luận văn thạc sĩ hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VƢƠNG VÂN HUYN HOàN THIệN PHáP LUậT BảO Vệ QUYềN PHụ Nữ ë VIÖT NAM HIÖN NAY Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế HÀ NỘI - 2014 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vƣơng Vân Huyền z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận quyền phụ nữ và bảo vệ quyền phụ nữ 1.1.1 Quyền phụ nữ nội dung quyền người 1.1.2 Nội dung loại quyền phụ nữ 12 1.1.3 Cơ chế bảo vệ, bảo đảm quyền phụ nữ 17 1.2 Điều chỉnh pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ việt nam 21 1.2.1 Khái niệm đặc điểm pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ 21 1.2.2 Vai trò pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ 26 1.2.3 Cấu trúc pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ 27 1.2.4 Nội dung pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ 31 1.3 Tính tất yếu hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ việt nam giai đoạn 32 1.3.1 Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ nhằm góp phần bảo vệ quyền người, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 32 1.3.2 Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 33 1.3.3 Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa 34 z 1.3.4 Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ nhằm khắc phục khuyết tật hệ thống pháp luật Việt Nam 35 1.4 Các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ 36 1.4.1 Tính tồn diện 37 1.4.2 Tính đồng bộ, thống 39 1.4.3 Tính phù hợp khả thi 43 1.4.4 Tính hiệu lực 45 1.4.5 Tính tương thích với văn pháp luật quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết phê chuẩn 46 Kết luận Chƣơng 47 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 48 2.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ việt nam 48 2.1.1 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực trị 49 2.1.2 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực kinh tế 53 2.1.3 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực lao động, việc làm 55 2.1.4 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực giáo dục đào tạo 57 2.1.5 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực chăm sóc y tế 58 2.1.6 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực nhân gia đình 60 2.1.7 Bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, khoa học công nghệ 62 2.2 Những ƣu điểm, tồn tại, hạn chế pháp luật, thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam và giải pháp hoàn thiện 63 2.2.1 Những ưu điểm pháp luật, thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 63 z 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế pháp luật, thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nguyên nhân chúng 69 2.2.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 75 Kết luận Chƣơng 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 z DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BLLĐ: Bộ luật lao động ĐBHĐND: Đại biểu Hội đồng nhân dân ĐBQH: Đại biểu Quốc hội HĐND : Hội đồng nhân dân HNGĐ : Hôn nhân gia đình LHPNVN: Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam z luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phụ nữ chiếm nửa nhân loại lực lượng lao động quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy tiến xã hội Trải qua hàng trăm năm tranh đấu, ngày nay, quyền phụ nữ thừa nhận trân trọng phạm vi giới Nhiều văn kiện văn pháp luật quốc tế xác định đề cao quyền phụ nữ, coi trách nhiệm văn minh giới Việc quy định quyền phụ nữ pháp luật ghi nhận mặt pháp lý vai trò nữ giới xã hội, bước tiến nghiệp giải phóng người nói chung giải phóng phụ nữ nói riêng Ở Việt Nam nay, phụ nữ chiếm phân nửa dân số lực lượng lao động xã hội Phụ nữ nước ta trước có đóng góp to lớn vào công đấu tranh chống ngoại xâm giành giữ gìn độc lập, xây dựng Tổ quốc Trong nghiệp Đổi nay, phụ nữ Việt Nam sát cánh nam giới phấn đấu mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh" có đóng góp đáng kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, ổn định xã hội cống hiến xuất sắc việc chăm lo xây dựng gia đình, ni dưỡng hệ cơng dân tương lai đất nước Không vậy, nhiều phụ nữ mang lại vinh quang lớn cho đất nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, nghệ thuật, thể thao Nhận thức rõ vị trí vai trò quan trọng người phụ nữ xã hội nên từ nước nhà giành độc lập, quyền cơng dân nói chung quyền phụ nữ nói riêng pháp luật Việt Nam ghi nhận khẳng định, nam nữ bình đẳng tất lĩnh vực đời sống xã hội Điều tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia tích luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay z luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay cực hiệu vào hoạt động kinh tế, xã hội đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ tiến hành đổi mới, đặc biệt giai đoạn Việt Nam tích cực xây dựng nhà nước pháp quyền, bảo vệ nhân quyền hội nhập quốc tế, vấn đề bảo vệ phụ nữ Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm Phụ nữ Việt Nam ngày giải phóng, có nhiều hội nhiều đại diện tham gia vào hệ thống trị, vào việc đề xuất, hoạch định, thực giám sát việc thực sách, pháp luật Nhà nước Xét chung toàn giới khu vực, Việt Nam quốc gia đánh giá cao số bình đẳng giới, có mức độ bảo đảm quyền bình đẳng trị phụ nữ mức cao, thể tỷ lệ đại biểu nữ Quốc hội mức tương đối cao Mặc dù vậy, thực tế Việt Nam, việc bảo vệ quyền phụ nữ nói chung, có quyền trị nhiều hạn chế Báo cáo số 1346/BC-UBXH12 Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội khóa 12 ngày 11/5/2009 Kết giám sát tình hình thực hình đẳng giới việc triển khai thi hành Luật Bình đẳng giới [55], khẳng định cách thức tồn thi hành pháp luật bình đẳng giới, bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội Trong nhiều nguyên nhân ra, có nguyên nhân thuộc khiếm khuyết hệ thống pháp luật pháp luật chế đảm bảo thực quyền phụ nữ Hiến pháp 2013 có sửa đổi, bổ sung phát triển thể tầm quan trọng quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân, có quyền phụ nữ Theo đó, người bình đẳng trước pháp luật không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội; nam, nữ có quyền kết , ly hôn, hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay z luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay trọng lẫn nhau, Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em Đặc biệt, Điều 26 Hiến pháp nhấn mạnh: Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt; Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội; nghiêm cấm phân biệt đối xử giới Thực tế kể đặt nhu cầu cấp thiết phải nghiên cứu tìm giải pháp hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ, qua giúp phụ nữ tham gia đóng góp ngày hiệu vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, đề tài: "Hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay" chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật có tính lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề quyền người, quyền phụ nữ Việt Nam, tiếp cận từ nhiều khía cạnh quyền trị, quyền lao động Có thể kể đến như: - Những cơng trình nghiên cứu quyền người: Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình lý luật pháp luật quyền người, NXB, trị Quốc gia, 2009; Viện khoa học xã hội Việt Nam với sách: Quyền người – tiếp cận đa ngành liên ngành luật học (tập I, II), NBX Khoa học xã hội, 2010; Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, 2011; Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị, Nxb Khoa học xã hội, 2011 GS.TS.Võ Khánh Vinh Đây cơng trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề lý luận quyền người bảo vệ quyền người góc độ luật học, có vấn đề bảo vệ quyền phụ nữ chế pháp luật - Những cơng trình nghiên cứu quyền bảo vệ quyền phụ nữ luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay z luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay Việt Nam, kể đến chùm viết cuả tác giả Hoàng Thị Kim Quế, như: "Phụ nữ: ưu thiệt thịi - nhìn từ góc độ xã hội, pháp lý", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 9, 2003; Một số vấn đề phụ nữ, nhân gia đình pháp luật Việt Nam qua thời đại, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Bộ Tư pháp, số 3/2001, tr 14-19; Những đặc thù phát Triển pháp luật phụ nữ, nhân gia đình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 5/2002, tr 3-12; Phụ nữ với ưu thiệt thịi - nhìn từ góc độ xã hội - pháp lý, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 9/2003, tr 73-79 Hay "Công ước Liên hợp quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ " Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp Ở khía cạnh khác, có Bảo vệ quyền phụ nữ pháp luật hình tố tụng hình tác giả ThS Chu Thị Trang Vân (Bộ Môn Tư pháp hình sự, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội) - Một số luận văn khoa học nghiên cứu quyền phụ nữ như: Quyền phụ nữ theo pháp luật Việt Nam tác giả Nguyễn Thị Mai Hiên (Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2008); Bảo vệ quyền lợi lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam tác giả Bùi Quang Hiệp (Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2007),… Tuy viết, cơng trình nghiên cứu đề cập đến số nội dung liên quan đến đề tài luận văn, chưa nghiên cứu cách hệ thống vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ góc độ chế pháp lý để bảo vệ quyền người, quyền phụ nữ; quy phạm pháp luật giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện pháp luật quyền bảo vệ quyền phụ nữ Do vậy, đề tài: “Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” cơng trình khoa học độc lập, khơng trùng lắp với cơng trình bảo vệ sở đào tạo luật học Việt Nam luan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nayluan.van.thac.si.hoan.thien.phap.luat.bao.ve.quyen.phu.nu.o.viet.nam.hien.nay z