Dự án phòng ngừa thảm họa liên quan đến biến đổi khí hậu

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang	19
Dung lượng	184,31 KB
File đính kèm	DPCC project-final report_0712171499.zip (168 KB)

Nội dung

KhÝ hËu toµn cÇu ®ang thay ®æi. NhiÖt ®é toµn cÇu vµ mùc n−íc biÓn ®ang d©ng cao. Çc nhµ khoa häc trªn thÕ giíi ®Òu cho r»ng hiÖn t−îng nµy lµ do nång ®é “khÝ nhµ kÝnh” th¶i vµo khÝ quyÓn ®ang t¨ng nhanh. Trong sè çc t¸c ®éng cña biÕn ®æi khÝ hËu, çc nhµ khoa häc dù ®o¸n r»ng thêi tiÕt sÏ trë nªn kh¾c nghiÖt h¬n, c¶ vÒ c−êng ®é lÉn tÇn suÊt, vµ m« h×nh thêi tiÕt còng sÏ thay ®æi. Thêi tiÕt kh¾c nghiÖt ¶nh h−ëng ®Õn con ng−êi, tµi s¶n cña hä, c¬ së h¹ tÇng vµ hÖ sinh th¸i. Nh÷ng ng−êi nghÌo vµ sèng ë çc khu vùc träng ®iÓm thiªn tai ®Òu rÊt dÔ bÞ tæn th−¬ng tr−íc th¶m ho¹. T×nh tr¹ng dÔ bÞ tæn th−¬ng cña hä thËm chÝ cßn gia t¨ng nÕu kh«ng cã çc c¬ chÕ øng phã víi th¶m ho¹

B¸o ço cuèi cïng Dù ¸n: Phßng ngõa th¶m ho¹ liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu M· Dù ¸n: 50939 §¬n vÞ thùc hiÖn: Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam Thêi gian thùc hiÖn: 1/5/2003-31/03/2006 Giai ®o¹n b¸o ço: 1/5/2003-31/03/2006 Tæng ng©n s¸ch: 311.850 Euro Ngµy b¸o ço: 21/03/2006 B¸o ço sè: 1 PhÇn kh¸i qu¸t Bèi c¶nh: KhÝ hËu toµn cÇu ®ang thay ®æi NhiÖt ®é toµn cÇu vµ mùc n−íc biÓn ®ang d©ng cao Çc nhµ khoa häc trªn thÕ giíi ®Òu cho r»ng hiÖn t−îng nµy lµ do nång ®é “khÝ nhµ kÝnh” th¶i vµo khÝ quyÓn ®ang t¨ng nhanh Trong sè çc t¸c ®éng cña biÕn ®æi khÝ hËu, çc nhµ khoa häc dù ®o¸n r»ng thêi tiÕt sÏ trë nªn kh¾c nghiÖt h¬n, c¶ vÒ c−êng ®é lÉn tÇn suÊt, vµ m« h×nh thêi tiÕt còng sÏ thay ®æi Thêi tiÕt kh¾c nghiÖt ¶nh h−ëng ®Õn con ng−êi, tµi s¶n cña hä, c¬ së h¹ tÇng vµ hÖ sinh th¸i Nh÷ng ng−êi nghÌo vµ sèng ë çc khu vùc träng ®iÓm thiªn tai ®Òu rÊt dÔ bÞ tæn th−¬ng tr−íc th¶m ho¹ T×nh tr¹ng dÔ bÞ tæn th−¬ng cña hä thËm chÝ cßn gia t¨ng nÕu kh«ng cã çc c¬ chÕ øng phã víi th¶m ho¹ T¸c ®éng cña biÕn ®æi khÝ hËu ®èi víi ®iÒu kiÖn thêi tiÕt kh¾c nghiÖt ®ang trë thµnh mèi quan t©m to lín cña HiÖp héi Ch÷ thËp ®á/Tr¨ng l−ìi liÒm ®á Quèc tÕ Trung t©m BiÕn ®æi khÝ hËu CT§/TLL§ v× thÕ còng ®−îc thµnh lËp t¹i Hµ Lan Trong sè çc ho¹t ®éng mµ Trung t©m ®ang tiÕn hµnh cã çc dù ¸n thÝ ®iÓm ®Ó t×m hiÓu çch thøc gi¶m nhÑ rñi ro cña biÕn ®æi khÝ hËu Mét trong çc dù ¸n thÝ ®iÓm nµy lµ “Dù ¸n Phßng ngõa th¶m ho¹ liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu” (Dù ¸n DPCC) t¹i ViÖt Nam ViÖt Nam lµ mét trong nh÷ng n−íc chÞu nhiÒu thiªn tai nhÊt trªn thÕ giíi 5 tØnh ven biÓn miÒn Trung tham gia Dù ¸n nµy lµ NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, Ninh ThuËn vµ B×nh ThuËn n»m trong sè çc tØnh dÔ bÞ ¶nh h−ëng nhÊt do vÞ trÝ ®Þa lý vµ sù ph¸t triÓn kinh thÕ x· héi cßn h¹n chÕ PhÇn lín çc th¶m ho¹ t¹i ViÖt Nam liªn quan ®Õn çc ®iÒu kiÖn thêi tiÕt kh¾c nghiÖt Hµng n¨m, b·o, lò, h¹n h¹n vµ çc th¶m ho¹ kh¸c ®· g©y ra th−¬ng vong, thiÖt h¹i vÒ ng−êi, tµi s¶n vµ c¬ së h¹ tÇng T×nh tr¹ng dÔ bÞ tæn th−¬ng hiÖn nay cã thÓ sÏ gia t¨ng v× nhiÒu nghiªn cøu chØ ra r»ng ViÖt Nam sÏ chÞu t¸c ®éng lín cña biÕn ®æi khÝ hËu Dù ¸n DPCC do Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam, c¬ quan cã vai trß quan träng trong çc ch−¬ng tr×nh qu¶n lý th¶m ho¹ t¹i ViÖt Nam, thùc hiÖn vµ ®−îc Héi CT§ Hµ Lan hç trî §©y lµ dù ¸n thÝ ®iÓm, ®−îc tiÕn hµnh trong 2.5 n¨m Giai ®o¹n ®Çu (1.5 n¨m) ®−îc tµi trî tõ nguån tµi trî BUZA ®· kÕt thóc Môc tiªu chung vµ môc tiªu cô thÓ Môc tiªu chung cña Dù ¸n lµ gãp phÇn gi¶m thiÓu nh÷ng thiÖt h¹i vµ t¸c ®éng tiªu cùc ®èi víi nh÷ng ng−êi dÔ bÞ tæn th−¬ng nhÊt ë ViÖt Nam do thiªn tai liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu g©y ra 1 Môc tiªu cô thÓ: §Ó ®¹t ®−îc môc tiªu chung nªu trªn, Dù ¸n DPCC cã môc tiªu cô thÓ lµ t¨ng c−êng n¨ng lùc cho ng−êi d©n ViÖt Nam ®Ó thÝch øng vµ øng phã víi thiªn tai liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu §èi t−îng h−ëng lîi Çc nhãm ®èi t−îng h−ëng lîi chÝnh cña Dù ¸n lµ: 1 Trung −¬ng Héi CT§ ViÖt Nam trong ®ã cã kho¶ng 80 çn bé Dù ¸n tËp trung chñ yÕu vµo çc ban chøc n¨ng nh− Ban C«ng t¸c x· héi (11 çn bé) Héi CT§ ViÖt Nam lµ mét tæ chøc nh©n ®¹o réng lín, cã kinh nghiÖm vµ vai trß quan träng trong çc ch−¬ng tr×nh qu¶n lý th¶m ho¹ t¹i ViÖt Nam 2 5 tØnh Héi CT§ tham gia (NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, Ninh ThuËn vµ B×nh ThuËn víi tæng sè 31.476 ng−êi Sè l−îng nµy gåm çn bé, t×nh nguyÖn viªn CT§, thµnh viªn çc ®éi øng phã khÈn cÊp vµ thanh thiÕu niªn CT§ tr−êng häc t¹i cÊp tØnh, huyÖn vµ x· tham gia C¶ 5 tØnh Héi ®Òu lµ çc tØnh ven biÓn vµ th−êng xuyªn ph¶i høng chÞu çc th¶m ho¹ tù nhiªn do vÞ trÝ ®Þa lý vµ sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cßn h¹n chÕ 3 30 x· tham gia dù ¸n (6 x· mçi tØnh) vµ ng−êi d©n trong x· (267.605 ng−êi) Xem Phô lôc 1: Danh s¸ch çc x· Çc x· nµy ®−îc lùa chän tham gia Dù ¸n v×: Trong tØnh m×nh, 1/çc x· nµy ®· chÞu nhiÒu thiÖt h¹i do thiªn tai trong 5 n¨m võa qua; 2/çc x· nµy dÔ bÞ tæn th−¬ng nhÊt trong tØnh (tû lÖ hé nghÌo cao nhÊt); 3/Héi CT§ x· ho¹t ®éng tÝch cùc, nhiÖt t×nh vµ ®−îc chÝnh quyÒn x· hç trî Nh÷ng thay ®æi ®· ®−îc çc Bªn thèng nhÊt trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn Dù ¸n: Môc tiªu chung, môc tiªu cô thÓ còng nh− ph−¬ng h−íng triÓn khai Dù ¸n kh«ng cã g× thay ®æi trong giai ®o¹n võa qua Tuy nhiªn, ®Õn cuèi n¨m ®Çu tiªn (2003), Dù ¸n DPCC ®· ®−îc söa ®æi cho phï hîp h¬n víi t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ViÖt Nam vµ víi n¨ng lùc cña Héi CT§ ViÖt Nam vµ ®ång thêi ®iÒu chØnh nguån tµi trî cho n¨m 2005 (v× nguån tµi trî cña ChÝnh phñ Hµ Lan ®−îc thay thÕ b»ng nguån cña Héi CT§ Hµ Lan) Theo ®ã, çc kÕt qu¶ mong ®îi vµ çc ho¹t ®éng (ng©n s¸ch ho¹t ®éng) ®· ®−îc x©y dùng l¹i VÝ dô, giai ®o¹n ®Çu cã ho¹t ®éng trång rõng ngËp mÆn vµ x©y nhµ chèng b·o lò Sau khi söa ®æi, çc ho¹t ®éng nµy kh«ng cè ®Þnh, mµ tuú thuéc vµo nhu cÇu thùc tÕ cña ng−êi d©n NÕu hä thÊy çc ho¹t ®éng nµy lµ −u tiªn cña m×nh, th× Dù ¸n sÏ tµi trî cho çc ho¹t ®éng ®ã theo môc “çc biÖn ph¸p gi¶m nhÑ rñi ro t¹i céng ®ång (tiÓu dù ¸n) §Ó biÕt thªm th«ng tin, xin xem V¨n kiÖn dù ¸n söa ®æi ngµy 24/3/2004 Çc kÕt qu¶ Giai ®o¹n 1.5 n¨m cña Dù ¸n ®· kÕt thóc §Õn nay, Dù ¸n DPCC ®· ®¹t ®−îc çc kÕt qu¶ tÝch cùc thuéc çc lÜnh vùc sau: 1 N©ng cao n¨ng lùc cho Héi Quèc gia (HQG): • Çn bé tham gia Dù ¸n ®· cã kiÕn thøc tèt h¬n vÒ biÕn ®æi khÝ hËu toµn cÇu còng nh− t×nh h×nh cô thÓ t¹i ViÖt Nam, sù hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ çc nç lùc quèc tÕ trong viÖc gi¶m thiÓu khÝ nhµ kÝnh (NghÞ ®Þnh th− Kyoto) • Hä ®· n©ng cao hiÓu biÕt vÒ mèi quan hÖ gi÷a biÕn ®æi khÝ hËu vµ çc th¶m ho¹ tù nhiªn, mèi liªn quan víi c«ng t¸c phßng ngõa th¶m ho¹ cña Héi CT§ V× thÕ, hä cã th¸i ®é vµ nhËn thøc tèt h¬n vÒ th¶m ho¹ vµ phßng ngõa th¶m ho¹ • Kh¶ n¨ng qu¶n lý th¶m ho¹ ®· ®−îc n©ng cao víi viÖc tiÕn hµnh HVCA, lËp kÕ ho¹ch PNTH, tËp huÊn s¬ cÊp cøu,v,v t¹i cÊp tØnh, huyÖn vµ x· Héi CT§ çc cÊp ®Òu cã kh¶ n¨ng vµ tÝch cùc x©y dùng kÕ ho¹ch hµnh ®éng phßng ngõa th¶m ho¹ 2 • Çc kü n¨ng tËp huÊn vµ h−íng dÉn tËp huÊn cña çn bé çc cÊp ®· ®−îc n©ng cao, ®Æc biÖt lµ ®èi víi tËp huÊn DPCC cÊp x·, HVCA, lËp kÕ ho¹ch PNTH vµ x©y dùng çc biÖn ph¸p thÝch nghi t¹i céng ®ång • C«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®· ®−îc c¶i thiÖn Çn bé t¹i cÊp Trung −¬ng vµ tØnh/huyÖn cã kü n¨ng ®¸nh gi¸ nhu cÇu, thùc hiÖn, gi¸m s¸t, b¸o ço, viÕt ®Ò xuÊt dù ¸n tèt h¬n tr−íc • Çc cÊp ®· hiÓu râ vµ ¸p dông ph−¬ng ph¸p cã sù tham gia cña céng ®ång vµ do ®ã ®· huy ®éng ®−îc søc d©n Th«ng qua çc ho¹t ®éng PNTH dùa vµo céng ®ång kh¸c nhau, n¨ng lùc vµ vai trß cña Héi CT§ ®· ®−îc n©ng cao 2 C«ng t¸c Phßng ngõa th¶m ho¹ vµ gi¶m nhÑ thiªn tai: • C«ng t¸c phßng ngõa th¶m ho¹ vµ gi¶m nhÑ rñi ro t¹i 30 x· ®· ®−îc c¶i thiÖn Çc líp tËp huÊn t¹i ®Þa ph−¬ng ®· cung cÊp kiÕn thøc vµ kü n¨ng cÇn thiÕt vÒ PNTH cho ng−êi d©n Çc ®ît HVCA ®· x¸c ®Þnh ra çc rñi ro chÝnh, nguy c¬ tæn th−¬ng còng nh− kh¶ n¨ng ®èi phã cña çc x· HVCA ®· gióp ng−êi d©n x©y dùng ®−îc kÕ ho¹ch PNTH tèt h¬n, theo ®ã vai trß vµ nhiÖm vô cña mçi thµnh viªn ban chØ ®¹o PCLB x· ®−îc x¸c ®Þnh cô thÓ ViÖc thùc hiÖn çc tiÓu dù ¸n sÏ t¨ng c−êng sù an toµn h¬n n÷a cho céng ®ång tr−íc çc th¶m ho¹ • Do cã sù nhËn thøc vµ kiÕn thøc tèt h¬n vÒ th¶m ho¹, çn bé CT§ vµ l·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®· cã nh÷ng h−íng dÉn cô thÓ, tèt h¬n trong c«ng t¸c PNTH • Çc x· hiÖn nay ®−îc t¨ng c−êng çc trang thiÕt bÞ PNTH (nh− thuyÒn cøu hé, çc thiÕt bÞ truyÒn th«ng vµ cøu hé, tói s¬ cÊp cøu,v,v) vµ çc kü n¨ng (®¸nh gi¸ HVCA, lËp kÕ ho¹ch PNTH, tæ chøc t×m kiÕm cøu hé, cøu trî, phôc håi,v,v) • Nguån nh©n lùc PNTH ®· ®−îc n©ng cao Çn bé vµ t×nh nguyÖn viªn CT§ çc cÊp cã kiÕn thøc vµ kü n¨ng tèt h¬n sau khi tham dù çc líp tËp huÊn DPCC, s¬ cÊp cøu, ®¸nh gi¸ HVCA vµ thùc hiÖn çc tiÓu dù ¸n • Ph−¬ng ph¸p PNTH ®· chuyÓn dÇn sang ph−¬ng ph¸p dùa vµo céng ®ång, theo ®ã ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng tham gia tÝch cùc h¬n vµo kÕ ho¹ch PNTH cña x· m×nh, h¬n lµ ph−¬ng ph¸p do chÝnh quyÒn x· ®¬n ph−¬ng x©y dùng Bµi häc kinh nghiÖm 1 VÒ biÕn ®æi khÝ hËu vµ phßng ngõa th¶m ho¹ • MÆc dï kh¸i niÖm biÕn ®æi khÝ hËu cßn phøc t¹p vµ m¬ hå, nh−ng çc nhãm ®èi t−îng mµ Dù ¸n nh¾m tíi rÊt quan t©m vµ mong muèn t×m hiÓu vÒ t¸c ®éng cña nã, ®Æc biÖt lµ ®èi víi çc th¶m ho¹ tù nhiªn nh− b·o, lò vµ h¹n h¸n Th«ng ®iÖp cho çc nhãm ®èi t−îng nµy cÇn ®¬n gi¶n vµ thiÕt thùc, liªn quan trùc tiÕp ®Õn cuéc sèng/c«ng viÖc hµng ngµy cña hä ViÖc lång ghÐp biÕn ®æi khÝ hËu vµo mét ch−¬ng tr×nh phßng ngõa th¶m ho¹ lµ çch lµm ®óng ®¾n ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, nh−ng ®iÒu ®ã ®ßi hái sù tËn t©m vµ hiÓu biÕt s©u s¾c cña tÊt c¶ çn bé tham gia Dù ¸n • ViÖc n©ng cao nhËn thøc vÒ biÕn ®æi khÝ hËu vµ phßng ngõa th¶m ho¹ cho çc nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vÉn lµ mét th¸ch thøc lín Héi CT§ vÉn ®−îc coi lµ tæ chøc tõ thiÖn tham gia trong çc tr−êng hîp khÈn cÊp V× thÕ, Héi cÇn thóc ®Èy vµi trß h¬n n÷a vµ ®ång thêi tuyªn truyÒn m¹nh cho çc môc tiªu Dù ¸n Sù hîp t¸c gi÷a Héi CT§ vµ çc nhµ khoa häc, çc c¬ quan tæ chøc liªn quan lµ rÊt quan träng ®Ó h−íng tíi qu¸ tr×nh ®−a ra quyÕt s¸ch vÒ PNTH/B§KH ë cÊp quèc gia • PhÇn biÕn ®æi khÝ hËu kh«ng ph¶i lµ phÇn míi vµ th¸ch thøc duy nhÊt trong Dù ¸n DPCC Çn bé ®Þa ph−¬ng cßn thiÕu kinh nghiÖm víi c«ng t¸c PNTH dùa vµo céng ®ång vµ thùc hiÖn tuÇn tù çc b−íc trong ®¸nh gi¸ HVCA V× thÕ, chóng ta cÇn t¨ng c−êng hç trî vµ gi¸m s¸t 2 VÒ thiÕt kÕ vµ qu¶n lý dù ¸n 3 • ViÖc çc çn bé n¾m v÷ng çc ho¹t ®éng cã trong Dù ¸n lµ mét ®iÒu hÕt søc quan träng trong qu¸ tr×nh triÓn khai Dù ¸n HiÖn nay, Héi CT§ ®· x©y dùng ®−îc nguån nh©n lùc ban ®Çu, víi kü n¨ng vµ kiÕn thøc míi trong lÜnh vùc biÕn ®æi khÝ hËu vµ phßng ngõa th¶m ho¹ dùa vµo céng ®ång Çc kiÕn thøc nµy cÇn ®−îc t¨ng c−êng ®Ó ®¹t çc kÕt qu¶ bÒn v÷ng • Çc líp tËp huÊn vÒ PNTH/B§KH t¹i çc cÊp rÊt thiÕt thùc, nh−ng ph−¬ng ph¸p vµ tµi liÖu cÇn ®−îc ph¸t triÓn h¬n n÷a vµ phï hîp h¬n vÒ mÆt thêi l−îng, môc tiªu vµ néi dung • Dù ¸n thÝ ®iÓm nµy cßn cã mét th¸ch thøc lín kh¸c ®ã lµ ph¹m vi thùc hiÖn qu¸ réng (30 x· trong 5 tØnh) trong khi kh¶ n¨ng cã h¹n §iÒu nµy cÇn nhiÒu nç lùc cña çc çn bé Héi CT§ t¹i çc cÊp (nh− trong viÖc thùc hiÖn tiÓu dù ¸n, tæng hîp bµi häc kinh nghiÖm) ViÖc ®iÒu phèi còng cÇn ®−îc thùc hiÖn tèt, v× nhiÒu çn bé tham gia Dù ¸n nµy t¹i çc cÊp còng tham gia vµo çc dù ¸n kh¸c, do ®ã hä kh«ng cã nhiÒu thêi gian cho Dù ¸n KiÕn nghÞ 1 §èi víi dù ¸n nµy trong n¨m 2005 − Trong n¨m 2005, Dù ¸n DPCC sÏ tËp trung chñ yÕu vµo çc tiÓu dù ¸n thùc hiÖn t¹i ®Þa ph−¬ng Çc ho¹t ®éng nµy cÇn ®−îc gi¸m s¸t chÆt chÏ ®Ó thu ®−îc nh÷ng kinh nghiÖm vµ ph−¬ng tiÖn nh»m “t¨ng c−êng kh¶ n¨ng thÝch øng víi biÕn ®æi khÝ hËu” cña ng−êi d©n vµ lång ghÐp biÕn ®æi khÝ hËu vµo çc ho¹t ®éng qu¶n lý th¶m ho¹ hµng ngµy t¹i céng ®ång V× thÕ, chóng ta cÇn x©y dùng kÕ ho¹ch ®¸nh gi¸ cuèi Dù ¸n mét çch cÈn thËn vµo ®Çu n¨m ®Ó çc ho¹t ®éng gi¸m s¸t ®−îc thùc hiÖn phï hîp − Çc çn bé dù ¸n çc cÊp cÇn ®−îc tËp huÊn nh¾c l¹i vÒ PNTH/B§KH, çc kü n¨ng qu¶n lý th¶m ho¹ dùa vµo céng ®ång, kü n¨ng tuyªn truyÒn/vËn ®éng − CÇn cñng cè Ban §iÒu hµnh/Nhãm hµnh ®éng t¹i Trung −¬ng vµ tØnh/huyÖn Çc kü n¨ng qu¶n lý dù ¸n (nh− lËp kÕ ho¹ch vµ ®iÒu phèi) cho çc çn bé chñ chèt cÇn ®−îc ph¸t triÓn h¬n n÷a vµ cÇn chó ý ®Õn thêi gian tham gia cña çc thµnh viªn nµy vµo çc ho¹t ®éng cô thÓ cña Dù ¸n − Héi CT§ ViÖt Nam cÇn tiÕp tôc t¨ng c−êng quan hÖ víi çc ®èi t¸c nh− Ban ChØ ®¹o PCLBT¦ vµ ViÖn khÝ t−îng thuû v¨n vµ çc c¬ quan PNTH/B§KH b»ng çch tham gia tÝch cùc vµo çc ho¹t ®éng chung (nh− Häp nhãm Hµnh ®éng Qu¶n lý th¶m ho¹) vµ çc ho¹t ®éng cô thÓ kh¸c 2 Ngoµi khu«n khæ Dù ¸n nµy • Nh»m ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng cña Dù ¸n, chóng ta cÇn thiÕt kÕ mét kÕ ho¹ch tiÕp theo dùa trªn çc bµi häc kinh nghiÖm ®· thu ®−îc tõ dù ¸n thÝ ®iÓm nµy • Héi CT§ VN vµ çc ®èi t¸c cña m×nh cÇn x¸c ®Þnh râ muèn lång ghÐp khÝa c¹nh g× cña B§KH vµ lång ghÐp nh− thÕ nµo vµo çc ch−¬ng tr×nh PNTH hiÖn t¹i • Tho¶ thuËn gi÷a Héi CT§ VN vµ Ban ChØ ®¹o PCLBTW, hiÖn ®ang ®−îc söa ®æi, vÒ ph©n ®Þnh vai trß vµ tr¸ch nhiÖm trong qu¶n lý th¶m ho¹ còng cÇn ®Ò cËp ®Õn çc vÊn ®Ò B§KH KÕt luËn Dù ¸n DPCC rÊt phï hîp víi ch−¬ng tr×nh PNTH hiÖn t¹i cña Héi CT§ VN vµ ®· ®¸p øng ®−îc çc yªu cÇu n©ng cao n¨ng lùc PNTH thùc tÕ cña T¦ Héi vµ çc tØnh Héi ViÖc söa ®æi Dù ¸n cuèi n¨m 2003 lµ cÇn thiÕt ®Ó c©n b»ng gi÷a yªu cÇu cña Trung t©m B§KH vµ kinh nghiÖm/nhu cÇu cña T¦ Héi vµ ®· lµm Dù ¸n phï hîp h¬n vµ kh¶ thi h¬n ®èi víi T¦ Héi vµ çc tØnh Héi thô h−ëng MÆc dï cã nhiÒu khã kh¨n vµ th¸ch thøc (nh− trong qu¸ tr×nh qu¶n lý Dù ¸n, gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸), Héi CT§ VN ®· thµnh c«ng trong qu¸ tr×nh triÓn khai vµ ®· ®¹t ®−îc hÇu hÕt çc môc tiªu ®Ò ra 4 Qua Dù ¸n nµy ®· chøng tá r»ng Héi CT§ cã thÓ tham gia tÝch cùc vµo c«ng t¸c n©ng cao nhËn thøc tr−íc thiªn tai (liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu) t¹i çc céng ®ång dÔ bÞ tæn th−¬ng vµ huy ®éng ®−îc nh©n d©n tham gia PNTH tèt h¬n Tuy nhiªn, çc t¸c ®éng cña Dù ¸n chØ cã thÓ ®−îc biÕt ®Õn sau n¨m nay, khi mµ çc tiÓu dù ¸n t¹i çc x· ®· hoµn thµnh Ngoµi ra, kh¸i niÖm B§KH cßn kh¸ míi mÎ vµ phøc t¹p ®èi víi nhiÒu ®¬n vÞ tham gia V× thÕ, chóng ta cÇn tæ chøc çc ho¹t ®éng tiÕp theo ®Ó t¨ng c−êng çc kÕt qu¶ ®¹t ®−îc vµ biÕn kh¸i niÖm ®ã trë lªn quen thuéc trong çc ch−¬ng tr×nh PNTH 2 PhÇn çc kÕt qu¶ cô thÓ Çc kÕt qu¶ mong ®îi ®−îc tr×nh bµy trong ch−¬ng nµy lµ çc kÕt qu¶ mong ®îi sau khi dù ¸n kÕt thóc (th¸ng 12/2005) V× thÕ trong phÇn nµy chØ tr×nh bµy çc kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc tÝnh ®Õn nay 2.1 KÕt qu¶ mong ®îi 1: N©ng cao vai trß cña Héi CT§ th«ng qua t¨ng c−êng hîp t¸c víi çc c¬ quan, tæ chøc ho¹t ®éng trong lÜnh vùc Phßng ngõa th¶m ho¹/biÕn ®æi khÝ hËu (DPCC) vµ qu¶ng b¸ cho Dù ¸n 2.2 Çc ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ thùc tÕ Ho¹t ®éng 1.1: X©y dùng m¹ng l−íi çc c¬ quan, tæ chøc DPCC liªn quan Trong khu«n khæ Dù ¸n DPCC ®· h×nh thµnh vµ t¨ng c−êng ®−îc m¹ng l−íi çc ®¬n vÞ trong vµ ngoµi n−íc ho¹t ®éng trong lÜnh vùc phßng ngõa th¶m ho¹ vµ biÕn ®æi khÝ hËu Nhãm Hµnh ®éng Dù ¸n ®· tham dù vµ tæ chøc nhiÒu cuéc gÆp, cuéc th¶o luËn vµ chia sÎ th«ng tin víi çc ®èi t¸c vµ c¬ quan quan träng Çc c¬ quan nµy bao gåm: ViÖn KhÝ t−îng Thuû v¨n trung −¬ng (IMH), Ban chØ ®¹o Phßng chèng lôt b·o trung −¬ng (PCLBT¦), CECI (mét tæ chøc Phi chÝnh phñ), Nhãm Hµnh ®éng Qu¶n lý th¶m ho¹ (trong ®ã cã sù tham dù cña nhiÒu tæ chøc Phi chÝnh phñ ho¹t ®éng trong lÜnh vùc phßng ngõa th¶m ho¹ t¹i ViÖt Nam, Oxfam, SNV,v,v Néi dung chñ yÕu cña çc cuéc gÆp lµ çc ho¹t ®éng cña Héi CT§ trong lÜnh vùc míi mÎ nµy, ph−¬ng h−íng thùc hiÖn Dù ¸n, chia sÎ th«ng tin vµ kinh nghiÖm, hîp t¸c vµ hç trî kü thuËt,v,v MÆc dï néi dung vµ kÕt qu¶ cña çc cuéc gÆp cã kh¸c nhau, nh−ng nh×n chung çc ho¹t ®éng x©y dùng m¹ng l−íi nµy ®· gãp phÇn t¨ng c−êng vai trß cña Héi CT§ Héi CT§ ViÖt Nam hiÖn nay ®· cã quan hÖ c«ng t¸c vµ hîp t¸c chÆt chÏ h¬n víi çc tæ chøc DPCC (c¶ cña ChÝnh phñ vµ Phi chÝnh phñ) t¹i ViÖt Nam §ång thêi, Héi còng biÕt ®−îc çc dù ¸n do çc tæ chøc kh¸c thùc hiÖn vµ cã thÓ tËn dông kinh nghiÖm cña hä phôc vô cho Dù ¸n nµy HÇu hÕt çc tæ chøc ®Òu bµy tá mèi quan t©m trong viÖc hîp t¸c thùc hiÖn çc ho¹t ®éng t−¬ng tù Sù quan t©m nµy ®· ®−îc thÓ hiÖn qua sù tham gia cña CECI vµo Héi th¶o quèc gia, chia sÎ kinh nghiÖm x©y dùng trung t©m gi÷ trÎ cña Liªn minh Cøu trî trÎ em,v.v Ngoµi ra, Héi CT§ VN ®· ®−îc mêi tham dù tÊt c¶ çc sù kiÖn DP vµ CC ®−îc tæ chøc t¹i ViÖt Nam Tuy nhiªn, phÇn lín çc cuéc gÆp nµy vÉn cßn nhiÒu míi mÎ vµ v× thÕ ch−a ®i ®Õn nhiÒu ho¹t ®éng hîp t¸c thiÕt thùc V× thÕ, çc mèi quan hÖ nµy cÇn ®−îc duy tr× vµ thóc ®Èy h¬n n÷a, cã thÓ b»ng çch Héi tham gia tÝch cùc vµo çc cuéc häp cña nhãm DM Working Group Ho¹t ®éng 1.2: Qu¶ng b¸ vµ tuyªn truyÒn cho çc môc tiªu cña Dù ¸n Çc ®¬n vÞ thùc hiÖn Dù ¸n ®· tiÕn hµnh nhiÒu ho¹t ®éng ®Ó qu¶ng b¸ vµ tuyªn truyÒn cho s¸ng kiÕn vµ ph−¬ng ph¸p triÓn khai Dù ¸n cña Héi CT§ Çc ho¹t ®éng nµy gåm: viÕt bµi cho B¶n tin hµng quý cña Héi CT§ Hµ Lan (®−îc göi ®i toµn cÇu), ®−a tin vÒ Dù ¸n trªn website cña Héi CT§ (www.vnrc.org.vn), trªn T¹p chÝ Nh©n ®¹o (®−îc çc çn bé CT§ toµn quèc tham kh¶o) 5 Çc bµi b¸o vµ çc Ên phÈm th«ng tin ®· gãp phÇn n©ng cao vai trß cña Héi CT§ VN trong lÜnh vùc DPCC NhiÒu lÇn Héi CT§ VN ®· nhËn ®−îc th− tõ hái th¨m vÒ Dù ¸n tõ çc ç nh©n, tæ chøc ho¹t ®éng cïng lÜnh vùc trªn toµn thÕ giíi Ho¹t ®éng 1.3 Tæ chøc 2 Héi th¶o gi÷a Héi CT§ víi çc c¬ quan, tæ chøc DPCC liªn quan: Cho ®Õn nay vÉn ch−a tæ chøc ®−îc héi th¶o nhá nµy gi÷a Héi CT§ VN vµ çc chuyªn gia DPCC nh− kÕ ho¹ch trong th¸ng 11/2004 2.3 Kh¸c biÖt, khã kh¨n vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc TÝnh ®Õn nay, cã 2 kh¸c biÖt chÝnh nh− sau: 1 Sè bµi b¸o ®· ®¨ng thÊp h¬n so víi dù kiÕn trong khung LFA (®Õn nay ®· ®¨ng ®−îc 9/17 bµi) Lý do chÝnh lµ mét sè t¹p chÝ/b¶n tin ®−îc dù kiÕn ®−a tin tuyªn truyÒn trong Dù ¸n ®· kh«ng ho¹t ®éng th−êng xuyªn (nh− b¶n tin cña §èi t¸c gi¶m nhÑ thiªn tai NDMP) H¬n n÷a, m¹ng website cña Héi CT§ VN còng kh«ng ®−îc cËp nhËt th−êng xuyªn Héi ®ang c¶i tiÕn trang website nµy trong t−¬ng lai ®Ó tuyªn truyÒn s©u réng vÒ çc ho¹t ®éng nh©n ®¹o cña m×nh 2 Dù ¸n vÉn ch−a thÓ tæ chøc ®−îc mét héi th¶o nhá víi çc chuyªn gia DPCC mÆc dï ®· cã kÕ ho¹ch Lý do chÝnh lµ vÉn ch−a cã dÞp thuËn lîi Héi th¶o nµy ®−îc dù ®Þnh tæ chøc sau Héi th¶o quèc gia vÒ DPCC (xem ho¹t ®éng 2) Tuy nhiªn, Héi th¶o quèc gia l¹i chØ ®−îc tæ chøc vµo th¸ng 11/2004 NÕu kh«ng cã g× thay ®æi, ho¹t ®éng nµy sÏ ®−îc tæ chøc vµo n¨m 2005 2.4 KÕt qu¶ mong ®îi 2: N©ng cao nhËn thøc vÒ mèi quan hÖ gi÷a biÕn ®æi khÝ hËu vµ phßng ngõa th¶m ho¹ gi÷a çc c¬ quan, tæ chøc DPCC liªn quan 2.5 Çc ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ thùc tÕ Ho¹t ®éng 2.1: X©y dùng tµi liÖu c¬ b¶n vÒ B§KH vµ PNTH trong bèi c¶nh t¹i ViÖt Nam: Víi sù hç trî vµ hîp t¸c cña nhiÒu chuyªn gia vµ c¬ quan DPCC trong vµ ngoµi n−íc, Héi CT§ VN vµ Héi CT§ Hµ Lan ®· x©y dùng thµnh c«ng mét cuèn tµi liÖu gi¶i thÝch vÒ mèi quan hÖ c¬ b¶n gi÷a phßng ngõa th¶m ho¹ vµ biÕn ®æi khÝ hËu (®Æc biÖt lµ t×nh h×nh t¹i ViÖt Nam) vµ çc ho¹t ®éng t−¬ng øng cña Héi CT§ trong lÜnh vùc nµy Tµi liÖu nµy ®· ®−îc cÊp ph¸t réng r·i cho çc ®èi t¸c vµ çc c¬ quan quan t©m (®· ®−îc cÊp ph¸t trong Héi th¶o quèc gia) vµ do ®ã còng ®· gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc vÒ DP, CC vµ vai trß cña Héi CT§ VN Ho¹t ®éng 2.2.1: Tæ chøc héi th¶o quèc gia vÒ B§KH-PNTH Héi CT§ VN ®· tæ chøc thµnh c«ng mét héi th¶o quan träng ë cÊp ®é quèc gia Sù kiÖn nµy ®−îc ®ång tæ chøc víi IMH vµ Ban chØ ®¹o PCLBT¦ Kho¶ng 65 ®¹i ®iÓu ®Õn tõ çc tæ chøc DP, CC, mét sè quan chøc cao cÊp cña ChÝnh phñ ®· tham dù Héi th¶o ®· nghe nhiÒu bµi tr×nh bµy, çc cuéc th¶o luËn tËp thÓ vµ çc héi th¶o nhá Sù kiÖn nµy kh«ng chØ cung cÊp th«ng tin vÒ DP vµ CC mµ cßn n©ng cao vai trß cña Héi CT§ VN vµ ®· t¹o ra mét diÔn ®µn ®èi tho¹i gi÷a nhiÒu tæ chøc kh¸c nhau Çc kÕt luËn chÝnh cña Héi th¶o nh− sau: − CÇn cã sù chia sÎ th«ng tin t¹i tÊt c¶ çc cÊp (cho çc nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, çc NGO ho¹t ®éng trong çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn, çc céng ®ång dÔ bÞ tæn th−¬ng) vÒ mèi liªn hÖ gi÷a biÕn ®æi khÝ hËu vµ thêi tiÕt kh¾c nghiÖt còng nh− çc çch øng phã kh¸c nhau Th«ng tin cÇn phï hîp víi tõng nhãm ®èi t−îng nh»m ®¸p øng çc nhu cÇu cô thÓ − H¬n n÷a, cÇn t¨ng c−êng hîp t¸c gi÷a çc tæ chøc liªn quan ®Ó ®¹t ®−îc hiÖu qu¶ tèi ®a trong øng phã víi th¶m ho¹ do biÕn ®æi khÝ hËu g©y ra Còng cÇn thµnh lËp çc ®èi t¸c ®Ó sö dông çc kinh nghiÖm, kiÕn thøc vµ kh¶ n¨ng cña mçi tæ chøc thµnh viªn ViÖc nµy cÇn cã mét tæ chøc ®iÒu phèi tèt víi vai trß vµ nhiÖm vô cô thÓ Çc môc tiªu vµ ch−¬ng tr×nh Héi th¶o quèc gia ®−îc ®−a ra ë Phô lôc 2 vµ 3 HiÖn nay ®· cã b¶n th¶o B¸o ço vÒ Héi th¶o 6 2.6 Kh¸c biÖt, khã kh¨n vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc Héi th¶o quèc gia vÉn cßn mét sè kh¸c biÖt sau: − Héi th¶o ®−îc tæ chøc muén h¬n dù kiÕn rÊt l©u (tæ chøc th¸ng 11/2004, dù kiÕn th¸ng 8/2004) §Ó kh«ng lµm chËm tiÕn ®é Dù ¸n, çc ho¹t ®éng kh¸c ®−îc dù kiÕn sau Héi th¶o mµ kh«ng cã mèi quan hÖ trùc tiÕp víi Héi th¶o, ®· ®−îc triÓn khai sím h¬n so víi dù kiÕn vµ tr−íc khi Héi th¶o diÔn ra − Sè ®¹i biÓu tham dù Héi th¶o thÊp h¬n mong ®îi (tõ 80-100) Trong 100 ®¹i biÓu ®−îc mêi chØ kho¶ng 65 ng−êi tham dù H¬n n÷a, trong sè ®¹i biÓu kh«ng ®Õn cã mét sè nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch quan träng vµ çc tæ chøc Phi chÝnh phñ trong çc lÜnh vùc mµ Héi CT§ VN ch−a cã quan hÖ c«ng t¸c chÆt chÏ (nh− çc tæ chøc m«i tr−êng) Lý do chÝnh lµ thêi gian: vµo th¸ng 11 th−êng cã nhiÒu sù kiÖn quan träng ®−îc tæ chøc §Ó vÉn cã thÓ chia sÎ th«ng tin víi çc c¬ quan kh«ng tham dù, mét sè ho¹t ®éng tiÕp theo cÇn ®−îc tæ chøc trong thêi gian tíi − Héi th¶o ®−îc tæ chøc trong 1.5 ngµy thay v× 2 ngµy ®Ó çc ®¹i biÓu cã thÓ tham dù ®Çy ®ñ Nh−ng tÊt c¶ môc tiªu vµ ch−¬ng tr×nh Héi th¶o ®Òu vÉn ®¹t ®−îc − B¸o ço Héi th¶o dù kiÕn hoµn thµnh trong n¨m 2004 Tuy nhiªn do thêi gian cña çc ®èi t¸c tæ chøc vµ nh©n lùc cña Héi CT§ VN cßn h¹n chÕ nªn chØ hoµn thµnh xong b¶n th¶o B¸o ço sÏ ®−îc hoµn thµnh vµ cÊp ph¸t vµo th¸ng 3/2005 2.7 KÕt qu¶ mong ®îi 3: T¨ng c−êng n¨ng lùc cña Trung −¬ng Héi, çc tØnh Héi, çn bé vµ t×nh nguyÖn viªn trong phßng ngõa vµ øng phã th¶m ho¹ liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu 2.8 Çc ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ thùc tÕ Ho¹t ®éng 3.1: N©ng cao n¨ng lùc cho çn bé T¦ Héi Ho¹t ®éng 3.1.1: Tæ chøc TËp huÊn vÒ DPCC, HVCA vµ lËp kÕ ho¹ch cho çn bé Trung −¬ng Héi Giai ®o¹n ®Çu thùc hiÖn dù ¸n cßn cã mét sè khã kh¨n nhÊt ®Þnh Mét trong nh÷ng lý do ®ã lµ sù hiÓu biÕt cßn h¹n chÕ vÒ biÕn ®æi khÝ hËu còng nh− vÒ lång ghÐp biÕn ®æi khÝ hËu vµo çc ho¹t ®éng PNTH ®¬n thuÇn V× thÕ, trong giai ®o¹n söa ®æi ®· tæ chøc mét héi th¶o 3 ngµy vÒ Qu¶n lý dù ¸n cho 18 çn bé l·nh ®¹o vµ nh©n viªn cña çc Ban chøc n¨ng cña Trung −¬ng Héi Kho¸ tËp huÊn ®· cã çc kÕt qu¶ cô thÓ Héi CT§ VN cã çc kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ çc vÊn ®Ò biÕn ®æi khÝ hËu, çc kü n¨ng PNTH vµ ®¸nh gi¸ HVCA, hiÓu râ mèi quan hÖ gi÷a CC vµ çc ho¹t ®éng cña Héi CT§ Ngoµi ra, çn bé tham gia tËp huÊn ®· biÕt çc kü n¨ng ®¸nh gi¸, lËp kÕ ho¹ch, b¸o ço,v,v trong qu¸ tr×nh qu¶n lý dù ¸n nãi chung vµ ®Ó qu¶n lý Dù ¸n DPCC nãi riªng Sau kho¸ tËp huÊn, çc çn bé nµy ®· thÝch thó vµ tham gia rÊt tÝch cùc vµo çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n Ho¹t ®éng 3.1.2: §µo t¹o theo nhu cÇu TiÕp theo ®ît ®¸nh gi¸ nhu cÇu ®µo t¹o, Dù ¸n nµy ®· t¹o nhiÒu c¬ héi ph¸t triÓn kü n¨ng c«ng t¸c nh»m n©ng cao n¨ng lùc cho çc çn bé chñ chèt tham gia thùc hiÖn Dù ¸n Çc c¬ héi nµy gåm: tËp huÊn SPHERE, tËp huÊn PNTH dùa vµo céng ®ång vµ tËp huÊn theo nhu cÇu nh− viÕt b¸o ço, x©y dùng ®Ò xuÊt dù ¸n Ngoµi tËp huÊn SPHERE vÉn ch−a phï hîp l¾m víi t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ViÖt Nam, çc c¬ héi cßn l¹i ®Òu rÊt thiÕt thùc vµ h÷u Ých v× ®· ®¸p øng nhu cÇu thùc tÕ cña çn bé Çc ho¹t ®éng ®Õn nay ®· n©ng cao n¨ng lùc cho çn bé, gióp hä x©y dùng ®−îc çc h−íng dÉn thùc hiÖn tèt h¬n cho Héi CT§ çc cÊp d−íi vµ qu¶n lý Dù ¸n nµy tèt h¬n Ho¹t ®éng 3.1.3: TËp huÊn tµi chÝnh/kÕ to¸n cho çn bé 5 tØnh Héi Trong khu«n khæ ch−¬ng tr×nh tËp huÊn ph¸t triÓn tµi chÝnh cña HiÖp héi vµ Trung −¬ng Héi, Dù ¸n DPCC ®· tæ chøc mét kho¸ tËp huÊn tµi chÝnh/kÕ to¸n 2 ngµy cho 10 çn bé cña c¶ 5 tØnh Dù ¸n, çn bé Trung −¬ng Héi vµ 1 çn bé tµi chÝnh cña tØnh Héi Hoµ B×nh Kho¸ tËp 7 huÊn ®Ò cËp çc yªu cÇu, mÉu vµ phÇn mÒm b¸o ço tµi chÝnh trong Dù ¸n, cac kü n¨ng vi tÝnh vµ çc vÊn ®Ò tµi chÝnh chung kh¸c Kho¸ tËp huÊn do Trung −¬ng Héi, Héi CT§ Hµ Lan vµ Ban Ph¸t triÓn Tµi chÝnh cña HiÖp héi tæ chøc vµ h−íng dÉn KÕ qu¶ lµ çc tØnh Héi hiÖn nay ®Òu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng çc yªu cÇu vÒ qu¶n lý tµi chÝnh cña Trung −¬ng Héi vµ Nhµ tµi trî Ho¹t ®éng 3.1.4: Cung cÊp thiÕt bÞ lµm viÖc t¹i v¨n phßng Trang thiÕt bÞ c«ng t¸c ®· ®−îc cung cÊp ®Çy ®ñ cho bé phËn DP cña Trung −¬ng Héi Çc trang thiÕt bÞ nµy gåm cã m¸y tÝnh, m¸y in, m¸y fax, m¸y ¶nh vµ æ cøng di ®éng TÊt c¶ çc thiÕt bÞ nµy ®· gãp phÇn n©ng cao n¨ng suÊt vµ chÊt l−îng thùc hiÖn çc ho¹t ®éng Dù ¸n Ho¹t ®éng 3.2: X©y dùng hîp phÇn tËp huÊn vÒ B§KH vµ tæ chøc tËp huÊn t¹i céng ®ång Ho¹t ®éng 3.2.1: Héi th¶o x©y dùng hîp phÇn tËp huÊn vÒ B§KH Th¸ng 6/2004 ®· tæ chøc ®−îc mét héi th¶o ®Ó x©y dùng tµi liÖu tËp huÊn vÒ CC trong mèi quan hÖ víi DP t¹i cÊp tØnh/huyÖn vµ cÊp x· Héi th¶o cã sù tham dù cña 1 chuyªn gia cña IMH, 3 tËp huÊn viªn PNTH, 2 chñ tÞch tØnh Héi tham gia (Ninh ThuËn vµ Hµ TÜnh) vµ 9 çn bé cña Trung −¬ng Héi Cuèi héi th¶o ®· thèng nhÊt ®−îc néi dung cña çc hîp phÇn tËp huÊn cho c¶ cÊp tØnh/huyÖn vµ cÊp x· Ho¹t ®éng 3.2.2: Hoµn thiÖn vµ xuÊt b¶n çc hîp phÇn tËp huÊn Hai hîp phÇn tËp huÊn (cÊp tØnh/huyÖn vµ cÊp x·) vÒ biÕn ®æi khÝ hËu ®· ®−îc biªn so¹n thµnh c«ng, sö dông néi dung ®−îc x©y dùng t¹i héi th¶o trªn (ho¹t ®éng 3.2.1) Çc b¶n th¶o cña hîp phÇn nµy ®· ®−îc çc tËp huÊn viªn vµ chuyªn gia IMH kiÓm tra kü l−ìng KÕt qu¶ cuèi cïng ®· ®−îc lång ghÐp vµo tµi liÖu tËp huÊn hiÖn hµnh cña Héi CT§ VN C¶ 2 hîp phÇn ®Òu tËp trung vµo vÊn ®Ò biÕn ®æi khÝ hËu vµ çc ho¹t ®éng liªn quan cña Héi CT§ Tæng céng 700 b¶n (500 tiÕng ViÖt vµ 200 tiÕng Anh) cÊp tØnh vµ 900 b¶n tiÕng ViÖt cÊp x· ®· ®−îc in vµ sö dông Sau khi in xong, çc kho¸ tËp huÊn cÊp tØnh (ho¹t ®éng 3.3.2-3.3.3) vµ cÊp x· (ho¹t ®éng 3.4.1 ®Õn 3.4.5) ®· ®−îc tæ chøc, sö dông tµi liÖu trªn Ho¹t ®éng 3.3: TËp huÊn vÒ DPCC, HVCA, lËp kÕ ho¹ch vµ ®µo t¹o tiÕng Anh cho çc tØnh: Ho¹t ®éng 3.3.1: Tæ chøc tËp huÊn vÒ PNTH cho Ninh ThuËn Th¸ng 5/2005 ®· tæ chøc mét kho¸ tËp huÊn vÒ PNTH cho tØnh Héi Ninh ThuËn §©y lµ mét tØnh träng ®iÓm thiªn tai nh−ng ch−a ®−îc tham gia vµo ch−¬ng tr×nh PNTH cña Héi CT§ VN Häc viªn gåm 16 çn bé PNTH vµ l·nh ®¹o chñ chèt cña v¨n phßng tØnh Héi vµ çc huyÖn Héi tham gia Dù ¸n Kho¸ tËp huÊn chia lµm 2 giai ®o¹n Giai ®o¹n 1 cho 16 häc viªn vÒ çc kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ HiÓm ho¹/Th¶m ho¹, Gi¶m nhÑ rñi ro, LËp kÕ ho¹ch PNTH, N©ng cao nhËn thøc,v,v Çc häc viªn ®Òu tham gia nhiÖt t×nh vµ vui vÎ, v× néi dung rÊt phï hîp víi c«ng viÖc cña hä Giai ®o¹n 2 tËp trung vµo ph−¬ng ph¸p vµ kü n¨ng tËp huÊn cho 7 çn bé sau nµy sÏ trë thµnh tËp huÊn viªn cÊp tØnh cña tØnh Héi Çc tËp huÊn viªn nµy hiÖn nay lµ ®éi ngò nßng cèt cña Ninh ThuËn vµ ®· h−íng dÉn çc kho¸ tËp huÊn t¹i cÊp x· Ho¹t ®éng 3.3.2 vµ 3.3.3: Tæ chøc tËp huÊn DPCC, HVCA vµ lËp kÕ ho¹ch cÊp tØnh: Hai kho¸ tËp huÊn, mçi kho¸ 4 ngµy, ®· ®−îc tæ chøc cho 50 çn bé chñ chèt cña 5 tØnh Héi Çc häc viªn ®Òu lµ l·nh ®¹o vµ çn bé PNTH çc cÊp tØnh,huyÖn vµ x· Kho¶ng 20% häc viªn lµ phô n÷ Kho¸ tËp huÊn ®· trang bÞ çc kü n¨ng vµ kiÕn thøc vÒ çc vÊn ®Ò chÝnh trong tµi liÖu PNTH, hîp phÇn biÕn ®æi khÝ hËu vµ HVCA MÆc dï tµi liÖu cßn míi vµ phøc t¹p (®Æc biÖt lµ hîp phÇn vÒ biÕn ®æi khÝ hËu), mäi ng−êi ®Òu nhËn thÊy néi dung ®Òu dÔ hiÓu vµ thó vÞ Çc häc viªn ®Òu rÊt thÝch thó vµ tham gia ®Çy ®ñ vµo çc bµi gi¶ng Hä còng ®· tËn dông 8 c¬ héi nµy ®Ó chia sÎ th«ng tin gi÷a çc tØnh tham gia Dù ¸n Sau kho¸ tËp huÊn, kho¶ng 90% ®· tham gia vµ h−íng dÉn çc kho¸ tËp huÊn t¹i ®Þa ph−¬ng Ho¹t ®éng 3.3.4: §µo t¹o tiÕng Anh cho çn bé çc tØnh Héi Dù ¸n nµy ®· hç trî tµi chÝnh cho 5 tØnh Héi tæ chøc ®µo t¹o tiÕng Anh cho çn bé m×nh n©ng cao tr×nh ®é giao tiÕp Theo ®ã, kho¶ng 10 çn bé cña c¶ 5 tØnh ®· ®−îc tham gia häc tiÕng Anh Hä ®· häc hÕt tr×nh ®é s¬ ®¼ng nh−ng ®Õn nay hÇu nh− kh«ng ai cã thÓ giao tiÕp b»ng tiÕng Anh Ho¹t ®éng 3.4 (tõ 3.4.1 ®Õn 3.4.5): Tæ chøc tËp huÊn DPCC cho çc x· Dù ¸n Çc kho¸ tËp huÊn vÒ DPCC cÊp x· ®· ®−îc tæ chøc cho tÊt c¶ 30 x· Dù ¸n, víi sù h−íng dÉn cña çc tËp huÊn viªn tØnh Héi Mçi kho¸ tËp huÊn trong 3 ngµy vµ cã kho¶ng 20-30 häc viªn Çc häc viªn nµy gåm çn bé CT§, ®¹i diÖn chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, Héi Phô n÷, Héi N«ng d©n vµ ng−êi d©n (thuéc çc løa tuæi vµ hoµn c¶nh kh¸c nhau) Tû lÖ phô n÷ tham gia kho¶ng 15%-35% KÕt qu¶ ®· tËp huÊn ®−îc 600 ng−êi HiÖn nay hä cã kiÕn thøc vµ nhËn thøc tèt h¬n tr−íc vÒ th¶m ho¹ vµ çc ho¹t ®éng øng phã Mét sè lîi Ých mµ häc viªn thu ®−îc sau kho¸ tËp huÊn lµ: hiÓu biÕt h¬n vÒ hiÓm ho¹/th¶m ho¹, biÕt r»ng phßng ngõa vµ øng phã th¶m ho¹ tèt sÏ gi¶m ®−îc çc t¸c ®éng tiªu cùc cña th¶m ho¹, hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ biÕn ®æi khÝ hËu vµ t¸c ®éng ®èi víi thêi tiÕt; biÕt dùa vµo céng ®ång ®Ó phßng ngõa tèt h¬n; thóc ®Èy tÝnh céng ®ång vµ kh¶ n¨ng tù øng phã trong th¶m ho¹ (cã b¸o ço tËp huÊn vµ b¸o ço gi¸m s¸t nÕu cÇn thiÕt) Ho¹t ®éng 3.5: Tæ chøc tËp huÊn S¬ cÊp cøu Dù ¸n ®· tæ chøc ®−îc 25 líp tËp huÊn vÒ S¬ cÊp cøu cho 500 çn bé vµ t×nh nguyÖn viªn CT§ cña c¶ 5 tØnh (50% lµ phô n÷) Häc viªn ®−îc tËp huÊn vÒ çc kü n¨ng s¬ cÊp cøu c¬ b¶n nh− cÇm m¸u, hµ h¬i thæi ng¹t, vËn chuyÓn n¹n nh©n, cè ®Þnh g·y x−¬ng,v,v 75% häc viªn hiÖn nay cã thÓ thùc hiÖn s¬ cÊp cøu c¬ b¶n vµ ®· trë thµnh çn bé nßng cèt trong c«ng t¸c PNTH t¹i ®Þa ph−¬ng Ho¹t ®éng 3.6: T¨ng c−êng trang thiÕt bÞ DP Dù ¸n nµy còng ®· cung cÊp çc trang thiÕt bÞ PNTH c¬ b¶n cho 5 tØnh Héi Çc trang thiÕt bÞ nµy gåm: 4 thuyÒn cøu hé, 12 bé thiÕt bÞ truyÒn th«ng vµ PNTH, 250 tói s¬ cÊp cøu Çc thiÕt bÞ ®−îc cÊp ph¸t ®· gãp phÇn t¨ng c−êng kh¶ n¨ng øng phã cña ®Þa ph−¬ng tr−íc çc th¶m ho¹ Trong trËn lò lôt n¨m 2003, Ninh ThuËn vµ B×nh ThuËn ®· sö dông çc thiÕt bÞ nµy kÞp thêi ®Ó hç trî c«ng t¸c øng phã cña ChÝnh quyÒn Trong giai ®o¹n tíi, çc thiÕt bÞ nµy vÉn sÏ ®−îc sö dông cho çc môc ®Ých t¹i ®Þa ph−¬ng 2.9 Kh¸c biÖt, khã kh¨n vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc Cã mét sè kh¸c biÖt vµ khã kh¨n liªn quan ®Õn çc ho¹t ®éng nªu trªn nh− sau: − Ho¹t ®éng 3.1.1: ViÖc triÓn khai Dù ¸n DPCC giai ®o¹n ®Çu cßn nhiÒu khã kh¨n do Sù hiÓu biÕt vÒ biÕn ®æi khÝ hËu còng nh− sù lång ghÐp biÕn ®æi khÝ hËu vµo mét ch−¬ng tr×nh PNTH cßn h¹n chÕ V× thÕ, trong giai ®o¹n 2 cña Dù ¸n ®· tæ chøc mét kho¸ tËp huÊn/héi th¶o vÒ Dù ¸n Sau ®ã, çc çn bé tham gia ®· cã ®éng lùc vµ hiÓu biÕt tèt h¬n phôc vô qu¸ tr×nh triÓn khai Dù ¸n − Ho¹t ®éng 3.3: Do sù hiÓu biÕt vÒ biÕn ®æi khÝ hËu cña ng−êi d©n ViÖt Nam nãi chung vµ cña çn bé CT§ nãi riªng nªn ®· h¹n chÕ tiÕp thu kiÕn thøc trong çc kho¸ tËp huÊn DPCC t¹i cÊp tØnh Nh−ng víi sù gióp ®ì cña Çn bé §¹i diÖn vÒ biÕn ®æi khÝ hËu, nhiÒu vÊn ®Ò ®· ®−îc lµm râ nghÜa, gióp häc viªn hiÓu h¬n trong çc bµi gi¶ng t¹i kho¸ tËp huÊn cÊp tØnh − Ho¹t ®éng 3.3.2 vµ 3.3.3: §ît tËp huÊn cÊp tØnh vÒ DPCC diÔn ra 4 ngµy (so víi 3 ngµy trong khung l«gÝc) Tuy vËy vÉn kh«ng ®ñ thêi gian ®Ó ®i hÕt çc chñ ®Ò cÇn gi¶i quyÕt V× thêi gian h¹n chÕ nªn ho¹t ®éng tham quan/trao ®æi kinh nghiÖm trong kho¸ tËp huÊn ®· ph¶i huû bá Çc ®ît tËp huÊn vµ ®¸nh gi¸ HVCA t¹i cÊp x· sÏ ph¶i cung cÊp thªm 9 kiÕn thøc vµ kü n¨ng Do lµm viÖc theo nhãm, nªn çc tËp huÊn viªn Ýt kinh nghiÖm ®· cã c¬ héi häc tËp tõ çc tËp huÊn viªn nhiÒu kinh nghiÖm h¬n − Ho¹t ®éng 3.3.4: chÊt l−îng ®µo t¹o tiÕng Anh thÊp h¬n nhiÒu so víi dù kiÕn Çc çn bé tØnh Héi vÉn gÆp nhiÒu khã kh¨n trong viÖc giao tiÕp b»ng tiÕng Anh vµ kh«ng ®ñ tù tin trong khi sö dông Lý do lµ thiÕu çc trung t©m ®µo t¹o tiÕng Anh chÊt l−îng cao ë çc tØnh vµ kh«ng cã c¬ héi thùc hµnh HiÖn nay kh«ng tiÕp tôc ho¹t ®éng nµy n÷a − Ho¹t ®éng 3.4: mÆc dï ®· tæ chøc ®−îc 30 líp so víi 25 líp nh− dù kiÕn ban ®Çu, nh−ng sè l−îng ng−êi ®−îc tËp huÊn cßn h¹n chÕ Mét x· t¹i miÒn Trung rÊt réng vµ cã thÓ cã ®Õn 7 th«n VÊn ®Ò nµy ®· kh«ng ®−îc tÝnh ®Õn khi x©y dùng Dù ¸n V× thÕ, tû lÖ ng−êi d©n ®−îc tham gia tËp huÊn vµ ®¸nh gi¸ HVCA rÊt nhá L·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng vµ çn bé CT§ ®Òu mong muèn tæ chøc thªm çc kho¸ tËp huÊn (ngoµi ph¹m vi cña Dù ¸n) Tuy nhiªn còng kh«ng râ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn kh«ng Dù kiÕn ®¹i diÖn çc tæ chøc quÇn chóng ®Þa ph−¬ng (nh− Héi N«ng d©n, Héi phô n÷) ®· ®−îc tËp huÊn sÏ truyÒn ®¹t l¹i kiÕn thøc cho çc ®ång nghiÖp trong Héi m×nh − Ho¹t ®éng 3.5: çc häc viªn tham gia tËp huÊn S¬ cÊp cøu ®Õn tõ çc ®Þa ph−¬ng kh¸c nhau trong tØnh Tuy nhiªn sau khi söa ®æi Dù ¸n chØ tËp trung vµo 6 x· mçi tØnh V× thÕ chØ kho¶ng 12%-20% trong sè häc viªn ®ã cã kh¶ n¨ng tham gia vµo çc ho¹t ®éng tiÕp theo cña Dù ¸n V× nh− ®· thèng nhÊt trong qu¸ tr×nh söa ®æi Dù ¸n nªn tËp trung vµo çc x· ®−îc lùa chän h¬n lµ tr¶i ra kh¾p tØnh (sÏ kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng thÓ gi¸m s¸t) 2.10 KÕt qu¶ mong ®îi 4: Çc x· Dù ¸n ¸p dông çc biÖn ph¸p phï hîp nhÊt ®Ó thÝch øng víi biÕn ®æi khÝ hËu vµ gi¶m nhÑ rñi ro liªn quan 2.11 Çc ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ thùc tÕ Ho¹t ®éng 4.1: Nghiªn cøu vµ x©y dùng danh môc mÉu nhµ chèng b·o lò cho çc tØnh: Ho¹t ®éng nµy ®· kh«ng ®−îc ®−a vµo giai ®o¹n söa ®æi ViÖc x©y dùng nhµ chèng b·o sÏ ®−îc thùc thi nÕu ng−êi d©n nhËn thÊy ®ã lµ mét −u tiªn phï hîp cho céng ®ång m×nh (trong khu«n khæ tiÓu dù ¸n), do chÝnh hä ®−a ra vµ quyÕt t©m thùc hiÖn Ho¹t ®éng 4.2: Tæ chøc ®¸nh gi¸ HVCA cho çc x· Dù ¸n Cuèi n¨m 2004, c¶ 5 tØnh ®· hoµn thµnh çc ®ît ®¸nh gi¸ hiÓm ho¹, t×nh tr¹ng dÔ bÞ tæn th−¬ng vµ kh¶ n¨ng (HVCA) t¹i 30 x· Dù ¸n TÝnh ®Õn nay, 24 x· ®· tr×nh b¸o ço Çc x· kh¸c sÏ göi b¸o ço vµo cuèi th¸ng 1/2005 Mét sè vÊn ®Ò ph¸t hiÖn sau khi ®¸nh gi¸ HVCA nh− sau: xãi mßn bê biÓn ®e do¹ tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n nh©n d©n; sù x©m nhËp mÆn; nguy c¬ sËp nhµ; hÖ thèng c¶nh b¸o sím kÐm; thiÕt bÞ øng phã th¶m ho¹ cßn h¹n chÕ,v,v (cã b¸o ço cña çc ®ît ®¸nh gi¸ HVCA nÕu yªu cÇu) Trong çc cuéc trao ®æi víi ng−êi d©n ®· ph¸t hiÖn r»ng ®¸nh gi¸ HVCA lµ c¬ héi tèt ®Ó ng−êi d©n céng ®ång nªu ra nh÷ng quan t©m vµ lo ng¹i cña m×nh L·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng còng cã çi nh×n tèt h¬n vÒ nhu cÇu ®Þa ph−¬ng vµ hiÓu râ kh¶ n¨ng h¹n chÕ cña m×nh Ph−¬ng ph¸p PNTH cã sù tham gia nh− vËy kh¸ míi mÎ víi l·nh ®¹o céng ®ång nh−ng hä ®Òu thõa nhËn nh÷ng ®iÓm m¹nh cña ph−¬ng ph¸p nµy vµ ®Òu bµy tá sÏ ¸p dông trong çc sù kiÖn kh¸c trong t−¬ng lai Dùa trªn kÕt qu¶ cña çc ®ît ®¸nh gi¸ HVCA, çc x· ®· lËp kÕ ho¹ch PNTH vµ lùa chän çc ho¹t ®éng ®Ó thùc hiÖn trong khu«n khæ cña çc tiÓu dù ¸n (xem ho¹t ®éng 4.3 d−íi ®©y) Ho¹t ®éng 4.3: Thùc hiÖn çc biÖn ph¸p thÝch øng/gi¶m nhÑ rñi ro (tiÓu dù ¸n) TÝnh ®Õn nay, 16 trong tæng sè 30 tiÓu dù ¸n ®· ®−îc b¾t ®Çu triÓn khai t¹i 3 tØnh Çc tiÓu dù ¸n nµy gåm: t¨ng c−êng hÖ thèng c¶nh b¸o sím cho x· (hÖ thèng loa truyÒn thanh), thµnh lËp çc tr¹m/chèt cøu hé-cøu n¹n vµ s¬ cÊp cøu; x©y dùng çc trung t©m ch¨m sãc trÎ em/ng−êi giµ trong thiªn tai,v,v Víi sù h−íng dÉn cña çc tËp huÊn viªn tØnh Héi, chÝnh ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng ®· x¸c ®Þnh ra çc ho¹t ®éng nµy dùa vµo nhu cÇu cña chÝnh hä (xem ho¹t ®éng 4.2) Ngoµi sù hç trî cña Dù ¸n, ng−êi d©n vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng còng ®ãng gãp (b»ng tiÒn vµ hiÖn vËt) kho¶ng tõ 10-70% tµi chÝnh cho çc tiÓu dù ¸n Ph−¬ng ph¸p thùc hiÖn çc tiÓu dù ¸n nµy rÊt phï hîp víi ng−êi d©n v× mang tÝnh thuyÕt phôc (hµnh ®éng cô thÓ sau çc buæi 10 tËp huÊn lý thuyÕt) Ph−¬ng ph¸p nµy còng ®−îc l·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ñng hé v× nã phï hîp víi chñ tr−¬ng ph¸t triÓn céng ®ång (Nhµ n−íc vµ nh©n d©n cïng lµm) cña ChÝnh phñ ChÝnh çc tØnh Héi tham gia còng bµy tá ®ång t×nh víi ph−¬ng ph¸p nµy v× ®· t¹o c¬ héi cho hä tiÕp cËn s©u réng h¬n n÷a víi ng−êi d©n trong çc ho¹t ®éng h÷u Ých §iÒu nµy ®· t¨ng c−êng vai trß cña CT§ t¹i cÊp x·, trong ng−êi d©n vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc ho¹t ®éng kh¸c cña Héi CT§ ViÖc thùc hiÖn çc tiÓu dù ¸n sÏ ®−îc tiÕp tôc trong giai ®o¹n tíi TÊt c¶ 30 tiÓu dù ¸n dù kiÕn sÏ hoµn thµnh vµo cuèi n¨m 2005 Ho¹t ®éng 4.4: Tuyªn truyÒn vÒ çc biÖn ph¸p thÝch øng (tiÓu dù ¸n) − X©y dùng vµ tuyªn truyÒn b»ng tê r¬i Dù ¸n ®· x©y dùng vµ in Ên 3 lo¹i tê r¬i (tæng sè 27.000 tê) vÒ çc lo¹i hiÓm ho¹ th−êng xuÊt hiÖn nhÊt t¹i ViÖt Nam nh− h¹n h¸n, b·o vµ lò, víi sù phèi hîp víi Dù ¸n DIPECHO n¨m 2004 Çc tê r¬i nµy cã sö dông çc lo¹i tranh ¶nh ®¬n gi¶n ®Ó gi¶i thÝch nh÷ng viÖc cÇn lµm khi cã h¹n h¸n, lò lôt hay b·o GÇn ®©y ®· cÊp ph¸t cho çc häc viªn tham gia tËp huÊn DPCC cÊp x· vµ ®¸nh gi¸ HVCA nh»m n©ng cao nhËn thøc cña ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng vµ vËn ®éng víi çc l·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng Tê r¬i nµy rÊt ®Ñp, dÔ hiÓu vµ thùc tÕ Trong n¨m 2005 cã thÓ sö dông tê r¬i nµy ®Ó phôc vô tuyªn truyÒn trong çc tr−êng häc − Tuyªn truyÒn trªn ®µi, b¸o ®Þa ph−¬ng: ViÖc tuyªn truyÒn vÒ Dù ¸n ®· ®−îc tiÕn hµnh liªn tiÕp t¹i ®Þa ph−¬ng th«ng qua hÖ thèng loa ph¸t thanh vµ b¸o chÝ Çc ho¹t ®éng nh− tËp huÊn DPCC cÊp x·, ®¸nh gi¸ HVCA vµ thùc hiÖn çc tiÓu dù ¸n ®· ®−îc tuyªn truyÒn s©u réng trong nh©n d©n ®Þa ph−¬ng vµ ®· thu hót ®−îc sù quan t©m cña hä Ho¹t ®éng nµy ®· gãp phÇn gióp ng−êi d©n hiÓu, ®ãng gãp vµ tham gia h¬n n÷a vµo çc tiÓu dù ¸n − Tuyªn truyÒn vÒ PNTH cho häc sinh tiÓu häc: §Õn nay, 26.000 cuèn tµi liÖu Giíi thiÖu vÒ PNTH cho häc sinh tiÓu häc ®· ®−îc in Ên vµ s½n sµng phôc vô c«ng t¸c tuyªn truyÒn trong çc khu vùc Dù ¸n trong n¨m 2005.Tµi liÖu nµy ®· ®−îc Héi CT§ vµ ngµnh Gi¸o dôc cña çc tØnh träng ®iÓm thiªn tai sö dông NÕu çn bé CT§ çc tØnh Héi gÆp khã kh¨n trong khi sö dông tµi liÖu nµy th× Dù ¸n sÏ hç trî çc ®ît tËp huÊn cÇn thiÕt 2.12 Kh¸c biÖt, khã kh¨n vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc − Ho¹t ®éng 4.1: Ho¹t ®éng x©y nhµ chèng b·o lò ®· bÞ hñy bá sau khi söa ®æi Dù ¸n Tuy nhiªn, tØnh Héi Ninh ThuËn vµ B×nh ThuËn vÉn cè ®−a môc nµy vµo çc tiÓu dù ¸n mÆc dï nã kh«ng cßn phï hîp víi nhu cÇu vµ −u tiªn cña ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng ViÖc lµm nh− vËy ®· lµm chËm tiÕn ®é vµ gi¶m chÊt l−îng cña çc ®ît ®¸nh gi¸ HVCA vµ çc tiÓu dù ¸n 3 tØnh kh¸c ®· gi¶i quyÕt ®−îc vÊn ®Ò x©y nhµ chèng b·o lò nµy b»ng çch yªu cÇu sù gióp ®ì cña çc ch−¬ng tr×nh kh¸c cña tØnh − Ho¹t ®éng 4.2: Çc tËp huÊn viªn tØnh Héi vÉn cßn thiÕu kinh nghiÖm tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ HVCA trªn thùc tÕ V× nhiÒu ng−êi d©n vÉn ch−a quen víi viÖc tham gia vµo ph−¬ng ph¸p nh− vËy, nªn chÊt l−îng cña çc ®ît ®¸nh gi¸ HVCA kh«ng cao Tuy nhiªn, nh÷ng ng−êi tham gia vÉn ®¸nh gi¸ cao çc kÕt qu¶ ®¹t ®−îc §èi víi Ninh ThuËn (tØnh cã Ýt kinh nghiÖm nhÊt), 2 çn bé cña hä ®· ®−îc cö ®i häc tËp kinh nghiÖm t¹i Qu¶ng B×nh ®Ò n©ng cao tr×nh ®é Trong n¨m 2005, Nhãm Hµnh ®éng dù kiÕn tæ chøc mét kho¸ tËp huÊn “nh¾c l¹i” cho çc tËp huÊn viªn, mÆc dï ho¹t ®éng nµy kh«ng n»m trong kÕ ho¹ch, ®Ó bæ sung çc kiÕn thøc vÒ CC vµ ®¸nh gi¸ HVCA Trong kho¸ tËp huÊn nµy, còng sÏ cè g¾ng ®−a ra mét mÉu x©y dùng kÕ ho¹ch PNTH t¹i ®Þa ph−¬ng cho çc tØnh Héi ®Ó hä n¾m v÷ng vµ thùc hiÖn tèt Trong n¨m 2005, Nhãm Hµnh ®éng dù kiÕn sÏ tæ chøc mét kho¸ tËp huÊn “nh¾c l¹i” cho tÊt c¶ çc tËp huÊn viªn nh»m t¨ng c−êng kiÕn thøc vÒ biÕn ®æi khÝ hËu vµ ®¸nh gi¸ HVCA, mÆc dï ho¹t ®éng nµy kh«ng n»m trong kÕ ho¹ch Còng trong ®ît tËp huÊn nµy, cã thÓ sÏ ®−a ra mét mÉu x©y dùng kÕ ho¹ch PNTH ®Ó cho çc tØnh Héi hiÓu vµ lµm theo 11 − Ho¹t ®éng 4.4: Sè l−îng tê r¬i tuyªn truyÒn Dù ¸n ®· in nhiÒu h¬n so víi dù kiÕn trong khung l«gÝc do cã sù hîp t¸c víi dù ¸n DIPECHO n¨m 2004 2.13 KÕt qu¶ mong ®îi 5: Çc bµi häc kinh nghiÖm vµ thµnh qu¶ Dù ¸n ®−îc biªn so¹n thµnh tµi liÖu vµ cÊp ph¸t 2.14 Çc ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ thùc tÕ Sau n¨m ®Çu thùc hiÖn, Dù ¸n DPCC ®· ®−îc söa ®æi vµ gia h¹n ®Õn cuèi n¨m 2005, sö dông c¶ ng©n s¸ch tµi trî cña ChÝnh phñ Hµ Lan (BUZA) vµ Héi CT§ Hµ Lan Çc ho¹t ®éng sau ®· ®−îc x©y dùng nh»m ®¹t ®−îc kÕt qu¶ mong ®îi 5 nh÷ng vÉn ch−a ®−îc thùc hiÖn tÝnh ®Õn nay Dù kiÕn sÏ tiÕn hµnh trong n¨m 2005 Ho¹t ®éng 5.1: X©y dùng çc c«ng cô ®¸nh gi¸ vµ gi¸m s¸t, tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ gi÷a kú vµ cuèi kú §ît ®¸nh gi¸ gi÷a kú ch−a ®−îc tiÕn hµnh nh− dù kiÕn trong th¸ng 1/2005 §Ó ®¸nh gi¸ ®−îc tÊt c¶ çc thµnh qu¶, bµi häc kinh nghiÖm cña Dù ¸n tõ 2003-2005, sÏ tæ chøc mét ®ît ®¸nh gi¸ cuèi dù ¸n vµo cuèi n¨m 2005 Ho¹t ®éng 5.2 vµ 5.3: Héi th¶o tæng kÕt vµ chia sÎ kinh nghiÖm vµ Biªn so¹n tµi liÖu vÒ bµi häc kinh nghiÖm cña Dù ¸n §©y lµ ho¹t ®éng cuèi cïng vµ sÏ ®−îc thùc hiÖn vµo cuèi Dù ¸n nh»m ®óc rót kinh nghiÖm, chia sÎ th«ng tin,v.v Sau ®ã çc bµi häc kinh nghiÖm sÏ ®−îc biªn so¹n thµnh tµi liÖu vµ chia sÎ réng r·i 2.15 Kh¸c biÖt, khã kh¨n vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc Ho¹t ®éng 5.1: ®ît ®¸nh gi¸ gi÷a kú vÉn ch−a ®−îc thùc hiÖn Lý do chÝnh lµ cã mét sè ho¹t ®éng chñ chèt ®· bÞ thùc hiÖn chËm so víi tiÕn ®é, nh− Héi th¶o Quèc gia, çc tiÓu dù ¸n V× thÕ, çc t¸c ®éng ®èi víi céng ®ång cßn h¹n chÕ vµ ch−a thÓ l−îng gi¸ ®−îc §ît ®¸nh gi¸ cuèi Dù ¸n sÏ ®−îc tiÕn hµnh vµo cuèi n¨m 2005 3 PhÇn ph©n tÝch • T¸c ®éng cña Dù ¸n Møc ®é môc tiªu Dù ¸n ®· ®¹t ®−îc Dù ¸n DPCC ®ang ®−îc thùc hiÖn nh»m h−íng tíi viÖc t¨ng c−êng n¨ng lùc cña ViÖt Nam thÝch øng vµ øng phã víi çc th¶m ho¹ tù nhiªn, ®Æc biÖt lµ çc th¶m ho¹ liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu §Õn cuèi giai ®o¹n 1, Dù ¸n ®· n©ng cao ®−îc nh÷ng kh¶ n¨ng phßng ngõa th¶m ho¹ cña 30 x· thuéc 5/21 tØnh träng ®iÓm thiªn tai (tæng sè ViÖt Nam cã 67 tØnh) Çc x· tham gia Dù ¸n hiÖn nay ®Òu cã kh¶ n¨ng øng phã víi th¶m ho¹ tèt h¬n tr−íc do cã kÕ ho¹ch PNTH, çc trang thiÕt bÞ hç trî, vµ ng−êi d©n vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cã kiÕn thøc vµ kü n¨ng tèt h¬n tr−íc Tuy nhiªn, çc kÕt qu¶ bÒn v÷ng hay kh«ng sÏ ®−îc kiÓm chøng trong t−¬ng lai §Õn nay ch−a hoµn thµnh çc tiÓu dù ¸n gi¶m nhÑ rñi ro t¹i céng ®ång Trong giai ®o¹n tíi vÉn tiÕp tôc çc tiÓu dù ¸n nµy Khi hoµn thµnh, çc tiÓu dù ¸n nµy sÏ gãp phÇn t¨ng c−êng n¨ng lùc cho ng−êi d©n th«ng qua çc c¬ së PNTH nh− çc trung t©m cøu hé-cøu n¹n, hÖ thèng c¶nh b¸o sím, hÖ thèng tho¸t lò,v,v T¹i cÊp trung −¬ng vµ cÊp tØnh, Héi CT§ ®· n©ng cao ®−îc vÞ trÝ cña m×nh trong çc c¬ quan PNTH/B§KH Héi CT§ ®· t¨ng c−êng ®−îc m¹ng l−íi çc ®èi t¸c chÝnh nh»m tranh thñ sù hç trî vµ hîp t¸c còng nh− ®iÒu phèi tèt h¬n víi çc ®èi t¸c truyÒn thèng kh¸c cña Héi Víi m¹ng l−íi tÝch cùc nµy, Héi CT§ sÏ dÇn dÇn ®¹t ®−îc môc tiªu t¨ng c−êng n¨ng lùc cho ng−êi d©n ViÖt Nam khi Dù ¸n kÕt thóc 12 Møc ®é ®èi t−îng h−ëng lîi ®· tiÕp cËn ®−îc Dù ¸n DPCC ®· tËp trung vµo 3 nhãm ®èi t−îng chÝnh lµ: çn bé vµ t×nh nguyÖn viªn Héi CT§ VN t¹i çc cÊp, ng−êi d©n, chÝnh quyÒn cña 30 x· tham gia NhiÒu ho¹t ®éng ®· ®−îc tæ chøc nh»m n©ng cao n¨ng lùc cho çn bé Héi t¹i tÊt c¶ çc cÊp T¹i Trung −¬ng Héi, nguån nh©n lùc cña Trung −¬ng Héi nãi chung vµ cña Ban CTXH nãi riªng ®· ®−îc t¨ng c−êng NhiÒu kho¸ tËp huÊn vµ ®µo t¹o kh¸c nhau ®· ®−îc tæ chøc cho çc çn bé nµy, tiªu biÓu nh−: TËp huÊn PNTH (cã hîp phÇn biÕn ®æi khÝ hËu); tËp huÊn s¬ cÊp cøu, tËp huÊn qu¶n lý Dù ¸n, héi th¶o x©y dùng tµi liÖu, tËp huÊn PNTH cho ®éi TNXK CT§ c¬ quan, Héi th¶o quèc gia vÒ DPCC vµ gÇn ®©y nhÊt lµ tËp huÊn viÕt b¸o ço KÕt qu¶ tÝnh ®Õn nay lµ çc çn bé nµy hiÓu h¬n vÒ biÕn ®æi khÝ hËu, phßng ngõa vµ øng phã th¶m ho¹ §Æc biÖt, 4/11 çn bé Ban CTXH ®· cã kiÕn thøc tèt h¬n vÒ B§KH vµ ®· trë thµnh çn bé nßng cèt trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn Dù ¸n nµy (do kÕt qu¶ cña çc líp tËp huÊn hay ®· tham gia vµo çc ho¹t ®éng cña Dù ¸n t¹i ®Þa ph−¬ng) HiÖn nay, çc çn bé nµy ®Òu cã kh¶ n¨ng viÕt çc b¸o ço tèt h¬n, ®i gi¸m s¸t ®Þa ph−¬ng chÆt chÏ h¬n vµ cã kh¶ n¨ng x©y dùng çc h−íng dÉn cô thÓ cho ®Þa ph−¬ng Ngoµi ra, Dù ¸n ®· nhËn ®−îc sù quan t©m cña çc cÊp l·nh ®¹o cña Trung −¬ng Héi T¹i cÊp tØnh/huyÖn cña 5 tØnh Dù ¸n, çc çn bé Héi ®· tù tin h¬n v× ®· cã nhiÒu kiÕn thøc vµ kü n¨ng míi th«ng qua çc líp tËp huÊn kh¸c nhau nh− tËp huÊn S¬ cÊp cøu, PNTH- B§KH, lËp kÕ ho¹ch, ®¸nh gi¸ HVCA, viÕt ®Ò xuÊt tiÓu dù ¸n, h−íng dÉn häp d©n Tæng sè ®· cã 5 tØnh Héi, 10 huyÖn Héi vµ 30 x· ®−îc Dù ¸n hç trî T¹i cÊp x·, ®· cã 30 x· ®−îc h−ëng lîi trùc tiÕp tõ Dù ¸n Tæng sè 2.310 ng−êi d©n ®· tham gia çc kho¸ tËp huÊn DPCC vµ ®¸nh gi¸ HVCA cÊp x· Ng−êi d©n tham gia tËp huÊn ®· cã nhËn thøc tèt h¬n vÒ çc vÊn ®Ò PNTH, B§KH vµ mèi quan hÖ gi÷a hai yÕu tè nµy Cô thÓ, ng−êi d©n trong 16 x· ë NghÖ An, Hµ TÜnh vµ Qu¶ng B×nh ®· tham gia vµ ®ãng gãp thùc hiÖn 16 tiÓu dù ¸n t¹i x· m×nh Mét trong çc tiªu chÝ lùa chän −u tiªn thùc hiÖn tiÓu dù ¸n t¹i çc x· ®ã lµ sè l−îng ng−êi h−ëng lîi V× thÕ, khi çc tiÓu dù ¸n ®−îc hoµn thµnh, sè l−îng ng−êi h−ëng lîi sÏ t¨ng lªn MÆc dï kh«ng ph¶i ai trong x· còng sÏ ®−îc h−ëng lîi v× mçi x· cã nhiÒu th«n §©y còng lµ mét yÕu ®iÓm trong qu¸ tr×nh x©y dùng Dù ¸n v× Dù ¸n tÝnh vµo x· chø kh«ng vµo th«n trong x· ®ã Mét kÕt qu¶ gi¸n tiÕp nh−ng quan träng h¬n ®· ®¹t ®−îc trong Dù ¸n nµy lµ vai trß vµ vÞ thÕ cña Héi CT§ t¹i çc cÊp ®· ®−îc t¨ng c−êng râ rÖt do ®· thùc hiÖn nhiÒu ho¹t ®éng tuyªn truyÒn (tµi liÖu, héi th¶o quèc gia,v,v) vµ sù tham gia vµ hîp t¸c víi çc x· Trong giai ®o¹n tíi çc ho¹t ®éng cña Héi CT§ VN trong lÜnh vùc DPCC sÏ tiÕn triÓn thuËn lîi h¬n • Qu¶n lý dù ¸n C«ng t¸c ®iÒu phèi: C«ng t¸c ®iÒu phèi çc vÊn ®Ò trong Dù ¸n gi÷a Trung −¬ng Héi vµ ®Þa ph−¬ng ®· ®−îc ®¶m b¶o tèt th«ng qua c¬ chÕ qu¶n lý 3 bªn (theo th«ng lÖ cña Héi CT§ VN, mçi dù ¸n ®Òu cã 1 ban qu¶n lý t¹i Trung −¬ng Héi do Nhãm Hµnh ®éng tham m−u, 1 tiÓu ban qu¶n lý t¹i çc tØnh Héi vµ çn bé chuyªn tr¸ch cña Héi CT§ Hµ Lan) Çc ho¹t ®éng ®−îc thùc hiÖn tÝnh ®Õn nay ®Òu ®−îc ®iÒu phèi tèt gi÷a 5 tØnh Tuy nhiªn, kÕ ho¹ch hµnh ®éng vµ kÕ ho¹ch thêi gian cña çc ch−¬ng tr×nh lín kh¸c ®ang triÓn khai t¹i tØnh NghÖ An, Hµ TÜnh vµ Qu¶ng B×nh lµ S÷a häc ®−êng, Trång RNM, Quü Da cam kh«ng ®−îc chia sÎ gi÷a çc çn bé t¹i Trung −¬ng Héi vµ gi÷a çn bé Trung −¬ng Héi vµ çc tØnh Héi NhiÒu khi viÖc ®iÒu phèi gi÷a Ban CTXH vµ Ban TC-KT cßn h¹n chÕ v× c¶ hai Ban ®Òu ®ang qu¸ t¶i c«ng viÖc 13 C«ng t¸c gi¸m s¸t: C«ng t¸c gi¸m s¸t Dù ¸n vÉn th−êng xuyªn ®−îc çc cÊp Héi thùc hiÖn ®Çy ®ñ nh−ng kh«ng ®Òu ®Æn vµ ®«i khi kh«ng kÞp thêi PhÇn lín çc ho¹t ®éng diÔn ra t¹i ®Þa ph−¬ng ®Òu ®−îc Trung −¬ng Héi vµ Héi CT§ Hµ Lan gi¸m s¸t Cïng víi çn bé CT§ Hµ Lan, Trung −¬ng Héi ®· tæ chøc nhiÒu chuyÕn gi¸m s¸t ®Õn çc ®Þa ph−¬ng kh¸c nhau vµ ®· ®−a ra nh÷ng ph©n tÝch, kiÕn nghÞ kÞp thêi Ngoµi ra, çc çn bé CT§ ®Þa ph−¬ng, chÝnh quyÒn vµ ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng còng tham gia gi¸m s¸t çc ho¹t ®éng ®−îc thùc hiÖn t¹i x· m×nh Tuy nhiªn, kh«ng ph¶i tÊt c¶ çc ho¹t ®éng tiÕn hµnh t¹i ®Þa ph−¬ng ®Òu ®−îc gi¸m s¸t kÞp thêi Lý do lµ çc ho¹t ®éng nµy ®−îc diÔn ra ®ång thêi t¹i nhiÒu ®Þa ph−¬ng kh¸c nhau trong khi nh©n lùc gi¸m s¸t cña Trung −¬ng Héi cßn h¹n chÕ C«ng t¸c b¸o ço: ViÖc b¸o ço cho Héi CT§ Hµ Lan vµ Nhµ Tµi trî ®· vµ ®ang ®−îc thùc hiÖn ngµy mét tèt h¬n do n¨ng lùc çn bé ®−îc n©ng cao vµ hä quen dÇn víi çc yªu cÇu cña Nhµ Tµi trî TÊt c¶ çc b¸o ço tiÕn ®é vµ b¸o ço gi¸m s¸t ®Òu ®−îc cung cÊp ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi Çc b¸o ço tµi chÝnh ®«i khi cßn chËm v×: 1/çc tØnh Héi kh«ng nép b¸o ço quyÕt to¸n kÌm ho¸ ®¬n chøng tõ gèc kÞp thêi do ph¶i b¸o ço cho Së Tµi chÝnh tr−íc (theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ); 2/sù ®iÒu phèi gi÷a Ban CTXH vµ Ban TC-KT cßn h¹n chÕ vµ 3/çc KÕ to¸n Dù ¸n bÞ qu¸ t¶i do ph¶i tham gia vµo nhiÒu ch−¬ng tr×nh, dù ¸n kh¸c • TÝnh bÒn v÷ng cña çc kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc: VÒ mÆt tµi chÝnh: Víi sù tµi trî cña Héi CT§ Hµ Lan cho n¨m tiÕp theo, çc kÕt qu¶ Dù ¸n ®¹t ®−îc tÝnh ®Õn thêi ®iÓm nµy sÏ vÉn ®−îc duy tr× vµ ph¸t huy Ngoµi ra, Trung −¬ng Héi còng rÊt quan t©m ®Õn çc ho¹t ®éng tiÕp theo cña Dù ¸n NhiÖm vô nµy cã thÓ ®−îc thùc hiÖn trong khu«n khæ çc dù ¸n trong khu vùc §«ng Nam ¸ mÆc dï çc ho¹t ®éng cô thÓ vµ nguån tµi trî ®Õn nay vÉn ch−a râ Héi CT§ VN ®· cïng §oµn HiÖp héi khu vùc ®Ö tr×nh mét ®Ò xuÊt dù ¸n göi Quü M«i tr−êng toµn cÇu NÕu ®Ò xuÊt ®ã ®−îc chÊp thuËn, th× sÏ cã nhiÒu c¬ héi h¬n ®Ó duy tr× tÝnh bÒn v÷ng cña Dù ¸n nµy ThËm chÝ nÕu kh«ng cã ch−¬ng tr×nh/dù ¸n nµo tiÕp theo cho Dù ¸n DPCC th× çc ho¹t ®éng liªn quan ®Õn B§KH vÉn cã thÓ ®−îc tiÕp diÔn v× vÊn ®Ò nµy ®· ®−îc lång ghÐp vµo çc tµi liÖu tuyªn truyÒn/tËp huÊn hiÖn hµnh trong ch−¬ng tr×nh PNTH Tuy nhiªn, lóc ®ã néi dung vÒ B§KH cã thÓ sÏ bÞ th¶m thiÓu (vµ trë thµnh mét phÇn rÊt nhá trong ch−¬ng tr×nh PNTH) H¬n n÷a, l−îng kiÕn thøc vÒ B§KH còng kh«ng ®−îc cËp nhËt th−êng xuyªn TÝnh bÒn v÷ng cña çc tiÓu dù ¸n rÊt cao v×: çc tiÓu dù ¸n nµy do chÝnh ng−êi d©n ®−a ra, do hä ®ãng gãp, qu¶n lý vµ sö dông vµ ®−îc chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ñng hé VÒ mÆt thÓ chÕ: L·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®¸nh gi¸ cao vµ ghi nhËn çc lîi Ých mµ çc kho¸ tËp huÊn vµ ®¸nh gi¸ HVCA mang l¹i NhiÒu x· ®· b¸o ço r»ng çc ho¹t ®éng dùa vµo céng ®ång nh− vËy rÊt bæ Ých cho l·nh ®¹o trong qu¸ tr×nh ra quyÕt ®Þnh t¹i ®Þa ph−¬ng Sù ®¸nh gi¸ ®ã ®−îc thÓ hiÖn qua çc ho¹t ®éng/®Þnh h−íng sau ®©y cña cÊp x·: − Çc x· ®−îc lùa chän ®Òu quyÕt t©m tæ chøc thªm çc líp tËp huÊn vÒ PNTH trong n¨m tíi Çc líp tËp huÊn nµy cã thÓ lÊy kinh phÝ cña Ban ChØ ®¹o PCLB x· Trung −¬ng Héi sÏ cung cÊp tµi liÖu, Héi CT§ tØnh sÏ cung cÊp tËp huÊn viªn − Ban ChØ ®¹o PCLB x·, víi sù tham gia cña çc tæ chøc quÇn chóng vµ ng−êi d©n t¹i ®Þa ph−¬ng, muèn sö dông çc ®ît ®¸nh gi¸ HVCA tr−íc khi tiÕn hµnh lËp kÕ ho¹ch 14 PNTH hµng n¨m Trong kÕ ho¹ch nµy, sÏ ph©n ®Þnh vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña mçi thµnh viªn trong ban chØ ®¹o PCLB cña x·, trong ®ã cã c¶ Héi CT§ − L·nh ®¹o x· ®Òu cã kÕ ho¹ch thùc hiÖn çc ho¹t ®éng ®· ®−îc ®−a ra sau khi ®¸nh gi¸ HVCA mµ ch−a ®−îc Dù ¸n nµy hç trî Çc ho¹t ®éng nµy gåm: trång c©y chèng çt bay, ch¨m sãc ng−êi giµ vµ trÎ em, thu gom r¸c th¶i,v,v §Õn nay, ng−êi d©n vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cña 16 x· triÓn khai tr−íc tiÓu dù ¸n ®ang bµn b¹c ®−a ra quy ®Þnh vµ h−íng dÉn sö dông çc c¬ së vËt chÊt cña tiÓu dù ¸n T¹i cÊp Trung −¬ng Héi, nhiÒu çn bé Ban CTXH tham gia vµo Dù ¸n Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ chØ mét sè Ýt ng−êi tham gia chia sÎ c«ng viÖc do nh÷ng ng−êi kh¸c cßn ph¶i tham gia vµo çc c«ng viÖc kh¸c V× thiÕu çc cuéc häp th−êng xuyªn nªn kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm thu ®−îc tõ Dù ¸n nµy kh«ng ®−îc chia sÎ réng r·i vµ do ®ã còng h¹n chÕ phÇn nµo tÝnh bÒn v÷ng cña Dù ¸n ViÖc nµy sÏ cÇn ®Çu t− thªm trong t−¬ng lai VÒ mÆt b¸o ço: Çc kü n¨ng b¸o ço cña çc çn bé tham gia Dù ¸n DPCC ®· ®−îc n©ng cao râ rÖt Th«ng qua viÖc viÕt b¸o ço tiÕn ®é vµ tµi chÝnh th−êng xuyªn, çc çn bé t¹i Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng ®· biÕt nhiÒu kü n¨ng vµ biÕt x©y dùng bè côc cho b¸o ço cña m×nh Çc b¸o ço gi¸m s¸t vÒ tiÕn ®é, b¸o ço cËp nhËt t×nh h×nh ®Òu cã chÊt l−îng cao h¬n tr−íc Mét sè çn bé Trung −¬ng Héi ®· ®−îc tËp huÊn vÒ viÕt b¸o ço vµ ®· t¨ng c−êng kh¶ n¨ng vµ kü n¨ng viÕt b¸o ço cho hä • Çc t¸c ®éng nh©n réng kh¸c: Çc kh¶ n¨ng nh©n réng çc kÕt qu¶ cña Dù ¸n: Th«ng qua viÖc giíi thiÖu mét çch thøc tiÕp cËn míi ®Ó n©ng cao n¨ng lùc bÒn v÷ng cña ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng trong viÖc øng phã th¶m ho¹, ®Æc biÖt lµ çc th¶m ho¹ liªn quan ®Õn B§KH, Dù ¸n DPCC ®· gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn chung cña x· Víi çc kho¸ tËp huÊn DPCC vµ ®¸nh gi¸ HVCA, l·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®· n¾m v÷ng çc kü n¨ng c¬ b¶n phôc vô c«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch, lµm viÖc víi ng−êi d©n,v,v kh«ng chØ trong lÜnh vùc phßng ngõa th¶m ho¹ mµ cßn trong çc lÜnh vùc kh¸c Ngoµi ra, Dù ¸n ®· n©ng cao vÞ thÕ cña Héi CT§ trong céng ®ång çc tæ chøc, c¬ quan PNTH vµ thóc ®Èy sù hîp t¸c gi÷a çc ®¬n vÞ liªn quan v× trªn thùc tÕ nhu cÇu vµ th¸ch thøc th−êng v−ît qu¸ kh¶ n¨ng ®¸p øng cña çc thµnh viªn riªng lÎ, kÓ c¶ Héi CT§ VN ViÖc nh©n réng çc kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm míi thu ®−îc vÒ B§KH vµ PNTH cã thÓ ®−îc thùc hiÖn v× hiÖn nay, çc tµi liÖu tËp huÊn míi vÒ B§KH/PNTH ®· ®−îc lång ghÐp vµo çc tµi liÖu PNTH hiÖn hµnh 4 PhÇn bµi häc kinh nghiÖm Ho¹t ®éng ®¸nh gi¸ cuèi Dù ¸n (ho¹t ®éng 5.1 vµ 5.2) sÏ chØ râ çc bµi häc kinh nghiÖm thu ®−îc tõ Dù ¸n nµy Tuy nhiªn, tÝnh ®Õn nay ®· thu ®−îc mét sè bµi häc vµ ®−a ra çc kiÕn nghÞ sau: • C«ng t¸c tuyªn truyÒn vµ vËn ®éng: Th«ng qua nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau (nh− häp, ®−a tin trªn internet, viÕt bµi trªn b¸o, t¹p chÝ, tËp huÊn,v,v) ®· gãp phÇn tuyªn truyÒn, ñng hé çc nç lùc cña Héi CT§ trong lÜnh vùc B§KH còng nh− çc s¸ng kiÕn vµ çch thøc tiÕp cËn cña Dù ¸n Tuy nhiªn, c«ng t¸c tuyªn truyÒn cÇn ®−îc ®−a vµo çc cuéc häp quan träng cña Th−êng trùc Trung −¬ng Héi víi çc c¬ quan liªn quan cña ChÝnh phñ Khi çc ®èi t¸c biÕt Héi CT§ ®· cã nhiÒu nç lùc trong lÜnh vùc B§KH, chóng ta sÏ nhËn ®−îc nhiÒu sù trî gióp tõ phÝa ChÝnh phñ • Mèi quan hÖ gi÷a biÕn ®æi khÝ hËu vµ phßng ngõa th¶m ho¹ vµ sù lång ghÐp vµo çc dù ¸n PNTH hiÖn hµnh: biÕn ®æi khÝ hËu lµ mét chñ ®Ò kh¸ phøc t¹p ®èi víi nhiÒu ng−êi 15 d©n ViÖt Nam vµ do ®ã dÔ bÞ nhÇm lÉn hoÆc dÔ bÞ xem lµ mét nguyªn nh©n cho çc th¶m ho¹ tù nhiªn Tuy nhiªn, biÕn ®æi khÝ hËu ¶nh h−ëng ®Õn tÇn suÊt, c−êng ®é vµ ®Þa ®iÓm x¶y ra th¶m ho¹, vµ do ®ã cÇn t¨ng c−êng PNTH h¬n n÷a, lµ mét th«ng ®iÖp quan träng nhÊt vµ cÇn ph¶i ®−îc ®¬n gi¶n ho¸ Chóng ta nªn tr¸nh ®Ò cÊp qu¸ nhiÒu lý thuyÕt vÒ B§KH mµ cÇn liªn hÖ nã ®èi víi cuéc sèng thùc tÕ cña ng−êi d©n ViÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò biÕn ®æi khÝ hËu trong khu«n khæ cña mét ch−¬ng tr×nh PNTH cÇn ®−îc x©y dùng vµ phæ biÕn chÆt chÏ cho çc ®¬n vÞ tham gia Dù ¸n (vÝ dô: gi¶i quyÕt khÝa c¹nh g× cña vÊn ®Ò biÕn ®æi khÝ hËu, gi¶i quyÕt b»ng çch nµo,v,v) ®Ó tõ ®ã chóng ta ®−a ra ®−îc çc ho¹t ®éng phï hîp • N©ng cao n¨ng lùc vÒ B§KH - Nguån nh©n lùc: Sù n¾m râ b¶n chÊt dù ¸n sÏ lµ nh©n tè quan träng gãp phÇn vµo sù thµnh c«ng cña Dù ¸n Dù ¸n nµy ®· x©y dùng ®−îc mét ®éi ngò çn bé cã chuyªn m«n cao (do trùc tiÕp tham gia vµo çc líp tËp huÊn, ®¸nh gi¸ HVCA hay tham gia vµo çc viÖc kh¸c trong Dù ¸n) t¹i c¶ cÊp trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng HiÖn nay ®éi ngò nµy ®· trë thµnh çc çn bé nßng cèt cã çc kü n¨ng cÇn thiÕt Nh−ng yªu cÇu hiÖn nay lµ cÇn hç trî h¬n n÷a vµ «n tËp kiÕn thøc vµ kü n¨ng thu ®−îc (vÒ PNTH vµ B§KH) cho hä ®Ó hä tù tin ®¶m nhËn çc c«ng viÖc míi H¬n n÷a, Dù ¸n ®· cã mèi quan hÖ c«ng t¸c víi mét nhãm çc chuyªn gia kü thuËt vµ hä ®Òu quan t©m, s½n sµng hç trî çc ho¹t ®éng khi cÇn thiÕt V× vËy, chóng ta nªn tËn dông çc quan hÖ nµy - Çc tµi liÖu tËp huÊn: NhiÒu lo¹i tµi liÖu thó vÞ ®· ®−îc biªn so¹n vµ cÊp ph¸t trong Dù ¸n nµy vµ ®· nhËn ®−îc sù quan t©m cña trong vµ ngoµi Héi CT§ Nh−ng mét sè kh¸i niÖm vÒ biÕn ®æi khÝ hËu trong hîp phÇn tËp huÊn cÊp tØnh cßn mang nÆng tÝnh kü thuËt Trong t−¬ng lai nÕu cã sö dông çc tµi liÖu nµy th× cÇn ph¶i cã sù hç trî kü thuËt cña chuyªn gia bªn ngoµi v× hiÖn nay trong m¹ng l−íi Héi CT§ vÉn cßn Ýt kinh nghiÖm vÒ B§KH - Çc líp tËp huÊn: TÝnh ®Õn nay, çc líp tËp huÊn ®Òu mang l¹i nhiÒu kÕt qu¶ tÝch cùc (t¹i Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng) Çc çn bé ®· ®−îc trang bÞ nhiÒu kiÕn thøc vµ kü n¨ng míi (s¬ cÊp cøu c¬ b¶n, tËp huÊn PNTH, lËp kÕ ho¹ch, ®¸nh gi¸ HVCA, x©y dùng tiÓu dù ¸n, hç trî häp d©n,v,v) Tuy nhiªn, thêi gian tËp huÊn cÊp tØnh ®· ng¾n, nay l¹i cã thªm néi dung biÕn ®æi khÝ hËu sÏ lµm chÊt l−îng tËp huÊn gi¶m ®i H¬n n÷a, biÕn ®æi khÝ hËu lµ mét néi dung khã vµ míi mÎ trong ch−¬ng tr×nh PNTH cña Héi CT§ t¹i çc cÊp BiÕn ®æi khÝ hËu cÇn ®−îc gi¶i quyÕt nhiÒu lÇn, trong nhiÒu giai ®o¹n, cã çc ho¹t ®éng cô thÓ tiÕp theo (tËp huÊn nh¾c l¹i, th¶o luËn, tham quan trao ®æi,v,v) §èi víi çc khãa tËp huÊn cÊp x·, mÆc dï néi dung rÊt thó vÞ vµ bæ Ých, nh−ng kh«ng ®em l¹i ®−îc/chèt l¹i ®−îc mét nhãm c«ng cô cho ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng TËp huÊn cÇn ®−îc triÓn khai theo th«n thay v× x· v× mét x· ë ViÖt Nam rÊt réng, cã thÓ cã 7 th«n • Çc biÖn ph¸p thÝch øng víi B§KH (tiÓu dù ¸n t¹i céng ®ång) - §¸nh gi¸ HVCA: PhÇn lín çc ®ît ®¸nh gi¸ HVCA ®· ®em l¹i nhiÒu lîi Ých thiÕt thùc cho ng−êi d©n vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng vµ ®· kh¬i dËy çc s¸ng kiÕn thùc tÕ cña céng ®ång Nh−ng hiÖn nay cÇn tæ chøc tËp huÊn nh¾c l¹i vÒ HVCA cho ®éi ngò tËp huÊn viªn cÊp tØnh Kho¸ tËp huÊn nh− vËy cÇn nhÊn m¹nh ®Õn môc tiªu cña ®¸nh gi¸ HVCA vµ çc c«ng cô ®¸nh gi¸ HVCA kh¸c nhau h¬n lµ tËp trung vµo tr×nh tù sö dông çc c«ng cô Theo çch nµy cã thÓ duy tr× l©u dµi kiÕn thøc vµ kü n¨ng ®· ®¹t ®−îc vµ v× thÕ ®ãng gãp h¬n n÷a vµo ph¸t triÓn céng ®ång trong phßng ngõa th¶m ho¹ Ngoµi ra, sau khi ®¸nh gi¸ HVCA, cÇn thùc hiÖn çc ho¹t ®éng thùc tÕ t¹i ®Þa ph−¬ng - Ph−¬ng h−íng thùc hiÖn Dù ¸n: Ph−¬ng thøc Dù ¸n vµ nh©n d©n cïng lµm rÊt hay vµ cã thÓ huy ®éng céng ®ång V× thÕ, cÇn nh©n réng ph−¬ng thøc nµy (b»ng çch tæ chøc tham quan trao ®æi, häp,v,v) sang çc tØnh träng ®iÓm thiªn tai kh¸c, çc ch−¬ng tr×nh PNTH vµ Héi QG kh¸c CÇn gi¶i thÝch râ víi çc x· vµ çc tØnh r»ng çc tiÓu dù ¸n chØ lµ mét phÇn trong kÕ ho¹ch PNTH vµ v× thÕ çc ho¹t ®éng kh¸c còng cÇn ®−îc thùc hiÖn (ngoµi khu«n khæ Dù ¸n DPCC) 16 • C«ng t¸c qu¶n lý - Ph¹m vi Dù ¸n: Qu¶n lý ®−îc 30 x· tham gia dù ¸n lµ rÊt khã trong khi n¨ng lùc, hiÖu qu¶ lµm viÖc t¹i çc cÊp cßn h¹n chÕ V× thÕ, nÕu cã dù ¸n t−¬ng tù trong t−¬ng lai th× cÇn n©ng cao n¨ng lùc hay gi¶m bít sè x· tham gia - Çc ®Þa ph−¬ng tham gia Dù ¸n: 4/5 tØnh tham gia Dù ¸n nµy ®Òu bÞ qu¸ t¶i v× hä ®· tham gia vµo çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n kh¸c trong khi n¨ng lùc cña hä cßn h¹n chÕ VÝ dô, Ninh ThuËn vÉn cßn thiÕu kinh nghiÖm trong PNTH vµ viÖc ®¸p øng çc yªu cÇu c«ng t¸c vÉn chËm NghÖ An, Hµ TÜnh vµ Qu¶ng B×nh còng tham gia vµo çc ch−¬ng tr×nh lín kh¸c nh− S÷a häc ®−êng, Trång RNM vµ Quü Da cam,v,v Do ®ã ®«i khi hä kh«ng thÓ ®¸p øng hÕt çc yªu cÇu c«ng viÖc mÆc dï hä rÊt quyÕt t©m Chóng ta nªn ®iÒu phèi tèt gi÷a çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n ®ang triÓn khai hay lùa chän çc x· träng ®iÓm thiªn tai ë çc tØnh Héi kh¸c Ýt ch−¬ng tr×nh, dù ¸n h¬n - HÖ thèng qu¶n lý: T¹i tÊt c¶ çc cÊp, Héi CT§ quyÕt t©m thùc hiÖn thµnh c«ng Dù ¸n nµy vµ çc çn bé ®Òu ®ang lµm viÖc rÊt vÊt v¶ Tuy nhiªn, çc thñ tôc hµnh chÝnh vÉn kh¸c phøc t¹p vµ th−êng xuyªn ¶nh h−ëng ®Õn tiÕn ®é vµ qu¸ tr×nh chia sÎ th«ng tin NÕu viÖc chia sÎ th«ng tin vÒ çc ho¹t ®éng Dù ¸n vµ nÕu nhiÒu çn bé h¬n t¹i Trung −¬ng Héi tham gia th× sÏ cã thÓ duy tr× vµ ph¸t triÓn çc kü n¨ng vµ kiÕn thøc thu ®−îc tõ Dù ¸n h¬n hiÖn t¹i - C«ng t¸c gi¸m s¸t: c«ng t¸c nµy cã thÓ ®−îc ®¶m b¶o tèt h¬n nÕu cã kÕ ho¹ch gi¸m s¸t cô thÓ Tuy nhiªn, gi¸m s¸t ®Çy ®ñ çc ho¹t ®éng lµ rÊt khã v× cã nhiÒu x· tham gia Dù ¸n, v−ît qua kh¶ n¨ng hiÖn cã Trung −¬ng Héi do ®ã ph¶i phô thuéc nhiÒu vµo kh¶ n¨ng gi¸m s¸t cña çc tØnh Héi Çc tØnh nµy còng cÇn ®−îc ®µo t¹o, bæ sung thªm çc kiÕn thøc vÒ lÜnh vùc nµy • Ngoµi khu«n khæ Dù ¸n nµy - Nh»m ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng cña Dù ¸n, chóng ta cÇn thiÕt kÕ mét kÕ ho¹ch tiÕp theo dùa trªn çc bµi häc kinh nghiÖm ®· thu ®−îc tõ dù ¸n thÝ ®iÓm nµy - Héi CT§ VN vµ çc ®èi t¸c cña m×nh cÇn x¸c ®Þnh râ muèn lång ghÐp khÝa c¹nh g× cña B§KH vµ lång ghÐp nh− thÕ nµo vµo çc ch−¬ng tr×nh PNTH hiÖn t¹i - Tho¶ thuËn gi÷a Héi CT§ VN vµ Ban ChØ ®¹o PCLBTW, hiÖn ®ang ®−îc söa ®æi, vÒ ph©n ®Þnh vai trß vµ tr¸ch nhiÖm trong qu¶n lý th¶m ho¹ còng cÇn ®Ò cËp ®Õn çc vÊn ®Ò B§KH 5 KÕt luËn Dù ¸n DPCC rÊt phï hîp víi ch−¬ng tr×nh PNTH hiÖn t¹i cña Héi CT§ VN vµ ®· ®¸p øng ®−îc çc yªu cÇu n©ng cao n¨ng lùc PNTH thùc tÕ cña T¦ Héi vµ çc tØnh Héi ViÖc söa ®æi Dù ¸n cuèi n¨m 2003 lµ cÇn thiÕt ®Ó c©n b»ng gi÷a yªu cÇu cña Trung t©m B§KH vµ kinh nghiÖm/nhu cÇu cña T¦ Héi vµ ®· lµm Dù ¸n phï hîp h¬n vµ kh¶ thi h¬n ®èi víi T¦ Héi vµ çc tØnh Héi thô h−ëng MÆc dï cã nhiÒu khã kh¨n vµ th¸ch thøc (nh− trong qu¸ tr×nh qu¶n lý Dù ¸n, gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸), Héi CT§ VN ®· thµnh c«ng trong qu¸ tr×nh triÓn khai vµ ®· ®¹t ®−îc hÇu hÕt çc môc tiªu ®Ò ra Dù ¸n DPCC vÉn cßn 1 n¨m n÷a ®Ó triÓn khai hÕt çc ho¹t ®éng, trong ®ã sÏ triÓn khai mét phÇn quan träng ®ã lµ çc tiÓu dù ¸n HiÖn nay Héi CT§ VN mong muèn tiÕp tôc më réng Dù ¸n Çc bµi häc kinh nghiÖm ®Ò cËp ë trªn cÇn ®−îc xem xÐt cho c¶ giai ®o¹n s¾p tíi vµ cho çc dù ¸n kh¸c ®ang ®−îc x©y dùng Trong n¨m 2005 vÉn cßn çc ho¹t ®éng kh¸c vµ v× thÕ vÉn cã kh¶ n¨ng ¸p dông çc bµi häc kinh nghiÖm hay ®iÒu chØnh çc ho¹t ®éng cho phï hîp (vÝ dô: bæ sung thªm mét kho¸ tËp huÊn nh¾c l¹i cho tËp huÊn viªn) 17 Qua Dù ¸n nµy ®· chøng tá r»ng Héi CT§ cã thÓ tham gia tÝch cùc vµo c«ng t¸c n©ng cao nhËn thøc tr−íc thiªn tai (liªn quan ®Õn biÕn ®æi khÝ hËu) t¹i çc céng ®ång dÔ bÞ tæn th−¬ng vµ huy ®éng ®−îc nh©n d©n tham gia PNTH tèt h¬n Tuy nhiªn, çc t¸c ®éng cña Dù ¸n chØ cã thÓ ®−îc biÕt ®Õn sau n¨m nay, khi mµ çc tiÓu dù ¸n t¹i çc x· ®· hoµn thµnh Ngoµi ra, kh¸i niÖm B§KH cßn kh¸ míi mÎ vµ phøc t¹p ®èi víi nhiÒu ®¬n vÞ tham gia V× thÕ, chóng ta cÇn tæ chøc çc ho¹t ®éng tiÕp theo ®Ó t¨ng c−êng çc kÕt qu¶ ®¹t ®−îc vµ biÕn kh¸i niÖm ®ã trë lªn quen thuéc trong çc ch−¬ng tr×nh PNTH 18 Phô lôc 1: D¸nh s¸ch çc tØnh, huyÖn vµ x· tham gia Dù ¸n TØnh HuyÖn X· NghÖ An Quúnh L−u Quúnh Liªn Hµ TÜnh DiÔn Ch©u Quúnh Ph−¬ng Qu¶ng B×nh Can Léc Quúnh Long Ninh ThuËn CÈm Xuyªn DiÔn Trung B×nh ThuËn Qu¶ng Tr¹ch DiÔn H¶i Bè Tr¹ch DiÔn Thµnh Ninh Ph−íc B×nh Léc Ninh H¶i ThÞnh Léc Tuy Phong An Léc B¾c B×nh CÈm D−¬ng CÈm Minh CÈm ThÞnh C¶nh D−¬ng Qu¶ng Phó Qu¶ng Phóc H¶i Tr¹ch §øc Tr¹ch Nh©n Tr¹ch An H¶i Ph−íc H¶i Ph−íc Dinh VÜnh H¶i Nh¬n H¶i Tri H¶i Ph−íc ThÓ Liªn H¬ng B×nh Th¹nh Hoµ Th¾ng Phan RÝ Thµnh Hång Phong 19

Ngày đăng: 25/03/2024, 08:24