luận văn thạc sĩ vai trò của thực tiễn xét xử trong việc phát triển và hoàn thiện các quy định của phần chung luật hình sự việt nam luận án ts luật 60 38 01 04

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM NGỌC THÀNH VAI TRÒ CỦA THỰC TIỄN XÉT XỬ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHẦN CHUNG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM NGỌC THÀNH VAI TRÒ CỦA THỰC TIỄN XÉT XỬ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHẦN CHUNG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 luận văn thạc sĩ luật học Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2014 z Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Phạm Ngọc Thành z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA THỰC 11 TIỄN XÉT XỬ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức thực tiễn xét xử 11 1.1.1 Khái niệm thực tiễn xét xử 11 1.1.2 Các đặc điểm thực tiễn xét xử 15 1.1.3 Những hình thức thực tiễn xét xử 17 1.2 Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định pháp luật 24 1.2.1 Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển quy định pháp luật 25 1.2.2 Vai trò thực tiễn xét xử việc hồn thiện quy định pháp luật 28 Vai trị thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định pháp luật số nước giới 30 1.3.1 Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định pháp luật số nước theo truyền thống Thơng luật (Common Law) 30 1.3.2 Vai trị thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định pháp luật số nước theo truyền thống Dân luật (Civil Law) 35 1.3 z Chương 2: VAI TRÒ CỦA THỰC TIỄN XÉT XỬ TRONG VIỆC 38 PHÁT TRIỂN VÀ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHẦN CHUNG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ SAU CÁCH MẠNG THÁNG TÁM NĂM 1945 ĐẾN NAY 2.1 Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hồn thiện quy định phần chung luật hình việt nam từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước năm 1985 38 2.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1975 38 2.1.2 Giai đoạn từ năm 1975 đến trước pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 51 2.2 Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam từ năm 1985 đến 55 2.1.1 Giai đoạn từ năm 1985 đến trước pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 55 2.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 đến 63 Chương 3: VẤN ĐỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THỰC TIỄN XÉT 76 XỬ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHẦN CHUNG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Sự cần thiết yêu cầu nâng cao vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển, hoàn thiện quy định Ơhần chung luật hình Việt Nam 76 3.1.1 Sự cần thiết nâng cao vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển, hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam 76 3.1.2 Những yêu cầu nâng cao vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam 79 z Những phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển, hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam 84 3.1.1 Những phương hướng nhằm nâng cao vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam 84 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam 87 3.2 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn xét xử cho thấy, công tác đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, quan, tổ chức công dân cho thấy, bản, quan bảo vệ pháp luật Tịa án ln ln tn thủ thực đầy đủ quy định Hiến pháp pháp luật, đặc biệt quy định Bộ luật hình sự, tuân thủ nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm xử lý nghiêm minh, có pháp lý, kịp thời, người, tội pháp luật, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, Nghị số 48-NQ/TW "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng nhận định: "Nhìn chung hệ thống pháp luật nước ta chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tính khả thi thấp, chậm vào sống Cơ chế xây dựng, sửa đổi pháp luật nhiều bất hợp lý chưa coi trọng đổi mới, hồn thiện " [11] Do đó, Nghị xác định mục tiêu đạo xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật là: "Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân " [11] (mục Phần I - Mục tiêu, quan điểm đạo xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật), phương hướng đạo là: Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp, bảo đảm tốt tính dân chủ, pháp chế, công khai, minh luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 bạch hệ thống pháp luật; đó, đạo luật ngày giữ vị trí trung tâm, trực tiếp điều chỉnh quan hệ xã hội Hoàn thiện pháp luật quy trình xây dựng, ban hành cơng bố văn quy phạm pháp luật thống cho Trung ương địa phương, theo hướng Quốc hội ban hành luật, giảm dần việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh; Chính phủ ban hành văn hướng dẫn tổ chức thi hành luật; hạn chế dần thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật quyền địa phương Xác lập chế bảo đảm luật thi hành có hiệu lực Tăng cường trách nhiệm Chính phủ trưởng việc đạo hoạt động xây dựng pháp luật Chính phủ tập trung xem xét, định vấn đề mang tính quan điểm, sách vấn đề liên ngành cịn có ý kiến khác nhau; tăng cường kiểm tra văn quy phạm pháp luật bộ, ngành địa phương ban hành để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống hệ thống pháp luật [11] Hiện nay, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa pháp luật coi vị trí tối thượng thực tế Quốc hội thông qua nhiều dự luật, gần lĩnh vực có hệ thống văn pháp luật điều chỉnh Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đạt tất quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực pháp luật điều chỉnh dàn trải ban hành ngày nhiều văn quy phạm pháp luật khiến cho quan bảo vệ pháp luật Tòa án gặp nhiều khó khăn áp dụng pháp luật; chưa kể đến có điều luật văn (luật) lại mâu thuẫn với điều luật văn (luật) khác Mặc dù quan có thẩm quyền có nhiều cố gắng để khắc phục tình trạng song chưa đáp ứng yêu cầu đặt Hiện nay, Luật, Pháp lệnh Quốc hội ban hành chủ yếu mang tính chất luật khung, văn hướng dẫn thi hành lại thiếu, lại không đồng luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 dẫn đến việc "thi hành thiếu thống lĩnh vực đề cập đến văn địa phương với Ủy ban Thường vụ Quốc hội - quan có thẩm quyền giải thích thức quy định pháp luật lại không thực chức thường xun khơng có quan khác có chức tương tự để hỗ trợ " [30, tr 8] Do đó, Luật ban hành có hiệu lực vào sống đối tượng chịu điều chỉnh quan áp dụng pháp luật phát thiếu sót, bất cập sau lại đề nghị sửa đổi, bổ sung sửa đổi,bổ sung chưa tiếp tục chờ sửa đổi Điều dẫn đến khoảng trống mặt pháp lý, lỗ hổng lập pháp để chủ thể pháp luật "lách luật", "lợi dụng kẽ hở pháp luật", đem đến thiếu công xã hội Do đó, để khắc phục kịp thời vấn đề này, cân nhắc ý nghĩa việc vận dụng thực tiễn xét xử vào hoạt động hoàn thiện pháp luật cho thấy thông qua hoạt động áp dụng pháp luật Tịa án tình cụ thể, thẩm phán phát quy định chưa đầy đủ pháp luật để lựa chọn áp dụng nguyên tắc tương tự để giải vấn đề đề nghị sửa đổi bổ sung Tuy nhiên, phân tích việc sửa đổi, bổ sung phải trải qua thời gian, trình tự dài áp dụng nguyên tắc tương tự giải vấn đề cách nhanh chóng Mặt khác, Việt Nam giai đoạn hội nhập quốc tế lĩnh vực vấn đề lập pháp, quốc gia ngày nỗ lực để hài hịa hóa hệ thống quy định nước với nguyên tắc pháp lý quốc tế tiếp cận với việc hành xử theo thông lệ chuẩn hóa giao thương quốc tế Các đối tác quốc tế lớn Mỹ, Liên minh Châu Âu, Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có sử dụng án lệ kinh nghiệm xét xử làm tiền lệ giải tranh chấp, để bảo đảm hội nhập sâu rộng lĩnh vực, Việt Nam khơng thể tách riêng ý thức hệ nguồn pháp luật Ngoài ra, vừa qua, Quốc hội khóa XIII ban hành Nghị số 07/2011/QH13 ngày 06/8/2011 Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 z luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 2012 điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2011, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 433/NQ-UBTVQH13 ngày 30/12/2011 việc thành lập Ban soạn thảo Bộ luật hình (sửa đổi) Ban soạn thảo Bộ luật hình (sửa đổi) xây dựng Đề cương định hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình số 7724/ĐC-BSTBLHS(SĐ) ngày 24/9/2012 Đặc biệt, gần nhất, ngày 10/9/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1236/QĐ-TTg việc "Phê duyệt kế hoạch tổng kết thi hành Bộ luật hình năm 1999" Theo đó, việc tổng kết nhằm đánh giá cách khách quan, toàn diện đầy đủ thực tiễn 11 năm thi hành Bộ luật hình năm 1999, từ đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự, góp phần đáp ứng u cầu đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, bảo đảm ổn định lâu dài, thúc đẩy phát triển đất nước Cùng với đó, hàng loạt Nghị Đảng, Đại hội lần thứ VI đến nay, đặc biệt Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XI năm 2011 nhấn mạnh đến nhiệm vụ xây dựng pháp luật thực pháp luật Cụ thể, Nghị nêu: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Tiếp tục xây dựng, bước hồn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động quy định quan công quyền [13, tr 247] Chính vậy, lý đó, việc nghiên cứu đề tài "Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện quy định Phần chung luật hình Việt Nam" mang tính cấp thiết, khơng mặt lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn Đây lý lựa chọn đề tài luận văn thạc sĩ học viên làm công tác xét xử ngành Tịa án Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu lý luận thực tiễn xét xử vai trị việc hồn thiện phát triển Phần chung luật hình Việt Nam vấn đề 10 luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04luan.van.thac.si.vai.tro.cua.thuc.tien.xet.xu.trong.viec.phat.trien.va.hoan.thien.cac.quy.dinh.cua.phan.chung.luat.hinh.su.viet.nam.luan.an.ts.luat.60.38.01.04 z