luận văn thạc sĩ đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp cải tạo tuyến đường đt258 qua xã khang ninh huyện ba bể tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG TRUNG SƠN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN NÂNG CẤP CẢI TẠO TUYẾN ĐƯỜNG ĐT258 QUA XÃ KHANG NINH - HUYỆN BA BỂ - TỈNH BẮC KẠN” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn : Th.s Nguyễn Thị Yến Khoa quản lý tài nguyên – Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên, em Nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án nâng cấp cải tạo tuyến đường ĐT258 qua xã Khang Ninh - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn” Sau thời gian nghiên cứu thực tập báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lịng biết ơn tới giáo Th.s NGUYỄN THỊ YẾN người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Phòng Tài Nguyên & Môi Trường Huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Sinh viên thực Dương Trung Sơn n MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái niệm GPMB, Cơ sở lý luận công tác bồi thường GPMB 2.1.1 Khái niệm GPMB, hỗ trợ, tái định cư 2.1.2 Một số tiêu chuẩn bồi thường tái định cư 2.2 Cơ sở pháp lý công tác giải phóng mặt 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến công tác 2.2.2 Các văn tỉnh Bắc Kạn có liên quan đến cơng tác 2.2.3 Quy trình thực bồi thường giải phóng mặt bằng………… 2.3 Cơng tác bồi thường GPMB nước, học kinh nghiệm cho Việt Nam 10 2.3.1 Công tác GPMB giới 10 2.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 15 2.3.3 Công tác GPMB nước 16 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đối tượng nghiên cứu 31 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 31 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý, sử dụng đất ảnh hưởng đến cơng tác GPMB 31 3.3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB dự án nâng cấp cải tạo tuyến đường ĐT258 qua xã Khang Ninh- huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn 31 3.3.3 Đánh giá ý kiến người dân đến công tác GPMB 32 3.3.4 Một số nhận xét kết đạt được, khó khăn, tồn kinh nghiệm đạo công tác GPMB 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 32 Phần 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý, sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác GPMB 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 36 n 4.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất ảnh hưởng đến cơng tác GPMB 37 4.1.4 Nhận xét điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất đai 40 4.2 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB dự án nâng cấp cải tạo tuyến đường ĐT258 qua xã Khang Ninh- huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn .42 4.2.1 Tổng quan khu vực giải phóng mặt 42 4.2.2 Đánh giá đền bù đất phi nông nghiệp 44 4.2.3 Đánh giá đền bù đất nông nghiệp 45 4.2.4 Kết thực đền bù vật kiến trúc nhà cửa 46 4.2.5 Kết thực đền bù cối hoa màu 48 4.2.6 Đánh giá sách hỗ trợ 51 4.2.7 Đánh giá nguồn kinh phí để thực dự án 52 4.3 Đánh giá ý kiến người dân đến công tác GPMB 53 4.3.1 Kết điều tra hiểu biết lấy ý kiến hộ gia đình, cá nhân cơng tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt 53 4.3.2 Kết điều tra lấy ý kiến cán TNMT khó khăn thuận lợi thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 54 4.4 Một số nhận xét kết đạt được, khó khăn, tồn kinh nghiệm đạo công tác GPMB 56 4.4.1 Những thuận lợi 56 4.4.2 Những hạn chế, tồn công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt 57 4.4.3 Một số học kinh nghiệm đạo công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt 57 4.4.4 Đề xuất số giải pháp 58 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Giải thích BT, GPMB Bồi thường, Giải phóng mặt BT, HT TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt TN & MT Tài nguyên Môi trường HĐND, UBND Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân XD Xây dựng TT-BTC Thông tư – Bộ tài NĐ-CP Nghị định – Chính phủ 10 UBND-KTTH Ủy ban nhân dân – Kinh tế tổng hợp 11 QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân 12 TTLB Thông tư liên 12 TTg Thủ tướng 13 HĐ-KT Hợp đồng kinh tế Xây dựng, nâng cấp, cải tạo đường giao 14 (ĐT258) thông nông thôn đến xã miền núi đặc biệt khó khăn tỉnh Bắc Kạn n luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình biến động dân số qua năm xã Khang Ninh 36 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã Khang Ninh 38 Bảng 4.3: Kết thực đối tượng điều kiện đền bù 43 Bảng 4.4: Kết đền bù đất phi nông nghiệp 44 Bảng 4.5: Kết đền bù đất nông nghiệp 45 Bảng 4.6: Kết thực đền bù vật kiến trúc nhà cửa 47 Bảng 4.7: Kết thực đền bù cối hoa màu 49 Bảng 4.8: Kết thực sách hỗ trợ 51 Bảng 4.9: Bảng tổng hợp Kinh phí bồi thường GPMB 52 Bảng 4.10: Ý kiến người dân công tác BT, GPMB 53 Bảng 4.11: kết điều tra cán ban BT,GPMB 54 n luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trong trình hội nhập với kinh tế giới Đảng Nhà nước ta xác định đường lối đổi tồn diện kinh tế, trị, văn hố, xã hội đất nước Trong trình thu hút vốn đầu tư từ nhiều nguồn phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội điều kiện tiên giúp nước ta có đủ mạnh để tham gia vào thị trường rộng lớn Ngày dự án đầu tư vào đất ngày nhiều, với q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tốc độ thị hố ngày mạnh mẽ nước Với tốc độ phát triển kinh tế thế, làm cho nhu cầu thuế đất, chuyển mục đích sử dụng đất ngày lớn Để cho dự án đầu tư vào công trình phục vụ cho mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế có tính khả thi, tiến độ cơng tác giải phóng mặt (GPMB) đóng vai trị quan trọng Vì điều kiện ban đầu để triển khai nhanh, tiến độ ngược lại trở thành rào cản tiềm ẩn nhiều nguy khiếu kiện, ổn định an ninh thực công tác ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, cá nhân hộ gia đình Với dân số ngày tăng, xã hội ngày phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày lớn Thực tế qua nhiều dự án cho thấy công tác GPMB cịn nhiều bất cập, nhiều khó khăn Mặc dù Nhà nước ban hành nhiều văn pháp quy phục vụ cho công tác nghị định số 197/NĐ-CP bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, thông tư số 116/2004/TT-BTC hướng dẫn thực nghị định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP phương pháp xác định giá đất, thông tư số n luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan 114/2004/TT-BTC hướng dẫn thực nghị định số 188/2004/NĐ-CP Nhưng để dung hoà quyền lợi người dân với lợi ích chung khơng thể giải sớm chiều Do đó, cần có cách nhìn nhận đánh giá tồn diện cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, từ tìm khó khăn thuận lợi Rồi đưa giải pháp có tính khả thi để giải khó khăn cách hiệu tạo chặt chẽ việc quản lí nhà nước đất đai phát triển kinh tế nước nhà Xuất phát từ vấn đề trên, đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp cô giáo Th.s Nguyễn Thị Yến em tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án nâng cấp cải tạo tuyến đường ĐT258 qua xã Khang Ninh - huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn” 1.2 Mục đích Đánh giá kết công tác BT, GPMB dự án nâng cấp cải taọ tuyến đường ĐT258 qua xã Khang Ninh – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn ngun nhân tồn cơng tác BT, GPMB Đề xuất phương án có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho công tác GPMB 1.3 Yêu cầu - Tìm hiểu luật đất đai 2003, nghị định, thơng tư có liên quan đến bồi thường GPMB - Nắm định, tờ trình văn khác có liên quan đến bồi thường GPMB địa phương - Điều tra thu thập kết công tác bồi thường GPMB, phân tích nhận xét, rút thuận lợi, khó khăn bồi thường dự án n luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan - Đề xuất phương án giải sở văn pháp quy rút kinh nghiệm làm 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Bổ sung kiến thức học lớp, học hỏi, tiếp nhận kiến thức, kinh nghiệm thực tế hiểu rõ công tác quản lý nhà nước đất đai, cụ thể công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa giải pháp có tính khả thi, rút học kinh nghiệm cho công tác bồi thường GPMB, để thực công tác bồi thường GPMB tốt n luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái niệm GPMB, sở lý luận công tác bồi thường GPMB 2.1.1 Khái niệm GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thực chất việc GPMB chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất điều tiết Nhà nước - Bồi thường: Là đền bù tổn hại gây Đền bù trả lại tương xứng với giá trị công lao Bồi thường nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng diện tích đất bị nhà nước thu hồi - Hỗ trợ: Là thu hồi đất Nhà nước có kế hoạch trợ giúp người có đất bị thu hồi thông qua đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm, cấp kinh phí để di dời đến nơi mới, giúp người bị thu hồi đất ổn định đời sống sản xuất - Tái định cư: Là việc Nhà nước bố trí chỗ cho người có đất bị thu hồi mà phải di chuyển chỗ người sử dụng đất bố trí chỗ Hiện có hai hai hình thức định cư: Tái định cư phân tán tái định cư tập chung Theo điều 42 Luật đất đai 2003 nước ta thì: Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất mà người sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ theo quy định số 50 luật này, bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 12 điều 38 điểm b, c, d, đ g khoản điều 43 luật Người bị thu hồi loại đất bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương lập thực dự án tái định cư trước thu hồi đất để bồi thường n luan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kanluan.van.thac.si.danh.gia.cong.tac.boi.thuong.giai.phong.mat.bang.du.an.nang.cap.cai.tao.tuyen.duong.dt258.qua.xa.khang.ninh.huyen.ba.be.tinh.bac.kan