luận văn thạc sĩ thực trạng và giải pháp nâng cao nhận thức của người dân về vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt dựa vào cộng đồng tại các xã nông thôn mới huyện đại từ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH PHONG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÁC XÃ NÔNG THÔN MỚI HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên - 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH PHONG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÁC XÃ NÔNG THÔN MỚI HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Khoa học Môi trường Mã ngành: 60 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên - 2014 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả n iv LỜI CÁM ƠN Để có thành ngày hôm nay, Tôi xin chân thành cám ơn Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tạo điều kiện để Tơi có hội học tập nghiên cứu Trường Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô Khoa Khoa học Môi trường - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn Tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, Tôi xin bày tỏ lời cám ơn chân thành sâu sắc đến TS Nguyễn Chí Hiểu cán hướng dẫn khoa học, người tận tình bảo giúp đỡ Tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cám ơn đến Lãnh đạo cán UBND huyện Đại Từ, phòng ban chuyên môn huyện Đại Từ, nơi đề tài thực nghiên cứu, tạo điều kiện giúp đỡ Tôi suốt trình học tập, nghiên cứu hỗ trợ thu thập tài liệu số liệu phục vụ cho luận văn; Cảm ơn Lãnh đạo Cán UBND xã, nhiệt tình hỗ trợ tơi suốt q trình thực nghiên cứu địa bàn Cuối cùng, Tơi muốn bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ cho Tơi q trình học tập thực luận văn Thái Nguyên, ngày 30 tháng 09 năm 2014 Tác giả n v MỤC LỤC Mở đầu Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2.1 Một số kết nghiên cứu quản lý môi trường dựa vào cộng đồng 1.2.2 Một số ứng dụng quản lý môi trường dựa vào cộng đồng Chương 2: Nội dung – Phương pháp nghiên cứu 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.3 Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đại Từ xã nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đại Từ 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 3.1.3 Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội xã nghiên cứu 3.1.4 Kết thực tiêu chí xây dựng Nông thôn xã nghiên cứu đến tháng 12/2013 3.2 Hiện trạng môi trường việc phân loại, thu gom xử lý RTSH 3.2.1 Thực trạng việc phân loại thu gom rác thải sinh hoạt người dân 3.2.2 Một số mơ hình thu gom rác thải sinh hoạt 3.2.3 Thực trạng việc xử lý rác thải sau thu gom địa phương 3.3 Thực trạng quản lý Nhà nước môi trường 3.3.1 Hiện trạng công tác tổ chức quản lý môi trường thu gom RTSH 3.3.2 Các chương trình vận động tham gia người dân 3.4 Nhận thức, thái độ người dân việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 3.4.1 Đánh giá nhận thức người dân việc phân loại, thực hiện, cách thức xử lý RTSH theo tiêu chí tuổi 3.4.2 Đánh giá mức độ hài lòng người dân vấn đề RTSH VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp 3.4.3 Đánh giá trình độ học vấn thu nhập người dân đến việc phân loại, xử lý rác thải sinh hoạt 3.4.4 Đánh giá phản ứng người dân thấy người khác bỏ rác bừa bãi; Và đánh giá chương trình VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp 3.5 Đề xuất số giải pháp Kết luận Kiến nghị Tài liệu tham khảo n Trang 4 8 11 21 21 21 22 24 24 24 26 29 33 37 37 47 50 51 51 52 53 54 57 57 59 62 64 66 luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CBEM Quản lý mơi trường dựa vào cộng đồng ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội NTM Nông thôn PTCĐ Phát triển cộng đồng QLMT Quản lý môi trường RTSH Rác thải sinh hoạt TT Trung tâm UBND Uỷ ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu v DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tiêu đề bảng Trang Bảng 3.1 Tình hình xã nghiên cứu 30 Bảng 3.2 Tổng hợp kết thực tiêu chí Nơng thơn 33 địa bàn xã nghiên cứu Bảng 3.3 Kết tổng hợp tiêu môi trường xã nghiên cứu 35 Bảng 3.4 Thực trạng quản lý, thu gom RTSH xã nghiên cứu 37 Bảng 3.5 Tổng hợp khối lượng tỷ lệ RTSH theo nguồn gốc phát 42 sinh xã nghiên cứu Bảng 3.6 Thành phần rác thải sinh hoạt n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu 43 luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu vi DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tiêu đề hình Trang Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Đại Từ 24 Hình 3.2 Biểu đồ tỷ lệ chất thải theo nguồn gốc phát sinh 42 Hình 3.3 Mơ hình khung phân tích 46 Hình 3.4 Mơ hình Tổ thu gom RTSH xã Tân Thái, Bản Ngoại Văn n 47 Hình 3.5 Mơ hình HTX dịch vụ VSMT xã Cù Vân, Hà Thượng 48 La Bằng Hình 3.6 Mơ hình thu gom rác thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp xã Hà Thượng, La Bằng 49 Hình 3.7 Tầm quan trọng việc phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi 54 Hình 3.8 Biết cách Thực phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi 55 Hình 3.9 Cách thức thực phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi 56 Hình 3.10 Mức độ hài lòng người dân vấn đề RTSH VSMT qua tiêu chi Nghề nghiệp 57 Hình 3.11 Ảnh hưởng tiêu chí Trình độ học vấn đến việc phân loại, thu gom, xử lý RTSH 58 Hình 3.12 Ảnh hưởng tiêu chi Thu nhập đến việc phân loại, thu gom, 58 xử lý RTSH Hình 3.13 Đánh giá phản ứng người dân thấy xả rác bừa bãi Đánh giá chương trình VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp xã nghiên cứu n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu 60 luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài Nông thôn Việt Nam chủ đề lớn Trong thời kỳ đổi đến lý chủ quan khách quan, nông thôn chưa đạt kỳ vọng phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, chiến lược phát triển chưa hợp lý thành thị nông thôn Đảng ban hành nghị số 26-NQ/TW “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nơng thơn mới”[2] “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nơng thơn mới” giai đoạn 2010-2020 Chính phủ định phê duyệt ngày 04/06/2010 với nhiều mục tiêu, tiêu chí cụ thể, có tiêu chí mơi trường nông thôn Tuy nhiên, nông thôn Việt Nam với đặc thù “Làng, Xã” mang phong tục, tập quán, kinh tế xã hội riêng Do việc triển khai thực tiêu chí 17 đặc biệt tiêu thứ (đó “Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định” tiêu chí 17 “Chương trình Nơng thơn mới” gặp nhiều khó khăn, nhiều địa phương chưa thể đạt tiêu chí thứ 17 Chính vậy, tiêu chí cần quan tâm đánh giá đề xuất số giải pháp kịp thời hỗ trợ kịp thời Những năm gần đây, Thái Nguyên tỉnh đầu việc phát triển cơng nghiệp, với q trình tăng trưởng kinh tế, xu hướng thị hóa ngày diễn mạnh mẽ, tỉ lệ dân cư gia tăng làm tăng lượng rác thải sinh hoạt, tạo khó khăn cho công tác thu gom xử lý Theo báo cáo Cơng ty cổ phần mơi trường cơng trình đô thị Thái Nguyên công tác quản lý môi trường thị năm 2010 [4] thì: Mỗi ngày địa bàn tỉnh có khoảng 800 chất thải loại, nhiên số có 70% – 75% thu gom xử lý, số lại chưa thu gom xử lý tốt, tồn khu dân cư nông thôn Ở huyện Đại Từ, trung bình ngày có 20% (khoảng 15 tấn) lượng rác thải chưa xử lý, thu gom Tại số vùng tỉnh, ý thức bảo vệ môi trường người dân chưa cao, việc phân loại rác chưa thực hành vi vứt rác bừa bãi không nơi quy định gây nhiều khó khăn việc thu gom đội ngũ nhân viên môi trường (Nguồn: Công ty dịch vụ VSMT Đại Từ, Báo cáo công tác quản lý môi trường năm 2012 [5]) Mơi trường ln đóng vai trị quan trọng đời sống người Nó đảm nhận chức như: Cung cấp tài nguyên, không gian sống nơi chứa đựng rác thải Môi trường xanh không đơn tạo nên vẻ mỹ quan cho xã hội mà ảnh hưởng tích cực đến sức khỏe người Tuy nhiên, hoạt động sống thường ngày, người thải môi trường khối lượng rác lớn ngày nhiều Điều làm cho môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu Rác thải nguyên nhân trực tiếp gây ô nhiễm môi trường quản lý cách đắn, trở thành vấn đề nan giải mà xã hội quan tâm Nhưng biết cách quản lý tận dụng rác thải trở thành nguồn tài ngun có giá trị thơng qua việc tái chế, tái sử dụng, đồng thời tạo thu nhập cho người dân Trong chủ thể tham gia quản lý rác thải, cộng đồng có vai trị quan trọng Xuất phát từ vấn đề Tác giả định chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt dựa vào Cộng đồng xã Nông thôn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”  Mục tiêu, ý nghĩa đề tài Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu thực trạng môi trường đề xuất giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề quản lý RTSH dựa vào cộng đồng xã thực chương trình Nơng thơn Mục tiêu cụ thể Nghiên cứu trạng môi trường công tác quản lý môi trường việc phân loại, thu gom, xử lý RTSH xã thực chương trình Nông thôn Đánh giá nhận thức thái độ người dân việc phân loại, thu gom, xử lý RTSH, sở làm rõ vai trị quan chức năng, quan truyền thông việc quản lý môi trường Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao nhận thức, từ góp phần thay đổi hành vi người dân vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt, rác thải nguy hại đồng ruộng, hạn chế ô nhiễm môi trường tăng cường tái sử dụng nguyên liệu Ý nghĩa lý luận Việc nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt dựa vào Cộng đồng xã Nông thôn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”, bối cảnh kinh tế xã hội ngày phát triển, mong muốn thực Tác giả: Qua đó, nắm bắt phương pháp nghiên cứu, cách nêu vấn đề giải vấn đề Thu thập thơng tin định tính định lượng Đóng góp phần cho hệ thống lý luận phương pháp Phát mặt tích cực hạn chế, mặt tiêu cực người dân việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Cho thấy ý thức cộng n luan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tuluan.van.thac.si.thuc.trang.va.giai.phap.nang.cao.nhan.thuc.cua.nguoi.dan.ve.van.de.quan.ly.rac.thai.sinh.hoat.dua.vao.cong.dong.tai.cac.xa.nong.thon.moi.huyen.dai.tu