1.1.3.D ch v công và d ch vịụịụ tư vấn giới thi u vi c làm ệệDịch vụ là hàng hóa có tính vô hình, qu trình sản xuất và tiêu dùng không t ch rời nhau, bao gồm c c loại dịch vụ trong hệ th
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - CHU THỊ THU HIỀN CHU THỊ THU HIỀN GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỶ LỆ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM THÀNH CÔNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG BHTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ KHOÁ 2017A Hà Nội – Năm 2019 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051113889341000000 Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt………………………… i Danh mục bảng………………………… ……………………… ii Danh mục sơ đồ, đồ thị……………… ………… iv PHẦN MỞ ĐẦU………………………… ………………………… 1 Tính cấp thiết đề tài………………………… ………………… Mục tiêu nghiên cứu đề tài………………………… Nhiệm vụ cụ thể đề tài ………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………… Phương pháp nghiên cứu………………………… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu……………… Kết cấu luận văn………………………… …………………… CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG BHTN……………………………………… 1.1.Các khái niệm bản………………………… 1.1.1.Thất nghiệp phân loại thất nghiệp……………………………… 1.1.2.Bảo hiểm thất nghiệp đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp………………………… ……………………………… 1.1.3.Dịch vụ công dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm……………… 1.1.4.Giới thiệu việc làm thành công……………………………………… 11 1.1.5.Tổ chức dịch vụ việc làm …………… …………… ……… 11 Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế 1.2 Nội dung trình thực dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp………………………… .………………………… 14 1.2.1 Truyền thông dịch vụ đến người lao động người sử dụng lao động……………………………………………………………………… 14 1.2.2.Thu thập, cập nhật tổng hợp thơng tin nhu cầu tìm việc làm người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp………… 15 1.2.3 Thu thập, cập nhật tổng hợp thông tin tuyển dụng lao động doanh nghiệp …………………………………………………… 15 1.2.4 Phân tích, dự báo cung – cầu lao động…………………………… 16 1.2.5 Đào tạo nghề nhằm mục đích chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm theo nhu cầu lao động thị trường lao động………………………… 17 1.2.6.Tổ chức dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động… 18 1.3 Chỉ tiêu đánh giá hiệu dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp………… 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp………… 20 1.4.1 Các yếu tố bên ngồi………………………………………………… 20 1.4.1.1 Yếu tố thuộc mơi trường vĩ mô…………………………………… 20 1.4.1.2.Yếu tố thuộc người lao động…………………………………… 22 1.4.2.Các yếu tố bên trong………………………………………………… 23 1.4.2.1.Truyền thông dịch vụ đến người lao động người sử dụng lao động…………………………………………………… 23 1.4.2.2.Quy trình cung cấp dich vụ tư vấn, giới thiệu việc làm………… 23 1.4.2.3.Nhân lực…………………………………………………… 24 1.4.2.4.Cơ sở vật chất…………………………………………………… 24 1.5.Bài học kinh nghiệm từ tỉnh, thành phố có tỷ lệ giới thiệu việc Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế làm thành công cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp cao ……………………………………………………… 25 TÓM TẮT CHƯƠNG I……………………………………………… 26 CHƯƠNG II ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIỚI THIỆU VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG………………………………………………………………… 27 2.1 Giới thiệu đơn vị tổ chức thực hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang…………………………………………… 27 2.1.1 Qúa trình hình thành phát triển……………………………… 27 2.1.2 Chức nhiệm vụ ……………………………………………… 29 2.1.3 Mơ hình hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang………………………………………………………………………… 29 2.2 Kết dịch vụ hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang…………………………………………………………… 37 2.2.1 Truyền thông dịch vụ đến người lao động người sử dụng lao động……………………………………………………………………… 37 2.2.2.Thu thập, cập nhật, tổng hợp phân tích, dự báo cung – cầu lao động, cung cấp thông tin thị trường lao động … ……………………… 38 2.2.3 Đào tạo nghề nhằm mục đích chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm theo nhu cầu lao động thị trường lao động………………………… 40 2.2.4.Tổ chức dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động… 43 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tỷ lệ giới thiệu việc làm thành công cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp… Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG 46 Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế 2.3.1 Các yếu tố bên ngoài…………………………………………… 46 2.3.1.1 Yếu tố thuộc môi trường vĩ mô………………………………… 46 2.3.1.2.Yếu tố thuộc người lao động (khách hàng) ………………… 48 2.3.2.Các yếu tố bên trong…………………………………………… 52 2.3.2.1.Truyền thông dịch vụ đến người lao động người sử dụng lao động………………………………………………………………… 52 2.3.2.2 Quy trình cung cấp dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm……… 53 2.3.2.3.Nhân lực……………………………………………………… 56 2.3.2.4.Cơ sở vật chất………………………………………………… 58 2.4.Đánh giá chung dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang……………………………………………………………… 60 2.4.1 Những thành công ……………….…………………………… 60 2.4.2 Những tồn nguyên nhân………………………………… 63 TÓM TẮT CHƯƠNG II……………………………………………… 67 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỶ LỆ TƯ VẤN GIỚI THIỆU VIỆC LÀM THÀNH CÔNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC ĐỐI TƯỢNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG…………………………………………………… 69 3.1.Định hướng nâng cao tỷ lệ giới thiệu việc làm thành công cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang …………………………………………………… 69 3.2 Một số giải pháp nâng cao tỷ lệ giới thiệu việc làm thành công cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang …………………………………………………… 70 3.2.1 Phát triển đội ngũ nhân lực thực nhiệm vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động …………………….…………………… Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG 70 Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế 3.2.2 Giải pháp hoạt động tổ chức dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm………………………………………………………………………… 73 3.2.3 Tăng cường đa dạng hóa hình thức truyền thơng dịch vụ cho người lao động người sử dụng lao động ……………………… 76 3.2.4 Tăng cường kiểm soát dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm cho NLĐ, đặc biệt đối tượng hưởng BHTN………………………… 78 3.2.5 Đầu tư đổi hệ thống sở hạ tầng vật chất phục vụ nhằm góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm…………………………………………………………………….… 79 3.3 Một số kiến nghị…………………….…………………………… 80 3.3.1.Một số kiến nghị với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội… 80 3.3.2 Một số kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Giang ……………… 82 3.3.3.Một số kiến nghị với Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Giang …………………….…………………….………………… 83 TÓM TẮT CHƯƠNG III……………………………………………… 84 PHẦN KẾT LUẬN………………………………………………… 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 87 Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, tỷ lệ thất nghiệp ngày gia tăng song hành vi tc đ pht trin ca kinh tế x hi khoa hc công nghệ Giải vấn đề thất nghiệp Đảng Nhà nưc quan tâm Từ năm 2009, sách bảo him thất nghiệp đời vi mục đích an sinh x hi đảm bảo chia sẻ ri ro người tham gia bảo him thất nghiệp, bù đắp mt phần thu nhập người lao đng bị thất nghiệp, hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ tư vấn gii thiệu việc làm giúp người lao đng sm quay lại thị trường lao đng đảm bảo ổn định cuc sng tinh thần vật chất ca h Sau mt thời gian ban hành trin khai thực hiện, đến năm 2015, Chính sách bảo him thất nghiệp tập trung vào ni dung hỗ trợ tư vấn, gii thiệu việc làm cho người lao đng bị thất nghiệp nhằm tạo công việc ổn định, lâu dài, giải vấn đề tệ nạn xã hi thất nghiệp, góp phần cho phát trin bền vững ca kinh tế xã hi đất nưc Chính vậy, Luật Việc làm Quc hi nưc cng hòa xã hi ch nghĩa Việt Nam thơng qua có hiệu lực thi hành từ 01/01/2015, quy định sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao đng; tổ chức, hoạt đng dịch vụ việc làm; bảo him thất nghiệp quản lý Nhà nưc việc làm Luật Việc làm quy định rõ Trung tâm Dịch vụ việc làm quan quản lý Nhà nưc có thẩm quyền thành lập có chức năng, nhiệm vụ giải chế đ bảo him thất nghiệp cho người lao đng; tư vấn gii thiệu việc làm miễn phí cho người lao đng Ngày 28/10/2015, Th tưng Chính ph ban hành Quyết định s 1833/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch mạng lưi Trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn 2016-2025 vi mục tiêu cụ th 100% lao đng đến trung tâm Dịch vụ việc làm tư vấn việc làm, hc nghề, năm Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế 2020, 70% s người lao đng gii thiệu việc làm có kết ni việc làm thành cơng; năm 2025, 75% s người lao đng gii thiệu việc làm có kết ni việc làm thành cơng Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt đng tư vấn gii thiệu việc làm tồn quc nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn Tính đến tháng 12 năm 2018, tỷ lệ gii thiệu việc làm thành công cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp tồn quc nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng cịn hạn chế, tỷ lệ gii thiệu việc làm thành công cho đi tượng đạt xấp xỉ 10% tổng s người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp Tỷ lệ thấp so vi mục tiêu đặt cho 02 năm ti Vấn đề đặt cần giải nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao tỷ lệ gii thiệu việc làm thành công cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp Nhận thức tính cấp thiết phương diện lý luận thực tiễn, tác giả đ chn đề tài luận văn tt nghiệp “Giải pháp nâng cao tỷ lệ giới thiệu việc làm thành công cho người lao động thuộc đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang” Tác giả mong mun trình thực đề tài đưa giải pháp hiệu góp phần đạt mục tiêu chung ca Đảng Nhà nưc mục tiêu giải việc làm ca tỉnh Bắc Giang nói riêng Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nâng cao tỷ lệ gii thiệu việc làm thành công cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang Nhiệm vụ cụ thể đề tài - Hệ thng hóa lý luận thất nghiệp, bảo him thất nghiệp, dịch vụ hỗ trợ tư vấn gii thiệu việc làm Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế - Đnh gi tình hình gii thiệu việc làm cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang - Giải pháp nâng cao tỷ lệ gii thiệu việc làm thành công cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang Đây mt giải pháp nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hi, cụ th sách bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang, giúp người lao đng thất nghiệp sm quay lại thị trường lao đng có thu nhập ổn định cuc sng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đi tượng nghiên cứu ca Luận văn dịch vụ tư vấn gii thiệu việc làm cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu lý luận dịch vụ tư vấn gii thiệu việc làm cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang; Đnh gi tình hình gii thiệu việc làm cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang; Giải pháp nâng cao tỷ lệ gii thiệu việc làm thành công cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang - Về không gian: Luận văn nghiên cứu phạm vi hoạt đng địa bàn tỉnh Bắc Giang - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng dịch vụ tư vấn gii thiệu việc làm cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang từ Luật Việc làm có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2015 đến Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Phương pháp nghiên cứu Các s liệu dùng cho phân tích ch yếu s liệu thứ cấp sơ cấp Trong đó, s liệu thứ cấp tác giả thu thập từ nguồn khc như: từ đơn vị thực chức năng, nhiệm vụ tư vấn gii thiệu việc làm cho người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang; liệu từ Sở Lao đng – Thương binh X hi tỉnh Bắc Giang, Cục Việc làm thuc B Lao đng – Thương binh X hi; liệu từ sách, báo, tạp chí chuyên ngành, website… Bên cạnh đó, tc giả tiến hành điều tra đ khảo sát ý kiến ca đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp việc hỗ trợ tư vấn gii thiệu việc làm Phiếu điều tra xây dựng dành cho đi tượng người lao đng thuc đi tượng hưởng bảo him thất nghiệp đ hỗ trợ tư vấn gii thiệu việc làm Tác giả đ xây dựng bảng câu hỏi khảo sát tập trung gồm 40 câu hỏi vi ni dung sau: (1) câu hỏi thông tin chung ca người lao đng (2) 11 câu hỏi thông tin việc làm (3) 16 câu hỏi đnh gi cc yếu t liên quan đến dịch vụ tư vấn, gii thiệu việc làm (4) câu hỏi đnh gi mức đ hài lòng, mức đ tin cậy ca người lao đng đi vi dịch vụ tư vấn, gii thiệu việc làm (5) Các câu hỏi mở nhằm cải thiện dịch vụ Về mẫu nghiên cứu, tác giả phát 400 phiếu cho người lao đng thuc đi tượng hưởng BHTN trụ sở trung tâm hai đim tiếp nhận BHTN đặt huyện Lục Nam, Tân Yên Tuy nhiên, s phiếu hợp lệ 395 phiếu /400 phiếu thu, chiếm 98,8 % tổng s phiếu phát Chu Thị Thu Hiền – Lớp 17A QLKT-BG