Trang 3 “ Một số nhận thức lý luận Kinh tế trang trại là một hình thức sản xuất cơ sở trong nông lâmng nghiệp, có mục đích chủ yếu là sản xuất nông sản phẩm hàng hóa, t liệusản xuất thuộ
Đề án môn học Đặt vấn đề Từ đại hội Đảng VI năm 1986 đến đờng lối đổi đắn Đảng Nhà nớc đà tạo chuyển biến mạnh mẽ mặt đời sống kinh tế xà hội Việt Nam Đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, từ chỗ nông nghiệp lạc hậu, không sản xuất đủ lơng thực cho tiêu dùng nớc đến sản xuất nông nghiệp đà tự đảm bảo đợc an ninh lơng thực nớc mà d thừa lơng thực để xuất Sản phẩm nông nghiệp đa dạng phong phú nhiều chủng loại Một phận nông dân đà vợt khỏi tình trạng sản xuất tự cung tự cấp trớc mở rộng quy mô sản xuất hàng hóa , nâng cao suất , hiệu hình thành nên mô hình sản xuất mô hình kinh tế trang trại Kinh tế trang trại bớc tất yếu khách quan lịch sử phát triển nông nghiệp Việt Nam, phù hợp víi sù chun dÞch cđa nỊn kinh tÕ tù cung tự cấp sang kinh tế hàng hóa vận động theo chế thị trờng Kinh tế trang trại phù hợp với định hớng phát triển nông nghiệp Nhà nớc thời gian tới Đó sản xuất nông sản hàng hóa quy mô lớn Tuy nhiên, xung quanh vấn đề Kinh tế trang trại ý kiến bất đồng, băn khoăn vớng mắc lý luận thực tiễn cần đợc giải tháo gỡ kịp thời Trong vấn đề nan giải ngời dân cấp quyền việc chủ trang trại thiếu vốn đầu t cho phát triển sản xuất Kinh tế trang trại phát triển hoàn toàn tự phát Các nhà hoạch định sách Nhà nớc đến cha có kế hoạch đầu t cụ thể hay sách đầu t hỗ trợ dịch vụ , sở hạ tầng cho loại hình kinh tế Qua trình học tập, nghiên cứu điều tra thực tế, đặc biệt có hớng dẫn thầy giáo, em xin viết đề tài : Một số nhËn thøc lý luËn Mét sè nhËn thøc lý luËn vỊ Kinh tÕ trang tr¹i ë níc ta” víi mong muốn tìm hiểu đánh giá lý luận thực tiễn Kinh tế trang trại , đa giải pháp phát triển loại hình kinh tế Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS TS Vũ Đình Thắng toàn thể thầy, cô Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn đà giúp đỡ em hoàn thành đề án Đề án môn học I Khái niệm, đặc trng, tiêu chí nhận dạng Kinh tế trang trại 1- Khái niệm Kinh tế trang trại: Trên giới , trang trại khái niệm để hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp mang tính độc lập phạm vi đủ lớn Kinh tế trang trại thuật ngữ để toàn quan hệ kinh tế nảy sinh trình hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại Tuy nhiên, ngời ta không phân định rạch ròi hai khái niệm mà có xu hớng sử dơng lÉn VÝ dơ nh ta cã thĨ nãi Một số nhận thức lý luận phát triển mô hình trang trại Một số nhận thức lý luận Một số nhận thức lý luận phát triển mô hình Kinh tế trang trại Một số nhận thức lý luận nhng ngời đọc không bị nhầm lÉn Trong bèi c¶nh ViƯt Nam hiƯn nay, cha có quan điểm thống chất hớng phát triển nên nhà nghiên cứu đa nhiều khái niệm Kinh tế trang trại Nhng lại thể nội dung sau: Đề án môn học Một số nhận thức lý luận Kinh tế trang trại hình thức sản xuất sở nông lâm ng nghiệp, có mục đích chủ yếu sản xuất nông sản phẩm hàng hóa, t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng ngời chủ độc lập, sản xuất đợc tiến hành quy mô diện tích ruộng đất yếu tố sản xuất đợc tập trung đủ lớn với cách thức tổ chức quản lý tiến trình độ kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trờng. Mét sè nhËn thøc lý luËn Kinh tÕ trang tr¹i loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh nông nghiệp, phần lớn đợc hình thành phát triển tảng kinh tế hộ Quá trình hình thành phát triển Kinh tế trang trại trình nâng cao lực sản xuất dựa sở tích tụ tập trung vốn yếu tố sản xuất khác, nhờ tạo nhiều sản phẩm hàng hóa với suất , chất lợng hiệu cao Những đặc trng Kinh tế trang trại: Kinh tế trang trại có đặc trng khác so với hình thức sản xuất nông nghiệp khác nh: Thứ nhất, mục đích chủ yếu Kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa Chức sản xuất hàng hóa điểm khác biệt Kinh tế trang trại với kinh tế hộ Hộ nông dân sản xuất nhằm thoả mÃn nhu cầu tiêu dùng thân gia đình , phần thừa mang trao đổi thị trờng Còn trang trại sản xuất với mục tiêu có sản phẩm hàng hóa bán thị trờng nhằm thu lợi nhuận Thứ hai, Quy mô sản xuất trang trại lớn nhiều lần so với quy mô kinh tế hộ Tỷ trọng nông sản hàng hóa cao (thờng chiếm khoảng 70%) Giá trị sản lợng hàng hóa tỷ trọng sản phẩm hàng hóa trang trại hai tiêu xác định tính chất sản xuất hàng hóa trang trại Ngoài có tiêu yếu tố đầu vào sản xuất nh ruộng đất, vốn, lao động Vốn ruộng đất trang trại phải đợc tích tụ tới quy mô định đủ lớn ( trang trại chăn nuôi số đầu gia súc, gia cầm ) Đặc biệt với trang trại trồng trọt, quy mô ruộng đất lớn gấp trăm đến vài trăm lần so với kinh tế hộ Đất đai thờng tập trung , liền vùng liền khoảnh Thứ ba, sở hữu t nhân t liệu sản xuất T liệu sản xuất trang trại thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng ngời , gia đình mang tính sở hữu t nhân T liệu sản xuất trang trại bao gồm máy móc, công cụ lao động cầm tay Hiện nay, đà xuất hình thức thuê mớn t liệu sản xuất để kinh doanh với t cách cá nhân nhóm cá nhân Đề án môn học chủ sở hữu loại t liệu sản xuất nhng không mang tính tập thể Thứ t, Các trang trại có thuê mớn lao động Lao động làm việc trang trại lao động gia đình có lao động thuê thêm bên Số lợng lao động đợc thuê mớn trang trại khác tuỳ thuộc loại hình quy mô sản xuất trang trại Có hai hình thức thuê mớn trang trại lao động thuê mớn thờng xuyên ( lao động làm việc ổn định năm) lao động thuê theo thời vụ ( lao động làm việc theo thời vụ sản xuất ) Thứ năm, Về chủ trang trại Kinh tế trang trại ngời nông dân chủ gia đình làm chủ có quyền điều hành sản xuất kinh doanh , chịu trách nhiệm định trực tiếp tham gia lao động sản xuất gọi chủ trang trại Chủ trang trại thờng ngời có vốn, có ý chí vơn lên làm giàu, có kinh nghiệm hiểu biết sản xuất kinh doanh nông nghiệp, nắm bắt đợc nhu cầu thị trờng Thứ sáu, Kinh tế trang trại mô hình sản xuất nông nghiệp tiên tiến, có phơng thức tổ chức quản lý sản xuất tiến sở thực chuyên môn hoá sản xuất, áp dụng tiến kỹ thuật để thâm canh tăng suất , thờng xuyên tiếp cận thị trờng Trên thực tế, trang trại Việt Nam hình thành giai đoạn đầu trình phát triển nên cha có đầy đủ đặc trng nêu Việc trang trại phát triển nh thời gian tới nh làm để phát huy đợc mạnh kiềm chế điểm hạn chế vấn đề đợc nhiều ngời quan tâm Tiêu chí để nhận dạng trang trại Việt Nam Căn vào kinh nghiệm nớc điều kiƯn hiƯn ë ViƯt Nam cha cã mét kh¸i niƯm chung thèng nhÊt, chóng ta t¹m chÊp nhËn tiêu chí nhận dạng trang trại dựa đặc trng Kinh tế trang trại nh sau: a Quy mô sản xuất trang trại: Trang trại phải có quy mô sản xuất tơng đối lớn so với mức trung bình kinh tế hộ địa phơng, tơng ứng với ngành sản xuất cụ thể nh trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp , nuôi trồng thuỷ sản hay sản xuất kinh doanh tổng hợp Đề án môn học Quy mô sản xuất trang trại đợc thể hai tiêu: vốn diện tích đất đai b Quy mô sử dụng lao động: Trang trại phải có sử dụng lao động thuê thờng xuyên lao động thời vụ quy đổi thành lao động thờng xuyên c.Quy mô giá trị sản xuất hàng hóa: Trang trại lấy sản xuất hàng hóa phải có thu nhập vợt trội so với mức trung bình kinh tế hộ địa phơng Cũng sở ba tiêu trên, vào tình hình phát triển Kinh tế trang trại đặc điểm tự nhiên vùng, cấp độ, ngời ta đa tiêu cụ thể để xác định trang trại khác + Chỉ tiªu cđa Tỉng cơc thèng kª cho khu vùc phÝa Bắc: - Về quy mô sản xuất: Nếu trang trại chủ yếu trồng hàng năm, ngắn ngày tối thiểu phải có từ trở lên Nếu trang trại trồng loại công nghiệp lâu năm, ăn tối thiểu phải có từ trở lên Nếu trang trại chăn nuôi trâu bò phải có từ 50 trở lên, lợn 100 con, gia cầm phải có từ 2000 trở lên Nếu trang trại lâm nghiệp phải có từ 10 đất rừng trở lên Nếu trang trại nuôi trồng thuỷ sản phải có từ diện tích mặt nớc trở lên - Về sử dụng lao động : Có sử dụng lao động thuê thờng xuyên lao động thời vụ quy đổi từ lao động / năm trở lên + Chỉ tiêu phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Sóc Sơn: - Về quy mô đất đai : tối thiểu phải có từ 0,5 trở lên - Về quy mô vốn đầu t: phải có từ 10 tr đồng / trở lên - Về sử dụng lao động: phải có từ lao động trở lên - Về giá trị sản xuất hàng hóa: 20 tr đồng/ha/năm Thực tế tiêu chí cụ thể địa phơng nh ngành cấp đa không ®ång nhÊt dÉn ®Õn nh÷ng bÊt cËp viƯc thèng kê quản lý trang trại không Sóc Sơn mà tất địa phơng Đề án môn học nớc Riêng số lợng trang trại Sóc Sơn số báo cáo thời điểm khác nhau, báo cáo c¸c cÊp kh¸c cã sù kh¸c rÊt xa Các loại hình kinh tế trang trại : Có nhiều cách phân loại trang trại khác theo hình thức tổ chức , quy mô, ngành nghề nh sau: a Phân theo tổ chức quản lý gồm: * Trang trại gia đình: Là trang trại sản xuất kinh doanh độc lập gia đình ngời gia đình điều hành toàn trình sản xuất kinh doanh Đây loại hình trang trại phổ biến * Trang trại hợp tác (liên doanh): Là loại hình hợp tác tự nguyện số gia đình làm Kinh tế trang trại nhằm tập trung vốn, t liệu sản xuất tạo sức cạnh tranh * Trang trại cổ phần: loại hình trang trại tổ chức theo nguyên tắc công ty cổ phần hoạt động lĩnh vực sản xuất chế biến, tiêu thụ nông sản Loại trang trại thờng có quy mô lớn trang trại gia đình trang trại liên doanh, sử dụng lao động làm thuê chủ yếu * Trang trại uỷ thác: Là loại trang trại mà ngời có vốn đầu t không trực tiếp điều hành trang trại mà uỷ thác cho ngời khác b Phân theo cấu sản xuất: * Trang trại chuyên môn hoá (chuyên canh): Là trang trại tập trung sản xuất kinh doanh loại sản phẩm nh trang trại thuỷ sản, trang trại trồng rừng, trang trại trồng ăn * Trang trại kinh doanh tổng hợp: Là trang trại sản xuất kết hợp trồng trọt với chăn nuôi ngành nghề phi dịch vụ khác c Phân theo ngành nghề: * Trang trại chăn nuôi: hoạt động sản xuất trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm * Trang trại trồng trọt: hoạt động sản xuất trang trại chuyên trồng ăn trồng rừng * Trang trai ong: chuyên nuôi ong * Trang trại thuỷ sản: chuyên nuôi thuỷ hải sản ( vùng ven biển ) nuôi cá Ngoài trang trại đợc phân chia theo cấu ( nh nông không nông) , hình thức sở hữu t liệu sản xuất II Phơng pháp đánh giá kết hiệu hoạt động Kinh tế trang trại Khái niệm, kết hiệu hoạt động trang trại Đề án môn học a Kết hoạt động trang trại: thớc đo đánh giá trang trại hoạt động sao, tất giá trị mà trang trại đà làm đợc hay cha làm đợc khoảng thời gian xác định ( tháng, quý năm ) mục tiêu trang trại đà đặt b Hiệu hoạt động trang trại : thớc đo đánh giá phát triển trang trại , giá trị mà trang trại nh kinh tế ngành mang lại cho đời sống kinh tế xà hội quốc gia , sở so sánh kết hoạt động trang trại ngành ngành kinh tế khác Các tiêu đánh giá: a Chỉ tiêu đánh giá kết hoạt động Kinh tế trang trại - Tổng thu trang trại Tổng giá trị sản xuất bình quân trang trại 100 triệu đồng, nơi cao trang trại Đồng Nai 224,942 triệu đồng, nơi thấp Quảng Ninh đạt 24,485 triệu đồng, Tây Nguyên duyên hải miền Trung 141,59 triệu đồng Nam 129,49 triệu đồng Nếu phân theo vùng kinh tế sinh thái, trang trại vùng núi phía Bắc đạt 36,45 triệu đồng ( 34,58% mức bình quân chung) Các trang trại duyên hải miền Trung đạt cao 164,67 triệu đồng, cao bình quân chung 60,76% cao mức bình quân trang trại vùng núi phía bắc 4,54 lần Các trang trại lâm nghiệp, trang trại trồng ăn có giá trị bình quân thấp vào thời điểm tại, phần lớn rừng tái tạo cha cho sản phẩm, diện tích ăn đa vào kinh doanh chiếm 45,23 % Các trang trại chăn nuôi lợn có mức thu nhập lớn nhất, đạt 368,24 triệu đồng - Giá trị sản phẩm hàng hóa trang trại Giá trị sản phẩm hàng hóa trang trại điều tra bình quân đạt 91,449 triệu đồng với tỉ xuất hàng hóa 86,74% Về giá trị sản phẩm hàng hóa theo vùng kinh tế, quy mô giá trị sản phẩm hàng hóa bình quân trang trại vùng cao (duyên hải miỊn trung) gÊp 5,4 lÇn ë vïng thÊp nhÊt (miỊn núi phía bắc) Nếu phân theo hớng kinh doanh trang trại chăn nuôi lợn, chăn nuôi gia cầm nuôi trồng thuỷ sản có giá trị hàng hóa lớn Trong nhóm trang trại chăn nuôi lợn đạt giá trị hàng hóa bình quân 311,138 triệu đồng, giá trị hàng hóa nhóm trang trại lâm nghiệp đạt 19,322 triệu đồng - Tổng thu nhập đời sống trang trại Đề án môn học Thu nhËp trang tr¹i ( Tỉng thu- chi phÝ – tiền thuê - chi phí tiền khác) bao gồm tiền công công nhân lao động , thành viên trang trại Bình quân trang trại cã møc thu nhËp 23 triƯu ®ång chiÕm 41,47% tỉng thu Nếu xét theo vùng miền núi phía bắc bình quân thu nhập thấp đạt 22,388 triệu đồng, vùng duyên hải miền trung có mức thu nhập bình quân cao Thu nhập bình quân lao động 87 triệu đồng/ năm 1,274 triệu đồng / tháng Có thu nhập cao nên mức sống thành viên trang trại cao Chi tiêu cho đời sống bình quân trang trại 24,198 triệu đồng/ năm chi cho ăn uống 13,294 triệu đồng Tổng giá trị tài sản phục vụ đời sống trang trại bình quân đạt 83,839 triệu đồng Diện tích nhà bình quân đạt m2 Một số trang trại đà mua sắm ô tô - Tạo việc làm tăng thu nhập cho ngời lao động Ngoài lao động thân trang trại, trang trại đà tạo việc làm cho 6000 lao động , có 2983 lao động làm thuê thờng xuyên 3096 lao động làm thuê thời vụ Mức tiền công hàng tháng lao động làm thuê 434,29 ngàn đồng theo mức bình quân Mức tiền công ngày lao động thời vụ đạt bình quân 18,08 ngàn đồng b Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế trang trại - Hiệu kinh tế : xét tiêu tỷ suất nông sản hàng hóa, khối lợng giá trị sản lợng, khối lợng giá trị nông sản hàng hóa, thu nhập thu nhập tuý hay lÃi trang trại tính bình quân đơn vị diện tích đất đai tự nhiên , đất canh tác hộ, nhân khẩu, đồng vốn + Tỷ suất nông sản hàng hóa tỷ lệ phần trăm (%) giá trị sản phẩm hàng hóa tổng giá trị nông sản phẩm mà trang trại sản xuất năm + Khối lợng giá trị nông sản hàng hóa, toàn nông sản phẩm trang trại sản xuất đem bán thị trờng + Thu nhập trang trại tổng thu trừ tổng chi + Thu nhập tuý trang trại thu nhập sau trừ công lao động gia đình Thuế trang trại tính phần thu nhập tuý ( tức phần thu nhập sau đà trừ công lao động gia đình) + LÃi trang trại thu nhập tuý sau trừ phần thuế đóng góp trang trại Tuy nhiên khoản thuế nhiều trang trại Đề án môn học nhỏ sản xuất đa số trang trại chủ yếu lấy công làm lÃi, nên ngời ta coi thu nhập tuý lÃi trang trại - Hiệu xà hội: xét tiêu số ngời có việc làm, thu nhập ngời lao động , đóng góp vào sở hạ tầng xà hội Chỉ tiêu hiệu xà hội thờng đợc sử dụng để tính toán số lao động thuê trang trại Lao động thuê trang trại bao gồm loại: +Lao động thờng xuyên : đợc trả công theo tháng + Lao động thời vụ: đợc trả công theo ngày Theo mức quy đổi chung, lao động thờng xuyên / năm tơng đơng với 260 ngày công lao động thời vụ / năm - Hiệu môi trờng: diện tích đất trống đồi trọc đợc phủ xanh, diện tích đợc chống xói mòn, diện tích rừng đợc bảo vệ quản lý, diện tích hoang hoá đợc tận dụng III Những chủ trơng sách Đảng Nhà nớc ta phát triển Kinh tế trang trại Các sách - Chính sách quy hoạch phát triển Kinh tế trang trại - Chính sách đất đai - Chính sách đầu t, tín dụng thuế - Chính sách lao động - Chính sách thị trờng - Chính sách nâng cao lực quản lý cho chủ trang trại , nâng cao tay nghề cho ngời lao động, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất trang trại - Chính sách tiêu chí trang trại quy định thủ tục cấp thu hồi giấy chứng nhận Kinh tế trang trại - Tăng cờng quản lý Nhà nớc Kinh tế trang trại Nội dung sách Để trợ giúp cho phát triển Kinh tế trang trại , biến trang trại thành nơi sản xuất nhiều hàng hóa với chất lợng cao đáp ứng nhu cầu khắt khe ngời tiêu dùng, đem lại hiệu kinh tế xà hội cao với cố gắng chủ trang trại, Đảng Nhà nớc ta đà có chủ trơng sách hợp lý kịp thời trợ giúp cho Kinh tế trang trại phát triển ngang tầm víi vÞ trÝ cđa nã Thùc tÕ ë níc ta đà có tợng phát triển cách tràn lan, không theo quy hoạch Nhà nớc nh trồng mía, đờng, cà phê dẫn đến giá trị sản phẩm thấp, không đem lại hiệu kinh tế Những năm gần Đảng Đề án môn học Nhà nớc đà có chủ trơng tới tỉnh, huyện xây dựng quy hoạch vùng phát triển Kinh tế trang trại để phát huy lợi trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện đất đai , khí hậu địa phơng để sản xuất nhiều hàng hóa có chất lợng , giá trị khả cạnh tranh cao, tăng thêm việc làm thu nhập hộ nông dân, khắc phục tình trạng phát triển tự phát, hiệu thấp , bền vững trang trại : quy hoạch phát triển trang trại phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn, quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng, hệ thống thuỷ lợi, giao thông, hệ thống cung cấp điện nớc, xử lý môi trờng , sở công nghiệp chế biến, sở sản xuất cung ứng giống đảm bảo tốt cho phục vụ phát triển sản xuất trang trại Chính sách quy hoạch phát triển Kinh tế trang trại Đảng Nhà nớc đắn giúp cho Kinh tế trang trại có đạo tầm vĩ mô tránh đợc phát triển sai lệch không bền vững bên cạnh sách quy hoạch sách đất đai định hớng quan trọng, giúp Kinh tế trang trại phát triển Chính sách đất đai thứ phải điều tra khảo sát trang trại có, sở làm rõ nguồn gốc đất sử dụng trang trại, đẩy mạnh giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ trang trại để chủ trang trại yên tâm đầu t phát triển sản xuất Những chủ trang trại làm Kinh tế trang trại , phù hợp với quy hoạch, tranh chấp đợc xem xét để giao, cho thuê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Thứ hai đề nghị Nhà nớc miễn toàn tiền thuê đất với diện tích đất đai trang trại sử dụng vợt hạn điền vùng đất trống, đồi trọc vùng khó khăn số vùng tiền trả thuê đất cao cần xem xét để giảm tiền thuê đất Thứ ba diện tích đất chủ trang trại mợn thuê nông lâm trờng, cần rà soát lại, kế hoạch sử dụng việc tách diện tích đất chủ trang trại mợn thuê khỏi diện tích đất nông lâm trờng mà không làm ảnh hởng tới quy hoạch sản xuất làm cho đất đai nông lâm trờng bị manh mún đề nghị làm thủ tục chuyển diện tích đất cho quyền địa phơng để giao cho chủ trang trại thuê theo luật đất đai Thứ t, hớng dẫn tạo điều kiện cho chủ trang trại chuyển đổi, chuyển nhợng đất đai để trang trại có đủ diện tích đất đáp ứng yêu cầu khả phát triển trình độ quản lý chủ trang trại nhằm Đề án môn học với vùng đất, có khả cho hiệu cao lại đòi hỏi vốn đầu t lớn vợt khả ngời dân họ lựa chọn cấu trồng nhóm thích hợp Dù không đạt đợc hiệu tối đa nhng không bị lÃng phí vốn đầu t công sức lao động nh trồng phải loại không thích hợp - Đầu t cho việc nghiên cứu , đề xuất khuyến khích áp dụng mô hình sản xuất cho trang trại , tận dụng đặc điểm, lợi riêng vùng * Đầu t cho công tác khuyến nông Việc đa số chủ trang trại có trình độ thấp, trình độ chuyên môn hầu nh đà trở thành tình trạng phổ biến Đa số chủ trang trại có kinh nghiệm tích luỹ lâu dài, Một số nhận thức lý ln cha trun nèi” Sè chđ trang trại có kiến thức khoa học nông nghiệp kỹ thuật Vì để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh trang trại, công tác khuyến nông, khuyến lâm vô quan trọng việc trang bị kiến thức sản xuất nông nghiệp chun giao nh÷ng tiÕn bé khoa häc kü tht cho ngời chủ trang trại ngời lao động trang trại Công tác khuyến nông, khuyến lâm cho trang trại cần trọng kinh phí đầu t cho lĩnh vực sau: - Đầu t cho việc áp dụng giống kỹ thuật vào sản xuất Cùng với sù tiÕn bé kh«ng ngõng cđa khoa häc n«ng nghiƯp , loại giống , vật t nông nghiệp ( thuốc trừ sâu, phân bón ) liên tục đợc tạo Mỗi hệ cây, có diện tích thích nghi yêu cầu kỹ thuật gieo trồng, chăm sóc khác Thông thờng loại cho suất hiệu cao đòi hỏi chăm sóc phức tạp Mỗi loại hoá chất có tính hai mặt lợi hại đòi hỏi phải sử dụng ®óng c¸ch Sù thiÕu hiĨu biÕt sư dơng vËt t nông nghiệp gây hậu Để trang trại có đủ khả đa giống vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu sản xuất bên cạnh việc kế thừa sử dụng kinh nghiệm truyền thống phải có kế hoạch đầu t cho tuyên truyền, hớng dẫn ngời dân hiểu biết biết cách trồng, chăm bón Công tác bao gồm: + Đầu t đào tạo, nâng cao trình độ thờng xuyên , tạo điều kiện cập nhật thông tin nhanh cho hộ chuyên môn, cán chuyên trách công tác khuyến lâm, khuyến nông huyện Đề án môn học Đội ngũ cán khuyến nông khuyến lâm giỏi nghiệp vụ, tận tình với công việc điều kiện định thành công công tác tuyên truyền + Phối hợp cán khuyến nông với quan chuyên môn kiểm nghiệm giống trớc đa vào sản xuất , phối hợp với quan chức tăng cờng kiểm soát hạn chế việc đa giống xấu vào sản xuất + Đối với ngời dân: Tổ chức líp tËp hn tuyªn trun híng dÉn chi tiÕt cho chủ trang trại đặc tính, điểm mạnh - điểm yếu , cách thức gieo trồng loại giống Cung cấp thông tin cụ thể đặc tính, tác dụng cách thức sử dụng loại vật t nông nghiệp mới, nhấn mạnh phân tích tác hại không môi trờng xà hội thân ngời sản xuất bị lạm dụng loại hoá chất sản xuất thông qua lớp tập huấn tờ rơi dễ đọc, dễ hiểu phù hợp với trình độ chủ trang trại Đầu t xây dựng mô hình trang trại điểm Đối với ngời dân cách khuyến khích , hớng dẫn thiết thực hiệu việc đợc trực tiếp mắt thấy, tai nghe thông qua thử nghiệm thành công thực tế Đa dạng hoá phơng thức tuyên trun, híng dÉn kiÕn thøc khoa häc kü tht cho chủ trang trại thông qua sách báo, đài hay chơng trình truyền hình - Đầu t trại giống địa phơng đảm bảo cung cấp đủ nhu cầu giống cho trang trại Đầu t phát triển vờn ơm giống nông nghiệp , lâm nghiệp có sở sản xuất giống huyện Có thể lựa chọn số chủ trang trại có điều kiện sản xuất giống tốt có chất lợng cao cung cấp dịch vụ cho trang trại khác hộ nông dân vùng - Chú trọng đầu t tạo giống suất hiệu kinh tế cao - Đầu t nâng cao trình độ quản lý tính động sản xuất kinh doanh cho chủ trang trại + Tổ chức lớp tập huấn , lớp học dạy cách quản lý, giúp làm giàu + Tổ chức buổi gặp mặt, trao đổi kinh nghiệm chủ trang trại huyện * Đầu t cho sở hạ tầng dịch vụ Đề án môn học Cơ sở hạ tầng dịch vụ nh công trình giao thông đờng xá, cầu cống , công trình thuỷ lợi nh kênh mơng tới tiêu, đê đập ngăn nớc , công trình điện: hệ thống trạm trại cung cấp giống, chế biến nông sản phẩm Cơ sở hạ tầng dịch vụ nông thôn yếu tố ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn hiƯu qu¶ s¶n xt cđa trang trại Tình hình sở hạ tầng dịch vụ yếu yếu tố gây khó khăn cản trở phát triển trang trại Đặc biệt năm tới sản phẩm trang trại làm ngày nhiều sở hạ tầng dịch vụ yếu gây khó khăn cho chủ trang trại việc vận chuyển, chế biến tiêu thụ sản phẩm vào vụ thu hoạch Vốn đầu t cho sở hạ tầng dịch vụ lớn, đầu t cho sở hạ tầng lại mang tính chất đầu t công cộng xây dựng sở hạ tầng thiết phải có tham gia Nhà nớc , đầu t hoàn toàn hỗ trợ phần Tuy nhiên điều kiện nớc ta nhiều xà huyện vùng sâu vùng xa thiếu thốn việc chờ đợi 100% vốn đầu t cho sở hạ tầng phi thực tế Bản thân huyện, thành phố không đủ ngân sách đầu t thân trang trại với mức tích lũy thu nhập bình quân thấp nh Trong bối cảnh đó, đầu t cho sở hạ tầng nên đợc tiến hành theo phơng thức, đầu t có trọng điểm theo thứ tự u tiên, phát huy tổng hợp nguồn vốn trung ơng - địa phơng theo phơng châm Nhà nớc nhân dân làm, cụ thể là: - Thứ nhất, u tiên hàng đầu cho việc đầu t xây dựng kiểm soát hệ thống trạm trại cung cấp đủ giống , vật t nông nghiệp đảm bảo chất lợng chủng loại Giống vật t nông nghiệp yếu tố quan trọng ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh nông nghiệp Công tác bị thả lỏng cho t nhân, tợng mua phải giống chất lợng vật t nông nghiệp giả sở cung cấp vô lơng tâm ngày nhiều làm cho nông dân trang trại điêu đứng Không việc cung cấp bừa bÃi vật t nông nghiệp độc hại không đợc phép sử dụng vừa có tác động xấu đến môi trờng sinh thái vừa gây tâm lý lo ngại, tẩy chay sản phẩm ngời tiêu dùng lâu dài Bản thân trang trại tự xây dựng cho hệ thống cung cấp dịch vụ Vì thời gian tới, công tác cần trọng điều hoàn toàn nằm khả quyền địa phơng Đề án môn học - Thứ hai, đầu t phát triển thủy lợi: đầu t cho công trình tới tiêu , cấp nớc vùng gò đồi cao Đây khoản đầu t quan trọng cần đợc u tiên nớc yếu tố đầu t thiếu chăn nuôi trồng trọt sản xuất nông nghiệp Đối với vùng gò đồi thấp, không đợc hởng lợi từ công trình thuỷ lợi huyện đầu t nhng trang trại thời tự đầu t cải tạo cách đào ao tích nớc, khoan giếng dới chân đồi sử dụng nguồn nớc ngầm dẫn nớc từ khe suối mùa ma Những vùng gò đồi cao, việc xây dựng hệ thống cấp nớc vô khó khăn đòi hỏi lợng vốn đầu t hàng trăm triệu đồng Các hộ gia đình không đủ khả đầu t Việc canh tác phải nhờ vào Nhà nớc lý làm sản xuất vùng không phát triển đợc - Thứ ba, tập trung xây dựng đờng giao thông nông thôn, đặc biệt vùng gò đồi vùng đà , có nhiều khả phát triển Kinh tế trang trại nhng lại hoàn toàn cha có đờng giao thông Trong điều kiện trung ơng đầu t xây dựng đờng giao thông xuống tận thôn xÃ, ngân sách địa phơng lại hạn hẹp, huyện xây dựng đờng giao thông liên thôn, liên xà tinh thần Một số nhận thức lý luận Nhà nớc nhân dân làm Đối với đờng liên thôn liên xÃ, đờng nối xà vùng gò đồi với vùng khác nên đầu t xây dựng hoàn toàn ngân sách huyện Đối với đờng thôn xÃ, huyện đầu t phần số vốn lại huy động nhân dân đóng góp tiền sức lao động , đặc biệt chủ trang trại giao thông nông thôn phát triển giúp chủ trang trại vận chuyển, tiêu thụ hàng hóa nhanh hơn, kịp thời Đối với đờng nội trang trại , nên có sách khuyến khích chủ trang trại cách cho chủ trang trại đợc vay vốn tín dụng u đÃi để đầu t với điều kiện không đợc sử dụng vốn sai mục đích - Thứ t, đầu t xây dựng hệ thống cung cấp thông tin thị trờng giúp chủ trang trại bám sát thông tin thị trờng đầu vào, đầu để chủ động định đầu t cho sản xuất kịp thời hiệu - Thứ năm , đẩy mạnh việc ®Çu t hƯ thèng cung cÊp ®iƯn cho khu vùc phát triển Kinh tế trang trại Đây tiền đề vật chất quan trọng trình công nghiệp hoá, đại hoá sản xuất nông nghiệp Ngoài việc chạy máy móc phục vụ sản xuất, điện giúp ngời dân tiếp xúc thờng xuyên Đề án môn học với thông tin khoa học kỹ thuật thông qua chơng trình đài phát thanh, vô tuyến truyền hình Vậy mà bớc vào giai đoạn phát triển mà nhiều nơi nớc ta cha có điện, giải pháp cho vấn đề là: Đối với khu vực cha có điện nh gần suối, hỗ trợ cho chủ trang trại mua máy phát điện loại nhỏ Trung Quốc giá thành thấp sử dụng ắc quy cho đài TV Đối với khu vực cha có điện không gần suối, kết hợp đầu t xây dựng công trình tới cho vùng với việc tạo chênh lệch cột nớc để sử dụng máy phát nhỏ có yêu cầu chênh lệch cột nớc nhỏ - Thứ sáu, đầu t cho khâu bảo quản, chế biến nông sản phẩm Nếu việc sản xuất sản phẩm tiêu thụ không hết việc bảo quản chế biến quan trọng để đảm bảo cho sản phẩm trang trại làm đạt chất lợng Có thể thông qua tổ chức khuyến nông lâm giới thiệu cho chủ trang trại phơng thức bảo quản đơn giản thiết bị sơ chế rẻ tiền * Đầu t cho đào tạo dạy nghề: Con ngời nhân tố quan trọng định sù ®ỉi thay cđa ®êi sèng kinh tÕ – x· hội Đầu t cho giáo dục nhằm tạo đội ngũ chủ trang trại trẻ nguồn lực lao động trang trại có trình độ, có khả thích nghi cao với thay đổi hàng ngày khoa học kỹ thuật thị trờng, đầu t chậm trễ đầu t giáo dục đầu t dài hạn Để hệ sau 10, 20 năm phải đầu t từ + Đầu t xây dựng trờng lớp, sở vật chất đủ số lợng, đảm bảo chất lợng để thực phổ cập giáo dục phổ thông hết cấp III + Đầu t xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi yêu nghề sách u đÃi giáo viên có, thờng xuyên đào tạo nâng cao trình độ giáo viên huyện, có khuyến khích đặc biệt giáo sinh trờng + Đầu t cho quỹ khen thởng, chơng trình khuyến học học sinh, sinh viên thuộc địa bàn huyện đặc biệt quan tâm tới häc sinh nghÌo häc giái Cã chÝnh s¸ch thu hót trí thức trẻ sau tốt nghiệp quay xây dựng quê hơng + Đầu t xây dựng sở đào tạo dạy nghề cho học sinh tốt nghiệp cấp III khả theo học đại học Bên cạnh cần đầu t xây dựng công trình phúc lợi xà hội khác nh trạm y tế, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhằm tạo tiềm lao động vừa giỏi giang vừa khoẻ mạnh cho trang trại Đề án môn học Về tài tín dụng: Thiếu vốn đầu t cho sản xuất vấn đề khó khăn cho trang trại muốn phát triển Giải pháp tài tín dụng sâu nghiên cứu tháo gỡ vớng mắc nhằm tăng cờng nguồn vốn cho hoạt động trang trại * Về tín dụng: - Tín dụng ngân hàng : Để trang trại vay đợc vốn ngân hàng , quy chế thủ tục vay vốn cần tiếp tục đợc cải thiện cụ thể là: + Về mức vay: xây dựng định mức cho vay thích hợp với loại vay vốn loại trang trại theo loại hình sản xuất kinh doanh , dự án đầu t + Về lÃi suất vay: Với mức lÃi suất vay < 1% theo phía đại diện phía ngân hàng lÃi suất đà mức sàn so với lÃi suất 2,5% 1995 cố gắng lớn từ phía ngân hàng Với việc đơn giản hoá thủ tục có hấp dẫn nhiều LÃi suất chấp nhận đợc trang trại đà tơng đối ổn định Tuy nhiên lÃi suất cao trang trại hình thành khả kích thích trang trại có ý định đời vùng đất đồi khó canh tác, điều kiện tự nhiên sở hạ tầng giống nơi thuộc diện vùng sâu vùng xa tỉnh miền núi Vì Nhà nớc có sách hỗ trợ cho chủ trang trại vay vốn với lÃi suất u đÃi cho vùng sâu vïng xa hay “ Mét sè nhËn thøc lý luËn xoá đói giảm nghèo thời hạn định năm , năm 10 năm tính từ thời điểm thành lập + Về thời hạn vay vốn: Xem xét thời hạn vay phù hợp sở nghiên cứu sản xuất kinh doanh trang trại Vốn cho vay trang trại phải bao gồm vốn ngắn, trung dài hạn Thời hạn cho vay đặc biệt có ý nghĩa trang trại Cơ cấu cho vay bao gồm vốn ngắn, trung dài hạn giúp tránh đợc tình trạng nh trớc đây, phần lớn ngân sách cho vay ngắn hạn dẫn đến thực trạng có trang trại phải vay nóng bán non sản phẩm để trả nợ ngân hàng + Về phơng thức cho vay: ngân hàng nên cải tiến , có sách đa dạng phơng thức cho vay trang trại Phơng thức cho vay trả hết vay tiếp ngân hàng phù hợp với khách hàng nhu cầu vay thờng xuyên , với khách hàng chủ trang Đề án môn học trại phơng thức không thuận lợi Trong đó, nghiệp vụ ngân hàng nhiều phơng thức cho vay khác cha đợc vận dụng Để tạo điều kiện cho trang trại muốn vay vốn ngân hàng, ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn cần mở rộng thêm phơng thức cho vay trả linh hoạt cho phù hợp với đối tợng vay Chẳng hạn, vận dụng phơng thức cho vay luân chuyển chủ trang trại có trình vay trả sòng phẳng, có tín nhiệm quan hệ giao dịch với ngân hàng trang trại có thu nhập thờng xuyên nhng không lớn + Về chấp tài sản: ngân hàng nên cải tiến quan niệm tài sản chấp Nên xem xét đến tài sản hình thành nhìn vào mục đích, khả sinh lời, khả đà nợ dự án đầu t để định cho vay Bởi giá trị tài sản chấp nông dân theo quy định ngân hàng thấp Nếu theo quy định chủ trang trại hầu nh không vay đợc vốn ngân hàng số vốn vay đợc không đáng kể, không phát huy đợc tác dụng + Về thủ tục: giảm tối đa thủ tục vay ngân hàng loại bỏ giấy tời có ý nghĩa cồng chéo không cần thiết Một trọng yếu tô hạn chế chủ trang trại tìm đến ngân hàng thiếu vốn thủ tục ngân hàng rờm rà phức tạp, tốn nhiều thời gian chờ đợi Điều vừa gây tâm lý ngại ngùng cho ngời vay vốn nói chung làm khả chớp nhoáng thời kinh doanh chủ trang trại Mặt khác, thủ tục phức tạp ngân hàng làm gia tăng chi phí vay vốn phải giao dịch lại nhiều lần, lệ phí đơn từ Đơn giản thủ tục cho vay rõ ràng cách để ngời nông dân chủ trang trại tiếp cận đợc với nguồn vốn vay cuả ngân hàng Tuy nhiên, để tạo chế cho vay thực thông thoáng cở mở chủ trang trại, Ngân hàng cân thực hỗ trợ quyền địa phơng nh phối hợp chặt chẽ tổ chức đoàn thể địa phơng nh hội phụ nữ, hội nông dân vv Theo tinh thần nghị định Theo tinh thần nghị định 178/1999/NĐ/CP bảo đảm tiền vay - Các tổ chức khác Bên cạnh ngân hàng huyện có nhiều quỹ tỉ chøc tÝn dơng kh¸c nh q qc gia ph¸t triển việc làm, tổ chức phi phủ thông quan hội phụ nữ huyện Theo tinh thần nghị định nguồn quỹ có u lÃi suất thờng thấp lÃi suất ngân hàng trả chi phí giao dịch, thủ tục Đề án môn học không phức tạp gần dân Tuy nhiên, nguồn vốn dừng lại đối tợng cho vay hộ nghèo với số tiền hạn chế từ 500.000 đến 1.000.000 đồng Trong thời gian tới Nhà nớc quyền địa phơng cần tìm cách khuyến khích tổ chức mở rộng cho đối tợng cho vay chủ trang trại Bên cạnh đó, chÝnh qun x·, hun cã thĨ thµnh lËp mét tỉ chức tín dụng địa phơng chuyên đảm nhận việc huy động vốn phục vụ phát triển kinh tế trang trại - Phát huy vai trò hỗ trợ vai trò trung gian Nhà nớc quyền địa phơng + Tuyªn trun phỉ biÕn kiÕn thøc tÝn dơng, quy chế thủ tục cho vay ngân hàng cho chủ trang trại nh trách nhiệm ngời cho vay với ngân hàng + Đóng vai trò cầu nối ngân hàng ngời dân Thông qua tiếp xúc với chủ trang trại kiến nghị giúp ngân hàng cải cách thủ tục quy chế thờng xuyên để tạo thuận lợi cho chủ trang trại muốn vay vốn giải toả tâm lý ngại tiếp xúc chủ trang trại vời ngân hàng + Ngoài việc xây dựng chế sách thông thoáng, Nhà nớc quyền địa phơng nên dùng số vốn ngân sách để hỗ trợ cho trang trại không lấy lÃi để khuyến khích cho chủ trang trại đầu t có lợi cho môi trờng sinh thái, có ảnh tốt cho trang trại địa bàn hay tình hình phát triển kinh tế xà hội nói chung + Tiếp tục hoàn thiện sách cho trang trại tinh thần số 03 2000 - NĐ - CP kinh tế trang trại - Về thuế Để khuyến khích phát triển kinh tế thị trờng vùng gò đồi thời gian tới, phủ nên thực giảm tối thiểu khoản đóng góp, giảm thuế cho trang trại xây dựng cho trang trại X số sách thuế u đÃi cho trang trại nh : - Thùc hiƯn chÝnh s¸ch miƠn th sư dơng đất khoản thuế khác trang trại thành lập, trang trại giống lâu năm thời kỳ kiến thiết vờn - Thủ tiêu thuế sử dụng đất ( không thu khoản thuế khác với trang trại đà qua giai đoạn kiến thiết bản) Đề án môn học - Miễn hoàn toàn thuế phụ thu phần đất vợt hạn điền cho trang trại quỹ đất trang trại chủ yếu đất xấu, khai hoang, phục hoá Để đảm bảo môi trờng thông thoáng hay kinh tế trang trại phát triển mạnh, thờng xuyên ổn định bên sách đầu t, tín dụng, thuế Theo tinh thần nghị định ta coi nhẹ khâu sách nh : quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng, sách thị trờng Theo tinh thần nghị định ta xem xÐt néi dung chÝnh s¸ch cđa mét sè chÝnh s¸ch - Chính sách lao động Khuyến khích tạo điều kiện cho chủ trang trại mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông thôn u tiên trang trại sử dụng nhiều lao động, trang trại sử dụng lao động hộ nông dân đất, thiếu đất sản xuất, hộ nghèo thiếu việc làm đợc vay vốn thuộc chơng trình giải việc làm, chơng trình xóa đói giảm nghèo địa bàn có điều kiện kinh tế xà hội đặc biệt khó khăn, cần có quy định hớng dẫn cụ thể để trang trại đợc hởng sách u đÃi theo quy định luật khuyến khích đầu t nớc nhằm khuyến khích phát triển kinh tế thị trờng, giải việc làm góp phần xoá đói giảm nghèo Đối với lao động chủ trang trại thuê để làm việc thờng xuyên để làm việc trang trại, chủ trang trại phải thực đầy đủ nghĩa vụ đà đợc quy định Thông t số 23/2000/TT LĐTBXH, ngày 28/9/2000 Bộ Lao động Thơng Binh xà hội hớng dẫn áp dụng số quy chế ngời lao động trang trại nh : Hợp đồng lao động, trang bị bảo hộ lao động trách nhiệm chủ trang trại ngời lao động gặp rủi ro, tai nạn trang trại thời gian làm việc theo hợp đồng - Chính sách thị trờng Đối với thị trờng cung ứng yếu tố đầu vào cho sản xuất cđa trang tr¹i nh gièng, vèn kü tht… Theo tinh thần nghị định Nhà nớc có vai trò quan trọng việc điều tiết giá thông qua sách thuế, trợ giá, nhập vật t nông nghiệp đảm bảo ổn định bình ổn giá mặt hàng yếu tố đầu vào sản xuất chủ yếu trang trại Đối với thị trờng tiêu thụ sản phẩm đầu tổ chức nghiên cứu, dự báo khuyến cáo thị trờng tiêu thụ nông sản nớc quốc tế, thực đa dạng hoá hình thức tiêu thụ nông sản hàng hoá cho nông dân việc củng cố nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp