luận văn thạc sĩ hoàn thiện chế định hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÚY HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH HỊA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÚY HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 luận văn thạc sĩ luật học Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Huyền Hà nội - 2014 z LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thúy z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐỊNH HỊA GIẢI VÀ HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH HỊA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Khái niệm, đặc điểm, sở, trình hình thành phát triển, ý nghĩa chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 1.1.3 Cơ sở chế định hòa giải tố tụng dân 15 1.1.4 Quá trình hình thành phát triển chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 20 1.1.5 Ý nghĩa chế định hòa giải tố tụng dân 29 1.1 Khái niệm tiêu chí hồn thiện chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 33 1.2.1 Khái niệm hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 33 1.2.2 Các tiêu chí hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 36 1.2 z Chương 2: CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG 44 DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Nguyên tắc tiến hành hòa giải 44 2.1.1 Hòa giải phải sở tự nguyện thỏa thuận đƣơng 44 2.1.2 Nội dung thỏa thuận đƣơng không trái pháp luật đạo đức xã hội 46 2.2 Phạm vi hòa giải 48 2.2.1 Những vụ án dân khơng đƣợc hịa giải 48 2.2.2 Những vụ án dân khơng tiến hành hịa giải đƣợc 53 2.3 Thành phần phiên hòa giải nội dung hòa giải 58 2.3.1 Thành phần phiên hòa giải 58 2.3.2 Nội dung hịa giải 66 2.4 Trình tự tiến hành phiên hòa giải 68 2.5 Xử lý kết hòa giải 71 Chương 3: 85 THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH HỊA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 3.1 Thực tiễn áp dụng chế định hòa giải tố tụng dân 85 3.1.1 Về phạm vi hòa giải 86 3.1.2 Về thành phần tham hịa giải khơng quy định pháp luật 87 3.1.3 Nội dung hòa giải định công nhận thỏa thuận 90 3.1.4 Thủ tục, trình tự hịa giải 97 3.1.5 Kỹ tiến hành hòa giải ngƣời tiến hành tố tụng cịn hạn chế 99 Phƣơng hƣớng hồn thiện chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 101 3.2 z Bảo đảm nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đƣơng nguyên tắc khác giao lƣu dân sự, kinh tế điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa 101 3.2.2 Xác định rõ trách nhiệm Nhà nƣớc phải bảo đảm cho đƣơng thực quyền tự định đoạt việc hịa giải vụ việc dân 102 Chế định hòa giải phải đảm bảo tiêu chí hồn thiện chế định hịa giải, góp phần phát huy dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội, củng cố khối đồn kết cộng đồng, khơi dậy tình tƣơng thân tƣơng dân tộc Việt Nam 102 3.2.4 Chế định hòa giải phải giản đơn, thuận lợi bảo đảm tiến hành hịa giải nhanh chóng, hiệu 103 Các kiến nghị hồn thiện chế định hịa giải nâng cao hiệu áp dụng chế định hòa giải 104 3.3.1 Kiến nghị hoàn thiện chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành 104 3.3.2 Kiến nghị thực chế định hòa giải tố tụng dân 111 3.2.1 3.2.3 3.3 KẾT LUẬN 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HĐXX : Hội đồng xét xử PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân QĐCNTT : Quyết định công nhận thỏa thuận đƣơng TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTDS : Tố tụng dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa z DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Kết giải vụ việc dân TAND cấp 85 bảng 2.1 từ năm 2007 - 2013 z luan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong lịch sử phát triển nhân loại, xã hội loài ngƣời tổng thể quan hệ xã hội đa dạng, phức tạp, đa chiều, đa lợi ích Các mâu thuẫn, tranh chấp tƣợng xã hội phổ biến, khách quan đời sống xã hội hàng ngày Vấn đề phủ nhận, né tránh mâu thuẫn, tranh chấp mà phải tìm giải pháp tích cực, hữu hiệu giải tranh chấp Trong nhiều biện pháp giải tranh chấp, hòa giải biện pháp quan trọng để giải kịp thời tranh chấp, hƣớng tới mục đích bình đẳng hòa hợp mối quan hệ xã hội Hòa giải trở thành nét đẹp truyền thống, đạo lý dân tộc Việt Nam, giúp giải mẫu thuẫn, tranh chấp góp phần giữ gìn hịa thuận cho gia đình, bình yên cho làng xóm, giữ trật tự, kỷ cƣơng, an tồn xã hội, củng cố khối đoàn kết cộng đồng Truyền thống sức mạnh tiềm tàng, nội lực vô tận cho cơng xây dựng đất nƣớc Việt Nam mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Cách mạng tháng Tám thành công năm 1945 dẫn đến đời Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa Nhà nƣớc ta trọng, phát huy vai trò hòa giải việc giải tranh chấp Hòa giải trở thành nguyên tắc, thủ tục tố tụng, chế định pháp luật tố tụng dân (TTDS) nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt đƣơng giải tranh chấp thể trách nhiệm Nhà nƣớc việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Hiện nay, chế định hòa giải đƣợc quy định đầy đủ chi tiết Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2004 trở thành phƣơng thức hữu hiệu giải vụ việc dân Trong đó, chế định hịa giải sở để quan Tòa án tiến hành hịa giải góp phần bảo vệ quyền luan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam z luan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức sở tôn trọng quyền tự định đoạt đƣơng Hòa giải trở thành chế định quan trọng hoạt động TTDS Thông qua hịa giải, Tịa án giúp đƣơng giải mâu thuẫn, thỏa thuận giải vụ việc dân mà không cần phải kéo dài phiên tòa xét xử, đỡ tốn thời gian, tiền Nhà nƣớc, đƣơng sự; hàn gắn rạn nứt quan hệ đƣơng góp phần xây dựng khối đoàn kết nhân dân Bên cạnh đó, qua việc hịa giải Tịa án cịn giải thích, nâng cao nhận thức pháp luật cho đƣơng giúp cho việc tổ chức thi hành án đƣợc thuận lợi Đặc biệt, hòa giải thành đƣơng tự nguyện thi hành án, đa số trƣờng hợp áp dụng biện pháp cƣỡng chế thi hành án Mặt khác, giai đoạn nay, nghiệp đổi đất nƣớc diễn sâu rộng lĩnh vực đời sống xã hội Sự tồn nhiều thành phần kinh tế theo chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) thúc đẩy phát triển, đan xen giao lƣu dân sự, kinh tế, quan hệ dân có thay đổi đáng kể nhanh chóng cần có điều chỉnh phù hợp pháp luật Trong bối cảnh nhƣ vậy, BLTTDS nói chung chế định hịa giải nói riêng bộc lộ hạn chế, bất cập; có quy định mâu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác; có quy định chƣa phù hợp, chƣa đầy đủ, thiếu rõ ràng, có nhiều cách hiểu khác nhau… áp dụng chƣa thống nhất, hạn chế hiệu hoạt động hịa giải q trình giải vụ việc dân Chính từ thực trạng địi hỏi phải nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc đầy đủ chế định hòa giải pháp luật TTDS Việt Nam nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật TTDS Vì vậy, BLTTDS đƣợc Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 15/6/2004 đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2011 So với BLTTDS, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 có nhiều sửa đổi, bổ sung, quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thực tiễn giải vụ việc dân giai đoạn 10 luan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.hoan.thien.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam z