luận văn thạc sĩ quản lý trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập trên địa bàn quận phú nhuận thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HUỲNH NGỌC PHƢƠNG THẢO QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG XÃ HỘI HỌC TẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa ho ̣c: TS NINH VĂN BÌNH HÀ NỘI – 2016 z LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện đề tài luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn giúp đỡ nhiệt tình học viên, thầy (cơ) anh (chị) công tác Trung tâm học tập cộng đồng, quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh Với lịng biết ơn sâu sắc tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Giáo viên hƣớng dẫn: TS Ninh Văn Bình tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Thầy, Cơ giáo Trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội trang bị cho kiến thức quý giá năm học Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ dành nhiều thời gian quý báu để đọc góp ý cho luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến tất bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân động viên, giúp đỡ tơi có đƣợc luận văn Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Phƣơng Thảo i z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu dẫn chứng đƣa luận văn hồn tồn trung thực khơng chép từ cơng trình Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Phƣơng Thảo ii z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGĐ: Ban giám đốc CNH-HĐH: Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CBQL: Cán quản lý GD: Giáo dục GDTX: Giáo dục thƣờng xuyên GDĐT: Giáo dục Đào tạo GV: Giáo viên GĐ: Giám đốc HDV: Hƣớng dẫn viên HTCĐ: Học tập cộng đồng KCQ Khơng quy TTHTCĐ: Trung tâm học tập cộng đồng TTGDTX: Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên QLGD: Quản lý giáo dục CMC: Chống mù chữ XMC: Xoá mù chữ XHHT: Xã hội học tập XHH: Xã hội hóa iii z MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý TTHTCĐ đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập 3.2 Khảo sát, phân tích thực trạng quản lý TTHTCĐ địa bàn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý TTHTCĐ đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập địa bàn quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 4 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 8.2 Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 8.3 Nhóm phƣơng pháp hỗ trợ khác iv z Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn 10 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG XÃ HỘI HỌC TẬP 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Những nghiên cứu TTHTCĐ Việt Nam 10 1.2 Một số khái niệm 13 1.2.1 Giáo dục quy 13 1.2.2 Giáo dục khơng quy – Giáo dục thƣờng xun 13 1.2.3 Giáo dục cho ngƣời: 14 1.2.4 Cộng đồng giáo dục cộng đồng: 15 1.2.5 Xã hội học tập 16 1.2.6 Công tác quản lý giáo dục 17 1.2.7 Khái niệm TTHTCĐ 19 1.2.8 Quản lý TTHTCĐ 20 1.3 Lý luận trung tâm học tập cộng đồng 20 1.3.1 Trung tâm học tập cộng đồng 20 1.3.2.Vị trí TTHTCĐ 23 1.3.3 Vai trò TTHTCĐ 23 1.3.4 Chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ 24 1.4 Phát triển trung tâm học tập cộng đồng 26 1.4.1 Phát triển phát triển TTHTCĐ 26 1.4.2 Mục tiêu phát triển TTHTCĐ 27 1.4.3 Nội dung phát triển TTHTCĐ 28 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý trung tâm học tập cộng đồng 31 1.5.1 Yếu tố chủ quan 31 1.5.2 Yếu tố khách quan 32 v z Tiểu kết chƣơng 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 34 2.1 Khái quát kinh tế, xã hội giáo dục quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 34 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế quận Phú Nhuận 34 2.1.2 Khái quát tình hình văn hóa – xã hội 35 2.1.3 Khái quát tình hình giáo dục của quận Phú Nhuận 35 2.1.4 Tình hình phát triển Trung tâm học tập cộng đồng quận Phú Nhuận 40 2.2 Khái quát trình khảo sát 42 2.2.1 Mục đích khảo sát 42 2.2.2 Phƣơng pháp khảo sát 43 2.2.3 Đối tƣợng khảo sát 43 2.2.4 Thời gian khảo sát 43 2.2.5 Tiến hành khảo sát 44 2.3 Thực trạng hoạt động trung tâm học tâp cộng đồng địa bàn quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.3.1 Thực trạng trung tâm học tập cộng đồng quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.3.2 Thực trạng nhận thức ngƣời dân trung tâm học tập cộng đồng 45 2.3.3 Thực trạng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng quận Phú Nhuận 51 2.3.4 Xã hội hóa việc phát triển trung tâm học tập cộng đồng quận Phú Nhuận 53 2.4 Thực trạng quản lý trung tâm học tập cộng đồng địa bàn quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 55 vi z luan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minh 2.4.1 Về cấu tổ chức 55 2.4.2 Về công tác xây dựng kế hoạch 60 2.4.3 Về tổ chức thực nội dung hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 60 2.4.4 Sử dụng, bồi dƣỡng đội ngũ, hƣớng dẫn viên, cộng tác viên trung tâm 61 2.4.5 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá 62 2.4.6 Tổ chức điều kiện hỗ trợ cho hoạt động quản tý 62 2.5 Đánh giá chung 63 2.5.1.Ƣu điểm 63 2.5.2 Nhƣợc điểm 64 2.5.3 Nguyên nhân 66 Tiểu kết chƣơng 68 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG XÃ HỘI HỌC TẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 70 3.1 Định hƣớng cho việc xác lập biện pháp 70 3.2 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 71 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp liên kết 71 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đa dạng lĩnh vực chuyên môn 72 3.2.3 Nguyên tắc đáp ứng nhu cầu học tập địa phƣơng 72 3.2.4 Đảm bảo tính đồng biện pháp 72 3.2.5 Đảm bảo tính thực tiễn biện pháp 73 3.3 Đề xuất số biện pháp nhằm phát triển trung tâm học tập cộng đồng địa bàn quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 73 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp quyền vai trị trung tâm học tập cộng đồng 73 vii luan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minh z luan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minh 3.3.2 Hoàn thiện hệ thống cấu tổ chức máy Trung tâm học tập cộng đồng 76 3.3.2.1 Mục đích biện pháp 76 3.3.3 Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể việc xây dựng trung tâm hoạt động cộng đồng điển hình nhân rộng điển hình 78 3.3.4 Huy động nguồn lực hỗ trợ kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị nhằm tạo động lực để phát triển hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 80 3.3.5 Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng; khuyến khích, tạo điều kiện cho cán quản lý, giáo viên chuyên trách trung tâm học tập cộng đồng tham gia học tập, tự học, tự bồi dƣỡng nâng cao trình độ 81 3.3.6 Đổi phƣơng thức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 83 3.4 Mối quan hệ biện pháp 85 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 87 Tiểu kết chƣơng 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Khuyến nghị 95 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 95 2.2 Đối với UBND thành phố, UBND quận 95 2.3 Đối với Phòng GD&ĐT, Trung tâm GDTX 96 2.4 Đối với cấp Đảng ủy quyền phƣờng 96 2.5 Đối với TTHTCĐ 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 98 viii luan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minh z luan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Số lƣợng học viên học trung tâm học tập cộng đồng quận Phú Nhuận thành phố Hồ Chí Minh 45 Bảng 2: Kết khảo sát ý kiến học viên nhu cầu học tập trung tâm học tập cộng đồng 46 Bảng 3: Lợi ích trung tâm học tập cộng đồng đem lại cho xã hội cộng đồng dân cƣ 48 Bảng 4: Ý kiến đề xuất học viên hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 49 Bảng 5: Đánh giá hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng quận Phú Nhuận thời gian qua 51 Bảng 6: Đánh giá mức độ tham gia ngành, đoàn thể phƣởng 54 Bảng 1: Khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp quản lý đề xuất 88 Bảng 2: Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất 89 ix luan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minhluan.van.thac.si.quan.ly.trung.tam.hoc.tap.cong.dong.dap.ung.yeu.cau.xay.dung.xa.hoi.hoc.tap.tren.dia.ban.quan.phu.nhuan.thanh.pho.ho.chi.minh z