĩnh Phúc trong thu hút vốn FDI là rất quan trọng Tỉnh cần nỗ lực hơn nữa cùng với nhà nước để tạo ra một môi trường đầu tư sôi động và hiệu quả, từ đó củng cố lòng tin của các nhà đầu tư Đồng thời, cần lựa chọn kỹ lưỡng các dự án phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh để đảm bảo hiệu quả đầu tư, đồng thời kiên quyết loại bỏ những hành vi gây tác động tiêu cực đến sự phát triển của địa phương.
Dựa trên lý thuyết và kết quả nghiên cứu, chương 3 đề xuất các giải pháp nhằm thu hút hiệu quả hơn nguồn vốn FDI vào tỉnh, bao gồm tăng cường xúc tiến đầu tư, hoàn thiện chính sách ưu đãi và thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, và đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật Để đảm bảo các giải pháp này được thực thi hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp lãnh đạo từ trung ương đến địa phương, nhằm đảm bảo bộ máy hoạt động trơn tru và đạt được kết quả như mong đợi.