Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND-TP pot

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quận 6, ngày 31 tháng năm 2012 Số: 02/2012/QĐ-UBND-TP QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ KIỂM TRA, XỬ LÝ VÀ RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật; Căn Thông tư số 20/2010/TT-BTP ngày 30 tháng 11 năm 2010 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật; Căn Quyết định số 67/2011/QĐ-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2011 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp Thành phố Hồ Chí Minh; Căn Quyết định số 75/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2011 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy chế kiểm tra, xử lý rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Xét đề nghị Trưởng Phịng Tư pháp Tờ trình số 106/TTr-TP ngày 14 tháng năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế kiểm tra, xử lý rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn Quận Điều Quyết định có hiệu lực sau (bảy) ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận 6, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Quận 6, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 14 phường tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Hữu Trí QUY CHẾ VỀ KIỂM TRA, XỬ LÝ VÀ RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND-TP ngày 31 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Quận 6) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định cụ thể đối tượng, phương thức, trình tự, thủ tục, trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân việc kiểm tra, xử lý rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn Quận Điều Văn thuộc đối tượng kiểm tra, xử lý Văn quy phạm pháp luật: a) Quyết định, Chỉ thị Ủy ban nhân dân quận ban hành b) Quyết định, Chỉ thị Ủy ban nhân dân phường ban hành Văn có chứa đựng quy phạm pháp luật khơng ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật; văn có chứa đựng quy phạm pháp luật thức nội dung văn quy phạm pháp luật quan, người thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành bao gồm: a) Văn có chứa đựng quy phạm pháp luật ban hành hình thức cơng văn, thơng báo, thơng cáo, quy định, quy chế, điều lệ, chương trình, kế hoạch hình thức văn hành khác Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường ban hành; b) Văn có chứa đựng quy phạm pháp luật văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật người khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành (kể văn ký thay (KT), ký thừa ủy quyền (TUQ) ký thừa lệnh (TL)), bao gồm: - Văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận ban hành; - Văn Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận ban hành; - Văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân quận, Hội đồng nhân dân phường ban hành trước ngày 25 tháng năm 2009 mà chưa bị hủy bỏ, bãi bỏ thuộc đối tượng kiểm tra, xử lý theo Quy chế Điều Văn thuộc đối tượng rà soát, hệ thống hóa Văn quy phạm pháp luật nêu Khoản 1, Điều Quy chế Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân quận, Hội đồng nhân dân phường ban hành trước ngày 25 tháng năm 2009 mà chưa bị hủy bỏ, bãi bỏ thuộc đối tượng rà sốt theo Quy chế Điều Kiểm tra, xử lý văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước Việc kiểm tra xử lý văn có nội dung thuộc bí mật Nhà nước thực theo Quy định kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 42/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Chương II KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục TỰ KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Phương thức tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Tự kiểm tra sau văn ban hành; Tự kiểm tra nhận thơng báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản; theo yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng phản ảnh văn có dấu hiệu trái pháp luật Điều Trách nhiệm tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Đối với văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường ban hành: a) Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm tự kiểm tra văn ban hành sau văn ban hành, nhận thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng văn có dấu hiệu trái pháp luật b) Trưởng Phòng Tư pháp làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân quận thực việc tự kiểm tra văn c) Công chức tư pháp - hộ tịch phường giúp Ủy ban nhân dân phường tự kiểm tra văn ban hành Đối với văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân quận, Hội đồng nhân dân phường ban hành trước ngày 25 tháng năm 2009 mà chưa bị hủy bỏ, bãi bỏ, Trưởng Phịng Tư pháp, cơng chức tư pháp - hộ tịch phường có trách nhiệm thực việc tự kiểm tra, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp để đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định Đối với văn có chứa đựng quy phạm pháp luật không ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật; văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật quan, người khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành: a) Trưởng Phịng Tư pháp, cơng chức tư pháp - hộ tịch phường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tự kiểm tra văn nhận thơng báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thơng tin đại chúng văn có dấu hiệu trái pháp luật; tự phát trình kiểm tra văn b) Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm tự kiểm tra văn ban hành nhận thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng Các quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết phối hợp với Phịng Tư pháp, cơng chức tư pháp - hộ tịch phường việc tự kiểm tra văn Điều Gửi văn phối hợp để tự kiểm tra văn Trong thời hạn chậm 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành, Văn phòng Ủy ban nhân dân quận gửi văn Ủy ban nhân dân quận ban hành đến Phòng Tư pháp đơn vị phân công để giúp Ủy ban nhân dân quận tự kiểm tra văn Công chức tư pháp - hộ tịch phường tiếp nhận văn để giúp Ủy ban nhân dân phường tự kiểm tra văn Trong trường hợp nhận thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản; yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thơng tin đại chúng văn có dấu hiệu trái pháp luật, Trưởng Phịng Tư pháp thơng báo cho quan chủ trì soạn thảo văn bản, quan, đơn vị có trách nhiệm tự kiểm tra văn nêu Điều Quy chế để tự kiểm tra phối hợp với Phòng Tư pháp thực việc tự kiểm tra văn Phịng Tư pháp, quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân quận đăng ký văn vào “Sổ văn đến để kiểm tra” để theo dõi việc gửi tiếp nhận văn Điều Quy trình tự kiểm tra văn Thủ trưởng quan, đơn vị phân công đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm thực việc tự kiểm tra (sau gọi người kiểm tra văn bản); Người kiểm tra văn kiểm tra toàn văn theo quy định Điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP, đánh giá kết luận văn kiểm tra; ký tên ghi rõ ngày, tháng, năm kiểm tra vào góc bên phải văn mà kiểm tra; lập Phiếu kiểm tra văn (mẫu số 03) văn bản, lập danh mục văn kiểm tra (mẫu số 04) trình Thủ trưởng quan, đơn vị xem xét, ký xác nhận vào báo cáo Trong trường hợp phát văn kiểm tra có dấu hiệu trái pháp luật, người kiểm tra văn lập Phiếu kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật (mẫu số 01) mở Hồ sơ kiểm tra văn theo quy định Khoản 3, Điều Quy chế Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm xem xét nội dung trái pháp luật văn bản, đồng thời chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan trao đổi, thống biện pháp xử lý Thủ trưởng quan, đơn vị báo cáo kết tự kiểm tra văn theo quy định Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP cho cấp có thẩm quyền ban hành văn Trong trường hợp khơng thống nội dung trái pháp luật hướng xử lý quan chủ trì tự kiểm tra với quan, đơn vị có liên quan, quan giao nhiệm vụ tự kiểm tra có trách nhiệm nêu rõ ý kiến bên Quyết định cấp có thẩm quyền ban hành văn định cuối Điều Xử lý công bố kết xử lý văn trái pháp luật qua việc tự kiểm tra Tùy theo mức độ trái pháp luật, mức độ không phù hợp văn bản, văn xử lý theo hình thức quy định Khoản 3, Điều 26, Điều 29 Điều 30 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Cơ quan giao chủ trì tự kiểm tra văn có trách nhiệm dự thảo văn xử lý trình quan ban hành văn để xử lý Công bố việc tự xử lý văn trái pháp luật: a) Chậm sau 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày ban hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật trái pháp luật công bố công khai sau: - Văn Ủy ban nhân dân quận ban hành đăng Công báo thành phố, Trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân quận, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân quận nơi khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định; - Văn Ủy ban nhân dân phường ban hành niêm yết trụ sở quan ban hành nơi khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường định b) Văn xử lý văn có chứa đựng quy phạm pháp luật, văn có nội dung thể thức văn quy phạm pháp luật quan, người khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành phải gửi cho tất quan, tổ chức, cá nhân mà trước văn gửi c) Trường hợp tự xử lý văn nhận thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản, phải thơng báo kết xử lý văn cho quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn theo quy định Khoản Điều 23 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Hồ sơ kiểm tra văn Kết thúc trình kiểm tra, xử lý văn có nội dung trái pháp luật, quan chủ trì tự kiểm tra văn phải hồn chỉnh hồ sơ văn có nội dung trái pháp luật Hồ sơ bao gồm: a) Văn có nội dung trái pháp luật phát qua kiểm tra; b) Văn làm sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn kiểm tra; c) Phiếu kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật; d) Văn xử lý văn trái pháp luật đ) Các văn bản, tài liệu khác hình thành trình kiểm tra văn Mục KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN THEO THẨM QUYỀN Điều 10 Phương thức kiểm tra văn theo thẩm quyền Kiểm tra văn quan, người có thẩm quyền ban hành văn gửi đến Kiểm tra văn nhận yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ảnh văn có dấu hiệu trái pháp luật Kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn (tại quan ban hành văn bản) theo ngành, lĩnh vực Điều 11 Thẩm quyền kiểm tra văn Trưởng Phòng Tư pháp: a) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân phường ban hành; b) Kiểm tra, xử lý văn có chứa đựng quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân phường ban hành không ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật; văn có chứa đựng quy phạm pháp luật thức nội dung văn quy phạm pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận kiểm tra văn có chứa đựng quy phạm pháp luật văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật Trưởng Phòng Tư pháp ban hành Điều 12 Gửi văn để kiểm tra Trong thời hạn chậm 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân quận gửi 01 (một) văn đến Sở Tư pháp để kiểm tra; Ủy ban nhân dân phường gửi 01 văn đến Phịng Tư pháp để kiểm tra Cơ quan, người ban hành văn có chứa đựng quy phạm pháp luật văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật gửi văn ban hành cho Trưởng Phịng Tư pháp có u cầu, để thực việc kiểm tra theo thẩm quyền Điều 13 Quy trình thực việc kiểm tra, xử lý văn theo thẩm quyền Phòng Tư pháp (sau gọi quan kiểm tra văn bản) mở “Sổ văn đến để kiểm tra” để theo dõi việc gửi tiếp nhận văn gửi đến để kiểm tra Lãnh đạo quan kiểm tra văn phân công chuyên viên chuyên trách tiến hành kiểm tra văn (gọi người kiểm tra văn bản) 3 Người kiểm tra văn có trách nhiệm đối chiếu nội dung văn kiểm tra với văn làm sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật quy định Điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTP để xem xét, đánh giá kết luận tính hợp pháp văn kiểm tra; ký tên ghi rõ ngày, tháng, năm kiểm tra vào góc văn mà kiểm tra (để xác nhận việc kiểm tra, thời điểm kiểm tra); lập Phiếu kiểm tra văn (mẫu số 03) kèm theo danh mục văn phân cơng kiểm tra (mẫu số 04) trình lãnh đạo quan kiểm tra văn xem xét, ký xác nhận vào báo cáo Khi phát nội dung văn kiểm tra có dấu hiệu trái pháp luật, người kiểm tra văn phải báo cáo kết kiểm tra đề xuất xử lý thông qua Phiếu kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật (mẫu số 01); lập hồ sơ kiểm tra văn theo quy định Khoản 3, Điều Quy chế trình lãnh đạo quan kiểm tra văn Trên sở kết kiểm tra, lãnh đạo quan kiểm tra văn định tổ chức không tổ chức thảo luận, trao đổi nội dung có dấu hiệu trái pháp luật văn kiểm tra Lãnh đạo quan kiểm tra văn thông báo theo thẩm quyền nội dung có dấu hiệu trái pháp luật văn kiểm tra để quan, người ban hành văn tự kiểm tra, xử lý, thông báo kết xử lý cho quan kiểm tra văn theo quy định pháp luật Nội dung thông báo quan kiểm tra văn thực theo quy định Khoản 7, Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTP Trường hợp kiểm tra phát nội dung văn kiểm tra, mâu thuẫn, chồng chéo, khơng cịn phù hợp với văn quan nhà nước cấp ban hành khơng phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội văn thơng báo, kiến nghị quan, người ban hành văn nghiên cứu, rà sốt xử lý nội dung khơng cịn phù hợp theo quy định pháp luật Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận thơng báo việc văn có dấu hiệu trái pháp luật, quan, người ban hành văn phải tổ chức tự kiểm tra, xử lý văn thơng báo kết xử lý cho quan kiểm tra văn Hết thời hạn 30 ngày để tự xử lý nói trên, quan, người ban hành văn có dấu hiệu trái pháp luật không tự kiểm tra, xử lý quan, người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý văn khơng trí với kết xử lý quan, người ban hành văn thời hạn 15 ngày, quan, người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý văn phải báo cáo quan, người có thẩm quyền cấp trực tiếp xem xét xử lý theo quy định Hồ sơ báo cáo gồm có: Báo cáo quan kiểm tra văn bản; văn có dấu hiệu trái pháp luật phát qua kiểm tra; văn làm sở pháp lý để kiểm tra; phiếu kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật; ý kiến quan có liên quan (nếu có); thơng báo quan kiểm tra văn bản; văn giải trình, thơng báo kết tự kiểm tra, xử lý quan có văn kiểm tra tài liệu khác có liên quan Điều 14 Theo dõi trình xử lý văn Cơ quan kiểm tra văn phải mở “Sổ theo dõi xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật” để theo dõi, đôn đốc việc xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật phát qua kiểm tra (theo mẫu số 02) Văn xử lý văn trái pháp luật phải công bố, niêm yết đưa tin theo quy định Khoản 2, Điều Quy chế lưu vào Hồ sơ kiểm tra văn Điều 15 Tổ chức kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn Trách nhiệm Phịng Tư pháp: Căn tình hình thực tế nhu cầu công tác kiểm tra, xử lý văn bản, Phịng Tư pháp có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn theo chuyên đề, địa bàn; định thành lập Đồn kiểm tra liên ngành; thơng báo nội dung, chương trình làm việc cho đơn vị có văn kiểm tra biết tổ chức triển khai, thực Chương trình đó; báo cáo kết kiểm tra cho Ủy ban nhân dân quận đồng thời thông báo kết kiểm tra cho đơn vị kiểm tra Trách nhiệm quan, người có văn kiểm tra: Cơ quan, người có văn kiểm tra có trách nhiệm triển khai thực chuẩn bị nội dung, yêu cầu theo Kế hoạch kiểm tra; đảm bảo điều kiện hỗ trợ Đoàn kiểm tra liên ngành thực Kế hoạch kiểm tra; Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm phối hợp, cử cán bộ, cơng chức có chun mơn phù hợp với lĩnh vực văn kiểm tra tham gia Đồn kiểm tra liên ngành theo đề nghị Phịng Tư pháp Chương III RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 16 Phương thức rà sốt Rà sốt thường xun: a) Khi tình hình kinh tế - xã hội thay đổi quan nhà nước cấp ban hành văn làm cho nội dung văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường khơng cịn phù hợp; b) Khi nhận thơng tin, yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường ban hành có chứa nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo khơng cịn phù hợp Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Rà sốt nhằm phục vụ cho việc xác định hiệu lực văn để cập nhật vào Cơ sở liệu Hệ thống văn quy phạm pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh Điều 17 Trách nhiệm rà sốt Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm thực việc rà sốt thường xuyên rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận ban hành có nội dung thuộc lĩnh vực giao phụ trách Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân quận, giúp Ủy ban nhân dân quận rà soát văn Ủy ban nhân dân quận ban hành văn Hội đồng nhân dân quận ban hành quy định Khoản Điều Quy chế theo phương thức quy định Khoản 1, Điều 16 Quy chế Công chức tư pháp - hộ tịch phường giúp Ủy ban nhân dân phường rà soát văn Ủy ban nhân dân phường ban hành văn Hội đồng nhân dân phường quy định Khoản Điều Quy chế Điều 18 Quy trình rà soát Thu thập, tập hợp văn bản, lập danh mục văn cần rà soát (mẫu số 05); thu thập văn dùng để đối chiếu Phân loại văn rà soát; lập danh mục văn hết hiệu lực thi hành (mẫu số 06) danh mục văn hiệu lực thi hành (mẫu số 07) Thực rà soát văn bản, lập phiếu rà soát (mẫu số 08), xác định dạng khiếm khuyết văn bản; đề xuất xử lý khiếm khuyết văn sau rà soát Tổng hợp phân loại văn sau rà soát (mẫu số 07); lập danh mục đề xuất xử lý văn bản: Danh mục văn đề nghị hủy bỏ, bãi bỏ, công bố văn hết hiệu lực; Danh mục văn đề nghị sửa đổi, bổ sung ban hành văn khác thay Xử lý kết rà soát Điều 19 Phiếu rà soát văn Phiếu rà sốt văn lập sau hồn tất việc rà soát văn Phiếu rà soát thể kết rà soát người trực tiếp thực việc rà soát lập Đây sở để tổng hợp, phân loại văn sau rà sốt; sở để người có thẩm quyền xử lý đề xuất xử lý văn rà soát Nội dung Phiếu rà soát thực theo mẫu số 08 Điều 20 Xử lý kết rà sốt cơng bố kết rà soát Đối với văn Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường, ban hành: a) Định kỳ (sáu) tháng lần, Trưởng Phòng Tư pháp, cơng chức tư pháp-hộ tịch phường có trách nhiệm lập danh mục văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân hết hiệu lực thi hành, có nội dung khơng cịn phù hợp, trái pháp luật trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xử lý văn hình thức hủy bỏ, bãi bỏ văn bản, công bố văn hết hiệu lực thi hành; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, có trách nhiệm kịp thời xem xét, có ý kiến đạo xử lý kết rà soát văn quy phạm pháp luật nhận báo cáo Trưởng Phòng Tư pháp, cán Tư pháp phường Về cơng bố kết rà sốt: Các định hủy bỏ, bãi bỏ, công bố văn hết hiệu lực thi hành công bố theo quy định Điểm a, Khoản 2, Điều Quy chế Mục HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 21 Mục đích hệ thống hóa Tập hợp, xếp văn bản, quy định rà soát thành hệ thống theo tiêu chí thống nội dung, hình thức, theo yêu cầu sử dụng lĩnh vực, ngành, quan ban hành văn Định kỳ cơng bố Danh mục hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật hiệu lực thi hành Điều 22 Phương thức hệ thống hóa văn Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường ban hành hệ thống hóa theo yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tư pháp theo nhu cầu quản lý nhà nước địa phương Điều 23 Quy trình hệ thống hóa văn Lập kế hoạch hệ thống hóa văn 2 Thu thập, tập hợp, phân loại kết rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc đối tượng hệ thống hóa; phân loại lập danh mục chung văn hệ thống hóa Kiểm tra, rà soát văn thuộc danh mục hệ thống hóa; lập danh mục văn (danh mục văn hết hiệu lực; danh mục văn hiệu lực, danh mục văn có khiếm khuyết, danh mục văn cần ban hành mới) Xử lý văn có khiếm khuyết Cơng bố kết hệ thống hóa văn Điều 24 Quy trình hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường Quy trình hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường ban hành thực theo Điều 23 Quy chế Chương IV CÁC ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO VÀ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 25 Cập nhật kết kiểm tra, xử lý rà sốt, hệ thống hóa văn vào Cơ sở liệu Hệ thống văn quy phạm pháp luật thành phố Văn xử lý văn trái pháp luật qua việc tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, rà sốt hệ thống hóa văn bản; danh mục văn hết hiệu lực thi hành, danh mục văn hiệu lực thi hành hệ thống hóa Ủy ban nhân dân quận cập nhật vào Cơ sở liệu Hệ thống văn quy phạm pháp luật thành phố Trang thông tin điện tử Công báo thành phố Điều 26 Chế độ báo cáo tháng, hàng năm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 14 phường thực chế độ báo cáo tháng hàng năm công tác kiểm tra xử lý văn Báo cáo gửi đến Phòng Tư pháp để tổng hợp thành báo cáo Ủy ban nhân dân quận Thời hạn gửi báo cáo, thời điểm lấy số liệu báo cáo tháng báo cáo hàng năm thực theo quy định công tác thống kê, báo cáo ngành Tư pháp Trưởng Phịng Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn đôn đốc thực chế độ báo cáo Trên sở báo cáo tháng hàng năm công tác kiểm tra xử lý văn Ủy ban nhân dân phường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, Phịng Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp, dự thảo báo cáo, trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, báo cáo Sở Tư pháp Điều 27 Đôn đốc, đạo, kiểm tra việc thực công tác kiểm tra, xử lý văn Trưởng Phòng Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân quận việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác kiểm tra, xử lý văn Ủy ban nhân dân phường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận; tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận xây dựng tổ chức thực Kế hoạch kiểm tra văn địa bàn Quận Công chức tư pháp - hộ tịch phường tham mưu Ủy ban nhân dân phường xây dựng tổ chức thực Kế hoạch kiểm tra văn phường PHỤ LỤC CÁC MẪU VĂN BẢN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VÀ RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND-TP ngày 31 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Quận 6) Đề nghị quan, đơn vị thuộc quận Ủy ban nhân dân 14 phường thực theo mẫu quy định Phụ lục mẫu văn công tác kiểm tra, xử lý rà sốt, hệ thống hóa văn ban hành kèm theo Quyết định số 75/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2011 Ủy ban nhân dân Thành phố, cụ thể bao gồm: Mẫu 01: Phiếu kiểm tra văn có dấu hiệu trái pháp luật Mẫu 02: Sổ theo dõi xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật Mẫu 03: Phiếu kiểm tra văn Mẫu 04: Danh mục văn quy phạm pháp luật kiểm tra Mẫu 05: Danh mục văn rà soát Mẫu 06: Danh mục văn hết hiệu lực Mẫu 07: Danh mục văn hiệu lực Mẫu 08: Phiếu rà soát văn ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ... hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Hữu Trí QUY CHẾ VỀ KIỂM TRA, XỬ LÝ VÀ RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND-TP... chiếu nội dung văn kiểm tra với văn làm sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật quy định Điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTP để xem xét, đánh giá kết luận tính hợp... văn phường PHỤ LỤC CÁC MẪU VĂN BẢN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VÀ RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND-TP ngày 31 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Quận 6)