luận văn thạc sĩ chính sách và việc thực hiện chính sách về ngôn ngữ các dân tộc thiểu số trong truyền thông ở việt nam

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––––– KHAMMONH NOYVONGTHONG CHÍNH SÁCH VÀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ NGÔN NGỮ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG TRUYỀN THÔNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÔN NGỮ, VĂN HỌC VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM THÁI NGUYÊN - 2018 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHAMMONH NOYVONGTHONG CHÍNH SÁCH VÀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ NGÔN NGỮ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG TRUYỀN THƠNG Ở VIỆT NAM Ngành: Ngơn ngữ Việt Nam Mã số: 8.22.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÔN NGỮ, VĂN HỌC VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thu Quỳnh THÁI NGUYÊN - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết đưa hoàn toàn trung thực Những kết luận khoa học nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu phát có gian lận, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả luận văn Khammonh NOYVONGTHONG i c LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Nguyễn Thu Quỳnh, người tận tình hướng dẫn tơi thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn thầy, cô giáo Bộ môn Ngôn ngữ, Khoa Ngữ văn, Phòng Đào tạo (Bộ phận Sau đại học) tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp Việt Nam Lào, bạn bè, học viên lớp Cao học Ngôn ngữ khóa 24 giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tác giả luận văn Khammonh NOYVONGTHONG ii c MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU .1 Lí chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu, khảo sát Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn .5 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .6 1.1.1 Những nghiên cứu ngôn ngữ DTTS truyền thơng sách ngơn ngữ DTTS truyền thơng nước ngồi 1.1.2 Những nghiên cứu hoạt động truyền thơng ngơn ngữ DTTS sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 1.2 Cơ sở lí luận 12 1.2.1 Chính sách sách ngơn ngữ 12 1.2.2 Truyền thông, truyền thông đại chúng 16 1.2.3 Truyền thông ngôn ngữ DTTS ngôn ngữ DTTS truyền thông 23 Chương 2: NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH VỀ NGƠN NGỮ CÁC DTTS TRONG TRUYỀN THÔNG Ở VIỆT NAM 26 2.1 Khái quát sách ngôn ngữ quốc gia, ngôn ngữ DTTS Việt Nam 26 2.1.1 Thống kê văn ban hành có liên quan đến sách ngôn ngữ quốc gia, ngôn ngữ DTTS Việt Nam 26 2.1.2 Nhận xét sách ngơn ngữ quốc gia, sách ngôn ngữ DTTS Việt Nam 37 2.2 Chính sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 44 iii c 2.2.1 Thống kê văn ban hành có liên quan đến sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 44 2.2.2 Nhận xét sách ngơn ngữ DTTS truyền thơng Việt Nam 49 2.3 Một số kiến nghị việc hoạch định sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 51 2.3.1 Chính sách liên quan đến ngôn ngữ DTTS truyền thơng 51 2.3.2 Chính sách trực tiếp ngôn ngữ DTTS truyền thông 52 Chương 3: NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ NGƠN NGỮ CÁC DTTS TRONG TRUYỀN THƠNG Ở VIỆT NAM 54 3.1 Vài nét tình hình triển khai thực sách ngôn ngữ DTTS Việt Nam 54 3.1.1 Giai đoạn 1945 - 1954 .54 3.1.2 Giai đoạn 1954 - 1975 .54 3.1.3 Giai đoạn từ 1975 đến 55 3.2 Tình hình triển khai thực sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 56 3.2.1 Giai đoạn 1954 - 1975 .56 3.2.2 Giai đoạn từ 1975 đến 57 3.3 Tình hình truyền thơng ngơn ngữ DTTS Việt Nam .60 3.3.1 Tình hình thực truyền thơng ngơn ngữ DTTS Việt Nam 60 3.3.2 Tình hình tiếp cận truyền thông ngôn ngữ DTTS đồng bào dân tộc Việt Nam 68 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực truyền thông ngôn ngữ DTTS Việt Nam 75 3.4.1 Giải pháp nội dung 75 3.4.2 Giải pháp đại hóa hình thức .76 3.4.3 Các giải pháp khác 76 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 iv c luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐHQG : Đại học Quốc gia ĐHTN : Đại học Thái Nguyên DTTS : Dân tộc thiểu số KH&CN : Khoa học Công nghệ KHXH & NV: Khoa học Xã hội Nhân văn NCKH : Nghiên cứu Khoa học NXB : Nhà xuất PTTH : Phát - Truyền hình THVN : Truyền hình Việt Nam VOV : The Voice of Vietnam VTV : Vietnam Television iv luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam c luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các văn ban hành sách ngơn ngữ quốc gia Việt Nam 26 Bảng 2.2 Các văn ban hành sách ngơn ngữ DTTS Việt Nam 28 Bảng 2.3 Các văn ban hành sách ngơn ngữ DTTS truyền thơng Việt Nam .44 Bảng 3.1 Thống kê tình hình phát thanh, truyền hình cấp trung ương ngơn ngữ DTTS Việt Nam .61 Bảng 3.2 Thống kê tình hình phát thanh, truyền hình cấp tỉnh ngơn ngữ DTTS Việt Nam 62 Bảng 3.3 Khả sử dụng ngôn ngữ đối tượng khảo sát 71 Bảng 3.4 Mức độ sử dụng loại hình truyền thơng đối tượng khảo sát 72 v luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam c luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc đa ngôn ngữ, tỉ lệ dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm số lượng lớn thành phần dân tộc Các DTTS phân bố chủ yếu khu vực miền núi trung du - nơi thượng nguồn dịng sơng, nơi có tiềm lớn tài ngun thiên nhiên có vị trí quan trọng an ninh đất nước Để cải thiện môi sinh, nâng cao chất lượng đời sống cho đồng bào DTTS, đồng thời để phát triển bền vững dân tộc quốc gia thời kì đổi hội nhập nay, Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách giải pháp thiết thực, cụ thể đồng bào dân tộc Một giải pháp đặc biệt trọng nâng cao chất lượng hoạt động truyền thông ngôn ngữ DTTS Hoạt động truyền thông ngơn ngữ DTTS giúp cho đồng bào DTTS nói chung, đồng bào DTTS khơng biết tiếng Việt nói riêng có điều kiện tiếp cận thơng tin để mở mang nhận thức, thay đổi hành vi theo hướng tích cực; phát triển ngơn ngữ mẹ đẻ ngơn ngữ phổ thơng vùng; giữ gìn sắc văn hóa, góp phần bảo vệ đa sắc văn hóa Việt Nam Hoạt động góp phần phát triển kinh tế, văn hóa xã hội vùng miền núi, biên giới; tạo tiền đề quan trọng cho công tác an ninh, quốc phịng đất nước; góp phần thực Luật tiếp cận thông tin (104/2016/QH13, ngày 06 tháng năm 2016) thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển bền vững DTTS ngôn ngữ DTTS Việt Nam Hoạt động truyền thông ngôn ngữ DTTS quốc gia đạt hiệu cao nhà nước có sách truyền thơng ngôn ngữ DTTS phù hợp, đặc biệt sách liên quan đến hình thức truyền thơng với ngôn ngữ/ phương ngữ, chữ viết phù hợp cấp, địa phương, cách thức sử dụng ngôn ngữ DTTS hiệu quả, cách thức tăng cường sức hấp dẫn, hiệu lực truyền thông ngôn ngữ DTTS Ở Việt Nam, hoạt động truyền thông ngôn ngữ số DTTS quan truyền thông quốc gia địa phương triển khai thực từ lâu, nhiều vấn đề liên quan đến việc nghiên cứu sách tình hình thực luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam c luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam sách ngôn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam chưa quan tâm nghiên cứu cách hệ thống tồn diện Đây lí để lựa chọn vấn đề nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách việc thực sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu, khảo sát 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sách việc thực sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 2.2 Phạm vi nghiên cứu, khảo sát Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào ba phương diện: 1/ Chính sách Đảng Nhà nước Việt Nam ngôn ngữ DTTS truyền thông từ năm 1945 đến 2/ Thực trạng việc ban hành, triển khai thực sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 3/ Đề xuất kiến nghị sách giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động truyền thông ngôn ngữ DTTS Việt Nam Phạm vi khảo sát đề tài tập trung vào ba phương diện: 1/ Khảo sát văn định, thị, nghị quyết, thơng tư có liên quan đến việc triển khai hướng dẫn thực sách truyền thông hoạt động truyền thông ngôn ngữ DTTS Việt Nam 2/ Khảo sát việc thực hiệu sách ngơn ngữ DTTS truyền thông Việt Nam 3/ Khảo sát thí điểm nhu cầu, nguyện vọng, thái độ đồng bào DTTS việc tiếp nhận truyền thông ngôn ngữ dân tộc địa phương cụ thể Trong phạm vi khảo sát đề tài khả thực học viên, luận văn lựa chọn địa bàn khảo sát xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Xã Kim Phượng có số dân 3231 người1, nơi tập trung đông đồng bào dân tộc Tày sinh sống (hơn 90% người Tày) địa phương tiếp nhận nhiều kênh phát thanh, truyền hình ngơn ngữ DTTS Đài phát thanh, truyền hình cấp trung ương địa phương Theo số liệu Báo cáo tổng kết UBND xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên năm 2017 luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam luan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.namluan.van.thac.si.chinh.sach.va.viec.thuc.hien.chinh.sach.ve.ngon.ngu.cac.dan.toc.thieu.so.trong.truyen.thong.o.viet.nam c