luận văn thạc sĩ chế định hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự việt nam002

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI ANH TUẤN CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI ANH TUẤN CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Anh Tuấn Hà nội - 2014 z Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Bùi Anh Tuấn z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm chế định hoà giải, đặc điểm ý nghĩa hòa giải tố tụng dân Khái niệm chế định hòa giải tố tụng dân Đặc điểm hòa giải tố tụng dân Ý nghĩa hòa giải tố tụng dân Cơ sở việc xây dựng chế định hòa giải tố tụng dân Lược sử quy định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1989 11 15 17 20 1.3.2 Giai đoạn từ 1989 đến 2005 26 1.3.3 Giai đoạn từ 2005 đến 1.4 Hòa giải theo quy định số nước giới 28 28 1.4.1 Hòa giải theo pháp luật tố tụng dân Pháp 29 1.4.2 Hòa giải theo pháp luật tố tụng dân Nhật Bản 31 1.4.3 Hòa giải theo pháp luật tố tụng dân Trung Quốc 33 1.4.4 Hòa giải theo pháp luật tố tụng dân Liên bang Nga Chương 2: NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT 34 38 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.3 20 TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Các quy định nguyên tắc hòa giải tố tụng dân 2.1.1 Nguyên tắc trách nhiệm hòa giải Tòa án z 38 38 2.1.2 Nguyên tắc tiến hành hòa giải tố tụng dân 40 2.2 42 Các quy định chủ thể hòa giải 2.2.1 Về chủ thể tiến hành hòa giải 42 2.2.2 Về chủ thể tham gia hòa giải 44 2.3 45 Các quy định phạm vi hòa giải 2.3.1 Những vụ việc dân phải tiến hành hòa giải 45 2.3.2 Những vụ án dân khơng hịa giải 46 2.3.3 Những vụ án dân khơng tiến hành hịa giải 48 2.4 49 Các quy định thủ tục hòa giải vụ án dân 2.4.1 Triệu tập đương thủ tục giải trường hợp đương vắng mặt 49 2.4.2 Thủ tục áp dụng trường hợp hòa giải không thành 52 2.4.3 Thủ tục áp dụng trường hợp hòa giải thành 52 2.4.4 Thủ tục áp dụng trường hợp đương tự hòa giải Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG 55 59 TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 Thực tiễn áp dụng chế định hòa giải tố tụng dân Kết đạt thực tiễn hòa giải vụ việc dân Những vướng mắc, bất cập thủ tục hịa giải Một số kiến nghị nhằm hồn thiện chế định hòa giải tố tụng dân 3.2.1 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy phạm hòa giải tố tụng dân 3.2.2 Kiến nghị thực chế định hòa giải vụ việc dân KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO z 59 59 63 78 78 85 90 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân z luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong dân gian có câu "vơ phúc đáo tụng đình"; song lại có câu "dĩ hòa vi quý Trong luật tố tụng dân (TTDS), luật đề cao ngun tắc hịa giải Vì vậy, từ lâu hòa giải trở thành thủ tục bắt buộc TTDS Khơng vậy, pháp luật TTDS cịn phải điều chỉnh hành vi người tham gia tố tụng cho họ hòa giải với tốt đưa vụ án xét xử Phương pháp điều chỉnh luật TTDS hướng tới hai mục tiêu: Đảm bảo quyền khởi kiện, yêu cầu chủ thể thuộc quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; trọng tới việc khuyến khích bên hịa giải, giải tranh chấp đường thỏa hiệp Hòa giải thành giúp Tịa án giải vụ án mà khơng phải mở phiên tòa, tiết kiệm thời gian, tiền cho quan nhà nước nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật nhân dân Tuy nhiên, để áp dụng chế định hịa giải có hiệu quả, quy định hòa giải phải rõ ràng, cụ thể thống Do vậy, chế định hòa giải vụ án dân pháp luật TTDS Việt Nam vấn đề không nhà nghiên cứu, xây dựng pháp luật mà nhà hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Hòa giải quy định trọng nhiều văn pháp luật Nhà nước ta ban hành từ trước tới Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp luật tố tụng; Thơng tư số 25/TATC ngày 30/11/1974 Tịa án nhân dân tối cao (TANDTC) hướng dẫn công tác hòa giải TTDS, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994; Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động năm 1996… Đặc biệt, quy định hòa giải TTDS quy định Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) Việt Nam năm 2004 luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 z luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 sửa đổi bổ sung năm 2011 đánh dấu mốc quan trọng tiến trình hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta nói chung hồn thiện chế định hịa giải vụ việc dân nói riêng Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định hòa giải TTDS cho thấy nhiều quy định BLTTDS có hạn chế, thiếu sót dẫn tới khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng, làm ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu áp dụng chế định thực tiễn tư pháp Hiện tượng, Tòa án lúng túng thiếu thống việc áp dụng quy định hòa giải quy định cứng nhắc pháp luật khơng cịn đáp ứng địi hỏi cơng cải cách tư pháp minh chứng cho thực trạng Do vậy, cần phải có nghiên cứu chuyên sâu nhằm luận giải lý luận, pháp luật thực tiễn từ đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn việc làm cần thiết Với bối cảnh trên, cán trực tiếp làm công tác xét xử, muốn thông quan thực tiễn để xác định điểm chưa hợp lý quy định hòa giải pháp luật TTDS, từ có kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình phát triển đời sống kinh tế, xã hội nước ta thời gian tới Vì vậy, tơi chọn đề tài "Chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Hòa giải cấn đề quan trọng việc giải vụ việc dân Tịa án Vì vậy, ngồi việc Nhà nước quan tâm quy định văn pháp luật TTDS có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý nghiên cứu vấn đề Có thể thống kê số luận văn, luận án tiêu biểu sau đây: - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hòa giải tố tụng dân - thực tiễn hướng hoàn tiện", Bùi Đăng Huy, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1996; luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 z luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hòa giải tố tụng dân sự" Trương Kim Oanh, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn, 1996; - Luận án tiến sĩ Luật học: "Hòa giải giải tranh chấp kinh tế Tòa án Việt Nam", Đào Thị Xuân Lan, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội, 2004; - Luận án tiến sĩ Luật học: "Chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân sự, Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Trần Văn Quảng, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004 Bên cạnh cơng trình nghiên cứu hình thức luận văn, luận án, vấn đề lý luận hòa giải đề cập khái quát Giáo trình Luật TTDS Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh v.v Ngồi ra, cịn có số viết thực tiễn hòa giải vụ việc dân tác giả đăng Tạp chí Tịa án nhân dân (TAND), Tạp chí Nhà nước pháp luật; Tạp chí Kiểm sát, Báo Cơng lý như: - "Hồn thiện chế định hịa giải tố tụng dân sự", Đào Thị Mai Hường, Tạp chí TAND, số 1, 1998; - "Hòa giải tự thỏa thuận tố tụng dân sự, kinh tế lao động", Phan Hữu Thư, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2, 1999; - "Vai trò thủ tục hòa giải xét xử tranh chấp lao động", Lê Văn Luật, Tạp chí TAND, số 16, 2004; - "Việc áp dụng quy định hòa giải tố tụng dân sự", Nguyễn Thị Thanh Hương, Tạp chí Kiểm sát, số 5, 2006; - "Tịa án định phụ thuộc vào thỏa thuận đương sự", Nguyễn Quốc Phong, Báo Công lý, số 72, ngày 06/9/2008; - "Hòa giải tố tụng dân Việt Nam Nhật Bản nhìn từ góc độ so sánh", Dương Quỳnh Hoa, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 02, 2008; luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 z luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 Mỗi cơng trình viết nghiên cứu hịa giải TTDS khía cạnh riêng, phần lớn cơng trình tiếp cận nghiên cứu trước BLTTDS ban hành năm 2004 sửa đổi năm 2011 Cho đến luật pháp thực tiễn hịa giải TTDS có nhiều thay đổi Chế định hịa giải vụ việc dân hoàn thành sở kinh tế - xã hội, phản ánh sâu sắc yếu tố kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đương thời Vì vậy, chế định hịa giải ln vận động phát triển cách khách quan trước yêu cầu đời sống xã hội Việc ban hành BLTTDS bước phát triển vượt bậc hệ thống pháp luật TTDS, có chế định hịa giải vụ việc dân Có thể nói, từ BLTTDS đời đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện chuyên sâu chế định hòa giải pháp luật TTDS ba góc độ lý luận, thực trạng chế định thực tiễn thực chế định Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài nghiên cứu làm rõ thêm vấn đề lý luận hịa giải, phân tích làm rõ nội dung chế định hòa giải vụ việc dân BLTTDS, văn hướng dẫn thực áp dụng quy định này, từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải nhằm nâng cao hiệu cơng tác hịa giải TTDS Để đạt mục đích trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu chất, sở lý luận việc xây dựng nội dung chế định hòa giải Tòa án; nghiên cứu nội dung quy định BLTTDS hòa giải vụ việc dân - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định BLTTDS hòa giải vụ việc dân Tòa án - Nhận diện tồn tại, bất cập quy định BLTTDS hòa giải vụ việc dân tìm giải pháp hồn thiện quy định BLTTDS hòa giải vụ việc dân 10 luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002luan.van.thac.si.che.dinh.hoa.giai.trong.phap.luat.to.tung.dan.su.viet.nam002 z